Reformas educativas y su importancia en México

1. Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Licenciatura en Derecho
Desarrollo de Habilidades en el uso de la
Tecnología, la información y
comunicación
Paola G. Zurita Campos
Ensayo: Modificaciones y fallas del
sistema educativo
Lenin Juárez Hernández

2. Resumen:
El tema de la educación en México, en todos los ámbitos, tanto el jurídico,
económico y social, ha representado siempre un reto a seguir, y ha dependido de
cada gobierno, dar un avance o retroceso en el mismo, a través de decretos,
reformas a las leyes vigentes o creación de nuevos ordenamientos que pretendan
modificar el rumbo de la educación en nuestro país, o simplemente a través de
políticas sexenales sobre la educación, principalmente en su nivel básico. La
educación es un asunto que se considera prioritario y debe analizarse desde una
visión a mediano y largo plazo, ya que solo así pueden verse en realidad los frutos
de un cambio de modelo. Lo que se aprecia en la mayoría de las iniciativas de
reformas a la Ley General de Educación, son modificaciones aisladas, que
pretenden cambios parciales a la Ley, ya que solo en pocos casos se propone un
verdadero giro a lo ya establecido en materia educativa. El presente trabajo
proporciona una visión general de la forma en que va encaminado el trabajo
legislativo en materia educativa. Debe enfatizarse en la vigilancia del cumplimiento
de los programas de estudio se debe de haber, buscando como meta principal, la
calidad en la enseñanza, desde el nivel preescolar, para dotar de los elementos
necesarios al infante, para que cuente con los elementos cognoscitivos
indispensables, y para que, en la primaria y secundaria, no carezca del
conocimiento necesario para elevar el nivel académico en el país, en su conjunto.

3. Introducción:
Dentro del marco Político-Social el ámbito sobre la educación demuestra que los
cambios efectuados sobre las reformas educativas o programas han sido sustituidos
¿Eso será por la mala implementación del programa para nuestra sociedad o no
han sido los aptos para nuestra sociedad? Pues debemos considerar las dos para
entender que es lo que ocurre con nuestra educación.
Dentro de la educación y sus modificaciones se encuentran compulsando el texto
vigente con las reformas de los artículos de la Ley General de Educación, haciendo
una disgregación de los artículos de cada iniciativa para incorporarlos al Título y
Capítulo correspondiente, así como los datos relevantes de estas propuestas, en
las que se pueden apreciar desde las propuestas más simples, hasta aquellas que
pretenden una reforma integral y profunda.

4. Si bien se considera que tan sólo el término educación engloba todo una teoría y
ciencia del conocimiento humano, se pretende proporcionar algunos aspectos
relevantes de la misma; así como recordar los alcances que tiene en toda sociedad
y las implicaciones inherentes en un futuro.
La educación a nivel nacional en México se considera como fenómeno social que
ha tenido una evolución en el ámbito político, económico y por supuesto cultural.
Primero se expone un significado etimológico del término educación:
Se refiere a:” desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del
niño o del joven por medio de preceptos, ejercicios, ejemplos, etc.”
En una conceptualización más extensa y completa, se expone la siguiente:
Educación. “De latín educare, que significa crear, nutrir o alimentar; y de ex, que
significa sacar, llevar o conducir desde dentro hacia fuera. Su etimología puede
connotarse de dos maneras: como proceso de crecimiento estimulado desde fuera,
y como encauzamiento de facultades que existe en el sujeto que se educa. La
primera connotación fundamenta el concepto tradicional de educación, de corte
intelectualista, donde el educando domina sobre un educado pasivo en el acto
educativo, La segunda fundamenta el concepto de educación nueva o de nueva
educación, de educación permanente que se desarrolla mediante la auto actividad,
el autodesarrollo y la autorrealización de educando. Un concepto más general
puede expresar que la educación consiste en el proceso de formación del hombre
durante toda su vida, a partir de las influencias exteriores a que es sometido y pro
virtud de su voluntad.”
A través de este concepto se puede dilucidar la amplitud de la educación en la vida
de una persona, y que puede llegar a ser de dos formas, la pasiva que es
meramente la que está a la expectativa de lo que se le presente al individuo por el
sistema educativo tradicional, y por otro lado la autorrealización, que comprende ya
una postura interactiva y comprometida del individuo, lo ideal sería en todo caso
una complementación de estos dos métodos educativos.
Sobre el concepto en particular de la educación básica, se tiene lo siguiente:
Educación Básica. “Constituye la base de todo sistema educativo y consiste en la
enseñanza de los contenidos mínimos que se consideran fundamentales para la
educación de una persona:
conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores indispensables para
desempeñarse en la sociedad a que se pertenece. En cada país la duración es
distinta, pero tiene un mínimo de seis años, que corresponde generalmente a la
educación primaria”.

