Escogidas4

I
Institución Educativa Integrada Departamental de Soacha
EL PENSAMIENTO DE CARLOS MARX Y SU INCIDENCIA EN LA EVOLUCIÓN FILOSÓFICA,
POLITICA Y CULTURAL DE LA JUVENTUD ACTUAL
(Trabajo de Grado)
Área: Filosofía
Grado: 11
Profesor (a):
Alumna: Jennifer
1. Justificación:
En términos de cultura, la humanidad, ha tenido momentos históricos que han sido
identificados, analizados y caracterizados. El seguimiento de esta cronología, permite establecer
algunos referentes. Uno de ellos, tal vez el fundamental, tiene que ver con relacionar la
construcción progresiva del concepto de sociedad; a partir de la interacción primaria y directa
entre los diversos grupos humanos y entre estos y los sujetos individualmente considerados.
En ese proceso de indagación, hacia la identificación de los momentos históricos de la
humanidad, aparecen expresiones teóricas que definen, en sí mismas, posiciones diferenciadas.
Porque, entre otras cosas, esa indagación aparece asociada con áreas del conocimiento que
hacen parte de de la cultura. Esto es lo mismo que entender la siguiente dinámica: la cultura es
un producto de la aparición, desarrollo y consolidación de la especie humana. Por lo tanto,
entonces, está vinculada con el desarrollo del conocimiento. En este contexto, el primer
momento de la cultura está relacionado con el conocimiento de la naturaleza, el nexo con la
misma y el proceso de diferenciación. Este último, incluye, como elemento fundamental, la
interpretación del rol de los sujetos. A su vez, ese rol, está anclado con la razón de ser de la
presencia y el origen mismos.
Como quiera que este último aspecto conlleva a la construcción de opciones teóricas; en
diferentes áreas de las ciencias sociales; estas constituyen expresiones a partir de las cuales se
desarrollan posiciones de confrontación. Algo así como entender que, constituyen referentes a
partir de los cuales se desarrollan escuelas de pensamiento que han incidido de manera
profunda en el desenvolvimiento cultural de la humanidad.
Ahora bien, desde una interpretación vinculada con grupos etéreos, resulta importante intentar
una indagación en la cual se pueda precisar acerca de la manera como el progreso cultural de
la humanidad, particularmente en lo que respecta al estudio de las relaciones sociales y la
interpretación del rol de los individuos en ella; ha incidido en los grupos humanos específicos.
En mi caso, considero pertinente situar esa indagación en la incidencia de ese progreso cultural
en la juventud.
Pero no tanto en términos tangenciales o etéreos. Se trata, por el contrario, de situarla en
relación con el pensamiento filosófico, social y político. Por la conexión que tienen estas áreas
del conocimiento. Y, desde mi percepción, por la trascendencia que han tenido y tienen en la
búsqueda y concreción de opciones de participación social, colectiva e individual. E, inclusive,
en esa misma perspectiva, la indagación debe remitir a preciar el sentido de esa incidencia.
Algo así como tratar de dilucidarla en conexión con la razón de ser del sujeto individual y de su

nexo con el modelo de sociedad prevaleciente en un periodo histórico determinado. Es un poco
la remisión a la angustia que genera ese nexo. Veámoslo así:
“…La proposición de Sigmund Freud acerca de que la civilización está basada en la subyugación
permanente de los instintos humanos ha sido pasada por alto. Su pregunta sobre si los
sufrimientos infligidos de este modo a los individuos han valido la pena por los beneficios de la
cultura no ha sido tomada muy seriamente –tanto más cuanto que Freud mismo consideraba el
proceso inevitable e irreversible. La libre gratificación de las necesidades instintivas del hombre
es incompatible con la sociedad civilizada: la renuncia y el retardo de las satisfacciones son los
prerrequisitos del progreso. La felicidad, dice Freud, no es un valor cultural. La felicidad debe
ser subordinada a la disciplina del trabajo como una ocupación de tiempo completo, a la
disciplina de la reproducción monogámica, al sistema establecido por la ley y el orden. El
metódico sacrificio de la libido es una desviación provocada rígidamente para servir a
actividades y expresiones socialmente útiles, es cultura…”1
De esta manera, entonces, desembocamos en una opción teórica en la cual aparece el (la)
individuo, en relación con la sociedad, pero desde una perspectiva en la cual todo le puede
aparecer ajeno. Esto, en la medida en que la “cultura”, aparece como una construcción ya
realizada en sus expresiones fundamentales. Es decir, encuentra unos referentes que lo (a)
sitúan en una especie de relación de dominio; en donde él (ella) es el dominado (a).
Cabría, en consecuencia, la pregunta: ¿dónde queda la autonomía del (la) sujeto? Es ahí, en
esta pregunta, en donde la individualidad se desenvuelve de manera constante. Y esto ha sido
así, desde que la humanidad se desprendió simbólica y efectivamente de la Naturaleza. Es
decir, desde cuando los y las humanos (as), comenzaron su tránsito, de manera independiente
y empezaron el proceso de dominación del mundo exterior.
Visto así, la cultura (en su expresión más relevante y trascendental: la colectivización, la
sociedad), se erige como mecanismo de control. Por cuanto, supone un sometimiento, una
desarticulación y avasallamiento de la libertad individual. En la obra citada arriba, Marcuse
expresa:
“…El despotismo patriarcal original llegó a ser así un orden efectivo. Pero la efectividad de la
organización sobreimpuesta de la horda debe haber sido muy precaria, y consecuentemente el
odio contra la supresión patriarcal muy fuerte. En la construcción de Freud, este odio culmina
en la rebelión de los hijos exiliados, el asesinato colectivo y la decoración del padre, y el
establecimiento del clan de hermanos, quien a su vez diviniza al padre asesinado e introduce
aquellos tabús y contenciones que, de acuerdo con Freud, generaron la moral social…”2
Lo cierto, entonces, es que ha existido una represión constante de la individualidad, desde el
mismo momento en que se configura la sociedad. Y, en este proceso de represión, una de las
construcciones más relevantes, ha sido la familia. Porque en esta se reproducen los esquemas y
los métodos de coacción. Alí, aparece la figura de la autoridad, como condición necesaria para
el mantenimiento del orden y del sometimiento.
En este trabajo, al abordar el análisis del rol de la teoría marxista, en el proceso de
confrontación a esas relaciones de dominio; se parte de un prerrequisito básico: la
caracterización de la posición asumida por Carlos Marx, como una expresión en contravía de la
noción de sociedad, a partir de la represión del (la ) sujeto (a) individualmente considerado(a).
En otras palabras, se asume como fundamento y como hilo conductor la reivindicación de la
autonomía y la libertad. Por esta vía, en consecuencia, se erige como posible una conclusión
trascendental: En paralelo (y en los momentos de ruptura, de fricción) a la utilización de los
mecanismos de coerción y represión inherentes a la sociedad, ha habido una lucha constante
1 Marcase, Herbert. “Eros y civilización”.Ed. Seix Barral S.A, Barcelona 1969. Cuarta edición
2 Ibíd., página 69

por construir una opción en la cual la libertad y la autonomía sean la razón de ser de la acción
individual.
2. Carlos Marx y el concepto de libertad.
En principio, la opción propuesta por Marx, estuvo centrada en la interacción con la
confrontación filosófica. Conocedor de las doctrinas que lo precedieron. Estudioso de las historia
de la filosofía. Desde los clásicos griegos y las expresiones renacentistas; hasta las teorías
propuestas por Kant y Hegel. Particularmente en lo que tiene que ver con la relación entre el
ser humano y la Naturaleza. Y, consecuencialmente, en lo que respecta al significado de la
percepción y análisis de la realidad., En ese contexto, abordó uno aspecto central vinculado con
el ser y la conciencia. Además, como elemento colateral, lo concerniente al método de
deducción e inferencia. Surge, en ese proceso, una opción contestaria hacia la posición
kantiana, en principio, y hegeliana, posteriormente. Se trata de la confrontación al entendido
del origen de la dialéctica como instrumento asociado a la razón y el nexo de esta con el ser y
con el conocimiento.
Por esa vía, Carlos Marx en comunidad teórica con Federico Engels, desarrollaron una posición
que prefiguraba un método diferente para estudiar el origen de la humanidad. Un efecto
colateral central de esa visión, tiene que ver con su incidencia en la manera de estudiar y
comprender el rol de la cultura y de la sociedad como una de sus construcciones
fundamentales. Esa incidencia incluye la interpretación de las opciones políticas y de las
relaciones de dominio establecidas.
En su obra “El ser y la conciencia”, S.L. Rubinstein, expresa, al respecto:
“…El pensamiento humano, insaciable en su curiosidad, se aplica con creciente fervor y éxito al
estudio del Universo, adquiere nuevos conocimientos acerca del mundo material-infinito-tanto
en la esfera del macrocosmo como en la del microcosmo; elucida la estructura del átomo y la
de los astros; paso a paso, va resolviendo los problemas que la naturaleza le plantea sin cesar.
Movido por su curiosidad de saber, el hombre no podía dejar de dirigirse a sí mismo para
meditar en torno al problema de las relaciones que existen entre el pensamiento y la
naturaleza, entre lo espiritual y lo material, problema básico de la filosofía. La divisoria entre
idealismo y materialismo, principales corrientes en pugna dentro de la filosofía, nos viene dada,
precisamente, por la manera distinta de resolver dicho problema. Es obvia la importancia
teórica de la cuestión.
Ahora bien, los grandes problemas teóricos, planteados en su justo término y bien
comprendidos, son, a la vez, problemas de extraordinaria trascendencia práctica. Ver como es
debido los problemas teóricos importantes, significa verlos en su conexión con los problemas
esenciales de la vida…”3
Queda, pues planteado, un problema vinculado con la noción del ser y de la conciencia; en
términos de su expresión en el contexto de la historia de la humanidad y de las realizaciones
culturales de la misma. Pero, al mismo tiempo, queda planteado un asunto que recorre al
anterior de manera transversal. Es lo siguiente: en razón a que los (as) sujetos (as),
individualmente considerados(as), tienen percepciones diferentes de la realidad. Y, así mismo,
en razón a que la sociedad ha establecido unos referentes precisos a partir de los cuales ejerce
un control directo, en veces, sutil, en otras veces; es apenas obvio deducir la importancia que
adquiere una posición que se construye a partir de la confrontación esos referentes básicos.
Queda claro que, aquí en esta aseveración mía, no le estoy endilgando a Marx una postura en
contravía de los logros alcanzados por la sociedad. Ni tampoco, en lo que significa la sociedad
como logro al cual se accede por la vía del progreso colectivo e individual. De lo que se trata, es
3 Rubinstein, S.L. “El ser y la conciencia”.Ed. Juan Grijalbo S.A., segunda edición en español,página 2.

