III PARTE, EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN FUNCIONES DE SEGURIDAD NACIONAL, PÚBLICA O CIUDADANA, AUTOR: POR: CAPITÁN DE FRAGATA, ELVIS A. ABREU ENCARNACIÓN, A.R.D., (DEMN)
Al ser la seguridad ciudadana una percepción unipersonal en la que el ciudadano ve su situación política, social y legal efectivamente garantizados para el pleno disfrute de sus derechos, en el entendido de que el Estado es el llamado a defender y proteger su vida, su libertad, su integridad y bienestar personal; mientras, que la seguridad pública es considerada el servicio que debe prestar el gobierno a través del sus agencias e instancias correspondientes, a fin de garantizar ese estado de percepción del ciudadano, es así como ambos conceptos son vinculantes.
El conflicto armado interno de Guatemala y el conflicto en Colombia comparten similitudes como haber comenzado en los años 1960 debido a la pobreza, falta de educación y desigualdad socioeconómica. Ambos conflictos causaron decenas de miles de muertes y desplazamientos. Sin embargo, el conflicto en Colombia se distinguió por involucrarse con el narcotráfico y tener terreno más inaccesible, mientras que el conflicto en Guatemala causó un mayor atraso económico y social.
Ensayo el paramilitarismo y su trasfondo político económico721mavana
Este documento analiza el paramilitarismo en Colombia como un mecanismo utilizado por las clases poderosas para promover la violencia en la búsqueda de sus intereses privados y económicos, a través del uso de la fuerza. Explica que el paramilitarismo surgió con apoyo estatal bajo la justificación de luchar contra la insurgencia, pero que en realidad ha servido para que dirigentes y capitalistas escalen sus objetivos políticos y económicos a costa de la violación de los derechos humanos. Además, señ
SECUENCIA DIDACTICA Terrorismo de estado y la lucha por los derechos humanosMario Raul Soria
Este documento presenta información sobre los juicios a represores por delitos de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura militar en la provincia de Mendoza, Argentina. Detalla cómo la dictadura implementó un plan sistemático de exterminio y terrorismo de Estado con la complicidad de sectores empresariales y civiles. También describe los esfuerzos de las organizaciones de derechos humanos por lograr juicios contra los responsables militares y civiles, lo cual se concretó recién 20 años después con un gran juicio en 2014 contra más
Autodefensas y paramilitarismo en colombiajalvarez18
Los grupos paramilitares en Colombia se refieren a grupos armados ilegales de extrema derecha que surgieron en la década de 1970 para combatir a las guerrillas de izquierda. Aunque inicialmente se formaron para defenderse, luego se involucraron en actividades criminales como el narcotráfico y cometieron atrocidades contra civiles como masacres y desplazamientos forzados. En la década de 1990, varios grupos paramilitares se unieron bajo el mando de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Entre 2002 y 2006
Policy Paper "Seguridad Ciudadana en Colombia. Referentes, Retos y Perspectiv...John Anzola
Este documento resume la evolución del concepto de seguridad ciudadana, las políticas de seguridad implementadas en Colombia desde los años 90, y los retos futuros en un escenario de posconflicto. Presenta tres enfoques clave de seguridad: seguridad nacional, seguridad de Estado, y seguridad humana. Examina el desarrollo de las políticas colombianas y cómo estas estuvieron influenciadas por el conflicto armado y la narcotización. Finalmente, discute los retos que plantea un posible proceso de paz, incluy
Este documento resume la historia del paramilitarismo en Colombia desde su surgimiento en la década de 1960 hasta la actualidad. Explica cómo los grupos paramilitares nacieron como una iniciativa del gobierno para combatir a las guerrillas marxistas, pero terminaron aliándose con el narcotráfico. Además, critica la corrupción gubernamental y la estupidez que permitieron que el paramilitarismo se convirtiera en una pesadilla para Colombia.
El documento presenta un resumen de la historia del conflicto armado en Colombia desde la década de 1960 hasta la actualidad. En las décadas de 1960 y 1970 surgieron los primeros grupos insurgentes como las FARC y el ELN debido a disputas agrarias y tensiones políticas. En las décadas siguientes, el narcotráfico pasó a financiar a estos grupos y a paramilitares, intensificando la violencia. El conflicto ha dejado miles de víctimas y ha afectado el desarrollo de Colombia. En los últimos años se han
El documento resume la historia del conflicto armado en Colombia desde la década de 1960 hasta la actualidad. Los principales actores han sido el Estado colombiano, las guerrillas de izquierda como las FARC y ELN, y los grupos paramilitares de derecha. El narcotráfico también ha desempeñado un papel importante al financiar a los grupos armados. El conflicto ha involucrado violencia como masacres, desplazamientos forzados, y violaciones de derechos humanos. Aunque se han realizado algunos acuerdos de paz, la
El conflicto armado interno de Guatemala y el conflicto en Colombia comparten similitudes como haber comenzado en los años 1960 debido a la pobreza, falta de educación y desigualdad socioeconómica. Ambos conflictos causaron decenas de miles de muertes y desplazamientos. Sin embargo, el conflicto en Colombia se distinguió por involucrarse con el narcotráfico y tener terreno más inaccesible, mientras que el conflicto en Guatemala causó un mayor atraso económico y social.
Ensayo el paramilitarismo y su trasfondo político económico721mavana
Este documento analiza el paramilitarismo en Colombia como un mecanismo utilizado por las clases poderosas para promover la violencia en la búsqueda de sus intereses privados y económicos, a través del uso de la fuerza. Explica que el paramilitarismo surgió con apoyo estatal bajo la justificación de luchar contra la insurgencia, pero que en realidad ha servido para que dirigentes y capitalistas escalen sus objetivos políticos y económicos a costa de la violación de los derechos humanos. Además, señ
SECUENCIA DIDACTICA Terrorismo de estado y la lucha por los derechos humanosMario Raul Soria
Este documento presenta información sobre los juicios a represores por delitos de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura militar en la provincia de Mendoza, Argentina. Detalla cómo la dictadura implementó un plan sistemático de exterminio y terrorismo de Estado con la complicidad de sectores empresariales y civiles. También describe los esfuerzos de las organizaciones de derechos humanos por lograr juicios contra los responsables militares y civiles, lo cual se concretó recién 20 años después con un gran juicio en 2014 contra más
Autodefensas y paramilitarismo en colombiajalvarez18
Los grupos paramilitares en Colombia se refieren a grupos armados ilegales de extrema derecha que surgieron en la década de 1970 para combatir a las guerrillas de izquierda. Aunque inicialmente se formaron para defenderse, luego se involucraron en actividades criminales como el narcotráfico y cometieron atrocidades contra civiles como masacres y desplazamientos forzados. En la década de 1990, varios grupos paramilitares se unieron bajo el mando de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Entre 2002 y 2006
Policy Paper "Seguridad Ciudadana en Colombia. Referentes, Retos y Perspectiv...John Anzola
Este documento resume la evolución del concepto de seguridad ciudadana, las políticas de seguridad implementadas en Colombia desde los años 90, y los retos futuros en un escenario de posconflicto. Presenta tres enfoques clave de seguridad: seguridad nacional, seguridad de Estado, y seguridad humana. Examina el desarrollo de las políticas colombianas y cómo estas estuvieron influenciadas por el conflicto armado y la narcotización. Finalmente, discute los retos que plantea un posible proceso de paz, incluy
Este documento resume la historia del paramilitarismo en Colombia desde su surgimiento en la década de 1960 hasta la actualidad. Explica cómo los grupos paramilitares nacieron como una iniciativa del gobierno para combatir a las guerrillas marxistas, pero terminaron aliándose con el narcotráfico. Además, critica la corrupción gubernamental y la estupidez que permitieron que el paramilitarismo se convirtiera en una pesadilla para Colombia.
El documento presenta un resumen de la historia del conflicto armado en Colombia desde la década de 1960 hasta la actualidad. En las décadas de 1960 y 1970 surgieron los primeros grupos insurgentes como las FARC y el ELN debido a disputas agrarias y tensiones políticas. En las décadas siguientes, el narcotráfico pasó a financiar a estos grupos y a paramilitares, intensificando la violencia. El conflicto ha dejado miles de víctimas y ha afectado el desarrollo de Colombia. En los últimos años se han
El documento resume la historia del conflicto armado en Colombia desde la década de 1960 hasta la actualidad. Los principales actores han sido el Estado colombiano, las guerrillas de izquierda como las FARC y ELN, y los grupos paramilitares de derecha. El narcotráfico también ha desempeñado un papel importante al financiar a los grupos armados. El conflicto ha involucrado violencia como masacres, desplazamientos forzados, y violaciones de derechos humanos. Aunque se han realizado algunos acuerdos de paz, la
USC TRABAJO DE LA HISTORIA DE LOS PARAMILITARES Y LAS AUCNICOLE SAMBONI
El documento resume el tema del paramilitarismo y las autodefensas en Colombia entre las décadas de 1980 a 2003. Explica que los grupos paramilitares surgieron originalmente para combatir a las guerrillas de izquierda y recibieron apoyo del ejército y élites. Luego, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) se consolidaron como la organización paramilitar más grande, involucrada también en narcotráfico y crímenes contra civiles. El documento analiza los principales actores, regiones de operación de las AUC y las consecu
El documento resume la trayectoria política de Álvaro Uribe Vélez, destacando sus vínculos con el narcotráfico y el paramilitarismo. Indica que Uribe proviene de una familia vinculada al narcotráfico y la gran propiedad terrateniente. Durante su carrera política ha promovido estrategias contrainsurgentes que fortalecieron a los paramilitares, como las Convivir. También señala que durante su mandato como gobernador de Antioquia experimentó un modelo de "Estado Comunitario" que usó la violencia param
El conflicto, callejon con salida..docx 2da entregaKARLMARTINRAMOS
El documento resume la historia del conflicto armado en Colombia desde el siglo XIX, cuando comenzaron las guerras civiles entre liberales y conservadores. Explica cómo los grupos revolucionarios como las FARC y el ELN surgieron para luchar contra el Estado, pero terminaron financiándose a través de la extorsión y el secuestro. Más tarde, surgieron los paramilitares para proteger los intereses de ganaderos, políticos y narcotraficantes. Actualmente, el conflicto involucra a guerrillas, paramilitares, delincuencia común y
Este documento describe las conexiones del presidente colombiano Álvaro Uribe con el Cartel de Medellín y los narcotraficantes Pablo Escobar y Gonzalo Rodríguez Gacha en las décadas de 1980 y 1990. Señala que Uribe apareció en una lista negra estadounidense de 1991 que vinculaba a Uribe con actividades de narcotráfico. Además, describe la defensa de Uribe de la extradición cuando era senador y su cambio de postura como presidente. Finalmente, proporciona antecedentes biográficos
El documento resume los principales puntos de dos preguntas. La primera pregunta discute cómo los estados han perdido poder en escenarios de guerra modernos, donde ahora los conflictos ocurren entre grupos dentro de los propios estados. Como ejemplo, analiza el despliegue militar del gobierno brasileño en las favelas para combatir el crimen organizado. La segunda pregunta contrasta el imperialismo británico, centrado en el comercio marítimo, con el imperialismo estadounidense, más expansionista territorialmente y buscando influir universalmente.
El documento explora los orígenes y causas del conflicto armado interno en Colombia. Existen tres teorías principales sobre el origen del conflicto: 1) que se remonta a la década de 1920 debido a la lucha por la tierra y la falta de representación campesina, 2) que comenzó a finales del Frente Nacional en la década de 1980 con el auge del narcotráfico, y 3) que se originó en la violencia partidista de 1948-1958. El documento también analiza cuatro períodos clave en el desarrollo
El documento analiza la situación de violencia relacionada con el narcotráfico en México. 1) No califica estrictamente como una "guerra" sino como un complejo conflicto armado. 2) La intervención del Estado se debió a la infiltración del crimen organizado en las instituciones. 3) Dicha intervención puso de manifiesto la profunda corrupción en las fuerzas de seguridad.
El documento resume el capítulo 1 del libro "Tierra, Conflicto y Posacuerdo" sobre el origen y desarrollo del paramilitarismo en Colombia. Explica que los paramilitares nacieron para proteger los intereses económicos de terratenientes y empresarios, desplazando a campesinos de sus tierras. Tenían vínculos con el estado que les daba protección e impunidad. Su objetivo era sembrar terror en la población civil para defender intereses políticos y económicos relacionados con la agricultura y la minería.
