Material sobre el estado y su organización

1. Programa de Especialización
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN POR PROCESOS
Econ. René Bonet Gutiérrez
Docente

2. Módulo I
Estado y Organización

3. Poder y Organización del
Estado

4. 4
Facultad, habilidad, capacidad o autorización para llevar a cabo
determinada acción. Control, imperio, dominio y jurisdicción para
concretar algo o imponer una orden o mandato.
El poder se relaciona con el gobierno de un país o con la facultad que
una persona le otorga a otra, en representación suya, para llevar a cabo
cierto plan. Poder implica la autoridad con denotación de superioridad
en un sistema jerárquico.
“POSERE”:
“SER POSIBLE”
“SER CAPAZ
DE”
PODER
Y
GOBIERNO
Elaboradopor:Rosa deFátimaDíaz
1. PODER Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
Forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva,
conformada por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de
regular la vida comunitaria en un territorio.
Centralización política legislativa en el gobierno nacional, realizando todas
las funciones estatales, con poder homogéneo obligando a todos por igual.
Dos ordenamientos constitucionales, uno relativo a la Constitución de la
Unión y el otro referido a cada Estado miembro de ella. Está compuesto
por varios Estados miembros y uno es el titular de la soberanía.
Unión de varios Estados, pero los Estados miembros conservan su
soberanía. Implica la existencia de un Tratado Internacional
ESTADO
ESTADO UNITARIO
ESTADO FEDERAL
ESTADO
CONFEDERADO
ESTADO UNITARIO
Y DESCENTRALIZADO
La actividades legislativas, judiciales y algunas estratégicas del ejecutivo
se mantienen centralizadas, la mayor parte de las actividades ejecutivas
se desarrollan de forma descentralizada.

5. 5
LAACTIVIDAD ESTA
TAL PUEDE ORGANIZARSE:
CENTRALIZADA, todas las actividades estatales emanan de un
único centro
DESCONCENTRADA, se traspasa la titularidad de la acción a un
órgano administrativo jerárquicamente dependiente.
DESCENTRALIZADA, se distribuye y comparte el poder político y
económico; sin embargo, se pueden mantener algunas actividades
estratégicas de forma desconcentrada
Elaboradopor:RosadeFátimaDíaz

6. El Estado Peruano

8. El Estado Peruano
Desde antes de nacer y hasta el fin de nuestros días, el Estado influye
en nuestra existencia.
Por un lado, el Estado establece el marco jurídico que regula todas
nuestras actividades económicas, empresariales, profesionales o
personales; y por el otro, nos presta servicios que la sociedad
considera valiosos o esenciales.
El Estado puede definirse como la sociedad políticamente organizada
que ejerce poder soberano respecto de un territorio determinado. Está
compuesto por

9. Población: Todos
los habitantes del
territorio en
donde
encontramos
diversidad étnica,
religiosa y
cultural.
Territorio: Espacio
físico donde habita la
población y se ejerce
el poder.
Poder o soberanía: Capacidad
del Estado de organizar a la
población, el territorio e
imponer sus decisiones. En la
actualidad, el elemento poder o
soberanía también implica la
persecución de determinados
objetivos de interés público
como puede ser la satisfacción
de necesidades de la población.

10. Estructura del Estado Peruano

11. Estructura del Estado Peruano
El Estado peruano se organiza según el principio de separación de poderes, lo cual evita la
concentración absoluta del poder y garantiza la libertad de los ciudadanos. Por esa razón,
tenemos el Poder Judicial, el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, a ellos se suman los
Organismos constitucionalmente autónomos, además de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, que tienen autonomía para resolver asuntos dentro de su competencia.
Esta división es importante, pues a pesar de que el presidente es considerado el Jefe de Estado, los distintos poderes intentan
lograr un equilibrio contrapesando las responsabilidades y obligaciones de cada uno

12. Funciones del Estado Peruano

13. Función administrativa del Estado
Las funciones del estado devienen de los
roles del Estado. A continuación, se
describen dichas funciones:
Función Normativa
El Estado dicta normas con carácter y alcance
general, aplicables a todos los sujetos y
situaciones que se encuentren bajo el ámbito de
lo regulado.
Función Administrativa
Consiste en la aplicación concreta de las normas
dictadas por el Estado a los particulares

14. Función Jurisdiccional
En la cual el Estado resuelve (soluciona) conflictos que se puedan dar entre las
personas y las empresas.
• Se trata de conflictos que deben ser resueltos, aplicando alguna norma que
ha sido dictada por el Estado.
• Esta función es ejercida por el Poder Judicial, un poder estatal que actúa
como tercero independiente.
Por ejemplo, si dos vecinos tienen un conflicto para definir quién es el
propietario de un terreno. Ese conflicto es resuelto por un juez, mediante la
aplicación de normas. En este caso concreto, las del Código Civil.