de establecer que la confrontación alcanza a los niveles institucionalizados que ejercen como
referentes que configuran la represión al quehacer individual libertario.
3. De cómo se concreta la opción Marxista.
En términos de evolución histórica, la teoría marxista, ha construido los insumos para transferir
a las acciones individuales y colectivas, una connotación asociada a la confrontación al
ordenenameinto establecido. Es algo así como entenderlo en una dinámica contradictoria;
como quiera que está centrada en la visión dialéctica. Tanto de la sociedad, como también de
las instituciones que la soportan en su aspecto político básico: el Estado, las relaciones de
producción y las instituciones colaterales que coadyuvan a concretar las relaciones de
dominación.
Ahora bien, los y las jóvenes, como grupos etéreos que adquieren una identificación
determinada; en contextos sociales, políticos e históricos diferentes; son y han sido sujetos (as)
de presencia constante en el proceso de construcción de nuevas opciones. Pero, al mismo
tiempo, son y han sido sujetos (as) sobre lo (as) cuales se ha establecido y se establecen unas
determinadas condiciones de coacción y de dominio. Porque, entre otras cosas, los referentes
establecidos en la sociedad validan y han validado unas expresiones que se presentan como
inamovibles. Dentro de ellas se destaca: la noción de autoridad, de moralidad y de familia.
En la cita presentada arriba, cuando reivindico la opción freudiana para interpretar la represión
hacia el (la) sujeto (a); no hago otra cosa que postular una relación entre esa interpretación de
Freud y los postulados de la teoría marxista en lo que respecta a la confrontación de la
caracterización del significado de los mecanismos de control social.
Tal vez, uno de los momentos de mayor trascendencia, desde el punto de vista de la
intervención de los y las jóvenes, en el proceso de confrontación de los referentes establecidos
y que actúan como mecanismo de control social y cultural; tiene que ver con las expresiones
del movimiento estudiantil francés, en mayo de 1968. Fue algo así como la inauguración de las
acciones colectivas juveniles en contra de los referentes vigentes en Europa. Porque no se
trató, simplemente, de unas acciones a partir de determinadas reivindicaciones puntuales de los
y las estudiantes. Trascendió a niveles que involucraban a las instituciones de control. Algo así
como reformar, transfiriéndole una connotación ideológica y política concreta, los procesos que
se venían presentando en Norteamérica y en Europa, en el curso de la denominada década del
sesenta; a partir de las expresiones contestatarias de los y las jóvenes (el movimiento hippie,
por ejemplo); a partir de la música y las acciones de irreverencia.
Si se quiere, entonces, el Mayo Francés; así como las expresiones del movimiento estudiantil en
Méjico por esa misma época. O del movimiento estudiantil en Alemania; constituyen momentos
cruciales en las expresiones de los y las jóvenes. Independientemente del grado de certeza y/o
del conocimiento acerca de la influencia del pensamiento marxista en estos hechos; lo cierto es
que tienen un cimiento común: la confrontación al orden establecido; en lo que este tiene de
coercitivo y represor de la individualidad y de la libertad.
Los ejemplos presentados, en lo que respecta a acciones organizadas de los y las jóvenes, no
pueden ser vistos como absolutos. Mucho menos como los únicos. Constituyen, apenas, y así lo
expresé en su momento., una muestra de la trascendencia que adquiere la noción de libertad y
de confrontación a los íconos impuestos como modelos; por parte de quienes han pretendido y
pretenden erigirse como representantes0 y referentes.
Quiero terminar, a manera de ilustración, con la siguiente expresión:”…Detrás de todas las
diferencias entre las formas históricas de la sociedad, Freud había visto la básica inhumanidad
común a todas ellas, y los controles represivos que perpetúan, en la misma estructura
instintiva, la dominación del hombre por el hombre…”4
4 Marcase, Herbert, obra citada, página 235.

COLEGIO CAFAM
Área: Filosofía
Tema: La lógica
Indicador de logro: 202
Profesor: Luis Fernando Silva
Grupo: 10º D
Alumno: Ricardo Daniel Cano Aguirre
1. A manera de introducción.
La lógica puede ser entendida como el método que nos permite abordar el análisis de uno o
varios postulados. Siendo así, entonces, es posible hablar de un procedimiento fundamentado
en la reflexión. Pero, al mismo tiempo, esta reflexión tiene como punto de partida la
identificación de un hilo conductor; de tal manera que permita establecer una secuencia o
momentos en el curso o desarrollo del análisis. Esto es lo que explica, en términos de precisión
semántica y metodológica, la existencia de tendencias y/o líneas de interpretación, en razón a
los instrumentos conceptuales y prácticos utilizados en el proceso de identificación, desarrollo y
conclusión, respecto a un determinado postulado.
Para ilustrar el contexto propuesto, considero pertinente citar al profesor Francisco Rodríguez
Consuegra5 en su escrito: “La vía negativa hacia el concepto de consecuencia lógica”6.
“Los objetivos principales de este artículo son dos. En primer lugar, explorar la vía negativa
que lleva de los conceptos de independencia y consistencia al de consecuencia lógica, frente a
la vía positiva –la usual- que, partiendo del concepto tarskiano de verdad, reconoce sólo el
precedente de Bolzano y, a veces también, el de Aristóteles. En segundo lugar, mostrar el nexo
existente entre el punto de vista formal y el concepto de consecuencia lógica, que surge con
toda claridad precisamente en relación al desarrollo del concepto de independencia, como se ve
cuando se estudia la aparición de los primeros sistemas verdaderamente formales en la escuela
de Peano…”7
Visto así, en consecuencia, la lógica, no puede ser asumida como sistema único de preceptos,
definiciones y/o valores. Es, insisto, un instrumento metodológico que permite identificar y
desarrollar un procedimiento para logar la interpretación de uno o varios postulados y, a partir
de ahí, construir opciones de demostración. Por lo tanto, la caracterización de métodos,
procedimientos y estructura de conceptos para la búsqueda de esas opciones, tiene que ver con
la existencia de escuelas, corrientes y/o sistemas.
Para ilustrar con más énfasis esta aseveración, veamos otro aparte del escrito realizado por el
profesor Francisco Rodríguez Consuegra.
5 Al momento de la publicación de su escrito en el texto “el velo y la trenza” (1997), ejercía como
profesor titular del Departamento de Lógica y Filosofía en la Universidad de Valencia, España.
6 Rodríguez C., F., “El velo y la trenza”, Editorial Universidad Nacional de Colombia, primera edición
1997, páginas 111 -123.

“1.La definición tarskiana de consecuencia.
Comencemos con el texto canónico de Tarski 19368 publicado poco después de su-también
universalmente aceptada-definición recursiva del concepto de verdad para lenguajes
formalizados.
Entre los conceptos semánticos fundamentales tenemos el de satisfacción de una función
enunciativa por parte de un objeto o de una serie de objetos. [..] El significado intuitivo de
frases como Juan y Pedro satisfacen la condición “X e Y son hermanos”, o la tripla de
números 2,3 y satisface la ecuación “x+y=z”, no deja dudas. [..] Uno de los conceptos
que pueden definirse en términos del concepto de satisfacción es el concepto de modelo. [..]
Sea L una clase cualquiera de enunciados. Reemplazamos todas las constantes extralógicas que
aparecen en los enunciados pertenecientes a L por las variables correspondientes, siendo las
mismas constantes reemplazadas por las mismas variables y las constantes distintas por
variables distintas. De este modo obtenemos una clase L´ de funciones enunciativas. Cualquier
serie de objetos que satisfaga cada función enunciativa de la clase L´ será denominada
modelo o realización de la clase L de enunciados (justo en el mismo sentido se habla
habitualmente de modelos de un sistema axiomático o de una teoría deductiva). [..] En
términos de estos conceptos podemos definir el concepto de consecuencia lógica como sigue:
el enunciado X se sigue lógicamente de los enunciados de la clase K sí y sólo sí cada
modelo de la clase K es asimismo un modelo del enunciado X.
Tarski, en este ensayo menciona sólo a Carnal como predecesor, auque generalmente se
considera que también lo fue Bolzano (que Tarski menciona en otros escritos. Ahora veremos
que, efectivamente, la definición de Bolzano es muy parecida. El texto es casi un siglo anterior
al de Tarski (Bolzano 1837)9…”10
Desde mi interpretación, a partir del análisis de los textos citados y del seguimiento en torno a
los elementos básicos constitutivos de la lógica, esta permite situar un horizonte para el
desenvolvimiento de la reflexión en torno a áreas específicas y generales del conocimiento.
Inclusive, en extensión del concepto propuesto por mí en este escrito, podría decirse que la
teoría del conocimiento, está anclada en los instrumentos metodológicos que permite la lógica.
Lo cual, a su vez, permite inferir su posición como condicionante válida, l momento de construir
y desarrollar referentes fundamentales para la investigación en diferentes áreas del
conocimiento. En esta misma perspectiva, entonces, cabe la afirmación según la cual la duda
como insumo necesario en el proceso que subyace a al crecimiento cultural de la humanidad;
establece de por sí un nexo con la lógica, tratándose de la búsqueda de alternativas que
permitan superarla, a partir de la cotejación y confrontación de las hipótesis vinculadas con el
origen concreto de esa duda. A manera de ejemplo: el método desarrollado por Lewis H.
Morgan en sus investigaciones en las líneas del progreso humano desde el salvajismo hasta la
civilización a través de la barbarie (La sociedad primitiva); nos permite entender la dimensión
de los retos que asume un investigador, en desarrollo de un proceso concreto, para resolver
dudas concretas en lo que hace referencia (como en este caso) a al estudio de los orígenes de
la sociedad. Veamos apartes del prólogo escrito por Gregorio Weinberg, para la edición del
texto “La sociedad primitiva”, realizada en 1972 por la Dirección de Divulgación Cultural de la
Universidad Nacional de Colombia.
“El libro de Morgan, La Sociedad Primitiva, puede y debe ser ubicado dentro de la serie de los
magistrales estudios sobre la naturaleza y la sociedad. Su obra puede ser parangonada con la
de Copérnico, que independiza audazmente la ciencia de la teología y niega el geocentrismo;
8 Tarski,A. 1936, “On the concepto of logical consequence”,trad.inglesa del alemán, incluida en Tarski
1956; trad.cast.de L. Vega en:Castrillo y Vega 1984:178.192 (nota tomada de la reseña bibliográfica del
autor en obra citada, página 125).
9 Bolzano, B. 1837, Wissenschaftslebre trad.inglesa parcial de R.George (Theory of science, Berkeley,
University of California Press,1972. (Nota: referencia bibliográfica citada por el autor, página 124, obra
citada.)
10 Ibíd., página 112.

con la de Galileo, creador del método científico; con la de Kant-Laplace, formuladotes de la
primera hipótesis cosmogónica que prescinde de la divinidad; con la de Lyell, que racionaliza y
da sus fundamentos a la geología; con la de Darwin al plantear en forma inconmovible el
principio de la evolución y con la de Marx, su contemporáneo en más de un sentido, con su
genial análisis histórico de la sociedad. Es dentro de esta línea, la más progresista y
consecuentemente científica, que debe colocársele para entender en toda su significación y
trascendencia el aporte de Morgan a las ciencias del hombre…”11
Con los anteriores elementos conceptuales como referentes, me permito presentar mi
interpretación acerca de la aplicación de la lógica en la vida intelectual según el requerimiento
señalado por el profesor Luis Fernando Silva, para optar a la superación del indicador de logro
202.
2. La lógica, su aplicación como herramienta conceptual y metodológica.
2.1 La ciencia y el método de investigación.
Ya, en la introducción realizada este escrito, he señalado mi entendido en torno a la razón de
ser de la lógica, a sus fundamentos y su desarrollo. Uno de los elementos consignados por mí,
habla de su significación en términos del análisis y la investigación. Asimismo, he dado cuenta
de su nexo con el método; en cuanto que permite abordar la interpretación en áreas
generales y específicas del conocimiento. También he precisado acerca de la existencia de
diferentes tendencias o escuelas en el desarrollo de la lógica como instrumento metodológico.
Se trata, ahora, de enfatizar con respecto a su aplicación (aunque ya lo he expresado en la
introducción, en el ejemplo presentado para el caso de Lewis H. Morgan, en sus Investigaciones
en las líneas del progreso humano desde el salvajismo hasta la civilización, a través de la
barbarie).Para avanzar en este propósito, he decidido recurrir al texto de Edmund Husserl
(Investigaciones lógicas).
En el capítulo 1 (La lógica como disciplina normativa y especialmente como disciplina práctica),
Edmund Husserl, nos acerca a la discusión en torno al significado que adquiere la lógica, a sus
tendencias y a la perspectiva que adquiere su aplicación. Veamos.
“La imperfección teorética de las ciencias particulares.
Enséñanos la experiencia cotidiana que la maestría con que un artista maneja sus materiales y
con el juicio decidido, y con frecuencia, seguro, con que aprecia las obras de su arte, sólo por
excepción se basan en un conocimiento teorético de las leyes que prescriben al curso de las
actividades prácticas su dirección y su orden y determinan a la vez los criterios valorativos, con
arreglo a los cuales debe apreciarse la perfección o imperfección de la obra realizada. El artista
profesional no es por lo regular el que puede dar justa cuenta de los principios de su arte. El
artista no crea según principios, ni valora según principios. Al crear, sigue el movimiento
interior de sus facultades armónicamente cultivadas, y al juzgar, sigue su tacto y sentimiento
artístico, finamente desarrollado. Pero esto no sucede sólo en las bellas artes, en las que
primero se habrá pensado, sino en todas las artes en general, tomada la palabra en su sentido
más amplio. Concierne, pues, también a las actividades de la creación científica y a la
apreciación teorética de sus resultados; esto es, de las fundamentaciones científicas de los
hechos, leyes y teorías. Ni siquiera el matemático, el físico o el astrónomo necesita llegar a la
intelección de las últimas raíces de su actividad, para llevar a cabo las producciones científicas
más importantes; y aunque los resultados obtenidos poseen para él y para los demás la fuerza
de una convicción racional, no puede el científico tener la pretensión de haber probado
siempre las últimas premisas de sus conclusiones, ni de haber investigado los principios en que
descansa la eficacia de sus métodos….”12
11 Weinberg, G. , prólogo a “La sociedad primitiva”. Edición Divulgación Cultural Universidad Nacional
de Colombia, 1972.
12 Husserl, E., Investigaciones Lógicas, 1995 ed., Editorial Altaza, página 39