5. Una visión más específica sobre la situación de la educación en nuestro país, es
la siguiente:
“... En México, la acción educativa es considerada decisiva para el futuro de la
nación:
tiene como objeto el fortalecimiento de la soberanía y la presencia de nuestro país
en el mundo, una economía creciente y estable; una organización social fundada en
la democracia, la libertad y la justicia. El sistema educativo establece una relación
entre Estado y sociedad, de los niveles de gobierno entre sí, y supone una
participación más intensa de la sociedad en el campo de la educación.
En el derecho mexicano, la C. En el a. 3º. establece que todo individuo tiene derecho
a recibir educación. La educación es una garantía individual de todo individuo. El
Estado (Federal, estados y municipios) tienen la obligación de impartir la educación
preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y secundaria son
obligatorias. La educación que imparte el Estado tiende a alcanzar el desarrollo
armónico de las facultades del ser humano y fomentar en él el amor a la patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. Con
base en el a. 24 de la norma suprema, que garantiza la libertad de creencias, la
educación que imparte el Estado es laica, ajena a cualquier doctrina religiosa.
El criterio que orienta la educación se fundará en “los resultados del progreso
científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios”. Es democrática, “considerando a la democracia no sólo
como una estructura política y un régimen político, sino como un sistema de vida
fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultual del pueblo”. Es
nacional, se tienta a la comprensión de los problemas de la nación,
aprovechamiento de los recursos, defensa de la independencia económica, y
acrecienta la continuación de la cultura. ...”.
Vemos así, como de acuerdo a esta exposición que se hace del artículo 3º
Constitucional sobre la educación, se advierte que ésta además de ser una garantía
individual, es también una forma y estilo de vida determinada. Además de lo
establecido a nivel Constitucional y consecuentemente a nivel reglamentario,
también están las políticas empleadas en el rubro educativo, sobre estas políticas,
se entiende lo siguiente:

6. Política Educativa:
“La política educativa surge como un aspecto de la política general que realiza el
Estado en una época y en un lugar determinados. Hablar de política educativa es
referirse a la intervención del Estado en la educación. El campo de la política
educativa es muy amplio y complejo, comprende no sólo la acción educadora
sistemática que el Estado lleva a cabo a través de las instituciones docentes, sino
también toda la acciónque realice para asegurar, orientar o modificar la vida cultural
de una nación.
La educación se encuentra en relación indisoluble con la vida de la sociedad. Con
la vida del Estado, del poder Público, la educación tiene peculiares relaciones. Pero
el Estado, sobre todo, el moderno trata de orientar dirigir la educación, mediante
cierta legislación educativa, tenida siempre de los idearios políticos de la época”. La
política educativa es este conjunto de preceptos obligatorios por obra de los cuales
se establece una base jurídica, para llevar a cabo las tareas de la educación”.
En cuanto al concepto de educación, se termina por señalar lo que establece la
propia Ley General de Educación, en su artículo 2º:
“Es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso
permanente que contribuye al desarrollo individual y a la transformación de la
sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para
formar de manera que tenga sentido de solidaridad social”.
En el 2001 Se creó el programa Escuelas de Calidad. (PEC)
En el 2002 Por decreto Presidencial, se creó el Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación (INEE).
EN el 2003 Se implementó el programa Enciclomedia. Donde este programa duro
hasta el 2007 con el objetivo de tener información actualizada y herramientas para
la construcción de un aprendizaje con el apoyo de novedosos recursos tecnológicos
para así promover la generación de un aprendizaje más significativo a través de
nuevas rutas de acceso al conocimiento llevando a los alumnos como a docentes a
la creación de ambientes interactivos, útiles. Para la inclusión de lenguajes
audiovisuales como un complemento para la construcción de mensaje, la
información y el conocimiento. También Es una alternativa educativa que consiste
en prolongar la estancia de los maestros y alumnos en la escuela, con la finalidad
principal de favorecer el desarrollo de las competencias definidas en los planes y
programas de estudio para la educación básica, llamada Programa: Escuelas de
Tiempo Completo.