Este documento discute la responsabilidad social compartida frente a la migración en un escenario posconflicto en Colombia. Primero, resume el contexto histórico del conflicto y desplazamiento forzado en Colombia desde 1920, incluyendo los diferentes grupos armados como las FARC, ELN y paramilitares. Luego, explica que la cohesión comunitaria y responsabilidad social compartida pueden ayudar en los procesos de reconstrucción de comunidades afectadas por el conflicto, al involucrar a todos los actores sociales. Finalmente, enumera vari
El documento resume el origen y la evolución del conflicto armado en Colombia. Comenzó en la década de 1960 como un conflicto entre las guerrillas comunistas como las FARC y el gobierno. A lo largo de las décadas, el conflicto se intensificó con la aparición de los paramilitares, el narcotráfico y violaciones de derechos humanos por todos los grupos. Finalmente, después de varios intentos fallidos de paz, los diálogos de paz en La Habana entre el gobierno y las FARC que comenzaron
El coronel Juan Antonio Aranda Torres, comandante del 27 batallón de Iguala, es un militar formado en fuerzas especiales, inteligencia y contrainteligencia. Sin embargo, la noche del 26 de septiembre no tuvo noticias de que, a escasos metros de sus cuarteles, policías dispararon contra estudiantes normalistas. Tampoco tuvo conocimiento de que soldados bajo su mando amenazaron a los jóvenes. “Lo que pasa es que nosotros nos enteramos al último”, dijo.
El documento resume los antecedentes del conflicto armado en Colombia, incluyendo las luchas entre partidos políticos en los siglos XIX y XX, el surgimiento de grupos paramilitares y el narcotráfico en las décadas de 1960-1980. Explica cómo el narcotráfico ha influido en la concentración de tierras, apropiándose de grandes extensiones, y ha permitido a los grupos armados fortalecerse militarmente a través de los recursos generados por el narcotráfico.
El documento describe el largo conflicto armado en Colombia, que comenzó como una guerra civil bipartidista en el siglo XIX entre liberales y conservadores. Esta violencia partidista dejó más de 200.000 muertos en la década de 1950. A medida que el Estado falló en implementar reformas agrarias y económicas, surgieron grupos insurgentes de izquierda como las FARC en las décadas de 1960 y 1970 para luchar contra la desigualdad. El conflicto continúa hoy en día entre estas guerrillas, paramilitares de dere
Análisis del acuerdo final suscrito en la habanaEnrique Posada
El documento analiza el acuerdo de paz firmado en La Habana entre el gobierno colombiano y las FARC. Argumenta que el acuerdo deslegitima al Estado de derecho y le da la razón a las FARC, ya que las debilita militar, política y económicamente. Explica que las FARC surgieron como un grupo guerrillero comunista durante la Guerra Fría para oponerse a Estados Unidos, no por causas agrarias, y que el Estado colombiano había logrado debilitarlas a través de políticas de seguridad democrática
Este documento resume un documental sobre el terrorismo en Colombia. Explica que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) se formaron en 1964 como brazo armado del Partido Comunista Colombiano y actualmente tienen alrededor de 15,000 combatientes. Aunque originalmente luchaban por la redistribución de la riqueza, ahora se dedican principalmente al narcotráfico. A lo largo de sus 45 años han llevado a cabo ataques terroristas contra civiles y objetivos políticos y económicos. Aunque controlan zonas
Este documento analiza el fenómeno paramilitar en Colombia y su impacto en el conflicto armado. Explica que los grupos paramilitares surgieron con apoyo estatal para combatir la guerrilla pero luego se expandieron y cometieron graves crímenes. A pesar de desmovilizaciones y leyes, las estructuras criminales subsisten y el conflicto continúa. El documento concluye que la violencia en Colombia se debe a problemas estructurales como la desigualdad y la corrupción, por lo que su superación requiere cambios profundos más
El documento resume la historia del conflicto armado colombiano desde la época colonial hasta finales del siglo XX. Destaca eventos como las guerras civiles del siglo XIX, el Bogotazo en 1948 que llevó a una ola de violencia partidista, la creación de las FARC en 1964 para oponerse al gobierno, y el establecimiento del sistema de gobierno del Frente Nacional para alternar entre los partidos Liberal y Conservador. También menciona la desmovilización de algunos grupos como el M-19 en los años 80 y 90.
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA FRONTERA DOMINICO-HAITIANA Y SU INCIDENCIA EN L...FUNDEIMES
Las Políticas Públicas en la frontera dominico-haitiana y su incidencia en la Seguridad Pública (2013-2014)
Los antecedentes históricos de la problemática conflictual dominico-haitiana no se inician con la ocupación haitiana a la parte oriental de la isla el 9 de febrero del 1822, sino que sus raíces se encuentran ubicadas más “abajo” en la escala del tiempo. Podemos decir que se puede visualizar el problema de identidades culturales aferrado a un problema de frontera, desde la época colonial de la isla, o sea que el problema fronterizo tiene una antigüedad de casi 400 años prácticamente ininterrumpidos hasta nuestros días (Sánchez, 1946).
Casi de igual forma se concibió un problema de identidad y soberanía cuando desde el siglo XVII grupos de aventureros franceses que se habían ubicado en la isla Tortuga (Peña Batlle, 1951) al norte de la Isla Española pasaron a ocupar tierra firme de la parte occidental de esta, razones que de inmediato proyectaran los conflictos posteriores con los ocupantes de la parte oriental, los criollos de ascendencia española, considerados los habitantes legítimos, es decir que encontramos dos identidades culturales en juego, la de ascendencia mayoritaria hispana y la de ascendencia mayoritaria francesa.
Desde la época colonial el conflicto entre los habitantes del Este y los habitantes del Oeste de la isla La Hispaniola, se circunscribían al contrabando, generándose desde entonces un problema fronterizo. Pero para el siglo XIX se suscita la situación conflictual entre dos soberanías distintas de ambos Estados creados, uno en el 1804 (Haití) y el otro 1844 (Rep. Dominicana), situación en la que la Rep. Dominicana se había independizado de Haití después de 22 años de dominación, esto también implicaba que el problema era de tipo estratégico,
Este documento discute las relaciones entre la descentralización y el conflicto armado en Colombia desde 1991 hasta el presente. Explica que los grupos armados han utilizado estrategias violentas para apropiarse de los recursos y poderes de los gobiernos locales, influir en procesos políticos y ganar legitimidad. Específicamente, han intimidado, secuestrado y asesinado candidatos contrarios para controlar las alcaldías y así dominar los territorios. El documento analiza cómo estas dinámicas han complejizado la viabilidad de la descent
El documento describe los pasos para obtener la cinemática directa del robot industrial Mitsubishi RV-2AJ. Explica cómo identificar los eslabones del robot, definir los ejes de movimiento y ubicar los sistemas de coordenadas en cada articulación. Luego, utiliza los parámetros de Denavit-Hartenberg obtenidos de las dimensiones del robot para calcular la matriz de transformación homogénea de cada articulación.
Manual de fundamentos de investigación 2012 isandraruthi
Este documento presenta un curso sobre fundamentos de investigación dividido en 4 unidades de aprendizaje. La primera unidad cubre la planificación del proyecto de investigación, técnicas de selección de información y la monografía. La segunda unidad trata técnicas de comprensión, análisis y síntesis de información. La tercera unidad aborda la presentación de la investigación a través del discurso oral. Finalmente, la cuarta unidad examina técnicas para procesar información y fomentar la creatividad. El
USC TRABAJO DE LA HISTORIA DE LOS PARAMILITARES Y LAS AUCNICOLE SAMBONI
El documento resume el tema del paramilitarismo y las autodefensas en Colombia entre las décadas de 1980 a 2003. Explica que los grupos paramilitares surgieron originalmente para combatir a las guerrillas de izquierda y recibieron apoyo del ejército y élites. Luego, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) se consolidaron como la organización paramilitar más grande, involucrada también en narcotráfico y crímenes contra civiles. El documento analiza los principales actores, regiones de operación de las AUC y las consecu
El documento resume la trayectoria política de Álvaro Uribe Vélez, destacando sus vínculos con el narcotráfico y el paramilitarismo. Indica que Uribe proviene de una familia vinculada al narcotráfico y la gran propiedad terrateniente. Durante su carrera política ha promovido estrategias contrainsurgentes que fortalecieron a los paramilitares, como las Convivir. También señala que durante su mandato como gobernador de Antioquia experimentó un modelo de "Estado Comunitario" que usó la violencia param
El conflicto, callejon con salida..docx 2da entregaKARLMARTINRAMOS
El documento resume la historia del conflicto armado en Colombia desde el siglo XIX, cuando comenzaron las guerras civiles entre liberales y conservadores. Explica cómo los grupos revolucionarios como las FARC y el ELN surgieron para luchar contra el Estado, pero terminaron financiándose a través de la extorsión y el secuestro. Más tarde, surgieron los paramilitares para proteger los intereses de ganaderos, políticos y narcotraficantes. Actualmente, el conflicto involucra a guerrillas, paramilitares, delincuencia común y
Este documento describe las conexiones del presidente colombiano Álvaro Uribe con el Cartel de Medellín y los narcotraficantes Pablo Escobar y Gonzalo Rodríguez Gacha en las décadas de 1980 y 1990. Señala que Uribe apareció en una lista negra estadounidense de 1991 que vinculaba a Uribe con actividades de narcotráfico. Además, describe la defensa de Uribe de la extradición cuando era senador y su cambio de postura como presidente. Finalmente, proporciona antecedentes biográficos
El documento resume los principales puntos de dos preguntas. La primera pregunta discute cómo los estados han perdido poder en escenarios de guerra modernos, donde ahora los conflictos ocurren entre grupos dentro de los propios estados. Como ejemplo, analiza el despliegue militar del gobierno brasileño en las favelas para combatir el crimen organizado. La segunda pregunta contrasta el imperialismo británico, centrado en el comercio marítimo, con el imperialismo estadounidense, más expansionista territorialmente y buscando influir universalmente.
El documento explora los orígenes y causas del conflicto armado interno en Colombia. Existen tres teorías principales sobre el origen del conflicto: 1) que se remonta a la década de 1920 debido a la lucha por la tierra y la falta de representación campesina, 2) que comenzó a finales del Frente Nacional en la década de 1980 con el auge del narcotráfico, y 3) que se originó en la violencia partidista de 1948-1958. El documento también analiza cuatro períodos clave en el desarrollo
El documento analiza la situación de violencia relacionada con el narcotráfico en México. 1) No califica estrictamente como una "guerra" sino como un complejo conflicto armado. 2) La intervención del Estado se debió a la infiltración del crimen organizado en las instituciones. 3) Dicha intervención puso de manifiesto la profunda corrupción en las fuerzas de seguridad.
El documento resume el capítulo 1 del libro "Tierra, Conflicto y Posacuerdo" sobre el origen y desarrollo del paramilitarismo en Colombia. Explica que los paramilitares nacieron para proteger los intereses económicos de terratenientes y empresarios, desplazando a campesinos de sus tierras. Tenían vínculos con el estado que les daba protección e impunidad. Su objetivo era sembrar terror en la población civil para defender intereses políticos y económicos relacionados con la agricultura y la minería.
Este documento discute la responsabilidad social compartida frente a la migración en un escenario posconflicto en Colombia. Primero, resume el contexto histórico del conflicto y desplazamiento forzado en Colombia desde 1920, incluyendo los diferentes grupos armados como las FARC, ELN y paramilitares. Luego, explica que la cohesión comunitaria y responsabilidad social compartida pueden ayudar en los procesos de reconstrucción de comunidades afectadas por el conflicto, al involucrar a todos los actores sociales. Finalmente, enumera vari
El documento resume el origen y la evolución del conflicto armado en Colombia. Comenzó en la década de 1960 como un conflicto entre las guerrillas comunistas como las FARC y el gobierno. A lo largo de las décadas, el conflicto se intensificó con la aparición de los paramilitares, el narcotráfico y violaciones de derechos humanos por todos los grupos. Finalmente, después de varios intentos fallidos de paz, los diálogos de paz en La Habana entre el gobierno y las FARC que comenzaron
El coronel Juan Antonio Aranda Torres, comandante del 27 batallón de Iguala, es un militar formado en fuerzas especiales, inteligencia y contrainteligencia. Sin embargo, la noche del 26 de septiembre no tuvo noticias de que, a escasos metros de sus cuarteles, policías dispararon contra estudiantes normalistas. Tampoco tuvo conocimiento de que soldados bajo su mando amenazaron a los jóvenes. “Lo que pasa es que nosotros nos enteramos al último”, dijo.
El documento resume los antecedentes del conflicto armado en Colombia, incluyendo las luchas entre partidos políticos en los siglos XIX y XX, el surgimiento de grupos paramilitares y el narcotráfico en las décadas de 1960-1980. Explica cómo el narcotráfico ha influido en la concentración de tierras, apropiándose de grandes extensiones, y ha permitido a los grupos armados fortalecerse militarmente a través de los recursos generados por el narcotráfico.