Luego, en sentido conceptual y práctico, la lógica admite su aplicación en áreas diferenciadas y
diversas. El problema acerca del grado de profundización y de identificación que se logra, en
desarrollo de una determinada aplicación en nexo con un área específica del conocimiento,
supone establecer los límites en los que se desenvuelve el proceso.
En el caso de las matemáticas, a manera de ejemplo, es evidente la presencia de insumos que
permiten generalizaciones y abstracciones, a partir de la codificación de una determinada
demostración. Pero, asimismo, se ha pretendido establecer que la demostración está,
necesariamente ligada a las matemáticas. Discernir sobre esto, supone precisar el tipo de
relación que se pretende establecer entre uno o varios postulados y la identificación de su razón
de ser, de su demostración. De todas maneras, está claro que la lógica trasciende a un
determinado ejercicio demostrativo. Lo anterior traduce el hecho de que esta (la lógica) permite
acceder a conclusiones y, al mismo tiempo, a la posibilidad de formular nuevas hipótesis. Esto,
si nos atenemos a lo que he señalado en la introducción, en términos de la duda como
motivación hacia la búsqueda de nuevos horizontes, nuevos roles, nuevas hipótesis. Para
ilustrar un poco lo anterior, me permito la siguiente transcripción.
“..2. Quien dice matemáticas, ¿dice demostración?
La demostración clásica, entendida como una prueba deductiva lógicamente concluyente que
nos hace saber la necesidad (o la imposibilidad) de que algo sea el caso, parece guardar desde
los griegos una afinidad singular con el conocimiento matemático –según testifica Bourbaki-. L
historia de la idea clásica de demostración también da fe de una especie de suerte compartida
en la fortuna y en la adversidad: en líneas generales, las épocas de exaltación de las
matemáticas como arquetipo del conocimiento racional han sido épocas de apogeo de la
demostración y sus métodos deductivos, mientras que los períodos más críticos o escépticos
frente a la demostración se han mostrado así mismo los menos entusiasmados con las
matemáticas y los menos dispuestos a conceder un estatuto especial a sus métodos de
conocimiento (Ejemplos concretos en el primer sentido podrían ser los diversos programas del
more geométrico, desde el primero alentado en círculos helenísticos alejandrinos; ejemplos
concretos en el segundo sentido podrían ser varios escepticismos a partir del Adversus
matemáticos del Sexto Empírico). Con la imagen moderna de las matemáticas que nos lega el
siglo XIX, la afinidad deviene identificación: La matemática, en su sentido más amplio, es el
desarrollo de todos los tipos de razonamiento formal, necesario, deductivo (Alfred N.
Whiteahead 1898: A treatise on Universal Algebra, with Applications, Cambridge, Cambridge
University Press, pvi)….”13
Como puede inferirse, asumo una interpretación según la cual, la lógica, permite la
identificación y aplicación de insumos metodológicos en el proceso ligado al desarrollo del
conocimiento. Supone, por lo mismo, su contribución al desarrollo de la investigación científica
en todas las áreas del mismo.
LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y EL DESARROLLO
(Caso: Colombia)
13 Vega, L.” Matemáticas y demostración: las vicisitudes actuales de una antigua Liaison”, publicado en
“El velo y la trenza”, ed. Universidad Nacional de Colombia, 1997, página 55

LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL
DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA
A propósito del texto: La mente del estratega14
(El mundo de los japoneses en el mundo de los
negocios). Primera parte (El arte del pensamiento estratégico, sección I (Análisis: el punto de
partida).15
Universidad Minuto de Dios
Facultad Administración de Empresas
Emma Elisa Sánchez Garzón
Introducción
La administración de empresas supone la construcción de opciones que permitan la
implementación de acciones, en la perspectiva del desarrollo y crecimiento. En este sentido
puede ser asociada al concepto de gestión; pero lo trasciende. Porque, la administración,
construye y aplica posiciones que, a su vez, permiten establecer contenidos para la misión.
Siendo así, entonces, debe estar soportada tanto en el análisis del conocimiento y experiencias
acumuladas; como también en el diseño de teoría y prácticas específicas; en contextos
económicos y sociales concretos. Esto es lo que explica, a manera de ejemplo, un tipo de
relación condicional con respecto a variables derivadas de la política económica. Entre otras
cosas, porque el diseño de planes y programas para la intervención en los mercados; supone
la presencia de agentes exógenos vinculados con las decisiones institucionales. Tanto es así,
que no puede concebirse la administración de negocios, haciendo abstracción de los objetivos
macroeconómicos propuestos para periodos concretos, por parte de instituciones
gubernamentales a nombre del Estado.
En consideración a este hecho el análisis propuesto, a pesar de tener como referente un texto
en el que se expresan conceptos y se sugieren alternativas en relación con la estrategia
empresarial, está orientado dilucidar aspectos clave de la administración y sus instrumentos
colaterales; precisamente en nexo con la noción de estrategia y el rol asumido por parte de
quien y/o quienes ejercen como gestores de las estrategias empresariales.
Considero pertinente, en el contexto expresado antes, citar una expresión de la profesora
Consuelo Corredor: “..Durante la administración de Julio César Turbay Ayala (1978-1982), la
condiciones económicas y políticas del país entran en un franco deterioro como resultado de los límites
impuestos por el modelo liberal de desarrollo.Sin embargo,no fue menos importante la contribución de la
politica gubernamental en la aceleración de la crisis.En materia económica se mantiene la desregulación
económica del periodo anterior y se compromete al país con un creciente endeudamiento externo. Los
crecientes conflictos sociales derivados de problemas políticos se enfrentan abiertamente con estrategias
militares.
Con relación a la propuesta económica gubernamental, ésta se sintetizó en el Plan de Integración
Nacional – PIN- . Como su nombre lo indica, la preocupación central del plan de desarrollo estuvo en
proporcionar una mayor infraestructura en transportes y comunicaciones, para solucionar los problemas
de la precaria aintegración económica de las distintas regiones al mercado nacional. Igualmente, se
privilegió el desarrollo del sector energético y minero, por contar con ventajas comparativas en este
campo,para lograr en un futuro liberar divisas,ahora comprometidas en la importación de hidrocarburos.
También se aspiraba a generar divisas mediante la exportación de productos mineros y de servicios
14 Ohmae, Kenichi. La mente del estratega,Editorial Mc Graw Hill, edición revisada. Traducido de
primera edición en inglés (The mind of the strategist:The arto f jamanase-Business, ISBN 84-7615-600-
6, 1999.
15 Ibíd., páginas 9-37

energéticos, en una perspectiva de mediano plazo, dada la duración de los proyectos para iniciar la
producción…”16
La línea d análisis desarrollada, en el presente trabajo, supone el seguimiento de los conceptos
básicos vertidos por Kenichi Ohmae en el texto de la referencia. A partir de este seguimiento,
asumo algunas posiciones soportadas en la caracterización a y la visión que he logrado
construir; a partir de otras lecturas y del curso mismo de la materia, en el contexto del programa
curricular.
A manera de ilustración, presento algunos insumos conceptuales, derivados del análisis de la
interpretación propuesta por Ohmae en lo que hace referencia al entendido del análisis de un
proceso hipotético y el rol que le corresponde al estratega. Veamos:
“El análisis es el punto crucial de arranque del pensamiento estratégico. Al enfrentarse a problemas,
tendencias y acontecimientos o situaciones que parecen constituir un todo armónico o que, de acuerdo
con el sentido común actual,parecen venir integradas como un todo,el pensador estratégico los divide en
sus partes constitutivas. Luego, tras descubrir el significado de estos componentes, los vuelve a
ensamblar para maximizar sus ventajas.
En los negocios,como en el campo de batalla,el objetivo de una estrategia consiste en aproximarse a las
condiciones más favorables a nuestro bando,juzgando con precisión el momento oportuno para atacar o
retirarse, y evaluando siempre con corrección los límites del compromiso...”17
El concepto de intervención del estratega, en Ohmae, mantiene una constante: un soporte
teórico asociado a la voluntad y a la capacidad derivada de la intuición. Inclusive, como se
puede observar en el caso analizado en relación con el paquete turístico (pagina 9) ofrecido por
una compañía; el entendido del factor costo beneficio, no es otra cosa que una simple reflexión
originada en el método comparativo; a partir de cruzar la información personal-vivencial, con el
valor ofertado. Es relevante esta anotación, por cuanto constituye (en m opinión) el hilo
conductor de su propuesta global. En la parte del texto citado por mí, puede observarse esa
misma tendencia; en tanto reclama y posiciona una estructura lineal para el análisis. La
partición de del todo complejo, y la posterior articulación; es presentada como si se tratara de
variables homogéneas en su comportamiento. Más aún, en la misma página presenta una
versión del mismo problema; asumiendo una opción un tanto híbrida; en donde una dicotomía
hipotética, adquiere valor para reiterar en su método. Veamos:
“..Por eso, el verdadero pensamiento estratégico contrasta fuertemente con el enfoque convencional de
los sistemas mecánicos que se basa en el pensamiento lineal.Pero también contrasta con el enfoque que
todo lo basa en la intuición y llega a conclusiones sin ningún desglose o análisis...”18
Entonces, para Ohmae, el asunto vinculado al método en la teoría del conocimiento, no es otra
cosa que la partición del todo complejo, de tal manera que se facilite el análisis para el
estratega. Insisto que, aquí, se desconoce el rol de las variables dinámicas que deben ser
tenidas en cuentas al momento de la proyección de una determinada oferta y/o opción.
En lo que sigue profundizaré acerca de esta confrontación.
1. Presentación:
Desde el punto de vista la teoría del crecimiento económico, el hecho de proponer una
determinada estrategia para estimular el desarrollo, supone una delimitación conceptual en
16 Corredor M., Consuelo, Los límites de la modernización, segunda edición 1997, edición Cinep-
Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Colombia, páginas 238-239.
17 Ohmae, Kenichi, obra citada, página 10