7. Dentro El programa sectorial de educación para el sexenio del 28 de septiembre de
2001 se dio a conocer el programa sexenal del sector educativo que cada gobierno
federal debe elaborar, según prescribe la ley. Bajo el nombre genérico de Programa
Nacional de Educación 2001-2006, el documento lleva el subtítulo de Por una
educación de buena calidad para todos. Un enfoque educativo para el siglo xxi.
En el período de transición, tras el triunfo electoral, varios grupos de trabajo
prepararon los lineamientos del programa de gobierno. Para el sector educativo se
produjo el documento Bases para el Programa Sectorial de Educación 2001-2006
(Coordinación del Área Educativa, 2000). Tras la toma de posesión de Reyes Tamez
al frente de la SEP, comenzó el proceso de elaboración del programa sexenal con
el trabajo de los equipos de cada área del ministerio, y con las rituales y pocas
efectivas consultas masivas al magisterio, a los padres de familia y a la sociedad en
general. Tras una última etapa de integración y redacción que tuvo lugar en los
meses de julio, agosto y septiembre, se presentó públicamente el Programa, que se
estructura en tres partes:
La Primera se denomina El punto de partida, el de llegada y el camino, y comprende
seis puntos, en los que se hace la relación del documento con el Plan Nacional de
Desarrollo; se proponen elementos para lo que se denomina un pensamiento
educativo para México; se presenta un diagnóstico sintético de la situación del
sistema educativo mexicano en 2001; se propone una visión de la situación
deseable del sistema a largo plazo, para el año 2025, a la que se designa con la
expresión un enfoque educativo para el siglo xxi; se precisan objetivos en el
horizonte de mediano plazo de 2006; y se definen mecanismos de evaluación,
seguimiento y rendición de cuentas.
La Segunda Parte del Programa, denominada Reforma de la gestión del sistema
educativo, se refiere a puntos comunes a todos los tipos, niveles y modalidades
educativos que tienen que ver con aspectos de naturaleza estructural, en particular
los relativos a la organización del sistema educativo; su financiamiento; los
mecanismos de coordinación, consulta de especialistas y participación social; el
marco jurídico, y varios asuntos relativos al conocimiento del sistema educativo, su
evaluación y su gestión integral.
La Tercera Parte del documento, titulada Subprogramas sectoriales, comprende
cuatro capítulos que contienen cada uno los subprogramas de educación básica,
media superior, superior y para la vida y el trabajo. Tras una breve Conclusión
General, un anexo abarca el Programa de Servicios Educativos para el Distrito
Federal 2001-2006.
La Directora General del INEA y Presidenta del CONEVyT, María Dolores Del Río,
indicó que a través de la Dirección de Asuntos Internacionales de este organismo
se creó un programa específico y concreto para atender educativamente a las

8. personas que radican fuera del país y que viven en condiciones completamente
distintas de quienes se encuentran en México y a quienes el Instituto atiende como
una prioridad. Llamado Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo del INEA.
Conclusión: Ya dentro de un contexto más teórico en el ámbito pedagógico,
específicamente en cuanto a los sistemas y modelos de enseñanza que, si bien está
enfocado a nivel superior, pueden ser retomados varios aspectos dentro del nivel
básico- que se consideran más adecuados en la actualidad se menciona lo
siguiente:
“Se puede afirmar que las corrientes de la psicología y la pedagogía del siglo XX,
se orientaron en gran medida hacia el descubrimiento de la centralidad del sujeto
que aprende, considerando de manera preponderante el papel de la autonomía
como factor del aprendizaje, aun cuando no explicitaron con detalle su profundo
sustento en otras estructuras personales y socioculturales.
Se determina que dentro del marco académico en México no es el adecuado, el
modelo educativo simplemente fue copiado con José Vasconcelos y de ahí
seguimos los mismos pasos que ellos. Mientras lo más lógico hubiera sido estudiar
a la población para crear un modelo adecuado para la población en la que nos
encontramos, porque si al copiar los modelos no fueron los mejores P/E: China,
Singapur o Finlandia donde desde pequeños les van buscando su vocación con
respeto y educación para que crezcan independientemente como buenos
ciudadanos. Siendo más pragmáticos dentro de la relación del facilitador y del
alumno.
Bibliografías:
http://sic.conaculta.gob.mx/centrodoc_documentos/523.pdf
http://rieoei.org/rie27a02.htm
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/06/130604_educacion_finlandia_lp
http://www.redalyc.org/pdf/140/14003115.pdf