El documento describe el largo conflicto armado en Colombia, que comenzó como una guerra civil bipartidista en el siglo XIX entre liberales y conservadores. Esta violencia partidista dejó más de 200.000 muertos en la década de 1950. A medida que el Estado falló en implementar reformas agrarias y económicas, surgieron grupos insurgentes de izquierda como las FARC en las décadas de 1960 y 1970 para luchar contra la desigualdad. El conflicto continúa hoy en día entre estas guerrillas, paramilitares de dere
Análisis del acuerdo final suscrito en la habanaEnrique Posada
El documento analiza el acuerdo de paz firmado en La Habana entre el gobierno colombiano y las FARC. Argumenta que el acuerdo deslegitima al Estado de derecho y le da la razón a las FARC, ya que las debilita militar, política y económicamente. Explica que las FARC surgieron como un grupo guerrillero comunista durante la Guerra Fría para oponerse a Estados Unidos, no por causas agrarias, y que el Estado colombiano había logrado debilitarlas a través de políticas de seguridad democrática
Este documento resume un documental sobre el terrorismo en Colombia. Explica que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) se formaron en 1964 como brazo armado del Partido Comunista Colombiano y actualmente tienen alrededor de 15,000 combatientes. Aunque originalmente luchaban por la redistribución de la riqueza, ahora se dedican principalmente al narcotráfico. A lo largo de sus 45 años han llevado a cabo ataques terroristas contra civiles y objetivos políticos y económicos. Aunque controlan zonas
Este documento analiza el fenómeno paramilitar en Colombia y su impacto en el conflicto armado. Explica que los grupos paramilitares surgieron con apoyo estatal para combatir la guerrilla pero luego se expandieron y cometieron graves crímenes. A pesar de desmovilizaciones y leyes, las estructuras criminales subsisten y el conflicto continúa. El documento concluye que la violencia en Colombia se debe a problemas estructurales como la desigualdad y la corrupción, por lo que su superación requiere cambios profundos más
El documento resume la historia del conflicto armado colombiano desde la época colonial hasta finales del siglo XX. Destaca eventos como las guerras civiles del siglo XIX, el Bogotazo en 1948 que llevó a una ola de violencia partidista, la creación de las FARC en 1964 para oponerse al gobierno, y el establecimiento del sistema de gobierno del Frente Nacional para alternar entre los partidos Liberal y Conservador. También menciona la desmovilización de algunos grupos como el M-19 en los años 80 y 90.
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA FRONTERA DOMINICO-HAITIANA Y SU INCIDENCIA EN L...FUNDEIMES
Las Políticas Públicas en la frontera dominico-haitiana y su incidencia en la Seguridad Pública (2013-2014)
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Casi de igual forma se concibió un problema de identidad y soberanía cuando desde el siglo XVII grupos de aventureros franceses que se habían ubicado en la isla Tortuga (Peña Batlle, 1951) al norte de la Isla Española pasaron a ocupar tierra firme de la parte occidental de esta, razones que de inmediato proyectaran los conflictos posteriores con los ocupantes de la parte oriental, los criollos de ascendencia española, considerados los habitantes legítimos, es decir que encontramos dos identidades culturales en juego, la de ascendencia mayoritaria hispana y la de ascendencia mayoritaria francesa.
Desde la época colonial el conflicto entre los habitantes del Este y los habitantes del Oeste de la isla La Hispaniola, se circunscribían al contrabando, generándose desde entonces un problema fronterizo. Pero para el siglo XIX se suscita la situación conflictual entre dos soberanías distintas de ambos Estados creados, uno en el 1804 (Haití) y el otro 1844 (Rep. Dominicana), situación en la que la Rep. Dominicana se había independizado de Haití después de 22 años de dominación, esto también implicaba que el problema era de tipo estratégico,
Este documento discute las relaciones entre la descentralización y el conflicto armado en Colombia desde 1991 hasta el presente. Explica que los grupos armados han utilizado estrategias violentas para apropiarse de los recursos y poderes de los gobiernos locales, influir en procesos políticos y ganar legitimidad. Específicamente, han intimidado, secuestrado y asesinado candidatos contrarios para controlar las alcaldías y así dominar los territorios. El documento analiza cómo estas dinámicas han complejizado la viabilidad de la descent
El documento describe los pasos para obtener la cinemática directa del robot industrial Mitsubishi RV-2AJ. Explica cómo identificar los eslabones del robot, definir los ejes de movimiento y ubicar los sistemas de coordenadas en cada articulación. Luego, utiliza los parámetros de Denavit-Hartenberg obtenidos de las dimensiones del robot para calcular la matriz de transformación homogénea de cada articulación.
Manual de fundamentos de investigación 2012 isandraruthi
Este documento presenta un curso sobre fundamentos de investigación dividido en 4 unidades de aprendizaje. La primera unidad cubre la planificación del proyecto de investigación, técnicas de selección de información y la monografía. La segunda unidad trata técnicas de comprensión, análisis y síntesis de información. La tercera unidad aborda la presentación de la investigación a través del discurso oral. Finalmente, la cuarta unidad examina técnicas para procesar información y fomentar la creatividad. El
Las Fuerzas Armadas del Perú están compuestas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Su misión es defender la soberanía y seguridad del estado peruano y de sus ciudadanos, planeando y coordinando operaciones militares conjuntas bajo la autoridad del Presidente. Cada rama se encarga de una defensa específica: el Ejército de la defensa terrestre, la Marina de la defensa marítima y fluvial, y la Fuerza Aérea de la defensa aérea y el apoyo a p
Fuerzas Armadas y Policiales de la República del PerúYimy_Honores
Las fuerzas Armadas y Policiales de un Estado son instituciones que sirven de mecanismo de defensa de la seguridad y el orden!
¿Y el Servicio Militar ?
EL servicio militar es el desarrollo militar por un individuo.
En el Perú, el servicio militar es voluntario por ley.
Las fuerzas armadas se encargan de la defensa externa del Perú al garantizar la soberanía, integridad territorial e intereses nacionales, mientras que la policía nacional se encarga de la defensa interna al garantizar, mantener y restablecer el orden interno, brindar protección a las personas, y prevenir e investigar la delincuencia.
El documento proporciona una guía rápida sobre el robot Mitsubishi RV2-AJ. Presenta las características y capacidades del robot y su controlador, incluyendo su programación mediante el lenguaje MELFA-BASIC IV. Explica cómo realizar tareas básicas como la grabación y ejecución de posiciones, y provee un programa de ejemplo para ilustrar su funcionamiento.
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Investigación: Elementos para implicar a Uribe Vélez ante la justicia univers...Crónicas del despojo
El documento presenta los resultados de una investigación realizada para una maestría en derechos humanos que busca determinar la responsabilidad penal del expresidente colombiano Álvaro Uribe por crímenes de lesa humanidad. La investigación analiza la evidencia que vincula a Uribe con grupos paramilitares y narcotraficantes y muestra cómo estas organizaciones cometieron crímenes contra la humanidad. Debido a la impunidad en Colombia, la única forma de juzgar a Uribe es a través de la justicia internacional.
Colombia: La planificación del Terror Estatal y la estrategia de confundirCrónicas del despojo
Las contradicciones entre acumulación de capital y supervivencia de la humanidad y del planeta alcanzan niveles ostensiblemente críticos, el complejo militaro-industrial implementa cada vez más guerras para seguir su crecimiento perverso. En este contexto aparece como un imperativo ético y político el análisis medular de las guerras: no podemos ya contentarnos con las explicaciones postizas y seudo antropológicas de “guerras tribales” o de “no hay cultura de paz en esos pueblos”: pronunciamientos cuya naturaleza distila colonialismo y constituye la argucia para evitar ir al centro del problema. Evidentemente hay plétora de seudo estudios e instituciones que difunden, algunos más sutilmente que otros, esas premisas cosméticas. Aquellos que tienen un altísimo interés en impedir la comprensión de la realidad, y por consiguiente la posibilidad concreta de transformación de la misma, financian estos tanques de pensamiento.
El documento describe el conflicto armado interno en Colombia y sus causas. Explica que el conflicto se ha prolongado por más de 40 años e involucra a múltiples actores como guerrillas, paramilitares y narcotraficantes, con diferentes intereses. Entre las causas se encuentran la violencia política, el acceso a la tierra y recursos, y factores socioeconómicos como la pobreza y desigualdad. El conflicto ha tenido consecuencias negativas como el desplazamiento forzado y dificultades en el acceso a servic
Este documento analiza el narcotráfico y la mafia en Colombia a través de un enfoque histórico comparado. Define el narcotráfico como una estructura de poder criminal que influye en las economías, sociedades y políticas nacionales e internacionales. Explica cómo los carteles de la droga se han convertido en modelos mafiosos que operan en una franja entre lo legal e ilegal, infiltrando las instituciones a través de la corrupción. Finalmente, argumenta que la mafia en Colombia se caracteriza por su acumulación
El 4 de diciembre de 2006, apenas cuatro días después de haber asumido la presidencia de México, Felipe Calderón pronunció un discurso bastante revelador de lo que sería su gestión. En un famoso hotel de la colonia Polanco en la Ciudad de México, acompañado del futuro rey de España Felipe de Borbón y de empresarios mexicanos y españoles, Calderón ¬anunció que el gobierno mexicano estaba “trabajando fuertemente para ganar la guerra a la delincuencia”.
Desde entonces México se encuentra sumergido en una de las peores crisis de su historia: más de 180 mil personas asesinadas, más de 30 mil personas desaparecidas, más de 200 mil desplazados de guerra, según cifras de las organizaciones sociales, son algunos de los terribles efectos de la guerra iniciada por Calderón y que hoy continúa Enrique Peña Nieto.
la violacion de los derechos humanos es una problematica relacionada a nuestro pais ya que o respetamos y se incumplen las reglas ya escritas debidas a las que se deberian cumplir.
El documento habla sobre las violaciones a los derechos humanos en Colombia, incluyendo el conflicto armado, los grupos paramilitares vinculados al Estado, y la discriminación. También menciona formas de violencia como el terrorismo, el racismo, y la situación de los refugiados.
Este documento trata sobre las violaciones a los derechos humanos en Colombia, incluyendo el conflicto armado, los grupos paramilitares, la discriminación, el terrorismo, los derechos de los niños y otros temas. Explica que tanto la guerrilla como el Estado han violado el Derecho Internacional Humanitario y que los grupos paramilitares forman parte de la estrategia del Estado para la lucha antisubversiva. También discute los tipos de terrorismo como el narco-terrorismo y el terrorismo de Estado.
El documento analiza la política de seguridad democrática implementada durante el gobierno de Álvaro Uribe y argumenta que constituye un ejemplo de terrorismo de estado. Señala que esta política llevó a graves violaciones de derechos humanos por parte de las fuerzas militares como ejecuciones extrajudiciales. También vincula a los paramilitares con el estado y sostiene que actuaron como un brazo terrorista para amedrentar a la población. El documento concluye que la política de seguridad democrática degeneró en terrorismo de estado y que el
El documento analiza la política de seguridad democrática implementada durante el gobierno de Álvaro Uribe y argumenta que constituye un ejemplo de terrorismo de estado. Señala que esta política llevó a graves violaciones de derechos humanos por parte de las fuerzas militares como ejecuciones extrajudiciales. También vincula a los paramilitares con el estado y afirma que actuaron como agentes indirectos del terrorismo estatal. Concluye que la política de seguridad democrática degeneró en terrorismo de estado y violó sistemáticamente los derechos
El documento describe el problema del sicariato juvenil en América Latina. Explica que las bandas criminales y mafias reclutan a menores de edad para cometer asesinatos a sueldo. Esto representa el fracaso de los sistemas jurídicos de proteger los derechos de los niños y jóvenes. Factores como la pobreza, desigualdad y delincuencia contribuyen a esta realidad que afecta negativamente a la sociedad.
Se analizan diversas definiciones de “seguridad” con el fin de darle contexto, a la aquí llamada “seguridad depredadora”, para desenmascarar los abusos de poder y la mala fe de los discursos político-jurídicos sobre el respeto a los Derechos Humanos.
El documento resume un libro que analiza el desarrollo de las mafias como entidades criminales peligrosas en el caos mundial actual. El autor argumenta que las mafias han abandonado la marginalidad para instalarse en los sistemas políticos y económicos, e influyen en procesos de diferentes países. También sugiere que las mafias pueden ser estudiadas desde la geopolítica ya que representan una fuente de poder político en las relaciones internacionales. El autor propone que se está dando un paso de la era de las ideologías a la
El documento resume la larga historia del conflicto entre el gobierno colombiano y las FARC. Comenzó en 1948 tras el asesinato de un líder político que provocó una ola de violencia. En 1964, un ataque militar llevó a la creación de las FARC con el objetivo de lograr reformas agrarias y compartir el poder. El conflicto ha durado más de 50 años y ha causado más de 220.000 muertes, la mayoría civiles. Tras varios intentos fallidos de paz, las negociaciones actuales en La
El documento describe la situación de derechos humanos en Colombia desde principios de los años 80 hasta principios de los 90, cuando el gobierno colombiano llevó a cabo una "guerra sucia" contra la oposición política con la ayuda de paramilitares. Miles de sindicalistas, activistas, campesinos y otros fueron asesinados o desaparecidos por el ejército y grupos paramilitares. A pesar de esto, el gobierno de EE.UU. continuó apoyando al gobierno colombiano con entrenamiento militar y venta de armas,
El documento analiza si Colombia puede considerarse un estado fallido. Explica que el país enfrenta un grave conflicto armado desde la década de 1960, altos niveles de violencia, desplazamiento interno, y control de territorios por grupos armados en lugar del estado. Sin embargo, las recientes negociaciones de paz entre el gobierno y las FARC podrían ser un paso hacia terminar el conflicto y establecer la paz, aunque se necesitan más reformas para abordar las raíces del conflicto.