términos del significado que adquiere la relación entre la ampliación de la base productiva y la
redistribución del ingreso.
Con esta visión, como postulado básico, el presente trabajo pretende establecer algunas líneas
de interpretación en lo que respecta a la opción vinculada con la creación de empresas como
soporte del crecimiento económico y como aporte fundamental para el desarrollo de un país.
Es obvio, asimismo, que no puede proponerse una interpretación en esa perspectiva, haciendo
abstracción de las características específicas en que este se desenvuelve, visto el contexto
económico, político y social a nivel internacional. Esto es así, fundamentalmente, visto el caso
de la división existente entre países con desarrollo pleno y con un acumulado de riqueza y
tecnología y aquellos países (como el nuestro, por ejemplo) en los cuales el desarrollo ha sido
lento, traumático, no consolidado y con retraso en la base tecnológica.
Por lo tanto, en mi escrito, propongo un análisis de las condiciones en las cuales se produce la
creación de empresas en Colombia y su nexo con la politica macroeconómica implementada
desde el gobierno central, por la vía de las medidas estrictamente monetarias; así como
también en lo que respecta al Plan Nacional de Desarrollo vigente. Particularmente, haré énfasis
en la última norma que ejerce como directriz para el entendido que el actual gobierno tiene
acerca de la relación creación de empresas, desarrollo y crecimiento económico (Ley 1014 de
2006).
2. Marco teórico y conceptual.
2.1 El crecimiento y la teoría económica.
Ha existido, en el proceso inherente al desarrollo de la teoría económica, diferentes momentos
en la confrontación entre opciones conceptuales y prácticas divergentes. Desde la propuesta
originaria de la visión moderna para el desarrollo capitalista, centrada en la teorías acerca del
proceso de reproducción diseñadas, a manera de ejemplo, por Quesnay (“ Tabla económica”);
Adam Smith (“Naturaleza y causas de la riqueza de las naciones”) y Sismondi (“Nuevos
principios de la economía politica o la riqueza en relación con la población”); hasta las opciones
teóricas que cuestionan esas interpretaciones diseñadas por Kart Marx (“El Capital”), Rosa
Luxemburgo (La Acumulación del Capital”). Contando, inclusive, en este espectro, a Jhon
Maynard Keynes (“Tratado general sobre el empleo, el interés y el dinero”).
Esto supone, en consecuencia, la necesidad de trabajar con una posición de cobertura lo
suficientemente amplia; de tal manera que no se desemboque en un discernimiento anclado en
un entendido lineal y/o dogmático. Ante todo, porque en esto de analizar el significado de la
creación de empresas y su relación con el entorno económico y social, no admite opciones
tangenciales que eludan el hecho objetivo, en cuanto a la existencia de una conexión dialéctica
(...o, si se quiere, conflictual) entre la implementación y desarrollo de la empresa, con respecto
al espectro social, económico y político en la cual esta se desenvuelve. Ante todo porque esta,
la empresa y sus propiciadores o garantes, no puede ser entendida como una opción y/o
propuesta única (en lo que tiene de ejercicio individual); sino como partícipe de una sumatoria
o globalidad económica, inmersa, por esto mismo en la dinámica propia del crecimiento
económico; conforme a unos postulados concretos derivados de la politica macroeconómica
gubernamental y de la creación de riqueza, en el contexto de la planificación y estrategias de
un Estado concreto.
Conviene, en este punto, con las reservas obvias; en tanto que constituye una visión propuesta
por una persona que contribuyó a construir una opción en contravía de la ortodoxia clásica de
la economía politica capitalista; citar una expresión de Rosa Luxemburgo en su obra “La
acumulación del capital”.
“..Hasta ahora hemos considerado la reproducción desde el punto de vista del capitalista
individual típico, representante y agente de la reproducción que se realiza por una serie de
empresas privadas. Este modo de enfocar el problema nos ha hecho ver ya bastantes

dificultades. Sin embargo, ellas son pocas comparadas con las que aparecen inmediatamente
que pasamos de la consideración del capitalista individual a la de la totalidad de los
capitalistas.,
Ya una ojeada superficial muestra que la reproducción capitalista como todo social, no puede
ser concebida mecánica y simplemente como suma de las diversas reproducciones capitalistas
privadas. Hemos visto, por ejemplo, que uno de los supuestos fundamentales de reproducción
ampliada del capitalista individual es una ampliación correspondiente de su posibilidad de venta
en el mercado. Ahora bien, el capitalista individual puede lograr esta ampliación no por
extensión absoluta de los límites del mercado en general sino por concurrencia, a costa de otros
capitalistas individuales….”19
Con esto quiero enfatizar acerca de mi análisis y de su soporte, en lo que hace alusión al
enfoque teórico. Es algo así como proponer, de mi parte, un entendido en el cual el concepto y
la práctica de creación de empresa, no pueden ser presentados por fuera del contexto político,
económico y social. Esto traduce que, en mi concepto, sobre las expectativas derivadas de la
creación y desarrollo de las empresas, ejerce una influencia determinante la politica
macroeconómica gubernamental y las estrategias de crecimiento formuladas en un plan de
desarrollo específico, para uno o varios periodos igualmente específicos y concretos.
Inclusive, en la visión propuesta por mí, se incluye, necesariamente, una interpretación del
significado que tiene la planificación económica; como opción estatal. Algo que ya fue
planteado por Keynes (para el caso de la economía capitalista); como alternativa de solución
para la crisis originada en la recesión global iniciada en 1930. De otra parte, por lo mismo que
he venido planteando, en términos de la interacción entre los diferentes agentes del proceso
económico internacional y nacional; cabe establecer un referente en lo que respecta a la
situación de los países que no han acumulado riqueza, ni tecnología suficiente como para
considerarse de desarrollo pleno (esto ya lo expresé en el numeral 1).
Quiero presentar, como ayuda conceptual, una reflexión del profesor P.T. Bauer en su obra
“Crítica de la teoría del desarrollo”. Como en la anterior cita, hago aquí la aclaración en el
sentido de la reserva que pueda acompañar la reflexión aludida. Veamos:
“…La planificación global implica, además, que gran parte de la producción no está relacionada
con la demanda del consumidor y por tanto con los niveles de vida. De ahí que , aun en el caso
de que la politica fuese de incremento de la producción total en relación con lo que hubiera sido
en otro caso, lo cual es improbable, este incremento no estaría relacionado con los niveles de
vida, cuya mejora es el objetivo ostensible de la politica. Este divorcio entre producción y
niveles de vida es probable que en si mismo retrase el alza tanto de la producción como de los
niveles de vida; porque la perspectiva de un nivel de consumo más alto y variado generalmente
es un incentivo importante para una mayor actividad económica a través de un esfuerzo, ahorro
e iniciativa individuales. Esto resulta especialmente cierto en países pobres...”.20
2. 2 Una visión particular del concepto de planificación e incentivos.
A manera de corolario transitorio, considero pertinente resaltar dos aspectos en lo que respecta
al enfoque propuesto por mí:
-La creación de empresas, considerada como una opción para la actividad económica, en el
contexto de una economía de mercado; supone la fijación de unos objetivos concretos por
parte de quien o quienes se comprometen con ese ejercicio. Por lo mismo que esta actividad se
considera inmersa en la dinámica propia de la economía capitalista y del mercado que ejerce
como elemento colateral a la producción de bienes y servicios; debe suponer la existencia de
19 Luxemburgo, Rosa. “La acumulación del capital. Editorial Grijalbo, primera edición 1967, de la
traducción española,página 27
20 Bauer, P.T. “Crítica de la teoría del desarrollo”. Editorial Orbis, colección Biblioteca de Economía, sin
datos del número de edición y fecha, página 104.

factores endógenos y exógenos que actúan como referente al momento de planear y hacer
efectiva la participación en el mercado. Uno de esos factores lo constituye la politica
macroeconómica concreta implementada por el gobierno, para un periodo específico. El otro
tiene que ver con la interacción necesaria entre la condición en que se encuentra el país con
respecto a la economía mundial global; asociada esta condición con otro aspecto que relaciona
a la producción y al consumo; como elementos que se condicionan y que está, a su vez,
relacionados con el nivel de vida y sus perspectivas.
- La planificación específica asociada a las estrategias de desarrollo planteado para el país
concreto, define unas determinadas prioridades y, por esto mismo, unas determinadas
condiciones en las cuales se realiza la actividad económica productiva. Esto incluye, entre otras
cosas, la definición y concreción de los incentivos para los productores y las áreas concretas a
las cuales estos se dirigen. A manera de ejemplo: para el caso colombiano, el Plan Nacional de
Desarrollo aprobado por el legislativo, para el período 2005-2007, define unas prioridades para
el sector productivo, de conformidad con la visión gubernamental en lo que respecta a la
economía de mercado y su aplicación en este tiempo en el cual transcurre una etapa precisa de
la globalización económica, por la vía de actividades multilaterales y bilaterales. Este es el caso
concreto de los énfasis en relacionar el crecimiento económico con la opción de los tratados de
libre comercio internacional; bien sea entre nuestro país y Estados Unidos de Norteamérica o
entre nuestro país y otros países de la región, particularmente de la Zona Andina y
Centroamericana.
-Los incentivos gubernamentales específicos, se pueden presentar por diferentes vías. Una de
ellas, a manera de ejemplo, tiene que ver con exenciones tributarias (ver propuesta de reforma
tributaria) o con la flexibilización de la normatividad vigente en lo que respecta a requisitos para
la creación de empresas y para su desarrollo. Esto último, a su vez, incluye incentivos
relacionados con la flexibilización laboral (este el caso, a manera de ejemplo de las sucesivas
modificaciones a la legislación laboral, a partir de 1990 con la Ley 50 y la Ley...)
3. De la casuística. Concepto de desarrollo y consolidación.
3.1 Colombia a partir de 1990.
Durante el periodo presidencial 1990-1994, el ejecutivo, con el apoyo del legislativo;
implementó una visión de crecimiento económico, desarrollo y economía de mercado. Para
entender, al menos en parte, la lógica que soportó a las aplicaciones derivadas de esa visión; se
hace necesario retrotraer algunos aspectos básicos de la teoría económica definida como de
apertura económica. Esta teoría estuvo centrada en una interpretación que proclama la
flexibilización de las normas internas de cada país (ante todo las de aquellos definidos como
subdesarrollados o periféricos) en lo que respecta a la protección de su frontera económica.
Incluida, obviamente, su producción interna de bienes y servicios. Al mismo tiempo, suponía
una flexibilización absoluta de la intervención estatal en asuntos relacionados con la politica
social de redistribución del ingreso; incluida la intervención estatal en aquellas áreas
relacionadas con los servicios públicos esenciales.
Por esa vía, el gobierno del doctor César Gaviria Trujillo, presentó proyectos de ley en la
perspectiva de modificar la normatividad vigente en cuanto a los términos de intercambio de
mercancías en el mercado internacional y, en paralelo, promovió y aplicó decisiones expeditas
(por la vía de decretos directos y/o reglamentarios) con las cuales incursionó en diferentes
entidades públicas, modificando su razón de ser en lo que estas tenían de instrumento para la
politica de asistencia social y de subsidios para la adquisición de servicios por parte de la
población desprotegida y hacia la cual debería estar dirigida la acción estatal, conforme a lo
establecido en la Constitución de 1991.
Todo lo anterior no puede decirse, en estricto, que se inauguró durante el gobierno del doctor
César Gaviria Trujillo. Es el resultado de un acumulado construido desde tiempo atrás y que ha
cruzado el quehacer de nuestro país en periodos consecutivos.