15. Modalidades de actuación administrativa
Es desarrollada por la Administración Pública y su finalidad es
manejar adecuadamente los recursos del Estado Peruano para
satisfacer los intereses de la población.
En la Función Administrativa, el Estado hace efectivos sus roles
regulador y prestacional en personas concretas. A las entidades
del Estado que ejercen dicha función, se les denomina de
manera general Administración Pública, por ello, los términos
función administrativa y Administración Pública son
indesligables.

16. Actividad de policía
Son medidas que implican la limitación de derechos y libertades de las personas. Para tal efecto,
la Administración Pública despliega su poder coactivo, estableciendo medios de ordenación y
limitación de conductas de las personas.
En la actividad de policía, las técnicas jurídicas más usadas son las autorizaciones, las licencias y
los permisos para realizar actividades económicas o particulares.
Actividad sancionadora
Deriva de la actividad de policía por el incumplimiento de reglas establecidas por el Estado. A ello,
se le denomina infracciones. La Administración Pública, previo y obligatorio procedimiento
administrativo, puede imponer sanciones a los ciudadanos y empresas por cometer infracciones.
La imposición de sanciones puede ser impugnada ante el Poder Judicial a través de un proceso
denominado «Contencioso Administrativo».

17. Actividad de solución de controversias
La Administración Pública resuelve controversias entre personas o empresas, actuando como un tercero
imparcial; por ejemplo, en el caso del Tribunal Fiscal, SuSalud o el Indecopi. Estas decisiones, al igual que las
anteriores, son revisables por el Poder Judicial a través del «Contencioso Administrativo».
Actividad de fomento
La Administración Pública estimula a los particulares para lograr fines de interés público:
Materia económica: A través de subsidios, exoneraciones y subvenciones. Por ejemplo:
Reto Excelencia: Financiamiento para estudios en las mejores universidades extranjeras, orientado a
promover y mejorar el nivel profesional de los servidores civiles.
Drawback: Devolución de impuestos a los exportadores.
Fondecyt: Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico.
Materia honorífica: A través de premios, distinciones o condecoraciones. Por ejemplo: D
Palmas Magisteriales: Brindado a profesionales que han contribuido con la educación del país.
Laureles Deportivos: Otorgado en mérito al deporte.
Generación de buenas prácticas: a través de campañas de concientización, charlas informativas, ferias, entre
otros.

18. Actividad de prestación de servicios públicos
La Administración Pública brinda los servicios públicos básicos que se entiende
están destinados a satisfacer una necesidad elemental de la población; por ejemplo:
salud y educación.
Actividad regulatoria
Es la intervención, control y vigilancia de las actividades económicas para evitar
distorsiones que afecten el interés general. Un ejemplo de ello es la regulación
que se hace del servicio público de electricidad a cargo de una entidad estatal
llamada Osinergmin.

19. Principios de la Administración Pública

20. Principios de la Administración Pública
El Estado peruano regula nuestras actividades para que todas las
personas podamos vivir en una sociedad ordenada, por ello, establece
reglas que debemos cumplir.
Principio de Legalidad Administrativa
La Administración Pública obedece a un principio de legalidad debido a que debe desarrollar sus
funciones y acciones según la Constitución y las normas legales vigentes.
Dicho principio recorta la discrecionalidad de la Administración Pública respecto de su actuación, toda
vez que cualquier decisión que adopte deberá basarse plenamente en el marco normativo vigente.
Este principio está recogido en dos leyes importantes

21. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Título Preliminar
Artículo I: Principio de Legalidad
“Las autoridades, funcionarios y servidores del Poder Ejecutivo están
sometidos a la Constitución Política del Perú, a las leyes y a las demás
normas del ordenamiento jurídico. Desarrollan sus funciones dentro de las
facultades que les estén conferidas”.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Título Preliminar Artículo IV:
Principios del procedimiento administrativo.
“Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”

22. Principio de Servicio al ciudadano
Las entidades del Poder Ejecutivo están al servicio de las personas y de la sociedad;
actúan en función de sus necesidades, así como del interés general de la nación.
Principio de inclusión y equidad
El Poder Ejecutivo afirma los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio de
sus responsabilidades, procurando inclusión y equidad.
Principio de participación y transparencia
Las personas tienen derecho a vigilar y participar en la gestión del Poder Ejecutivo,
conforme a los procedimientos establecidos por la ley. Para ello, las entidades del Poder
Ejecutivo actúan de manera que las personas tengan acceso a información, conforme a
ley.

23. Principio de organización e integración
Se organizan en un régimen jerarquizado y desconcentrado cuando corresponda,
sobre la base de funciones y competencias afines, evitando la duplicidad y
superposición de funciones. Coordinan y cooperan de manera continua y
permanente con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el marco de la
Ley y la Constitución Política del Perú
Principio de competencia
El Poder Ejecutivo ejerce sus competencias sin asumir funciones y atribuciones que
son cumplidas por los otros niveles de gobierno. El Poder Ejecutivo ejerce sus
competencias exclusivas, no pudiendo delegar ni transferir las funciones y
atribuciones inherentes a ellas.

24. 24
Orientaciones Hacia
Una Reforma del Estado

25. EN LOS 80’S
 CRISIS FINANCIERA EN PAISES DESARROLLADOS
 CRISIS POLITICAEN PAISES EN DESARROLLO
(Endeudamiento e inflación)
 DESMANTELAMIENTO DE LOS ESTADOS SOCIALISTAS
(Caida del Muro de Berlín)
CONSENSO DE LA
ÉPOCA:
EL ESTADO ESTA EN
CRISIS Y HAY
NECESIDAD DE
REFORMARLO
LAREFORMADEBERÍA:
REDUCIR SUT
AMANO
TORNARLOMASAGIL
FLEXIBLEYEFICIENTE
NEOLIBERALES:
REDUCCIÓNDELEST
ADOCONSUSUSTITUCIÓN
PORELMERCADO
(AunqueconllevePerdidadederechossociales)
SOCIAL-LIBERALES
EST
ADOFUERTEYÁGILQUEASEGUREDERECHOS
SOCIALES
(Inclusoatravésdela tercerización–BresserPereira)
SE CREÓ UNA ESFERA PÚBLICA NO
EST
A
T
AL:
AUTO-ORGANIZADA
CONINNOV
ACIÓN GERENCIAL
DEMOCRÁTICA
DECOGESTIÓNSOCIAL
UN ÁMBITO DE PODER COMP
ARTIDO
ENTREELEST
ADOYLASOCIEDAD.
ESTEÚL
TIMOP
ARADIGMA
SOCIALIST
ACONSIDERAQUE
LACRISISDELEST
ADO
GENERÓDOMINACIÓNY
EXCLUSIÓN
SINEMBARGO,
T
AMBIÉN PRODUJO FORMAS DE
ESP
ACIO PÚBLICO
INCLUSIÓN A TRA
VÉS DE UN
NO
DEPENDIENTEDELEST
ADO.