El documento analiza las percepciones de desorden y violencia en las poscolonias, y plantea varias preguntas al respecto. Por un lado, se cuestiona si las poscolonias realmente están más sumidas en el caos que otros estados-nación. Por otro lado, se señala la paradoja de que a pesar del supuesto desorden, las poscolonias fetichizan la ley y sus instituciones. El documento explora estas cuestiones y sugiere que la violencia y la ley están más entrelazadas de lo que parece a primera vista en las poscolonias.
El documento discute el reciente arresto de Mauricio Santoyo Velasco, exjefe de seguridad del expresidente Álvaro Uribe, por sus vínculos con los paramilitares. Examina el origen y evolución del paramilitarismo en Colombia desde la década de 1980, destacando su estrecha relación con el Estado y el narcotráfico. Además, argumenta que el caso de Santoyo revelará solo una parte de esta compleja red y que se necesita un mayor escrutinio del fenómeno paramilitar para comprender su verd
Este documento resume los falsos positivos en Colombia, definidos como el asesinato sistemático de civiles a manos de miembros de las fuerzas militares y policiales. Explica que los falsos positivos aumentaron durante el gobierno de Álvaro Uribe (2002-2010) debido a su política de seguridad democrática. Los militares recibían órdenes de matar civiles para mostrar resultados, y eran recompensados por hacerlo. La JEP juzga estos crímenes como parte del conflicto armado colombiano. El
Similar a III PARTE, EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN FUNCIONES DE SEGURIDAD NACIONAL, PÚBLICA O CIUDADANA, AUTOR: POR: CAPITÁN DE FRAGATA, ELVIS A. ABREU ENCARNACIÓN, A.R.D., (DEMN) (20)
ERRADICANDO LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA,...FUNDEIMES
derecho laboral infantil, Republica Dominicana, La Constitución es la Norma Básica y Fundamental del Estado; base y fundamento de nuestro ordenamiento jurídico.
Es nulo de pleno derecho, toda ley, decreto, norma, resolución, reglamento que contravenga a la Constitución.
Están sujetos a la Constitución, los órganos y personas que ejerzan potestades públicas.
La Constitución organiza al Estado y está fundamentada en el respeto a la dignidad humana; a través de un régimen de derechos, entre los cuales cita el de la protección de las personas menores de edad.
ALCANCE DE LAS DECISIONES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: CAS...FUNDEIMES
La sentencia del Tribunal Constitucional de la República Dominicana estableció que las personas nacidas en el país de padres extranjeros en tránsito no tienen derecho a la nacionalidad dominicana. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos criticó esta sentencia, alegando que causaba apatridia y discriminaba a personas de ascendencia haitiana de manera estructural. Sin embargo, la sentencia simplemente aplicó la Constitución dominicana y no causó apatridia real, dado que Haití otorga nacionalidad a
EL TURISMO EN LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA 1, ESCRITO POR: VICTOR AECIO MERCEDE...FUNDEIMES
Todos los países con condición de estabilidad política, social y económica, donde las garantías y la seguridad jurídica existen, deben mucho su condición de estabilidad lograda, a la administración de los recursos que dicho país genera.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD EN LA ZONA FRONTERIZA DOMINICO-HAITIANA. FUNDEIMES
Las políticas públicas de seguridad se relacionan con el desarrollo económico y social de los Estados, que se refleja en la mejora de la calidad de vida de las personas. En los últimos años la República Dominicana se ha encaminado a la realización de políticas y programas a la prevención de crímenes y delitos, y a la preservación de la integridad física y de bienes de los ciudadanos, basándonos en indicadores para la planeación y ejecución de las políticas públicas de seguridad y convivencia. Estas políticas de seguridad ciudadana han contribuido a la reducción de crímenes violentos (homicidios) en los centros urbanos principalmente, y se cree que las razones que más inciden, son el programa de emergencia 9-1-1, y las acciones focalizadas de las autoridades con el encarcelamiento de los líderes del crimen organizado.
ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS EN EL CONTEXTO DE LOS CUERPOS ESPECIALIZADOS DE...FUNDEIMES
Este documento presenta una introducción al enfoque de gestión de riesgos en el contexto de los cuerpos especializados de seguridad de las Fuerzas Armadas Dominicanas. Define términos clave como riesgo, seguridad y gestión de riesgos. También describe el marco legal regulatorio de la gestión de riesgos en la República Dominicana, incluyendo leyes y decretos relacionados a la seguridad nacional, defensa civil, seguridad laboral y más. Concluye enfatizando la importancia de una planificación
DE LA DOMINICANIDAD A LA COHESIÓN TERRITORIAL: BREVE EVOLUCIÓN DEL IDEAL DOMI...FUNDEIMES
Este documento resume brevemente la evolución del ideal dominicano desde la dominicanidad hasta la cohesión territorial. Explica cómo durante la época colonial, Francia ocupó gradualmente los territorios al norte y sur de la República Dominicana debido a su despoblación y el interés francés en instalar nuevos ingenios. También analiza conceptos como cultura, identidad cultural e identidad nacional, y cómo la educación incide en la formación de la identidad. Finalmente, destaca la importancia de promover el idioma español, la religión y los sí
INCIDENCIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DE REPU...FUNDEIMES
Tras largas y devastadoras campañas militares, la República Dominicana nace el 27 de febrero de 1844 con el trabucazo y el grito de independencia en la Puerta de la Misericordia, donde un grupo de patriotas reunidos, anunciaban el nacimiento de una patria libre independiente y soberana, tal y como más tarde sería plasmado en su primera Constitución.
La República Dominicana significaba el sueño y la lucha de una nación, que bajo la inspiración que hizo germinar la idea de Juan Pablo Duarte y sus compañeros de la sociedad La Trinitaria, más la lucha de miles de hombres y mujeres, que dieron sus vidas y bienes para llamarse dominicanos, y que sus hijos tuvieran también una patria fundada en base a sus costumbres y creencias, misma que habían surgido de sus realidades tras casi cuatrocientos años de dominación españolas de la isla. Visto de este modo queda
SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA DE REPÚBLICA DOMINICANA DEL AUTOR: LICDO. HE...FUNDEIMES
A razón que ya se estableció en el Capítulo I, qué es un sistema nacional de inteligencia, en este, se abarcara un poco de historia, para saber cómo surge el mismo en el Estado dominicano en ese sentido se puede presentar el hecho, que para la realización de esa gesta histórica de independencia nacional, en donde participó el pueblo dominicano, conformando un ejército, fue necesario del uso de esta actividad de inteligencia (aunque de forma rudimentaria), para mantenerse informados, prever posibles cursos de acción y tomar decisiones para el logro de su objetivo independista, de liberarse del dominio de 22 años de la República de Haití.
Se observa cómo surge el estamento militar con el nacimiento mismo de la república, cuando en el artículo 185 y el 188 en el caso de cuerpos de policía urbana y rural de la Constitución de San Cristóbal del 6 de noviembre de 1844 y como también, se cita en el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas que las mismas fueron creadas con:
La primera Constitución dominicana, promulgada el 6 de noviembre de 1844, a unos meses del nacimiento de la República, establecía en su Título VIII, que “la fuerza armada es la defensora del Estado, tanto contra las agresiones externas, como contra las conmociones internas, y la custodia de las libertades públicas.
Y con ellas, necesariamente la inteligencia, en su ámbito correspondiente, aunque se debe establecer, que en un modo primario y restringido debido a las precariedades y la incipiente experiencia militar para ese momento en la vida nacional, todo lo concerniente con las mismas.
Los avatares del tiempo trajeron consigo, otra gesta histórica para el pueblo dominicano, el cual, luego de tener más de 15 años de existencia republicana, tiene que vivir la aborrecible anexión a España, el 18 de marzo de 1861, esta situación produjo el 16 de agosto del 1863, el Grito de Capotillo y el inicio de la guerra de la “Restauración” en la cual se contó con personal que ya había tenido experiencia en la guerra de independencia y fueron empleado más afondo los conocimientos adquiridos anteriormente para la defensa nacional, siendo el manejo de las informaciones, unas de los que se emplearon en la misma, para que retornara la existencia del Estado dominicano, el 18 de marzo del 1865.
La propuesta de un Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) que incida en la seguridad y defensa nacional de República Dominicana, se ha realizado en este trabajo investigativo, recopilado en cuatro capítulos, donde se abordan aspectos como:
El de establecer los fundamentos básicos de inteligencia, en donde se conceptualizan aspectos inherentes a la inteligencia, el ciclo que debe realizarse para que la información se convierta en una herramienta útil para prevenir y tomar decisiones para las autoridades competentes, al igual, de establecer su ámbito de aplicación de las actividades de inteligencia y contra inteligencia, entre otras.
Tambien, ha sido abordado el marco legal en que se sustentan las agencias e instituciones del Estado, que realizan actividades de seguridad, defensa nacional, inteligencia y contrainteligencia, como son los artículos de la Constitución de la República Dominicana, la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de
LA “SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL” Y SUS CONVERGENCIAS CON EL DESARROLLOFUNDEIMES
En el marco normativo que regula el accionar nacional de la Seguridad y Defensa encontramos diversas responsabilidades concernientes a un conjunto de políticas públicas que tradicionalmente eran vistas como parte de las atribuciones económicas de sectores específicos de la economía del país. Estas responsabilidades nos llegan hoy en día como parte de los cambios asumidos dentro de los nuevos Paradigmas Estatales consecuentes de la globalización y la redefinición de los regímenes internacionalistas.
Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.
Definiéndose una nueva realidad con la convergencia de los conceptos tradicionales de la Seguridad y Defensa como garantías Estatales frente a los compromisos asumidos dentro del desarrollo global y hemisférico.
Es necesario procurar los medios normativos y conceptuales que definan dicha convergencia entre los intereses nacionales como Estado, junto a las nuevas responsabilidades, conformadas como alineamientos de la Estrategia Nacional conmutando en una misma realidad.
Y nos preguntamos pueden los conceptos de Seguridad, Defensa y Desarrollo coexistir en unos mismos espacios,… explicándose esta realidad como parte de la ineludible globalización que embarga a todas las naciones regionales o globales de manera universal??
Para entender la Seguridad y Defensa de la nación, debemos definir primero qué es el Estado-Nación??… y este se define como,…Un conglomerado humano vinculado por lazos comunes de raza, historia, lenguaje, cultura, conciencia de grupo, y unidad de propósitos, que vive sobre un territorio bajo una organización gubernamental propia que lo regula. Con la gran particularidad que bajo la condición paradigmática y jurídica de la definició
INCIDENCIA DE LA IDENTIDAD CULTURAL EN LOS CONFLICTOS ETICOS Y POLITICOS: EL ...FUNDEIMES
ESTADO DE LA CUESTION
1.3 Estado de la Cuestión
En los últimos años en la Rep. Dominicana se han suscitado niveles de conflicto entre las comunidades haitianas y dominicanas que convivían en relativa paz entre ellas, con la reserva de que entre ambas naciones ya existían experiencias históricas que pudieran conllevar a tendencias conflictuales.
En ocasiones los discursos conflictuales han sido utilizados de manera despótica por individuos influyentes en ambas naciones, pero en la actualidad son escasos. Sin embargo intelectuales de ambas nación enarbolan sus posiciones nacionalistas. De igual forma activistas de ONG’s internacionales proclaman sus opiniones exacerbando los ánimos en la opinión pública de ambas naciones.
La sociedad dominicana ha asimilado la convivencia con la comunidad haitiana de al menos 600.000 personas; pero no dejemos de mencionar lo que en la opinión publica y en el momento de la ocurrencia ha afectado la psiquis del dominicano y lo ha llenado de una indignación colectiva, nos referimos a la ocurrencia de muertes de dominicanos, brutalmente asesinados por nacionales haitianos en suelo propio, provocando situaciones conflictuales, o de igual forma las practicas de manera abierta del vudú haitiano con sacrificios de animales que también ha originado inquietud social desembocando en situaciones conflictuales con sus practicantes. Ambos episodios son tomados como parte de los discursos contestatarios de los actores que más inciden en el escenario político, religioso y estratégico nacional e internacional.