Veamos esto, para mayor precisión, en palabras de la profesora Consuelo Corredor, en su obra
“Los límites de la modernización”.
“…La consolidación del modelo liberal de desarrollo y del régimen político bipartidista, como su
sustento, han sido los pilares centrales sobre los cuales se ha construido el proceso de
modernización económica y, a la vez, los principales obstáculos para la configuración de una
sociedad moderna.
Las aceleradas transformaciones en el orden económico, han tenido como guía la confianza en
el mercado, como asignador de recursos y de bienes, con el resultado de la exclusión de
amplios sectores de la población del beneficio de las mismas. Ello ha sido posible por la
estrategia desarrollista, por el sistema de dominación impuesto por el bipartidismo y por la
precaria organización estatal resultante de este modelo.
La ideología liberal que se ha invocado sin restricción en el mundo económico ha sido
fuertemente restringida en el mundo político. Los principios de soberanía e igualdad de
derechos y de oportunidades, han hecho parte del discurso de la élites dominantes pero, su
ejercicio práctico se lo han reservado para ellas.
Una de las graves consecuencias de esta estrategia de modernización desde arriba ha sido
impedir la diferenciación entre lo público y lo privado. Más exactamente, la exclusión politica,
social y económica de que han sido objeto amplios sectores de la población, como resultado de
la prevalencia de los interese particulares de la élites dominantes, ha formado una confusa idea
de lo público, reducida a una mera instancia de legitimación formal del orden vigente, y de
rapiña real en busca de interese particulares y partidistas...” 21
Las determinaciones asumidas desde el gobierno central y las normas introducidas, en términos
del intercambio de mercancías nivel internacional y que vulneraron la intervención estatal como
regulador en la economía de mercado tuvo, para el caso que me ocupa, una incidencia
profundamente negativa hacia la empresa privada a nivel nacional. Ante todo hacia aquellas
empresas no vinculadas con transnacionales y que se vieron sometidas a un tipo de
competencia onerosa….ruinosa. Aquí, en esta expresión, cabe insistir en las afirmaciones
presentadas e por mí en el numeral 2.2; en el sentido de que la creación de empresa y su
consolidación, no puede analizarse en abstracción de circunstancias vinculadas con la
intervención gubernamental y con la presencia e incidencia de factores endógenos y exógenos.
Es relevante insistir en que el crecimiento económico, tiene que se cotejado y analizado
conforme a unos determinados referentes precisos. No solo circunstanciales y/o transitorios;
sino fundamentalmente, en la dinámica y la perspectiva económica originada en las estrategias
de desarrollo y crecimiento que tiene, entre otras herramientas para su aplicación la politica
macroeconómica y los planes de desarrollo.
3.2 El concepto de desarrollo y crecimiento en el gobierno actual.
El presidente Álvaro Uribe Vélez, ha sido uno de los más connotados defensores de la politica
de libre mercado y de la no intervención estatal. Ya, cuando ejerció como Senador de la
República, propuso los proyectos que se constituyeron en las Leyes 50 de 1990 y 100 de 1993.
Ya, ejerciendo como presidente, ha profundizado la aplicación de su noción fundamental en lo
que respecta a la teoría económica. Inclusive, no es temeraria la afirmación en el sentido de
que la noción de Colombia como Estado Social de Derecho, presente en el texto Constitucional
de 1991, ha sido para el doctor Uribe un elemento de dificultad para la aplicación plena de sus
postulados en relación a politica económica. Puede decirse asimismo que su opción básica
coincide con lo propuesto por el presidente César Gaviria Trujillo en 1990. Esto es: la apertura
de las fronteras económicas al mercado internacional, debe incluir una disminución y/o
21 Corredor M., Consuelo. “Los límites de la modernización”. Editado por Cinep-Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Nacional de Colombia.- Sede Bogotá. Segunda edición, 1997. Páginas 86-
87

flexibilización de la intervención estatal como instrumento regulador y garante de la producción
a la industria nacional. Por esta vía de interpretación, se entiende el diseño de su estrategia en
lo que tiene que ver con los tratados de libre comercio. Podría decirse, sin efectuar una
interpretación sesgada, que su estrategia es una versión actualizada de la politica de apertura
económica del doctor César Gaviria Trujillo.
Lo cierto es que esa visión conceptual y práctica de la intervención libre de las leyes del
mercado, entra en contradicción con los postulados básicos de Estado Social de Derecho
consagrados en la Constitución Política. Pero no sólo eso, entra también en contradicción con la
definición de la intervención estatal y gubernamental en la promoción, desarrollo y
consolidación de la industria nacional, Entendida en esta noción de industria nacional, un e
espectro en el cual caben la noción de empresa relacionada con las producción diferenciada de
bienes y servicios, incluidos los agropecuarios.
Ya de por sí, al analizar la lógica que soporta al Plan Nacional de Desarrollo, se infiere una
tendencia en la cual la interacción entre internacionalización por la vía del libre mercado y el
crecimiento económico con arreglo a la creación y fortalecimiento de la industria nacional (con
la connotación amplia ya explicada) es una especie de dicotomía no reconocida, pero existente.
Con mayor razón se infiere esto, si lo analizamos en el contexto de la dinámica relacionada con
los tratados de libre comercio. Particularmente con el Tratado negociado con los Estados Unidos
de Norteamérica.
Visto así, entonces, puede afirmarse que no es sólida ni confiable la politica de creación de
empresas; si se mira en la perspectiva de la estrategia gubernamental de crecimiento
económico y de consolidación de la industria nacional.
Aquí, en esta última afirmación mía, es conveniente retomar lo expresado en el numeral 2.1;
cuando enfatizo en un aspecto crucial. Esto es: la dinámica del desarrollo capitalista no puede
entenderse por fuera de la lógica que lo soporta como sistema. En este tiempo de globalización,
de internacionalización e imposición de las leyes del mercado por encima de las consideraciones
particulares de un determinado Estado o gobierno; los empresarios nacionales se ven sometidos
y condicionados por las estrategias derivadas de esa lógica de mercado. Por lo mismo, en
consecuencia, no puede construirse una opción de interpretación en lo que respecta a la
relación crecimiento-desarrollo-empresa, haciendo abstracción de la dinámica que introduce esa
noción de mercado y de su lógica.
En ese mismo contexto, el solo hecho de reconocer la existencia de un alto porcentaje de la
población con niveles de precariedad que le impiden ejercer como consumidores reales y/o
potenciales de bienes y servicios, constituye una limitante para el desarrollo y consolidación de
las empresas. Con mayor razón, si se analiza de manera diferenciada, con el aspecto tamaño,
monto de capital y nivel de internacionalización como variables.
4. A manera de conclusiones.
Una vez realizado el recorrido anterior, cabe establecer una precisión necesaria. No se trata, en
este escrito, de desconocer el rol que cumple la creación de empresa en la consolidación del
modelo económico centrado en la dinámica y la lógica del capital. De lo que se trata es de
contextualizar ese rol; en términos de su relación con la politica macroeconómica y las
estrategias de crecimiento económico derivadas de una determinada visión gubernamental. Por
lo tanto, y así lo he expresado de manera reiterada, el concepto de acumulación como sinónimo
de desarrollo y consolidación económicas de un país, es válido en términos de la ortodoxia
asociada a la teoría económica general. Es algo así como entenderlo en el contexto del cálculo
del PIB, para periodos sucesivos. O, lo que es colateral a lo anterior, efectuar las mediciones del
crecimiento económico, por la vía de las variables asociadas a la creación de determinadas
empresas en un periodo determinado.
Como lo propuse desde el numeral 1 (Presentación) este escrito constituye un recorrido en
torno a la noción de crecimiento económico y desarrollo en la lógica propia de un modelo

capitalista. Supone, por el mismo soporte de visión amplia y no dogmática, un aporte para la
construcción de líneas de interpretación y análisis dinámicos, no asociados a la idealización de
una determinada opción, ni a una determinada aplicación. Es, por el contrario, una tendencia a
la universalización del conocimiento en lo que esta tiene de crítica asertiva y preactiva.
LA DEMOCRACIA Y
EL RÉGIMEN PARLAMENTARIO
Nota: Trabajo presentado para optar a recuperación de la asignatura: Pensamiento politico.
Universidad Católica de Colombia.
1. De lo conciente y lo inconciente. De lo individual y lo colectivo
Se trata de establecer el nexo entre acciones individuales y las acciones colectivas; a partir de
dilucidar el significado que adquiere la relación unilateral del sujeto, que ha internalizado
determinadas pautas, con lo externo; entendido como entorno ajeno. Al tiempo que se define
su interacción con respecto los otros y las otras que actúan también en ese mismo entorno.
Algo así como proponer, desde lo conceptual, un hilo conductor que permita entender la
dinámica de ese proceso y, por esta vía, las diferencias entre el sujeto individualmente
considerado y el sujeto colectivo; con todo lo que esto tiene de complejo, comoquiera que
toda acción individual o colectiva supone incidir sobre la exterioridad, a la manera de proceso
que la transforma.
1.1 Acerca del (la) sujeto (a) individual.
Elaborar una posición al respecto, supone la asunción de uno o varios referentes. Ante todo
porque está involucrada una noción del ser; en términos de subjetividad. Es decir, retomar
algunos insumos conceptuales que han ejercido como significantes; al momento de dirimir una
contradicción básica entre el (la) sujeto (a) entendido (a) como uno (a) autónomo (a) y lo
externo, entendido como universo que circunda al (la) sujeto (a) y lo (a) afecta; en cuanto lo
(a) imprime, otorgándole elementos que pueden ser tramitados o procesados. Es, en
consecuencia, un tipo de relación que permite identificar una aproximación a lo que podría
llamarse utilitarismo primario; a partir del cual cada sujeto (a) establece su propia visión y
decide acerca de las condiciones en las que delimita su territorio subjetivo, con respecto a la
territorialidad general, externa; escenario que comparte con los (as) otros (as) sujetos (as).
Lo anterior es tanto como entender la relación entre la naturaleza y el (la) sujeto individual.
Ahora bien, desde la perspectiva estrictamente centrada en la teoría del conocimiento; cabe
una aseveración (anterior a la lógica propuesta por la corriente del pensamiento complejo) la
cual, a su vez, involucra una contradicción; relativamente simple: en principio, el ser como
sujeto (a) individual, construye su internalización y su autonomía; a partir de un ejercicio,
mediante el cual procesa la información proporcionada por la exterioridad. Solo a partir de ahí
le es dado al (la) sujeto (a) una relación conciente con esa exterioridad; en razón a que la
elaboración realizada por el (ella) define, de por sí, la particularidad propia de su identidad y
autonomía.
Así las cosas, entonces, hablar de la identidad del ser supone utilizar un concepto asociado a la
autonomía. Pero también a al ejercicio que permite la apropiación de la exterioridad; como
proceso de internalización sin la cual no es posible una actuación individual conciente y

diferenciada. Esto es lo mismo que asumir como verificable, en la intervención de uno (a)
sujeto (a), las acciones inherentes a su identidad construida en términos de su relación con la
exterioridad. Aquí cabe un entendido, de ese proceso que conlleva a la internalización
individual, diferenciado. Es decir asociado a momentos y/o períodos históricos; los cuales
determinan la calidad y complejidad que adquiere la autonomía, la identidad; la capacidad para
regresar a la exterioridad; bien sea para transformar la naturaleza física; o para interactuar con
los (as) otros (as) sujetos (as) en términos de comunicación; generando opciones de
transformación cuya concreción supone una actuación conjunta.
La anterior interpretación conduce a plantearnos un interrogante relacionado con la
diferenciación primaria entre los (as) sujetos (as), con respecto a la visión adquirida a partir del
proceso de internalización de la exterioridad. Esto supone entender (la interpretación) como
dinámica; ajena a un procedimiento lineal homogéneo. Veamos:
La internalización individual está dada por la realización de un ejercicio de apropiación de la
exterioridad, independiente. Es valida para cada sujeto (a) en su condición de ser que se
diferencia de los (as) otros (as); así sea en el período más primario. Es decir en aquel en donde
la relación con la naturaleza se ejerce a partir de insumos y procedimientos elementales. A
manera de ejemplo: los hombres y las mujeres definidos (as) como primitivos (as) en la historia
de la humanidad; no establecieron un tipo de relación igual con la naturaleza; así el producto
de esa relación se hubiera manifestado a través de una transformación y de utilidad similar; en
cuanto significó la provisión de recursos inmediatos en nexo con sus necesidades primarias.
Cada uno (a), en su ejercicio de apropiación de la exterioridad, adquirió y procesó elementos de
manera individual. Esto es lo que permite entender acciones posteriores diferenciadas; inclusive
entre aquellos (as) que compartía un mismo territorio físico y tenían pautas similares;
entendidas estas como insumos colectivos derivados de su relación con ese territorio común.
Vito así, entonces, no es pertinente la afirmación que reclama la vida colectiva primitiva, como
sinónimo de unanimismo o identidad colectiva, que diluye la apropiación individual de la
exterioridad. Si bien es cierto, en principio, que la intervención colectiva para la transformación
de la naturaleza, se tradujo en acciones en las cuales la división de las mismas(..o del trabajo)
no implicaba diferenciaciones en jerarquía que permitieran la acumulación individual; no es
menos cierto que estas acciones colectivas no conllevaron a subsumir lo individual, como
proceso de internalización, mediante la cual cada uno (a) construía su propia visión y pudo
elaborar conceptos diferentes, comparados con las visiones y conceptos de los (as) demás.
El ser individual, entonces, es tal en razón a su identidad y a su autonomía para elaborar
visiones y conceptos. Esto permite entender, a manera de ejemplo, el desarrollo y aplicación de
opciones individuales; en el mismo contexto de la transformación colectiva de la naturaleza. De
no ser así, el tránsito de un período a otro se hubiese producido sin ninguna contradicción; en
condiciones de homogeneidad en las cuales no habría lugar para el ensayo y la inventiva. Esto
traduce: no todos (as) reaccionaron de manera uniforme ante los retos derivados del proceso
de transformación colectiva de la exterioridad. Entre otras razones, porque la construcción
individual de visiones y conceptos, incluye un distanciamiento, una abstracción a través de la
cual se construye la identidad individual, como instrumentos indispensable para desarrollar la
autonomía como posibilidad y como requisito para la diferenciación. Esto no implica asimilar, de
por sí diferenciación individual a jerarquía y/o acumulación primaria de poder atado a la
apropiación del producto derivado del trabajo colectivo. Se trata, simplemente, de entenderlo
como dinámica posible, necesaria y lógica; en el contexto de la evolución traumática y compleja
de la humanidad; desde períodos históricos primarios hasta períodos en los cuales se expresan
los logros alcanzados; por la vía de la interacción entre las acciones colectivas e individuales.
Como corolario inicial es pertinente expresar lo siguiente: La condición de sujeto (a) individual
está dada por la asunción de la identidad y la autonomía; a partir de la diferenciación en el
proceso de aprehensión de la exterioridad. Esta identidad y autonomía, a su vez, permite
establecer una incidencia en la transformación de la exterioridad y una interacción con los (as)
otros (as) sujetos (as); sin subsumirse; sin perder los referentes propios originados en su