26. LA REFORMADEL ESTADO, IMPLICA:
(SoniaFleury)
Creacióndeformas decogestión
Rendicióndecuentas entre el gobiernoy losciudadanos
 Nuevas formasdeorganizacióny gestión delosgbnos.Central,regionalylocal.
Regulacióndel mercadoydefensadelos derechosdelosconsumidores
Reforma delajusticia
Sistemaselectoralesypartidarios masvigilantes
Reformas fiscalesytributarias
Nuevadistribucióndepoderesentre el legislativoyel ejecutivo
LA TEORIA DE LA
SELECCIÓN RACIONAL
Las decisiones racionales estan
basadas en cálculos
costo/beneficio individuales y en
las decisiones interdependientes –
teoríadelosjuegos
El autointerés se relaciona con los
incentivos y la confianza en las
acciones predecibles es la base
parael desarrolloinstitucional
LA TEORIA DE LAAGENCIA
(PRINCIPAL / AGENTE)
Inducir a comportamientos enbeneficio dela sociedad.
Asegurarqueel principal seaservido lealmentey queel
agente sea compensado justamente, aun cuando los
interesesdelaspartes no coinciden,atravésde:
Aumentarel flujo deinformacióndelprincipal a través
de: especificarobjetivos / indicadoresdedesempeno/
definirresponsabilidades/ aumentarlarendiciónde
cuentas financieras/ evaluación/ incentivos /
remuneración por desempeno. Competencia del
mercado. Eliminar losmonopolios
EL NEO-INSTITUCIONALISMO
-La consideración de los intereses
involucradosenlosprocesosdereforma
-Los estudios sobre la corrupción, como
amenaza al mercado competitivo y la
democracia.
La construcción de instituciones inducen a
los agentes sociales a comportamientos que
afectan el desempeno de la economia y la
politica.

27. EL NUEVO GERENCIALISMO
Del paradigma burocrático al paradigma gerencial con
instrumentos gerenciales del mercado/ sector
privado:
- Introducción de mecanismos de mercados o cuasi mercado
- Descentralización
- Gestión de desempeño
- Nuevas politicas de personal
- Calidad basada en la satisfacción del consumidor
- Reducción de costos con transferencia en la asignación de
recursos
- Reorganización burocrática en agencias separadas
MINTZBERG: RIESGO QUITAR LEGITIMIDAD A LA AUTORIDAD PÚBLICA Y
DESCONOCER LOS DERECHOS CIUDADANOS QUE TRASCIENDEN AL
CONSUMO.
PRINCIPIOS Y MODELOS DE REFORMAS
LA CONTRIBUCIÓN DEMOCRATIZANTE
Democratizar el estado con una gestión pública
estratégica, cooperativa, democrática,
participativa y solidaria.
Principios de funcionamiento administrativo:
- Subsidiariedad – descentralización
- Flexibilidad
- Coordinación
- Participación ciudadana
- Transparencia administrativa
- Modernización tecnológica
- Transformación de los agentes de la administración
- Retroalimentación en la gestión

28. NIVELES DE REFORMA DEL ESTADO
GESTIÓN PÚBLICA
Cambios en las formas e
instrumentosde gobernar
.
Redimensionamiento del
Estado.
Modificaciones en el proceso
de toma de decisiones e
implementación de políticas.
Privatizaciones,
desregulaciones,
administraciones públicas
compartidas o concesionadas.
REGIMEN POLITICO O
DE LA POLITICA
Relación Estado y Sociedad
Forma de elegir a los titulares de
los poderes del Estado y cómo se
componen y ejercen los poderes
públicos.
Interrelación entre los poderes y
niveles de Estado. Transparencia y
participación de la sociedad en la
gestión pública. Gobernanza.
CONSTITUCIÓN POLITCA
DEL ESTADO
Cambios en leyes
relativas a las libertades
políticas y económicas.
Poderes regulatorios y de
intervención del Estado.
Ley de Bases de
Descentralización, Ley
Orgánica de los Gobiernos
Regionales, Ley Orgánica
de Municipalidades

29. DESAFÍOS EN LA REFORMA
GESTIÓN PÚBLICA TRADICIONAL
Regulación y objetivos vagos
Gestión orientada hacia adentro
Ausencia de responsabilidades de gestión
y motivación para la mejora
Ausencia de competencia
Ausencia de evaluación y técnicas de
gestión
Centralización
Función pública burocratizada
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
Desregulación
Gestión orientada hacia el ciudadano
Énfasis de responsabilidades de gestión y
motivación para la mejora
Introducción de la competencia y el mercado
Métodos de evaluación y técnicas de gestión
Descentralización
Reorganización e implicancia de la función pública en
la gestión y las reformas.
2. ORIENTACIONES HACIA UNA REFORMA DEL ESTADO

30. Política Pública y Gestión Pública

31. POLÍTICAS PÚBLICAS
Cursosdeacciónyflujosdeinformación
relacionadosconunobjetivopúblicodefinido en
formademocrática
IDEA
PROBLEMA
NECESIDAD
Diseñadasporel sector público, conparticipaciónde
lacomunidadyel sector privado.
AGENDA
Conorientaciones, instrumentos, mecanismos,
definiciones omodificacionesinstitucionalesyla
previsióndesusresultados
POLITICAS
PLANES
Adaptadode Eugenio Lahera.PolíticasPublicas
Elaboradopor:RosadeFátimaDíaz