Es necesario identificar hasta qué punto el problema es ético, al afirmarse que los Estados tienen derechos a existir, puesto que en la cuestión domínico-haitiana
PREPARACIÓN ACADÉMICA.
MAESTRIA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL,
LICENCIATURA EN DERECHO,
DIPLOMADO DE ESTADO MAYOR AEREO,
DIPLOMADO "DESARROLLANDO HABILIDADES DE LIDERAZGO",
COMANDO DE ESCUADRON,
PILOTO AVIADOR,
PROCEDIMIENTOS DE VUELO POR INSTRUMENTOS PARA PILOTOS (PIPC),
ACTUALIZACIÓN SOBRE NUEVAS POLÍTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE TRIPULACIÓN,
CAPITÁN DE AERONAVE CASA C-212-400,
BASE TEÓRICA DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y LOS INTERESES NACIONALES. ...FUNDEIMES
La recopilación de información respecto a estudios sobre el desarrollo de políticas públicas o ciudadana en áreas fronterizas dominico-haitianas y su incidencia en la Seguridad de sus Habitantes es muy reducido y solo existen informaciones de contexto general. Sin embargo realizamos un análisis sistematizado de manera secuencial desde lo general a lo particular de la bibliografía nacional. Por lo que encontramos investigaciones sobre políticas públicas de desarrollo fronterizo, sin abordar necesariamente al tema de la Seguridad Publica o Ciudadana. Entre estas investigaciones tenemos las siguientes:
1) Cornielle, Carlos (1980).Proceso Histórico Dominico-Haitiano: Una advertencia a la juventud Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. Primera Edición, Publicaciones América, S.A.
2) Cedeño, Carmen; Lozano, Wilfredo (1993), La cuestión haitiana en Santo Domingo: migración internacional, desarrollo y relaciones inter-estatales entre Haití y República Dominicana, FLACSO: Centro Norte-Sur de la Universidad de Miami. Santo Domingo, República Dominicana.
3) Silie, Rubén; Segura, Carlos; Dore, Carlos (2002), Hacia una visión de la Frontera y de las relaciones fronterizas, FLACSO, Santo Domingo, República Dominicana. Primera Edición, Santo Domingo, República Dominicana.
Por otro lado encontramos investigaciones sobre el tema de la Seguridad Ciudadana en la República Dominica de manera generalizada en toda la geografía nacional, como los de autoría de Lilian Bobea, Leopoldo Artilles, y Daniel Pou.
Bobea, Lilian (2003).Entre el Crimen y el Castigo. Seguridad Ciudadana y Control Democrático en América Latina y el Caribe. Flacso- Programa Rep. Dom./Woodrow Wilson Internacional Center for Scholars. Editorial Nueva Sociedad. Venezuela.
En América se aborda el tema de Políticas Públicas en la Seguridad Publica o Ciudadana en Investigaciones como las del Centro de Estudios Legales y Sociales (2004), donde se han realizado estudios sobre “Políticas de Seguridad Ciudadana y Justicia Penal”, en que se empiezan a describir los problemas públicos como fenómenos sociales y se procuran vías de soluciones desde varias perspectivas e iniciando una visualización del problema dentro de un esquema lógico, mediante la aplicación del “Esquema de Dunn” sobre resolución de problemas sociales. Como investigaciones siguientes Investigaciones realizadas:
a. Lugones, Luis Enrique (2000). V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Nuevos diseños en políticas de seguridad pública. Centro de Documentación & Gestión del Conocimiento. Caracas, Venezuela.
b. Centro de Estudios Legales y Sociales (2004). Políticas de Seguridad Ciudadana y Justicia Penal. 1era. Ed., Siglo XXI Editores Argentina-CELS Buenos Aires, Argentina.
El problema consiste en la percepción de in/seguridad que los habitantes de la zona padecen entre las acciones delictuales de las bandas de cuat
IMPORTANCIA DE LA PRESERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL PARQUE NACIONAL...FUNDEIMES
República Dominicana como territorio insular compartido con la Republica de Haití, tiene políticas de conservación, explotación y uso de los recursos naturales, “La gran mayoría de los ecosistemas terrestres de nuestro país eran bosques o matorrales. Pero con el transcurso del tiempo ha habido una declinación continua en los bosques, hasta que a mediados del siglo XX cerca de 70% de la cubierta original permanecían intactos.
A partir del año 1950, la tasa de pérdida forestal se aceleró marcadamente. Los actuales estimados plantean que sólo el 36 por ciento de la superficie dominicana se encuentra cubierta de bosques, la mayoría de los cuales se están en áreas protegidas y parques nacionales (Tolentino et al, 1998).” Pero su aplicación, no solo se dificulta ante la carencia de logística para la puesta en funcionamiento, sino que hay un gran sesgo en cuanto a la visión y sobre todo a la posición de desventaja económica del pueblo haitiano.
“La diversidad de la flora y la fauna nativa de la República Dominicana es una parte importante del patrimonio de recursos y riqueza natural del país. Dicho esto, es importante señalar que la biodiversidad en las islas tiene dos características predominantes: (1), un alto nivel de endemismo (especies que sólo se encuentran en las mismas y en ninguna otra parte del mundo) y (2), alta vulnerabilidad de extinción. La flora y fauna dominicanas siguen estos patrones.”
La conservación se ha concebido en ocasiones, como un “encerrar bajo llave” los recursos por parte de una élite poderosa que dispone de tiempo para disfrutar de la belleza y de la naturaleza.
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO PARA LOS DOCENTES DEL LICEO TÉCNICO PROF...FUNDEIMES
El Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro es una Institución con un potencial y oportunidades envidiables, este centro educativo no aplica correctamente sus herramientas y una de las principales causas es por no mantener un monitoreo constante sobre los docentes, razón que hace imposible medir el desempeño de los mismos y por ende tomar acciones correctivas en las debilidades que podrían surgir.
En esta Fase de Planeación, se presenta una estructura de la conformación del Liceo, las herramientas con las que cuenta, se detallaran las herramientas faltantes y se mostrará la forma de aplicarlas.
1.1.1. Descripción del proyecto:
Para la realización de esta presentación, fue necesario indagar sobre los diferentes tipos de Evaluación de Desempeño, los antecedentes en República Dominicana y con cuales herramientas cuenta el Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro.
A lo antes mencionado aún nos resta indicar las herramientas actuales necesarias antes de diseñar un proceso de Evaluación de Desempeño Docente eficaz y adecuado a las necesidades de este Centro educativo, adaptando el proceso de mejora continua del liceo usando como base a los docentes, las cuales serán descritas más adelante.
Los pasos a desarrollar el proyecto de serán los siguientes:
1. Presentarlas herramientas actuales que posee el Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro para la creación de un sistema de Evaluación de Desempeño Docente.
2. Crear las herramientas faltantes.
3. Crear el procedimiento de Evaluación de Desempeño Docente que vincule las herramientas presentadas y creadas inicialmente.
4. Crear formularios necesarios para la implementación del procedimiento.
IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FONDOS EUROPEOS PARA EL DESARROLLO (FED) EN L...FUNDEIMES
Como se ha afirmado en el presente análisis, la cooperación de la Unión Europea (UE) por medio de los Fondos Europeos para el Desarrollo(FED), los objetivos del acuerdo suscrito por los países ACP y la Unión Europea, están dirigidos de forma principal a la erradicación de la pobreza, la integración gradual en la economía mundial y el impulso sostenible de estos Estados subdesarrollados y en vía de desarrollo.
El acuerdo de Cotonú es un contrato sinalagmático en el cual no ocurre lo que sucedía en los primeros acuerdos (Tratado de Roma y Yaundé I y II), donde la Comunidad Europea, solo daba ayuda sin pedir nada a cambio como contrapartida; en este acuerdo la cooperación de la Unión Europea (UE), está supeditada a compromisos y contrapartidas que deben hacer los países ACP, para poder acceder a los FED, sin los cuales los desembolsos a ser realizados por los distintos organismos financieros no tendrían lugar.
Este acuerdo fue concebido para contribuir al desarrollo y estrechar las relaciones económicas, sociales y culturales entre los países ACP en las áreas de tecnología, comercio, ciencia, educación, medio ambiente y los recursos humanos. En ese sentido este contrato también concibe la cooperación regional, inter-regional con la finalidad de reforzar las organizaciones regionales de las cuales los estados ACP son miembros (Caricom, Cariforum).
En este acuerdo se tomó en consideración el principio de igualdad entre los estados miembros y el respeto a la soberanía nacional de cada país. Como se ha dicho en el acuerdo de Cotonú establece no solo obligaciones presentes sino que el mismo contribuye a prioridades de políticas de ayuda para el
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES...FUNDEIMES
``A la llega de los españoles a Quisqueya, nuestros aborígenes incuestionablemente que conocían la manifestación más elemental de la energía: El fuego´´ (1)
Los aborígenes utilizaban teas hechas de maderas resinosas para iluminarse. Para calefacción solían usar fogatas. Además, usaban fuego para la cocción de alimentos, como el cazabe y otros.
Los españoles introdujeron la lámpara como algo novedoso en materia de iluminación en el ambiente aborigen.
``También traían los españoles, las velas de grasa de ballena. Como sistema de encendido muy bien pudo usarse la lupa, instrumento bien conocido en la Europa del siglo XV y que tiene la virtud de concentrar en un solo punto los rayos de sol, haciendo que rápidamente se enciendan astillas de madera, hojas secas, yesca y cualquier otro objeto combustible.´´ (2)
El documento presenta la formación académica y experiencia de Gertrudis Isabel Reyes Weber, una doctora en derecho y notaria pública dominicana. Detalla su educación formal que incluye una maestría en derecho constitucional, especializaciones en geopolítica y seguridad, y varios diplomados y cursos relacionados con el derecho y la seguridad. También describe su experiencia de más de 30 años como abogada y notaria pública en instituciones gubernamentales y privadas de República Dominicana.
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ...FUNDEIMES
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN
(1RA DE CUATRO ENTREGAS), DIAGNÓSTICO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES Y SU IMPORTANCIA ECOLÓGICA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL,
En esta investigación destacamos la importancia Ecológica del Parque Nacional de Los Haitises (PNDH) para la seguridad nacional, por ser un territorio de formación Kárstica, combinado con cerros y mogotes, de escasa elevación y pasadizos, que ha permitido que especies naturales y endémicas se resguarden y conserven.
La importancia de proteger el PNDH, radica en su condición hídrica, por ser una zona estratégica y geopolítica del país, ya que cuenta con 147, ríos, riachuelos y manantiales que alimentan el acueducto del gran Santo Domingo.
Evaluar si las actividades económicas que se realizan PNDH, atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, fue nuestro norte, porque el Parque cuenta con especies de flora y fauna exóticas, nativas y endémicas, que solo habitan en esa zona, y cualquier intervención de la mano del hombre acarrearía un perjuicio a dichas especies.
Existe en toda la zona del PNDH, la disyuntiva entre protección y poner a producir esos recursos naturales, pero en este trabajo, el diagnosticar la importancia ecológica del (PNDH) permitió determinar y Evaluar cuáles actividades económicas atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, para poder evitar el aniquilamiento de los acuíferos, conservar las especies naturales, , manteniendo el equilibrio del ecosistema.
El irrespeto al PNDH. Está trayendo consigo el deterioro, extinción, escasez y la posible desaparición de un recurso natural estratégico. Y el Estado tendrá que convertirse en un protector drástico en aras de la seguridad nacional.
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ...
III PARTE, EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN FUNCIONES DE SEGURIDAD NACIONAL, PÚBLICA O CIUDADANA, AUTOR: POR: CAPITÁN DE FRAGATA, ELVIS A. ABREU ENCARNACIÓN, A.R.D., (DEMN)
1. FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TÍTULO:
EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN
FUNCIONES DE SEGURIDAD NACIONAL,
PÚBLICA O CIUDADANA
III PARTE
AUTOR:
POR: CAPITÁN DE FRAGATA, ELVIS A. ABREU
ENCARNACIÓN, A.R.D., (DEMN)
SANTO DOMINGO,
REPÚBLICA DOMINICANA,
DISTRITO NACIONAL.
AÑO 2014
1
Fundeimes.blogspot.com
2. Vinculación entre Seguridad Ciudadana y Pública.
Al ser la seguridad ciudadana una percepción unipersonal en la que el
ciudadano ve su situación política, social y legal efectivamente garantizados
para el pleno disfrute de sus derechos, en el entendido de que el Estado es el
llamado a defender y proteger su vida, su libertad, su integridad y bienestar
personal;mientras, que la seguridad pública es considerada el servicio que
debe prestar el gobiernoa través del sus agencias e instancias
correspondientes, a fin de garantizar ese estado de percepción del ciudadano,
es así como ambos conceptos son vinculantes.