particular visión e interpretación (concepto) de la naturaleza y de la relación con los (a) otros
(as).
1.2 De la interpretación (conceptos) individuales y su incidencia en lo colectivo.
El ser individual es, de por sí, complejo. En cuanto logra, aún en su condición de individuo (a)
primario (a), construir su propia visión de la exterioridad. Este proceso está asociado a los
sentidos biológicos. La percepción, como ejercicio inicial que permite acceder a insumos
externos, ejerce como instrumento para recolectar esos datos y procesarlos. Ya ahí, la
diferenciación se establece por la vía del seguimiento y continuidad, originados en la capacidad
para retener la información e interpretarla. No es una memoria simbólica ni formal, como la de
los otros animales. Esa memoria trasciende a la repetición simple de lo aprendido, a manera de
expresión espontánea y/o de respuesta instintiva a motivaciones externas. Por el contrario, es
una memoria en constante actividad y que actúa como recurso pleno e intencional, cuando se
hace necesario recordar lo visto antes, lo vivido; a partir de experiencias individuales y
colectivas. Así y solo así se puede entender la capacidad que adquiere cada sujeto (a), para
proponer y desarrollar opciones dirigidas al proceso de transformación de la exterioridad. Pero
también, para entender la construcción de una simbología para sí; de tal manera que ejerza
como instrumento fundamental, a la hora de definir sus propias perspectivas; en cuanto
expectativas originadas en su propia pulsación con respecto a los (as) ) otros (as). Entonces, la
esperanza, la ilusión, los afectos, el placer como elaboración suya; constituyen referentes en los
cuales se cruzan la individualidad y lo colectivo. No como derogación de lo primero en función
de lo segundo; sino como interacción que el (la) sujeto (a) individual acepta, e incluso propone,
en el camino hacia la obtención de un determinado fin. Ya, en esta expresión, es pertinente
entrever la influencia (...en esa memoria individual, como acumulado constante) de las
tradiciones aprehendidas por la vía de la imposición y/o de la experiencia directa, que
adquieren determinadas instancias simbólicas; construidas a partir de procesos individuales y
colectivos. Así entonces, a manera de ejemplo, cabe analizar en ese espectro; el rol de la
religión, de los códigos y paradigmas que ejercen como limitaciones al desarrollo pleno de la
individualidad, en cuanto adquieren una significación que trasciende a cada sujeto (a) y lo (a)
obliga a un acatamiento; so pena de quedar por fuera de esa figura de concertación colectiva
que lo (a) compromete. No reconocer la concertación (a la manera de equilibrio); tuvo siempre
(...y tiene ahora) para cada sujeto (a) repercusiones profundas. Inclusive, de su aceptación o
no, depende en muchos casos la existencia suya como sujeto (a) individual vivo, como actor
válido.
En este contexto cabe una expresión relacionada con la incidencia que adquieren las opciones
propuestas, por parte de los (a) sujetos (as) individuales; en lo que hace referencia a la
interpretación de las pautas, paradigmas y condiciones vigentes en un determinado período
histórico. En sí esas pautas y condiciones, no son otra cosa que construcciones colectivas que
trasciendan a cada individuo (a). Podría aseverarse inclusive que, en las mismas; cada sujeto se
subsume, como quiera que no le esté permitido transgredirlas. Está obligado, en consecuencia,
a asumir una interpretación similar a la que realizan los (as) otros (as). Si su decisión es hacer
trasgresión, bien sea por la vía de proponer una interpretación diferente y/o de asumir la
opción directa de cuestionarlas y trabajar por su destrucción; se entiende que asume las
consecuencias a que esto conlleva…Entonces se configura, a partir de esa intervención
individual, una confrontación con la simbología e iconografías colectivas. Aquí, en esa
confrontación, se enfrenta la construcción individual con la construcción colectiva. Esto es
válido, como decíamos arriba, tanto para los paradigmas colectivos asociados a la religión;
como para aquellos paradigmas asociados a la noción de ordenamiento y de jerarquización.
Queda claro, asimismo, que estas construcciones colectivas, son posteriores a la apropiación
primigenia de la exterioridad, a la internalización primera realizada por cada sujeto (a) en su
contacto inicial con la naturaleza. Es decir, son elaboraciones, desarrolladas en el tiempo y en el
espacio; como acciones concientes o inconcientes (...o mediante una interacción entre los dos
estados) en donde se aplica el conocimiento acumulado, a manera de ordenamiento de las
percepciones recibidas y almacenadas en la memoria. Pasa a ser, por esta vía, una memoria de

todos y todas. Una memoria colectiva que se construye a través de la comunicación y de la
instauración de códigos e íconos que dan fe de la concertación.
Toda herejía, en principio, es una acción individual. Compromete a quien realiza una
interpretación diferente y se decide a proponerla como opción. Bien sea como modificación
parcial de las pautas, paradigmas y condiciones instaurados como referentes colectivos; o como
alternativa que conlleva a una modifi9cación total, radical. Algo así como o son esas pautas y
paradigmas o son estas pautas y paradigmas alternativos. Ya ahí, en esa acción de proponer
una alternativa, se configura un distanciamiento con respecto al ordenamiento vigente.
Adquiere ese hecho un significado asimilado a la ruptura. En el proceso de enfrentar esa opción
(...u opciones) con las existentes; el (la) sujeto (a) que ejerce como cuestionado (a),
desemboca en una posición herética. A partir de ahí, se trata de definir las condiciones y el tipo
de acciones a realizar, el proceso de difusión de la opción u opciones nuevas. Aquí, condiciones,
tienen que ver con los insumos recaudados para sustentar la nueva opción. Tipo de acciones,
tiene que ver con realizar una confrontación individual absoluta. O la adquisición, mediante el
proceso de persuasión o imposición, de una aceptación de los (as) otros (as). De tal manera
que pueda presentarse y desarrollar como opción u opciones colectivas. Esto no es otra cosa
que el comienzo de una sumatoria de acciones diferenciadas; en procura de lograr la
aceptación y acatamiento, bien sea de la modificación parcial o de la erradicación de las
anteriores pautas y paradigmas y, en su reemplazo, erigir las nuevas.
De todas maneras, bien sea que se actúe n un u otro sentido, es evidente la necesidad de
cierta subyugación hacia los otros y las otras. Algo así como entender y aceptar el principio
básico relacionado con el ordenamiento y el equilibrio por la vía de la imposición de pautas y
paradigmas: siempre existan referentes establecidos como condición para el ordenamiento y el
equilibrio; habrá unos códigos y obligaciones que ejercen como limitación a la libertad
individual. Alcanzar unos nuevos referentes, unos nuevos códigos y nuevas obligaciones;
supone la realización de acciones que controvierten lo anterior.
1.3 Del sujeto Colectivo
Ahora se trata de establecer los términos de referencia, a partir de los cuales se configura la
presencia y las acciones del colectivo; como sujeto pleno que trasciende a la individualidad pero
no la puede subsumir.
Desde una interpretación etimológica, sujeto colectivo se entiende como figura plural. Es decir,
se asume su configuración como sumatoria, simple o compleja, de individualidades con
presencia en un determinado escenario, ámbito o territorio. También involucra un concepto
adjunto, que da cuenta de una posición asimilada a la conciencia y a su significado. Algo así
como entender al sujeto colectivo en condición vinculante con respecto a una visión (o visiones)
y a una interpretación de la exterioridad que lo circunda. El problema radica en la posibilidad
efectiva para precisar el nexo entre esa figura colectiva y la individualidad, sin que implique la
disolución. Porque, a partir de una interpretación centrada en el estricto comportamiento
mecánico; podría pensarse en una dicotomía elemental, en donde la conciencia colectiva es una
expresión que traduce los acumulados históricos, en cuanto vivencias, como información
procesada que induce a una definición desde la perspectiva cultural.
De todas maneras, la interpretación de lo colectivo, supone un imaginario. Este, a su vez, debe
estar asociado al concepto de espacio físico. Algo así como establecer una dinámica en la cual
aparece la interrelación entre los (as) sujetos (as) individuales, asociados e integrados con
respecto a determinados códigos reconocidos como válidos. Ya decíamos ante, en esta misma
línea de reflexión: los referentes, entendidos como códigos, pueden ejercer como punto de
equilibrio; a través del cual se expresan las coincidencias. Ahora bien, la complejidad en la
interpretación del significado y alcance de este equilibrio, está dado por el análisis del recorrido
previo para acceder al mismo. Tal parece que se presentan dos opciones en la interpretación.
Una de ellas tiene que ver la identidad pasiva que realiza cada sujeto individual con los códigos
o referentes generales que inducen al equilibrio. La otra tiene que ver con la coacción, con la