32. Que esperamos lograr,
adonde queremos ir
podemos
Cómo
llegar
Objetivo público
Estrategias
POLITICAS
PLANES

33. «Proceso permanente de decisiones y
acciones públicas (adoptadas o realizadas
por funcionarios y/o servidores públicos) cuya
finalidad es cumplir las funciones y las
metas prefijadas por las políticas y los planes
gubernamentales, así como las normas
vigentes, para garantizar el funcionamiento
del Estado y la prestación oportuna y eficiente
de los servicios públicos».
Secretaria deGestiónPública -Presidencia delConsejodeMinistros
GESTIÓN PÚBLICA
La gestión pública es la
otra cara de la moneda
de la política pública.
Es hacer efectiva «la
gestión de la política
pública»

34. OBJETIVOS DE LA MODERNIZACIÓN
 Al servicio de la ciudadanía.
 Con canales efectivos de participación ciudadana.
 Descentralizado y desconcentrado.
 Transparente en su gestión.
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente
remunerados.
 Fiscalmente equilibrado
OBJETIVO GENERAL
Promover en todas las entidades públicas, de los tres niveles de
gobierno, una gestión pública por resultados, orientado al servicio
de la ciudadanía a fin de satisfacer sus necesidades diferenciadas,
impactando en su bienestar y el desarrollo del país.
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN TIENE LUGAR EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Política Nacional de Modernización de la Gestión Publica. D.S. 004-2013-PCM.

35. PRINCIPIOS
Política Nacional de Modernización de la Gestión
Publica. D.S. 004-2013-PCM.

36. Proceso de descentralización

37. • Constitución Política: Concepción de Estado Unitario, Representativo y Descentralizado.
• Disolución de Gobiernos Regionales y Creación de Consejos Transitorios de
Administración Regional –CTAR.
• Constitución Política: Ratificación del Estado Unitario, Representativo y Descentralizado.
• La Reforma Constitucional al Capítulo de la Descentralización: Fortalecimiento de la
descentralización. Regionalización a partir de los departamentos, constituyendo Gobiernos
Regionales.
• El Acuerdo Nacional y las Políticas de Estado
La Octava Política en Descentralización. Construcción de un sistema de autonomías basado en la
subsidiariedad y complementariedad.
• Ley N° 27658
Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado
• Ley N° 27683 (modificada por Ley Nº 29470)
Ley de Elecciones Regionales
• Ley N° 27783
Ley de Bases de la Descentralización.
Creación del Consejo Nacional de Descentralización.
• Ley N° 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
1979
1992
1993
2002
2003
CRONOLOGÍA

38. Ley N° 28273
Ley del Sistema deAcreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
Ley N° 28274
Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones
Referéndum de Octubre de 2005 (05 propuestas de regiones, en ámbitos de 16
departamentos). No se constituyó ninguna región.
“Shock Descentralizador”: Medidas para acelerar y profundizar el proceso de
descentralización ( proceso hasta el 2008).
Decreto Supremo N° 007-2007-PCM
Absorción del CND. Creación de la SECRETARIADE DESCENTRALIZACIÓN.
Ley N° 29158
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - LOPE
Decreto Supremo N° 047-2009-PCM
Aprueba el desarrollo de la Gestión Descentralizada
Decreto Supremo 022-2017-PCM
ROF PCM, Viceministerio Gobernanza Territorial, gestión de cuencas y conceptos como el de
innovación desde un enfoque territorial y gobernanza. Agencias Regionales de Desarrollo.
Decreto Supremo N° 029-2018-PCM
Reglamento de Políticas Nacionales.
Modelos de Provisión de bienes y servicios con determinación de roles y responsabilidades de
cada nivel de gobierno.
Decreto Supremo N° 056-2018-PCM
Política General de Gobierno al 2021. Eje 5 Descentralización efectiva para el desarrollo
2004
2005
2006
2007
2009
2018
2017