Cuadro 01
E
S
T
A
D
O
Seguridad
Seguridad
Ciudadana
Pública
Fuente: El Autor
En tal sentido,(Sandoval F. (2006) Pág.125) “la seguridad es un bien
público de la más alta estima social y por ello, es tarea esencial, definitiva y
concluyente del Estado moderno”.
Antes de continuar, se considera pertinente resaltar, que el marco legal del
Estado y sus instrumentos para impartir justicia y prevenir el delito,son el punto
de referencia indiscutible para preservar la seguridad pública y jurídica, como
lo es la estabilidad política para la garantía del estado de derecho, se ha
observado a través de la historia dos maneras de visualizar el problema de la
seguridad:
2
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3. a) El primero, parte del modo autoritario de gobierno, donde no se
respetan los derechos fundamentales del individuo.
b) El segundoincluye el sistema democrático de derecho, teniendo como
desafío permanente, la natural e inevitable tensión entre el respeto a los
derechos humanos y la necesidad de garantizar la seguridad en todos
los órdenes.
La Seguridad Pública y Ciudadana en América Latina y El Caribe.
La Seguridad Pública y Ciudadana en América Latina y El Caribe,ha
tenido matices muy parecidos en todos los países de la región, donde el común
denominador que se ha encargado de su debilitamiento han sido la
desigualdad social, la violencia por factores políticos y el crimen organizado.
El origen de la violencia y la inseguridad en América Latina y El Caribe
históricamente han tenido varias causas y matices, tanto exógenos como
endógenos, en siglo XIX el proceso de descolonización fue el evento precursor
de la violencia y la inseguridad en esta región, pero vemos como a partir del
siglo XX en sus inicios, la principal causa de violencia e inseguridad, lo fueron
las luchas políticas internas, donde los caudillos se sucedían en el poder por
medios violentos trayendo en muchos casos como consecuencia a sus
respectivos países el fenómeno de la intervención armada por otro país.
Finalizada la II Guerra Mundial, después de los acuerdos de Yalta y
Potsdam en 1945, se inicia el periodo que históricamente recordamos como La
Guerra Fría1, en este periodo vemos como factores exógenos inciden en la
violencia tanto del Estado hacia la población como de parte de esa misma
población hacia sus Gobiernos creando esta situación un sentimiento de
inseguridad general en las poblaciones.
El factor ideológico, fue el caldo de cultivo para que dentro del marco de
la guerra fría la violencia se esparciera por la región de forma virulenta,
afectando la sociedad en todo su contexto, esta guerra ideológica basada en la
lucha entre el comunismo y el capitalismo, dividió las naciones
latinoamericanas y caribeñas, marcando heridas tan profundas que su proceso
de curación ha sido lento y tortuoso, de manera tal que hoy en día, los actores
que protagonizan el escenario político regional están influenciados por este
proceso heredando de esa época represiva cierta desconfianza y resquemor
por sus fuerzas armadas.
Dentro del mismo contexto de la Guerra Fría, surgen la lucha por las
reivindicaciones sociales y los derechos humanos, lo que convulsionó aun más
este periodo.Con la caída del Muro de Berlín el 29 de noviembre de 1989,acto
que simboliza el inicio del final de la llamada Guerra Fría, surgenelementosque
sin ser verdaderamente nuevos toman preponderancia y vienen a alimentar el
estado de inseguridad ciudadana y pública en América Latina y El Caribe.
1
Este término fue acuñado por el asesor presidencial Bernard Baruch, en un discurso pronunciado el 16
de abril de 1947 (Juan Felipe Abaunza (2010), la Guerra Fría Según Bernard Baruch).
3
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4. En relación a esos“nuevos elementos” que se mencionan en el párrafo
anterior, tenemos que en consonancia con la política de defensa regional
establecida por los centros hegemónicos de poder en la región, el terrorismo y
el crimen organizado son los principales protagonistas de lo que desde ese
momento se llamarán las nuevas amenazas o amenazas de nuevo orden,
estos resaltan ser los principales flagelosqueponen en riesgo la estabilidad y la
paz social de los Latinoamericanos y Caribeños.
Según Gabriel Aguilera Peralta en su artículo Violencia y Sociedad Civil
en América Latina y El Caribe; Logros y desafíos, (Pensamiento propio, (2007),
CRIES Pag.11) dice: “La Agenda de Seguridad en América Latina y el Caribe,
se ha modificado sustancialmente en la última década”
A lo que se interpreta de lo expresado por Aguilera, es que fruto del
surgimiento de estas “nuevas amenazas”, los Estados enel subcontinentese
han visto en la necesidad de buscar alternativas locales y regionales para
enfrentar y prevenir las acciones del crimen organizado en el áreacomo
también el peligro latente que entraña el terrorismo.
El fin de la guerra fría trajo como parte del nuevo esquema mundialla
instauración de la globalización y con este proceso el crimen tomo matices
internacionales, operando bajo un esquema organizado donde las mafias
extendieron sus operaciones a niveles antes impensables y creando un círculo
vicioso criminal con un espectro operacional orientado a todos los medios
lícitos e ilícitos de enriquecimiento.
Se puede apreciar en este círculo criminal como los diferentes niveles
del crimen se suceden unos con otros, como elemento de análisis a los fines de
este estudio se tomará el narcotráfico con la Republica de Colombia como
delimitación geográfica y su proyección en la región.
El narco delito para subsistir, fomenta y se alimenta de muchas otras
actividades delictivas y lo hace desde su mismo inicio incentivando a los
campesinos a dejar de cultivar sus rubros tradicionales e iniciar la siembra
ilegal de la planta de coca ya que este cultivo les garantiza mejores ingresos
que los cultivos tradicionales sin importarles entrar en conflicto con la ley.
Una vez la materia prima (hoja de coca) está cosechada, inicia el
proceso químico de extracción del alcaloide, este paso requiere de otra cadena
de ilegalidades como lo es el contrabando de los precursores químicos, los
cuales desde su origen hasta su destino final van dejando una estela de delitos
como sobornos, falsificaciones, contrabando y blanqueo de activos.
Durante este proceso específicamente en Colombia se involucran la
guerrilla y las Autodefensas (AUC)en ocasiones en la producción y en otras en
la protección de los laboratorios y las rutas, así se integra un nuevo elemento
delictivo, el terror, la justicia colombiana define a estos grupos armados que
operan al margen de la ley como Bandas Criminales “BACRIM” y terroristas y
estos utilizan el narcotráfico para el financiamiento de sus actos ilícitos.
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5. El narcotráfico encierra en su modus operandi el asesinato, el
contrabando, el terrorismo, el blanqueo de activos, la extorción, fomenta la
corrupción de las instituciones del estado, inclusive en algunos niveles tiene
vínculos con otros delitos como la trata de personas, la pornografía en todos
sus ámbitos y el contrabando de armas, por esta razón Colombia le ha
denominado como narcoterrorismo fruto de su vinculación.
Con una vista rápida al narcoterrorismo colombiano, según lo denominan
sus leyes, vemos como este delito se ha globalizado de forma efectiva. (Gabriel
Aguilera (2007), Violencia y sociedad civil en América Latina y el Caribe.
Logros y desafíos, P-10) indica:
“El comercio ilícito de drogas narcóticas y todas las actividades igualmente
ilegales derivadas o periféricas a ese ejercicio delictual, representan la peor
manifestación del crimen organizado, debido a que la magnitud de los recursos
financieros de que disponen las bandas de narcotraficantes, les permite no
solamente desafiar seriamente la autoridad del Estado, sino inclusive infiltrarlo,
creando el fenómeno denominado del “poder paralelo” o “doble poder”.
Para realizar un análisis al fenómeno del crimen organizado y sus
consecuencias en la región es preciso hacerlo en forma segmentada y en
orden secuencial acorde con los países y regiones que presentan un índice
apreciable en materia de criminalidad y violencia.
Colombia, Crimen Organizado y El Plan Colombia.
Hacia finales de la década del 50 (siglo XX) existía en Colombia la
presencia de grupos armados al margen de la ley, los cuales fueron reductos
de los movimientos políticos bajo las armas que al final del conflicto no se
desmovilizaron, estos fueron denominados por las autoridades como Bandas
Criminales “Bacrim”, las cuales representaban una amenaza para la
Seguridad Pública y Ciudadana, estas bandas fueron rápidamente
desmanteladas para la década del 60,estos grupos llamados “Bacrim”habían
sido totalmente desarticuladas fruto de la persecución estatal mediante
operaciones de eliminación de blancos de alto valor estratégico, o sea, el
descabezamiento de las organizaciones a través de la eliminación de sus
líderes.
Como se explica a continuación (Mauricio Romero y Angélica Arias
(2010)en su estudio, (Los herederos de las “AUC” {Autodefensas
Colombianas}, la geografía del narcotráfico y la amenaza de nuevos carteles,
Pág.3) “En ese entonces la posibilidad de extraer rentas de actividades
económicas legales o ilegales era escasa. Bien porque no existía el
narcotráfico, la capacidad para obtener rentas por la fuerza era baja, y por tanto
las posibilidades de corrupción de los agentes estatales era exigua”.
De igual manera en que se cita en el párrafo anterior la inexistencia de
fuentes de financiamiento fuerte ya sea de forma legal o ilegal llevaron estos
grupos denominados “Bacrim”a su extinción una vez fueron eliminados sus
cabecillas, este no es el caso de los grupos delincuenciales que operan
actualmente en Colombia.
5
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6. El Estado colombiano ha denominado actualmente a los grupos
armados, reductos de las Fuerzas de Autodefensa Colombianos (AUC) que
operan al margen de la ley como “BACRIM” en una alusión a las anteriormente
citadas en el párrafo anterior.
Desde la óptica actual es importante que el Estado colombiano no
observe el fenómeno actual desde la óptica las “BACRIM” de los años 50 Y 60
ya que la realidad del narcotráfico y el desarrollo tecnológico e industrial son
totalmente diferentes, lo que le brinda a estos grupos armados al margen de la
ley un amplio espectro de financiamiento y razón de existir.
Entonces,en relación a lo anteriormente señalado (Romero y Arias (2010),
Página 3), dicen “El término Bacrim asignado por el gobierno del presidente
Uribe (2002- 2010) para nombrar a los grupos responsables de la violencia en
la ilegalidad en los antiguos dominios de las AUC, es muy limitado y el gobierno
debería reformularlo”.
A partir de 2000 Colombia inició un agresivo plan para perseguir y destruir
las organizaciones criminales en su territorio este plan ha tenido el apoyo
logístico de los Estados Unidos de Norteamérica y se le denominó Plan
Colombia.
Previo a la aplicación de este plan cabe resaltar de forma breve el
desarrollo del narcotráfico en Colombia y la política de del Estado colombiano
frente a los requerimientos de los Estados Unidos frente al fenómeno en
crecimiento y su política de ayuda.
Para inicios de la década de los setenta el Estado colombiano maneja el
tema del narcotráfico con cierta autonomía tanto en las operaciones como en
las políticas de prevención erradicación y persecución del delito, ya que el
contexto político colombiano y su importancia para la comunidad internacional
no estaba ligado a la problemática del narco por muchas razones, una de estas
es que Colombia dentro del contexto de la guerra fría era un valioso aliado de
los Estados Unidos en su lucha contra las fuerzas del comunismo.
Otro factor es que Colombia durante esa época no era el principal
productor y exportador de drogashacia los Estados Unidos, de tal manera que
el Estado colombiano mantenía una tímida política anti-drogas realizando
operaciones de destrucción manual de plantaciones de marihuana mientras
que la posición de Washington era la erradicación de cultivos mediante la
fumigación con agentes químicos defoliantes.
Esta discrecionalidad en el manejo de las políticas antidrogas que tenía el
gobierno colombiano cambio cuando en 1978 Colombia se convirtió en el
principal productor y exportador de marihuana hacia los Estados Unidos, ya
que “de 100,000 toneladas introducidas a territorio norteamericano para esa
fecha, entre el 60% y el 65% de ésta era responsabilidad de narcotraficantes
colombianos”2.
2
(http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1909-30632012000200010&script=sci_arttext),(visitada el 23/01/2014).
6
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7. El evento citado en el párrafo anterior sucedió concomitantemente con la
ascensión a la presidencia de la República del Presidente Julio Cesar Turbay
Ayala (1978-1982)3, desde este momento el Gobierno colombiano empezó a
recibir las presiones de Washington, a fin de que se iniciara la erradicación de
cultivos por medio de fumigación química fruto del éxito obtenido en
operaciones llevadas a cabo en México (Operación Cóndor) y Jamaica
(Operación Bucanero). La Operación Cóndor puesta en ejecución en México
dejo como resultado la disminución de la exportación de marihuana mexicana a
Estados Unidos desde un 35% a un 10%, cultivada en un área de 25.000 a
30.000 hectáreas de la geografía nacional colombiana4.