imposición, por la vía de acciones ejercidas por parte de quien o quienes se erijan como centro
y/o como intérpretes únicos de esos códigos.
La primera opción supone un tránsito no traumático, mediante el cual cada sujeto asume la
identificación con los códigos (conciente o inconciente). Es de suponer que, ya ahí en ese
tránsito hacia la identificación o reconocimiento, se configura una ruptura con respecto al yo
absoluto. Se traslada parte de la identidad personal, a la identidad colectiva; como condición
indispensable para acceder al equilibrio. Se entiende y acepta esa necesidad, en una
perspectiva grupal, plural. Ahora bien, los códigos pueden adquirir características religiosas, o
de simples premisas para el trabajo asociado; o de compromisos para establecer una figura
colectiva relacionada con el ordenamiento global de obligaciones; o una sumatoria compleja de
todas estas las anteriores. Lo cierto es que la aceptación se expresa como actitud soportada en
la libertad para definir.
La segunda opción supone la presencia de posiciones previas; en las cuales es evidente una
diferenciación en términos no solo de interpretación y elaboración con respecto a la
exterioridad; sino también en términos de apropiación unilateral de los acumulados históricos
de las vivencias entendidas como insumos para la construcción de los códigos, referentes..o
paradigmas. Aquí, entonces, se configura un recorrido traumático; por cuanto supone la
restricción impuesta a las posibilidades individuales. No es ya la aceptación en libertad; es por
el contrario la imposición a reconocer, tanto los referentes en sí, como también a quien o
quienes los representan y los imponen.
2. De la noción de poder y su ejercicio.
Ahora es pertinente desarrollar algunos conceptos en relación al comportamiento del sujeto
colectivo; a partir de su separación con respecto a los (as) sujetos (as) individualmente
considerados. Supone, entonces, la aceptación de su existencia con expresión propia; regida
por pautas que, a su vez, pueden ejercer como referentes generales. El problema tiene que ver
con precisar las condiciones y/o prerrequisitos necesarios para consolidar la figura de la
instancia abstracta; aquella que se desprende del sujeto colectivo y se rige como referente que
debe ser acatado; no solo por los (as) sujetos (as) individuales; sino también por la colectividad
que se construye y se hace plena en razón a la interacción constante entre los (as) sujetos (as).
Ya, aquí, puede hablarse de una prefiguración territorial y de unos vínculos que hace posible
esa interacción. Supone la aceptación de la identidad individual propia de cada sujeto (a); pero
también la existencia de los (as) otros (as) como pares que comparten una misma identidad
colectiva.
2.1 ¿Qué es el poder?
Habábamos arriba acerca de las condiciones en las cuales se puede concretar la aceptación, por
parte de los (as) sujetos (as) individuales, de unos referentes y/o principios básicos; por fuera
de si. Es decir, externos a cada uno a cada una. Quedó clara, en esta línea de análisis, la
interpretación, a partir de dos opciones. Una u otra, definen tránsitos diferentes hacia la
consolidación de de los principios, referentes o paradigmas que han de centrar y orientar el
quehacer de los (as) sujetos (as) individuales; en un entorno preciso, en el cual se involucra la
aceptación de los (as) otros (as) como pares. Pero, al mismo tiempo, adquiere el significado
inherente a la separación de esos principios-referentes con respecto a lo colectivo, entendido
como sujeto que simplemente asume como sumatoria de las individualidades. Es decir, empieza
a erigirse como figura que trasciende a los (as) sujetos (as); tanto en lo individual como en lo
colectivo.
También habíamos expresado acerca de la connotación que esto adquiere; en cuanto supone la
presencia de quien o quienes asumen como responsables del manejo o supervisión del
acatamiento debido en torno a esos principios-referentes. Es algo así como indagar con
respecto a las condiciones que debe o deben reunir ese sujeto (a), o esos (as) sujetos (as).

Desde la interpretación propuesta por Marx y Engels; podría aseverarse que el ejercicio de esa
responsabilidad supone la asunción de una posición de dominio, como efecto colateral de una
apropiación con respecto a los excedentes de los bienes producidos por la vía del trabajo, de la
transformación de la naturaleza. A lo anterior podría agregarse, como extensión necesaria, la
apropiación de los acumulados del conocimiento adquirido en ese mismo proceso. De ser así,
entonces, surge un nuevo elemento alusivo a la cultura; entendida como superestructura
construida a partir de la relación establecida con la exterioridad (naturaleza). Aparece, por esa
misma vía, la figura de beneficiarios o beneficiarios. Esto, de por sí, adquiere el significado
propio de unas relaciones, ya no en igualdad de condiciones; sino en las cuales se establece un
dominio sobre aquellos (as) que no ejercen como tal.
Otra alternativa, para la interpretación, tiene que ver con la posición Kantiana; en la cual
aparece la razón como sujeto abstracto que conduce los procesos. Por lo tanto, adquiere una
connotación ajena a los (as) sujetos (as), en tanto se entiende como condición preexistente al
proceso de transformación de la naturaleza. Por lo mismo, entonces, se entiende como
extensión y aplicación modificada de la posición socrática y aristotélica. La variante tiene que
ver con el de que, en Kant, la Razón aparece como abstracción que ejerce como referente,
inherente a la noción de poder; como instancia que convoca y que debe ser acatada; en cuanto
se concreta a través de una figura asimilada al concepto de Estado.
Ya, aún antes de Marx, Engels y Kant; Juan Jacobo Rousseau; Tomas Hobbes y Nicolás
Maquiavelo, desarrollaron teorías alrededor de ese concepto de poder y de dominio. Opciones
diferencias hacia la interpretación de ese hecho. Variantes como el equilibrio entre lo colectivo y
lo individual, a través de la aceptación y la concertación (Contrato Social, postulado por
Rousseau); o como la exaltación y justificación de un ejercicio de dominio, desde una
perspectiva centrada en la imposición (Leviatán, de Hobbes); o como figura asociada a la
intermediación y trámite conciente de un sujeto individual que impone una determinadas
condiciones (El Príncipe, de Nicolás Maquiavelo).
El asunto queda planteado y precisa de un desarrollo, si se pretende dilucidar el significado del
control ejercido sobre los (as) sujetos (as) individualmente considerados (as)..o sobre estos
(as), entendido como colectivo que no ejercen como beneficiarios (as) de este control.
Tal y como lo hemos insinuado, el poder no es otra cosa que el control ejercido por parte de
quien o quienes adquieren la capacidad para hacerlo Acceder a esta capacidad, su explicación,
se explica según sea la interpretación asumida. De todas maneras, en estricto, desde el
momento en que se configura una determinada forma de control; este actúa como
condicionante que impide el desarrollo, pleno y absoluto, de la libertad individual entendida en
los términos ya señalados: como posibilidad que tiene cada individuo (a) para interactuar con la
exterioridad; a partir de sus propias vivencias. De su particular nexo con la misma y con el (la)
otro (a). Supone, en fin, la pérdida de la autonomía primaria. Esto explica, hasta cierto punto,
la tensión latente que acompaña todo proceso mediante el cual se efectúa una imposición. Una
tensión ya prefigurada por Freíd en “Tótem y Tabú”..y desarrollada por (sin saberlo) por Engels
en “El origen de la familia, la propiedad privada y el estado”. Con mayor claridad, Marcase,
identifica ese nexo en sus trabajos: “El hombre unidimensional” (en tanto que sitúa una
interpretación del control político, como yunta que inhibe al –la- sujeto –a-) y en “Eros y
Civilización” (en tanto se retoma todo el espectro, derivado del malestar que acompaña a cada
sujeto – a-, desde el momento mismo de su vinculación forzada a la vida colectiva.).
Así entendido, entonces, el poder inhibe el desarrollo del (la) sujeto (a). Supone la instauración
de unos referentes para interpretar el nexo que cada uno (a) realiza con la exterioridad y de la
internalización que este (a) efectúa, como efecto colateral de esa relación primaria. Algo así,
entonces, como objetivar los acumulados de procesos anteriores, convirtiéndolos en pautas que
deben ser aceptadas. Por esta vía, en consecuencia, podría entenderse esa inhibición, en
condiciones similares a la que existe con respecto a los condicionantes primarios anclados en
los contenidos propios de la religión. En principio, podría aseverarse que (en estricto) poder y
religión causan el mismo efecto en cada sujeto (a)...la inhibición. En torno a este hecho, cabe
expresar desde ahora un elemento que será desarrollado posteriormente: Cuando se actúa, de

manera individual o colectiva, en contra de esa inhibición; se configura un conflicto que origina
un castigo, una sanción; por parte de quienes ejercen como controladores hacia quien o
quienes actúan en contravía de los referentes. Es el caso, a manera de ejemplo, de lo sucedido
con Prometeo.
2.2. El poder político.
A manera de ilustración (...Con reservas obvias), es pertinente presentar la reflexión efectuada
por Francisco Segui, el prólogo a una de las ediciones de La República (Platón); veamos: “...Si
la vida ciudadana, la polis como forma comunitaria, se hunde desgarrada por el escepticismo, el
agnosticismo y el relativismo, la polis como organización política sucumbe ante el empuje de la
democracia. Y si Sócrates buscaba la solución invitando a revisar los conceptos éticos, a
encontrar lo absoluto, Platón idea todo un mecanismo político-social. Su República no es una
descripción de un mundo ideal: es una técnica de formación de una sociedad. Aunque de vez
en vez caiga en ciertas disquisiciones sobre conceptos tales el de justicia o felicidad, está
orientada al estudio de los aparatos de control social. Su objetivo es el orden, la estabilidad
(rechazará todo cambio que no sea un acercamiento al ideal descrito en la obra). Y para ello
parte de la educación. La educación es el principal elemento represivo, el medio más eficaz
para el control, el más apropiado homogenizador social. Educar es, para Platón, construir
ciudadanos. En la educación se hará al ciudadano: se condicionará su sensibilidad, su voluntad
y su pensamiento, de modo que nada pueda desear sino aquella situación que por naturaleza le
pertenece.
Toda técnica de control social responde a una concepción del hombre y de la vida, sin duda.
Pero es un error pensar que Platón extrae sus ideas políticas de la teoría de las ideas. Al
contrario, la Ideas serán una metafísica, una cosmovisión, una especie de creencia favorable
para llevar a cabo la política…”22
Desde la interpretación acerca del poder, propuesta y desarrollado en este escrito, es evidente
la asimilación al concepto de control. El asunto siguiente tiene que ver con su definición en
términos de control político. Lo anterior, por cuanto la noción de política, adquiere una
connotación relacionada con la actuación colectiva. Algo así como entenderla, en el contexto
permitido por los agregados adquiridos a través de determinados procesos previos. Es decir: la
politica no constituye una opción originada en el proceso de internalización que efectúa cada
sujeto (a), con respecto a la exterioridad. Es, por el contrario, el desarrollo de elaboraciones
acumuladas, a través de procesos que trascienden a cada sujeto (a); comoquiera que se
configuran a partir de una forma de apropiación realizada por parte de quien o quienes
convierten esas elaboraciones, en opciones que entran a ejercer como referentes. En
consecuencia constituyen, por esto mismo, un mandato; una convocatoria que pretende el
reconocimiento individual y colectivo. Está expresada en códigos (...o definiciones) que
conforman un cuerpo teórico, con repercusiones prácticas en el quehacer cotidiano. Es, en
otras palabras, el soporte necesario para ejercer gobierno, autoridad; por parte de quien o
quienes se han separado de los (as) otros (as); en su condición de usufructuarios (as) de esos
mismos códigos.
La diferenciación comienza, desde el momento mismo en que aparecen insumos que la
permiten. Si bien es ilustrativa la interpretación (...un poco lineal) propuesta en el recorrido:
sociedad primitiva-esclavismo-feudalismo-capitalismo; como proceso explicativo en cuanto al
origen de la dominación. Lo cierto es que el asunto es mucho más complejo. Porque supone,
entre otras cosas, retomar el entendido de la apropiación de los referentes y su imposición; a
partir de un ejercicio originado en la diferenciación; pero asimismo, en nexo con el proceso de
internalización individual. Valga presentarlo de la siguiente manera: si la sociedad primitiva
descrita por Lewis H. Morgan, constituyó un estado en el desarrollo de la humanidad; no puede
inferirse, necesariamente, la ausencia de determinadas formas de diferenciación...y de control.
Con las limitaciones sociológicas y políticas propias de su investigación, el texto que la resume,
22 Segui, Francisco. Prólogo a La República, Tomo I. Ed.Universales, Bogotá

