El derecho administrativo de manera general

1. EL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y EL
ROL DEL ABOGADO
Mg. Javier Rodas Huertas

2. DERECHO ADMINISTRATIVO
 Es un conjunto de normas que regulan la
organización y actividad de la
Administración Pública.
OBJETO:
Es la función y administrativa.

3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La administración pública es el
conjunto de órganos encargados de
cumplir las múltiples intervenciones del
Estado y de prestar los servicios que el
Estado atiende.
Maquinaria operativa del Estado; su
razón de existir es servir a la
colectividad, con el propósito de
brindarles bienestar.

4. Entidades de la Administración Pública
La Administración Pública es asumida por
diferentes entidades:
 Poder ejecutivo (incluyendo los ministerios y
organismos públicos descentralizados.
 Poder legislativo
 Poder judicial
 Gobiernos regionales y locales
 Organismos a los que la constitución confiere
autonomía.
 Personas jurídicas que bajo el régimen privado
presten servicios públicos.

5. Poder ejecutivo
Encargado de la ejecución de las leyes y
en consecuencia la encargada en forma
directa de la administración del aparato
estatal.
Es el tipo ente emisor de los actos
administrativos a través de los diversos
organismos que lo componen.

6. Ministerios
• Reparticiones de la administración
pública a nivel de gobierno central.
• Diseñar, establecer y supervisar
políticas nacionales y sectoriales.
• Su estructura y funciones se
encuentran determinadas en la ley
orgánica del poder ejecutivo y las
respectivas leyes orgánicas que
regulen cada sector.

7. Organismos públicos:
 Son instituciones estatales pertenecientes
al ejecutivo.
 Se encargan de actividades y servicios
determinados que requieren de un
tratamiento especializado (tiene relaciones
de tutela con los ministerios, más no de
jerarquía).
Poder Legislativo:
• Encargada fundamentalmente de la
emisión de las leyes.

8. Poder Judicial:
 Encargado de impartir justicia y resolver
controversias o definiendo situaciones
jurídicas inciertas.
 Tiene una organización que requiere de la
existencia de órganos administrativos,
encargados de la administración de
bienes y servicios al interior del mismo.

9. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS:
La función administrativa que realicen estos
entes se encuentran sometidos a regulación
por parte de la norma de procedimiento
administrativo. Entre ellos tenemos:
 Tribunal constitucional.
 Consejo nacional de magistratura.
 Ministerio público.
 Contraloría general de la república.
 Superintendencia de banca y seguros.
 Banco Central de Reserva.
 Defensoría del Pueblo.

10. DEMÁS ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL ESTADO:
 Personas jurídicas estatales o de derecho
público interno.
 Están sujetos a la ley del procedimiento
administrativo general (sujetos a las
normas comunes de Derecho Público.
Gobiernos Regionales:
• Aquel conformado por el gobierno de cada
una de las regiones en las que se divide
territorialmente y administrativamente el
Perú.

11. Gobiernos Locales:
• Conformados por las municipalidades,
sean provinciales, distritales o centros
poblados.
• Gozan de autonomía política, económica y
administrativa.
Entidades de Derecho Privado que se
encuentran sujetas al Derecho
Público:
• Prestan servicios públicos, a través de la
concesión o autorización del estado.

12. Personas jurídicas no estatales de
Derecho Público:
• Sujetas al Derecho Público pero no
constituyen parte del Estado.
• Ejercen función administrativo.
• Gozan de autonomía.
• Son de naturaleza corporativa.

13. Actividades de la Administración:
1) Actividad de Policía: o actividad
de limitación de derechos (sean
fundamentales o no) para adecuar
el comportamiento particular al
interés general.

14. 2) Actividad prestacional: esta
referida al manejo de los servicios
públicos.
La administración siendo la máquina
operativa del Estado, su razón de
existir es servir a la colectividad y al
país, con el propósito de brindarle
bienestar y beneficios culturales,
materiales, económicos, sanitarios,
alimenticios, de vivienda, etc.

15. 3) Actividades de Fomento:
realización de determinadas
acciones por parte de la
administración pública a fin de
promover o estimular la realización
de ciertas actividades por parte de
los particulares, las mismas que
son de interés público.

16. 4) Actividad Normativa: La administración emite
normas jurídicas de rango secundario (inferior
a la ley).
5) Actividad Sancionadora: La administración
sanciona a los particulares por la comisión de
determinadas infracciones.
6) Actividad cuasi jurisdiccional:
 La administración pública resuelve
controversias entre particulares o entre estos
y otras entidades del Estado (procedimiento
administrativo trilateral)
 Es susceptible de revisión por parte del poder
judicial.
 Es ejercida por los tribunales administrativos.

17. FUNCIÓN DEL ABOGADO:
 Función de Asesoría:
 Emite informes en consonancia con el
derecho.
 Elaboración de normas de competencia
del órgano en el cual presta servicios.
 El análisis de normas que rigen al
personal.}
 Asesor jurídico.
 La Función de Dirección:
 Supervigilar el trabajo de las personas bajo
su dirección.
 Impulsar la ejecución de las actividades.

18.  Función de Control:
 Por ejemplo cuando se trata de
servicios públicos.
 Control de la legalidad de los actos de
la administración.
 La administración pública controla
ciertas actividades de los particulares,
el mismo que requiere de un análisis
jurídico.
 Hay que conocer la norma y luego
sancionar la infracción.