La respuesta del presidente Turbay a las presiones ejercidas por
Washington para que robusteciera la lucha anti-drogas, fue militarizar las
operaciones involucrando las Fuerzas Militares Colombianas mediante la
Operación Fulminante, esta operación se ejecutó en el área de la Guajira y
ocupó un total de 10,000 soldados, la puesta en ejecución de esta operación
disuadió de forma temporal a los EE.UU. de su intención de que Colombia
ejecutara la fumigación masiva de cultivos con agentes químicos, la resistencia
del gobierno colombiano a ejecutar las fumigaciones era que los agentes que
se debían utilizar eran altamente nocivos a la salud y al medio ambiente,
(Paraquat)5
Fruto de la iniciativa de la puesta en ejecución de esta operación y de la
posterior complacencia del Estado colombiano a los requerimientos de
erradicación de las plantaciones de marihuana, coca y amapola por medios de
fumigación química que realizaba los EE.UU. trajo como resultado un mayor
apoyo logístico por parte de Washington a la guerra antidrogas colombiana,
cabe resaltar que las operaciones de fumigación fueron muy reducidas, por el
temor del gobierno a las consecuencias de impacto negativo al medio
ambiente.
En marzo de 1979 el Subcomité de Relaciones Hemisféricas de la
Cámara de Representantes en Washington aprobó una enmienda para
aumentar la ayuda económica a Colombia para combatir el tráfico de drogas.
En 1984 fruto del asesinato del Ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla, el
gobierno envió una respuesta contundente a los carteles de la droga, aprobó la
iniciativa de la fumigación masiva de las plantaciones de amapola, coca y
marihuana con productos químicos defoliantes y la extradición de ciudadanos
colombianos a los EE.UU., es aquí donde comienza una guerra sangrienta
basada en el terrorismo, que bañará de sangre la sociedad colombiana.
A raíz de los estragos causados por esa sangrienta guerra el Estado
colombiano se embarco en el proyecto de nación llamado “Plan Colombia” e
cual llevaría a cabo una reestructuración del espectro gubernamental en todos
los órdenes, para lo cual se plantearon 10 estrategias:
3
http://web.presidencia.gov.co/asiescolombia/presidentes/62.htm, (visitada el 23/01/2014)
(Villada, 2006; Plan Colombia, Política Antidrogas De Los EE.UU.)
4
5
El Paraquat es el nombre comercial del Dicloruro de 1,1'-dimetil-4,4'-bipiridilo, un viológeno. El paraquat es usado como un herbicida
cuaternario de amonio. Es peligrosamente venenoso para los humanos si es ingerido.
(http://www.epa.gov/oppsrrd1/REDs/factsheets/0262fact.pdf)
7
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8. 1) Estrategia Económica.
2) Estrategia Fiscal.
3) Estrategia para la Paz.
4) Estrategia para la Defensa Nacional.
5) Estrategia judicial y de Derechos Humanos.
6) Estrategia Antinarcóticos y Crimen Organizado.
7) EstrategiaPara el Desarrollo Alternativo.
8) Estrategia de Participación Social y Concientización Colectiva.
9) Estrategia para el Desarrollo Humano.
10) Estrategia de Orientación Internacional para Confirmar los
Principios de Corresponsabilidad ante el Problema de la Droga.
Estos 10 pilares en los cuales se basa el Plan Colombia nos dan una
perspectiva de la ambición de este proyecto, ya que está orientado a
transformar la estructura del Estado en todos los ámbitos pasando desde el
Económico, Social Internacional y de la Seguridad y Defensa,siendo las
Fuerzas Militares, Policiales y el Poder Judicial elementos importantes del
Estado que fueron especialmente reforzados a través de este plan a fin de
cimentar la lucha contra estos grupos delictivos, a sabiendas de que estos son
elementos preponderantes para ganar la guerra contra el crimen organizado y
los grupos armados que operan al margen de la legalidad.
El Plan Colombiaha tenido sus conquistas en todos los órdenes en que se
ha aplicado teniendo mayor éxito en las seis primeras estrategias enumeradas
anteriormente siendo los más destacadosla guerra contra el narcotráfico, la
persecución de los grupos guerrilleros y el reforzamiento de las instituciones
militares, policiales y judiciales, ya que antes de la implementación del plan los
grupos criminales encabezados por los Carteles de la Droga,las Autodefensas
Colombianas(AUC) y los Grupos Guerrilleros habían sumido a Colombia en un
mar de sangre y violencia con un saldo social negativo que ponía al gobierno
colombiano y a la sociedad en desventaja frente a estos grupos criminales.
El relativo éxito de este plan queda plasmado en las estadísticas
presentadas por el Boletín TERRA Consultores, Estadísticas Delitos de Mayor
Impacto Social en Colombia 2000-2013, en este estudio estadístico se
presentan los porcentajes por año del índice criminal en Colombia a partir de la
implementación del referido plan, ya que estás presentan una disminución
escalonada año tras año de los índices delictivos tanto en materia de delito
común como en el ámbito del crimen organizado y de actos terroristas llevados
a cabo por los grupos armado al margen de la ley.
Cuadro 02.
8
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9. Fuente: Boletín Terra Consultores Estadísticas Delitos De Mayor Impacto Social En Colombia Enero A Marzo De 2013.
A pesar de que estas estadísticas están realizadas en base a las
denuncias recibidas por las agencias gubernamentales colombianas de
ejecución de la ley, lo cual no representaría una totalidad de los casos
perpetrados por diversas razones, son una muestra oficial de la efectividad del
Plan Colombia.
Cuando se refiere a que estas estadísticas no presentarían el total de los
casos es debido a que las bandas criminales ejercen en base al terror una gran
influencia en la sociedad lo que crea una coacción inducida en la sociedad
En tal sentido Romero y Arias en la página 9 de su referido estudio
establecen las razones por lo que las estadísticas del estado no se apegan en
9
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10. un sentido amplio a la realidad que existe actualmente en relación a la narco
delincuencia y sus efectos en la sociedad:
“Otro apremiante reto tiene que ver con la información sobre las acciones de los
neoparamilitares y grupos afines. Hay una enorme tendencia al subregistro y a que
sus acciones sean invisibles para el público y las autoridades. Una razónes que las
actividades de estos grupos están dirigidas principalmente en contrade
comunidades, colectivos o individuos. Su fin no es enfrentar al Estado,
sinocontrolar territorio y los flujos de bienes, personas e información, ideas quese
dan en él, y para esto se necesita vigilar y constreñir a la sociedad. Y si nohay
denuncia sobre la coacción y violencia no queda constancia del hecho. Escomo si
no hubiera existido. Y aquí hay un problema serio porque la tendenciade los
afectados es a no denunciar por desconfianza frente a las autoridadescompetentes
o por físico miedo a represalias de los agresores”.
A pesar de lo expuesto anteriormente la muestra oficial es un reflejo real
de la efectividad de las acciones estatales en el marco del Plan Colombia en
pos de la persecución y judicialización de los actos criminales ya que las
mismas acciones coercitivas hacia la sociedad estaban presentes tanto en el
2000 como en el 2013.
En torno a la ejecución del Plan Colombia, las Fuerzas Militares
Colombianas junto a los cuerpos policiales y al Poder judicial han sido la
columna vertebral que ha mantenido erguido elesfuerzo gubernamental en la
lucha contra el crimen organizado, siendo estas las responsables de llevar
sobre sus hombros la responsabilidad del mayor porcentaje de las operaciones
de alto nivel, aportando a la causa vidas y recursoslogísticos como ninguna
otra institución, lo que demuestra que el uso de las Fuerzas Armadas en
operaciones de Seguridad Pública y Ciudadana son un fenómeno regional y no
exclusivo de Republica Dominicana.
Centroamérica y el Fenómeno del Pandillerismo.
Los países de Centroamérica tienen una cosa en común, Todos están
aquejados en diferentes niveles por el crimen organizado,esto sumado a los
aspectos del subdesarrollo, pone a estosEstados en posiciónfrágil, debido a
factores socioeconómicos resultantes de ingresos económicos pírricos y
desiguales, pobreza extrema, hacinamiento urbano, una alta población joven
con bajos niveles de educación y escasas posibilidades de empleo, fácil acceso
a armas de fuego producto de un ambiente inestable,herenciade
pasadosconflictos armados internos. Estos factores sociales son caldo de
cultivo para la proliferación de mafias y grupos vandálicos que aterrorizan la
sociedad y alejan a los inversionistas provocando la fuga de capitalesy de las
personas investidas de altos niveles de conocimiento y educación, aspectos
que son un elemento esencial para el desarrollo.
La hibridación sufrida por el Crimen Organizado y el fenómeno de las
Maras ha convertido a Centroamérica en uno de las regionesmásviolentasdel
6
6
(Portillo, 2003)Las Maras o pandillas juveniles representan, sin duda, uno de los fenómenos sociales más dramáticos de la historia
reciente de El Salvador y otros países del istmo centroamericano (Ramos, 1998). Las pandillas,conocidas popularmente en algunos
países como maras, suelen caracterizarse no sólo por la alta dosis de violencia que ejercen entre ellos mismos y contra otras
personas, sino también por la complejidad de su estructura grupal y rápido crecimiento (Cruz y Portillo, 1998). A finales de la
década de los 90, la policía salvadoreña estimaba la existencia de 10 mil a 20 mil jóvenes pandilleros, esparcidos en la mayor parte
de las zonas urbanas y rurales del territorio nacional de El Salvador (Cruz, 2001). Varios estudios (Cruz y Portillo, 1998; Santa cruz
10
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11. mundo. El tráfico de drogas esta directamente asociado con la proliferación de
pandillas juveniles en la región, En varios países de Centroamérica,
especialmente en El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua, se considera
que esos grupos (Maras Salvatrucha y Mara 18) son una de las causas
fundamentales del problema de la delincuencia local y las estrategias más
importantes en contra del crimen dependen de su erradicación.
En tal sentido Gastón Hernán en su artículo Conflicto y Violencia en
América Latina, Estado Vs. Crimen Organizado, de la publicación Pensamiento
Propio “Recoge las estadísticas disponibles de la Organización Panamericana
de la Salud (Situación de salud en las Américas, Indicadores básicos, 2005)
“América Latina y el Caribe exhiben una tasa de 25,1 homicidios por cada
100.000 habitantes[...], por encima de la tasa de 22,1 verificada en África en
2003 por la Organización Mundial de la Salud (Informe mundial sobre violencia
y salud) y del promedio mundial de 8,8”.
Estadísticas sobre Pandillas y sus Miembros Nacionales:
Tabla 01
País
Belice
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Honduras
Total
Cantidad de miembros
100
1385
2660
4500
10,500
14,000
36,000
69,145
Fuente: Conflictoy Violencia en América Latina, Estado Vs. Crimen Organizado (2007)
En relación al origen de las pandillas La Oficina Contra la Droga y el
Delito de las Naciones Unidas en su estudio Crimen y Desarrollo en
Centroamérica (ONU 2007) describen en su página 19 del resumen ejecutivo lo
siguiente:
“Un ejemplo excelente de este proceso es el de los refugiados de Centroamérica
radicados en los barrios marginales hispanos del sur de California durante el
decenio de 1980. Los jóvenes salvadoreños, convertidos en blanco de las pandillas
locales, formaron la pandilla "Mara Salvatrucha", una de las pandillas callejeras
más extensas y notorias que funcionan actualmente en el hemisferio occidental. El
campo de acción de Mara Salvatrucha se extendió a El Salvador y a toda la
Centroamérica cuando algunos de sus miembros fueron condenados a prisión y
luego repatriados una vez que cumplieron sus penas”.
Es una percepción generalizada de los países afectados por las
deportaciones de sus ciudadanos desde los Estados Unidos por razones de
índole delincuencial, que el índice de criminalidad en los mismos se ha
disparado gracias a que estos ciudadanos deportados, los cuales a su parecer
vienen con una conducta delictiva formada en los EE.UU. y al llegar a su país
de origen sirven de ente multiplicador de estas inconductas, trayendo como
y Concha-Eastman, 2001) señalan que estos grupos representan, por lo general, un fenómenode carácter masculino y juvenil, ya que
las maras están conformadas en un 80% por hombres jóvenes y adolescentes cuyas e edades rondan entre los 14 y los 25años.
11
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12. resultado el actual estado de inseguridad y criminalidad que vive América
Latina.
En otro aspecto (ONU-2007), el referido estudio de la oficina contra la
droga y el delito explica que:
“La situación delictiva en Centroamérica es un resultado de todos estos puntos de
vulnerabilidad, junto con un hecho geográfico desafortunado: Centroamérica se
ubica entre los productores mundiales de cocaína (Colombia, Perú, y Bolivia) y sus
consumidores primarios (los Estados Unidos y Europa). Como resultado, la
delincuencia en Centroamérica se distingue de la delincuencia en otras regiones del
mundo, en al menos dos aspectos: su exposición a los flujos de drogas y al nivel de
violencia en sus sociedades”, ibíd.