39. DESCENTRALIZACIÓN
Ley 26758 Marco deModernización de la Gestión del Estado
DS004-2013-PCM Política deModernización dela Gestión Pública
Elaborado por Rosa de Fátima Díaz
Democrática
Irreversible
Subsidiaria Permanente
Gradual
Dinámica
Progresiva
Ordenada
Política pública y principio de la Reforma del Estado.
Mira el desarrollo del país, a partir de las potencialidades territoriales. Con efectos en
lo Político, Administrativo, Social, Ambiental y Económico
La Descentralización es la redistribución del Poder a gobiernos subnacionales
dotándoles de autonomía política, económica y administrativa, comprendiendo
gobiernos elegidos con voto popular y la transferencia de capacidades, funciones y
recursos económicos.
Busca el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación
de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio de poder por los tres niveles
de gobierno.

40. 40
Facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y
aprobar sus presupuestos para el logro de objetivos de desarrollo
integral territorial en el marco de sus funciones y competencias.
Busca regular la asignación de recursos a los GR y GL, asegurando el
cumplimiento de sus funciones y entrega de servicios. Con mecanismos de
gestión e incentivos al esfuerzo fiscal para lograr un aumento y mayor eficiencia
en la recaudación tributaria y el uso eficiente de los recursos públicos.
DIMENSIÓN FISCAL
 Transparencia,Responsabilidad y Disciplina Fiscal
 EstabilidadMacroeconómica
 Reglas de endeudamiento a los GR y GL con el aval del GN
 Límites al aumento anual de gasto para los GN y GL
 Fiscalmente sostenible el proceso de la descentralización fiscal
 Recursos para la Gestión
Descentralizada
 Inversión Descentralizada
 Integración Económica
Se busca estimular el proceso de
integración territorial para
conformar Regiones competitivas y
sostenibles.

41. COMPETENCIAS
CRITERIOS DE
ASIGNACIONES Y
TRANSFERENCIAS
EXCLUSIVAS
COMPARTIDAS
DELEGABLES
SUBSIDIARIDAD
SELECTIVIDAD Y
PROPORCIONALIDAD
PROVISIÓN
CONCURRRENCIA
RECTORÍA Y
ESPECÍFICAS
2 ó MAS NIVELES DE
GOBIERNO
UN NIVEL DE
GOBIERNO DELEGA
A OTRO
GOBIERNO MAS CERCANO A AL
POBLACION
CAPACIDAD DE GESTION
TRANSFERENCIA CON RECURSOS
ACTUACION, OPORTUNA Y EFICIENTE
EXCLUSIVASGN:
DISEÑO DE POLITICAS NACIONALES, DEFENSA, RREE,
ORDEN INTERNO, MONEDA, BANCA, REGULACIÓN
COMPARTIDAS GN/GR:
EDUCACION, SALUD, AGRICULTURA, COMERCIO,
TURISMO, MINAS, TRANSPORTES, COMUNICACIONES,
AMBIENTE.
COMPARTIDAS GN/GR/GL:
EDUCACION, SALUD, SEGURIDAD CIUDADANA, TRANSPORTE,
VIVIENDA, GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS, CULTURA,
TURISMO
Cada nivel de gobierno implementa las políticas y planes alineados y articulados de
acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas.
Elaborado por: Rosade Fátima Díaz
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA
• País
NACIONAL
• Región / Departamento
REGIONAL
• Provincia / Distrito / Centro Poblado
LOCAL
NIVELES
DE
GOBIERNO
AMBITO
DEL
TERRITORI
O

42. DESCENTRALIZACIÓN
Implementar el enfoque
territorial y de gestión
descentralizada en la
provisión de bienes y
servicios.
Promover el desarrollo
económico, social e
inclusivo de los
territorios, con miras a la
integración
aprovechando
potencialidadescomunes
Fortalecer el rol rector del GN
y el rol estratégico de los
gobiernos regionales y locales
en la provisión de bienes y
servicios a los ciudadanos
Promover y consolidar
mecanismos de
coordinación,
articulación y
alineamiento entre los
tres niveles de gobierno
DesarrolloIntegral,
Equilibradoy
SostenibledelPerú

43. Programa de Especialización
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN POR PROCESOS
Econ. René Bonet Gutiérrez
Docente