Para combatir el flagelo del pandillerismo, los gobiernos
centroamericanos han utilizado sus Fuerzas Armadas, un ejemplo de este
empleo es el que se observa en El Salvador donde se aplicó los planes “Plan
Mano Dura” y el “Plan Súper Mano Dura”7donde se ejecutó el despliegue de
las Fuerzas Armadas en operaciones de patrullaje conjuntamente con la
Policía Nacional, para combatir las acciones de la delincuencia común y a la
desarticulación de las pandillas.
Existen voces disidentes que no están de acuerdo con la participación
de las Fuerzas Armadas en operaciones de seguridad pública y ciudadana,
los cuales a su opinión estas vienen a convertirse en parte del problema una
vez inmiscuidas en estas tareas propias de las corporaciones policiales,
según estas voces disidentes la formación y el entrenamiento de las fuerzas
militares las invalida para ejercer estos roles.
Según Melissa Salgadoinvestigadoradocente del Departamento de
Economía, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (Salgado
2009)plantea que:
“Una vez implementado el Plan Mano Dura, el impacto más inmediato fue el repunte
de los homicidios en El Salvador que se da a partir del año 2004, año que presentó
una tasa de crecimiento de 22.8% con respecto al año anterior y una tasa de
homicidios que se posicionó en 51.1 por cien mil habitantes. Desde ese año, se
registran entre 8 y 12 homicidios diarios. Asimismo, se resalta que el año 2009 se
ubica como el más violento registrado en décadas, con una tasa de homicidio de
70.4, es preciso resaltar que el crecimiento acelerado de los homicidios coincide
exactamente con la aplicación de los planes de seguridad pública”.
Según explica el periodista Leopoldo E. Colmenares G. en su artículo
“LasFuerzas Armadas Y La Lucha Contra El Crimen Organizado En
Centroamérica”, éste dijo: “En Guatemala, motivado al amplio grado de
infiltración de la Policía Nacional Civil por parte del crimen organizado, el
gobierno se ha visto obligado a emplear a sus fuerzas militares para apoyar a
las fuerzas de seguridad pública, en Honduras el caso es similar: las Fuerzas
Armadas prestan su apoyo en las actividades de seguridad pública”8.
7
Medidas de políticas de seguridad pública: Mano Dura y Súper Mano Dura, (2009), Melissa Salgado.
http://runrun.es/diploos/59115/las-fuerzas-armadas-y-la-lucha-contra-el-crimen-organizado-encentroamerica-por-leopoldo-e-colmenares-g.html.( visto el 3/2/2014)
8
12
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13. Se observa que la introducción de las Fuerzas Militares en funciones
de Seguridad Pública y Ciudadana tiene voces a favor y en contra, pero no
deja de ser una realidad en la región latinoamericana.
Plan de Seguridad Democrática República Dominicana.
Independientemente del hecho de que se haya producido o no un
aumento en la criminalidad real, o que el problema lo cause la aparición de
nuevas formas de criminalidad, lo cierto es, que el tema de la violencia
representa un asunto que ha generado en la sociedad dominicana una
sensación de inseguridad que atenta contra la paz en la ciudadanía.
Como consecuencia de lo expresado en el párrafo anterior, resalta el
hecho, de que en febrero del año 2005, durante su período presidencial el Dr.
Leonel Fernández Reyna, estableció una política que tiene como propósito
garantizar adecuadamente la seguridad ciudadana sobre la base del respeto a
los principios democráticos.
Por esta razón, queda claro que el cumplimiento de la atribución
determinada, que le es conferida a la Procuraduría General de la República por
el Estatuto del Ministerio Público, en su Artículo 47, numeral 5, conforme le
corresponde “Dirigir la política del Estado contra la criminalidad, en
coordinación con los lineamientos trazados a tales fines por el Poder Ejecutivo”,
el Procurador General dela República dio inicio a la preparación del Plan
Estratégico de Política Criminal para República Dominicana, (PSDRD).
En el mismo se definen las líneas centrales de la política del Estado
frente a los conflictos penalmente relevantes que suceden en este país,
conjuntamente con las instituciones que inciden en el fenómeno, tanto en el
ámbito de la prevención como en el de la persecución.
El Plan de Seguridad Democrática de República Dominicana, (PSDRD),
propone entre otras cosas, el fortalecimiento institucional de la Policía Nacional,
la creación de la Policía Comunitaria, el adiestramiento de las agencias para la
persecución del crimen en técnicas investigativas y de respeto a la dignidad de
los derechos ciudadanos como también a las Fuerzas Armadas en situaciones
especiales.
Además de una estrategia de comunicación que contribuirá, entre otras
cosas, a cambiar la percepción negativa de la ciudadanía respecto a la gestión
policial, en dicho documento se plantea que en un contexto democrático, la
seguridad pública o seguridad ciudadana debe entenderse como una situación
social y política donde las personas tienen legal y efectivamente garantizado
todos los derechos que les asisten.
Esto sugiere condiciones sociales donde los peligros y conflictos se
prevengan, inspeccionen y gestionen en forma satisfactoria y donde exista un
pleno y real bienestar de los derechos, libertades y garantías constitucionales.
Por ende, supone establecer políticas y dispositivos institucionales
eficientes para prevenir, controlar y neutralizar aquellos riesgos, peligros o
conflictos concretos o previsibles que lesionen aquella libertad o goce pleno de
esos derechos, libertades y garantías.
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14. Cabe destacar como parte del contexto señalado, que las líneas de
acción del Plan de Seguridad Democrática de República Dominicana, acuerda
la creación de una Policía Comunitaria.
Amenazas a la Seguridad Ciudadana en República Dominicana.
Entre las fuentes consultadas para fines de investigación, cabe destacar
que el auge de la violencia, no es un fenómeno social-económico-político,
exclusivo de República Dominicana, sino que se verifica en otros países de
América Latina. (Martínez Ricardo; 2010, Página 23), quedando en evidencia, a
través de lo planteado en toda la extensión de esta investigación, y que a pesar
de las alarmas y las voces desesperadas, la situación demanda una adecuada
respuesta, basada en el análisis científico de la situación.
Para reforzar lo planteado en párrafos previos, se presentan los
resultados obtenidos por las encuestas DEMOS del año 2004 y LAPOP de
2006, donde se comprueba que el 79 % de los ciudadanos dominicanos dijeron
sentirse inseguros en sus hogares o fuera de ellos.
Reflejando dicha estadística, que la extensión, complejidad de la
criminalidad y la violencia han sido fenómenos recurrentes a lo largo de la
última década en República Dominicana, corroborado por las estadísticas
disponibles en la Policía Nacional y la Procuraduría General, resaltando que en
República Dominicana la tasa de muertes violentas fue 13,9 por cada 100, 000
habitantes.
De acuerdo a la Psicóloga Mayra Brea, (2008: página 10) a partir del año
2006 la violencia disminuyó considerablemente, experimentando un nuevo
crecimiento durante todo el año 2008, tasa que podría seguir aumentando
hasta superar la alcanzada en el año 2005.
De los datos anteriores, se deduce que hasta la fecha y en sentido
general el plan señalado no ha rendido los resultados esperados en relación la
prevención, control y persecución del crimen, el delito y la violencia común,
resaltando para apoyar este planteamiento las siguientes informaciones.
Las estadísticas policiales y forenses dadas a conocer por la
Procuraduría General de la República a través del Instituto Nacional de
Patología Forense (INACIF) 2008 muestran, que a pesar de que muchos
homicidios son declarados oficialmente de naturaleza “desconocida” (un
promedio de 16.4%), las riñas (tanto personales como las producidas en los
centros de diversión y por venganza) se encuentran entre las principales
causas de muerte criminal, representando el 28.2% de todos los crímenes
cometidos y de causas conocidas.( Mayra Brea, 2008: página 10).
Se destaca además que el robo y sus afines ocupan el segundo lugar,
alcanzando un promedio de 20 % en los últimos tres años; las acciones legales
policiaco-militares y aquellas muertes que son ocasionadas “fuera del
desempeño de sus funciones” se encuentran en un tercer lugar con 16.4%,
seguidas de las muertes producidas por drogas (10.6%) y también los
14
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15. femenicidios que logran alcanzar un 6.9% en promedio. (Mayra Brea, (2008:
página 11).
Al comparar la criminalidad en el último trienio y analizar los datos tal y
como son presentados por los organismos oficiales, se puede apreciar que las
riñas logran descender del 2006 al 2008 en un 9% y en esa misma proporción
bajan. De igual manera, se destaca la inobservancia de los crímenes por
“causas desconocidas”, suponiendo que lo anterior se debe a la apertura del
nuevo Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF), así como la
aplicación del método científico para detectar el móvil de crímenes en el país.
Según datos estadísticos de la Procuraduría General de la República,
aunque las muertes por drogas aumentaron considerablemente en un 14% del
2006 al 2007, en el 2008 disminuyeron ligeramente respecto al año anterior; lo
mismo acontece con las muertes provocadas por robos y sus afines, mientras
que en acciones legales de la policía, las muertes se incrementaron en un 2%
en el período estudiado, destacando que los femenicidios se duplicaron
respecto al 2006. (Mayra Brea, 2008: página 12).
Es importante señalar, que estudios realizados en nuestra realidad por el
Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito Nacional en el 2008,
sugieren que las familias de comunidades empobrecidas son más propensas a
enfrentar delitos violentos contra la persona, mientras que los delitos contra la
propiedad (robos y demás) afectan en cierta medida y mayormente a los
sectores más pudientes. (Mayra Brea, 2008: página 12).
Así también se puede apreciar en las estadísticas del número de
homicidios ocurridos y registrados en el país desde el 2007 hasta el 2012,
publicada en el portal web de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), en la
cual se aprecia el aumento escalado de los homicidios en República
Dominicana con la excepción del 2012 que tuvo un ligero descenso.
Grafico 2
HOMICIDIOS
3000
2000
1000
0
2007 2008
HOMICIDIOS
HOMICIDIOS
2009 2010
2011 2012
Fuente: Datos de la Oficina Nacional de Estadística, grafico confeccionado por el autor
En conclusión podemos ver por todo lo anteriormente expuesto, como
eventos ligados directamente a la Seguridad Pública o Ciudadana pueden de
manera directa o indirecta incidir en la estabilidad de la Seguridad Nacional, de
manera que cuando estos sucesos no son efectivamente manejados escalan
poniendo en riesgo la firmeza del Estado.
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16. En prevención a que estos factores desestabilizantes escalen, el
ordenamiento jurídico dominicano establece medidas como la que presenta la
Constitución de la República en su Capítulo I, Art. 252, numeral 2), en la que
literalmente establece lo siguiente:
“Las Fuerzas Armadas podrán, asimismo, intervenir cuando lo disponga el
Presidente de la República en programas destinados a promover el desarrollo
social y económico del país, mitigar situaciones de desastres y calamidad pública,
concurrir en auxilio de la Policía Nacional para mantener o restablecer el orden
público en casos excepcionales”.
Por consiguiente el uso de las Fuerzas Armadas de República
Dominicana en temas de Seguridad Pública o Ciudadana queda justificado de
manera legal y práctica, debido a que el poder civil legalmente constituido
haciendo uso de sus facultades legales y constitucionales ha entendido que el
uso de estas, evitaría la escalada de ciertas situaciones de orden público y de
seguridad ciudadana, como son el crimen organizado el cual por su magnitud
a sobrepasado las capacidades operativas y de prevención de la Policía
Nacional.
En consonancia con el párrafo anterior,el Jefe de la Policía Nacional,
Mayor General Manuel Castro Castillo, P.N. de República Dominicana declara
en la portada del periódico El Nuevo Diario de fecha 7 de febrero de 2014: “La
seguridad ciudadana no es única ni exclusiva de la Policía” en una clara alusión
que refiere, que todos los elementos de la sociedad y el Estado deben estar
involucrados en el tema de la Seguridad Ciudadana, sin dejar de lado, la
implementación de las Fuerzas Armadas Dominicanas en operaciones de esta
índole, ya que estas son una herramienta estatal para garantizar el estado de
libertad y derecho a los ciudadanos, misión que en la actualidad las Fuerzas
Castrenses han asumido con entrega y responsabilidad por mandato
presidencial avalado por lo establecido en la constitución dominicana.
Finalmente, se puede apreciar según los casos presentados en este
estudio en cualquiera de los países de América Latina y el Caribe que han visto
la necesidad de implementar a sus fuerzas militares en misiones de Seguridad
Pública y Ciudadana, como también el caso de República dominicana, los
resultados de dichas operaciones han aportado tanto en estadísticas como en
la percepción de sus conciudadanos un resultado positivo, lo que evidencia lo
atinado de la decisión política en los procesosen que han sido adoptado.
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