tiene elementos importantes; en cuanto a la interpretación de los hechos originados en la
misma investigación que se relacionan con la actividad humana. Por lo mismo es pertinente
resaltar lo siguiente:
“..Los hechos indican la formación gradual y el desarrollo subsiguiente de ciertas ideas,
pasiones y aspiraciones. Aquellos que ocupan las posiciones más prominentes, caben ser
generalizados como crecimientos de ideas particulares, a las que se encuentran íntimamente
vinculadas…
..ÚLTIMO. La idea de propiedad se formó lentamente en el pensamiento humano,
permaneciendo naciente y endeble durante períodos inmensos de tiempo. Adquiriendo vida en
el salvajismo, requirió toda la experiencia de este período y del subsiguiente, de la barbarie,
para desarrollar el gérmen y preparar el cerebro humano para la aceptación de su influencia de
contralor. Su imperio como pasión por sobre todas las demás pasiones, señala el comienzo de
la civilización...”23
Ahora bien, como lo hemos señalado arriba, el poder adquiere significado a partir de la
apropiación unilateral de insumos relacionados con el conocimiento acumulado. Esta
apropiación permite la elaboración de unas determinadas condiciones que deben ser acatadas,
por parte de quien o quienes no actúan en posición de usufructuarios. Así planteado, entonces,
no implica necesariamente un nexo primario con la posesión de bienes. Otra cosa es que la
posesión permita el desarrollo y consolidación posteriores de mecanismos de control y, por
esta vía, de imposición. Lo anterior es lo mismo que entender la dinámica del poder y del
control; como una sucesión de eventos en los cuales se van estructurando unas instancias en
las que predominan instrumentos conceptuales, como opciones únicas para la interpretación de
la naturaleza y de las relaciones necesarias para transformarla…o, simplemente, para convivir
con ella.
A partir de esta lógica para la interpretación del poder; se entiende que este adquiere una
connotación política, como opción válida en el proceso de consolidación y defensa del mismo,
por parte de quien o quienes actúan como detentadores. Lo que, en principio, era un control
en términos de pautas y códigos propuestos (...o impuestos) como única alternativa para
establecer un nexo con la externalidad; se convierte un la instauración de instancias que
identifican esos pautas y códigos con los usufructuarios. Esto supone el desarrollo de
mecanismos constitutivos de reglas orientadas a distanciar, aún más, el poder con respecto a
quienes se controla. Es decir este (el poder) se torna mucho más complejo; comoquiera que se
configura la intermediación como requisito indispensable para acceder a sus representantes. El
territorio, en este contexto, deja de ser simple externalidad primaria, natural en la cual se
efectúa la interacción y el intercambio por parte de los (as) sujetos (as). Se convierte, por lo
mismo que se consolida la figura del poder, en escenario en el cual la relaciones (...Sociales)
adquieren características, cada vez, más complejas. Ya no es, entonces, la simple aceptación
de los códigos originarios, casi siempre asociados a la religiosidad. Ahora se trata de una figura
ensanchada de este. Una ampliación del espectro; en función de los nuevos elementos que lo
acompañan y sustentan.
Vale la pena reiterar acerca del condicionamiento que se le imprime a la actuación individual.
El proceso, por medio del cual se instaura la dominación, supone una inhibición a la libertad.
Ya no existe la posibilidad de ejercer la autonomía inicial; para exteriorizar los conceptos
elaborados a partir de la relación con la naturaleza, con la externalidad. Lo que prevalece,
ahora, es la asunción de los referentes establecidos como única opción posible. Es una
interpretación mediada por los códigos y las instancias desarrolladas por parte de quien o
quienes ejercen como detentadores de esos referentes. A esto se agrega el hecho del nexo
entre esa acción de control primaria y la evolución del sistema de apropiación de los excedentes
derivados del trabajo. Se configuran, entonces, unas relaciones sociales en las que prevalece la
23 Morgan, Lewis H. La Sociedad Primitiva, edición Divulgación Cultural Universidad Nacional de
Colombia, 1972.

imposición de reglas. Algo así como una sumatoria de conceptos básicos que obligan. Actuar en
contravía de los mismos sitúa, a quien o quienes lo hacen, por fuera de esas condiciones. Por lo
tanto debe ser entendió como desafío, como rebelión. Esto es lo que explica, en términos del
concepto de legalidad, la estructuración de figuras que describen y validan el castigo; como
procedimiento indispensable para mantener el control. Es ahí en donde, el poder, adquiere su
connotación política.
Es pertinente, para este caso, citar la posición expresada por J.C. Friedrich, en su texto La
filosofía del derecho. “..Puesto que para el derecho siempre tiene importancia fundamental que
la obligación de sus normas se encuentre firmemente anclada en la convicción de la legitimidad
de la autoridad que crea la ley, sea Dios, sea la acción popular, la importancia de las normas
legales en la vida social estará, en todo momento, hondamente influida por la fe en la
legitimidad del gobierno que las impone y por la cual son creadas. El nomos y el jus de griegos
y romanos estuvieron en vigor mientras se mantuvo la fe en la comunidad de la polis, pues la
polis estaba regulada por el nomos y el jus, debido a la constante fe del pueblo en la heroica
sabiduría de algún antiguo legislador, ya fuera un Solón, un Licurgo, o las Doce Tablas. Sin
embargo, para los judíos del Antiguo Testamento, no fue Moisés, ni siquiera los profetas, sino el
Dios único, quien habló a Moisés y le ordenó que comunicara sus leyes a su pueblo (Levítico 19:
1-2). Y fue su pueblo el que quedó convertido en una comunidad sagrada gracias a esa
comunicación, por la santidad misma del Dios que había dictado las leyes. Y de esta
santificación, al dar y obedecer la ley, se desarrolló o, quizá fuera mejor decir que se derivó,
como corolario la doctrina del pueblo elegido...”24
2.3 El concepto de Estado
Ya quedó planteada la interpretación en torno al poder y al control. Se infiere, en consecuencia,
una connotación asociada al concepto de sociedad; entendida como interacción colectiva en un
determinado territorio y cohesionada por una reglamentación; impuesta como norma de
obligatorio acatamiento.
Cabe ahora extender esa interpretación. Ya no tanto en lo que hace referencia a la
implementación coercitiva de los códigos y de las instancias a cuyo cargo está la vigilancia y
desarrollo de los mismos. Se trata de entender la dinámica que adquiere esa implementación; a
través de un proceso que va instaurando instancias, como figuras mucho más complejas en lo
que hace referencia a los mecanismos de control, de su desarrollo y distanciamiento con
respecto a la interpretación primaria, rígida de la inhibición y subyugación hacia el (..o los)
sujeto (os).
Lo que antes era un escenario en el cual se exhibían unas relaciones simples de dominación;
ahora se va convirtiendo en territorio en donde los códigos y normas conforman un sistema
lógico, abstracto. De tal manera que los (as) sujetos (as) involucrados (as) como dominados
(as), pasan a ser un colectivo que es obligado a identificarse con ese sistema complejo de
mandatos y requerimientos; intermediado por instancias próximas y lejanas. Es, en otras
palabras, una asociación forzada que tiene como justificación y como centro, la aceptación de
ese sistema normativo. Al mismo tiempo, implica el reconocimiento de intermediarios que
ejercen como representación válida de esa asociación (...de ese Contrato Social, diría
Rousseau).
Lo anterior no supone, en estricto, la pérdida de las aspiraciones íntimas de cada sujeto (a),
entendido en los términos propuestos arriba. Por el contrario, a pesar de la imposición del
sistema de normas, persiste ese conflicto (...o malestar que llamaría Freud) latente con
respecto a esa misma imposición. Veámoslo, un poco, en los siguientes términos:
24 Friedrich, C.J., La Filosofía del derecho, ed. Fondo de Cultura Económica

“..Creo poder decir, en resumen, que la filosofía estoico-ciceroniana del derecho tiene sus raíces
en una ética racional a la que se adjudica una validez universal, como ley de la naturaleza
humana. Esta ley, como todas las leyes de la naturaleza, es la razón inherente a la naturaleza
toda; es su significado. Por tanto, podemos, y debemos derivar leyes de esta ley (a lege
ducendum est juris exordium), porque esta ley, la ley natural, es la fuerza de la naturaleza
(naturae vis) y, por tal motivo, es la norma que define lo que es bueno y lo que es malo. El
cumplimiento de esta ley natural es tarea impuesta a los diversos estados (civitates) que
expresan la verdadera ley en las normas del jus pentium, común a todas ellas. Cada
comunidad, sin embargo, tiene su propio jus civile, válido sólo para sus ciudadanos, ya que
toma en consideración las condiciones especiales, tanto espirituales como materiales, que son
peculiares de tal comunidad. Pero ni el jus Pentium ni el jus civile deberán estar en conflicto
con el jus naturae. Si lo están, tales normas no son verdaderas leyes, sino mandatos
arbitrarios...”25
Hasta aquí queda claro, en nuestra línea de interpretación, la dicotomía que subyace a la
implementación del poder político, como una expresión de la coacción hacia el sujeto. Este
ejercicio de dominación tiene, como colateral, una forma de subyugación; en tanto supone la
imposición de limitaciones al desarrollo autónomo individual que permite acceder a la
naturaleza y tomar de ella las percepciones e impresiones necesarias para construir el bagaje
conceptual indispensable, como proceso que consolida la independencia de cada sujeto (a). La
inhibición, derivada de la imposición de ese tipo de poder, induce a reprimir la autonomía y la
libertad; como cuota necesaria que debe otorgar el (la) sujeto (a) para disfrutar las
posibilidades derivadas del poder que, a su vez, se erige como avance colectivo en la escala de
la evolución humana...de la civilización; pero implica asimismo la latencia del conflicto, del
deseo de libertad reprimido. Veámoslo, en términos de Marcase:
“El desarrollo del sistema jerárquico de trabajo social no solo racionaliza la dominación, sino
que también contiene la rebelión contra la dominación. En el nivel individual, la rebelión original
es contenida dentro del marco del conflicto de Edipo normal. En el nivel social, las recurrentes
rebeliones y revoluciones han sido seguidas por contrarrevoluciones y restauraciones. Desde la
rebelión de los esclavos en el mundo antiguo hasta la revolución socialista, la lucha de los
oprimidos ha terminado siempre con el establecimiento de un nuevo, y mejor, sistema de
dominación; el progreso ha tenido lugar a través de una cadena de control cada vez más
eficaz...*26
Son evidentes las limitaciones en el enfoque Freudiano propuesto por Marcase. No solo en lo
que respecta al espectro social y su dinámica; sino también en lo que hace referencia al
desarrollo y manifestación de los mecanismos de dominación, mucho más complejos que los
esbozados en ese enfoque. Habría que mirar, en perspectiva, análisis desde la interpretación
sociológica y política. Pero, de todas maneras, Marcuse permite reconocer e identificar el
conflicto entre sujeto y poder, que subyace a la tensión constante que acompaña a cada
individuo inmerso en el sujeto colectivo y en su expresión orgánica; como instancias de control.
Así la cosas, entonces, existe un nexo insoslayable entre poder político y Estado. Este último no
es otra cosa que la racionalización y organización del poder político; por la vía de instancias
jerárquicas, independientes del sujeto individual y del sujeto colectivo. A través de ellas se
expresan unas relaciones de dominio que abarcan territorios definidos. Es, el Estado, un
ordenamiento a partir del poder político. Le imprime a este una connotación abstracta, en razón
a que ejerce como referente que convoca a la aceptación; como garantía para la cohesión de
quienes comparten el territorio y que, asimismo, tienen un origen y expresiones culturales
comunes. Constituye, en otras palabras, la única posibilidad para acceder a beneficios en
condiciones de igualdad. Uno de ellos, a manera de ejemplo, tiene que ver con la opción para
dirimir conflictos, entre los súbditos. Lo anterior por la vía de la interpretación lógica y neutral;
a cargo de instancias creadas y desarrolladas en el marco permitido por el Estado.
25 Friedrich, C.J., obra citada.
26 Marcuse, Hebert, Eros y Civilización, Ed. Seix Barral Barcelona, 1968, página 92

4. De la democracia. De la asociación y la identidad en la confrontación.
La confrontación es un agregado del conflicto. Es su manifestación; como quiera que supone la
expresión, mediante acciones precisas y concretas, bien sea de una parte del conflicto o de la
totalidad de este. Si es lo uno o lo otro, se define a partir de los contenidos que adquieren las
acciones; pero también de, a partir de su significado con respecto al poder y sus
manifestaciones.
Lo anterior se entiende mejor, ubicado en el contexto que ejerce como escenario en el cual se
aplica y desarrolla el poder. De las instancias, procedimientos a través de los cuales se ejerce el
control. De las franjas o sectores sociales que aparecen como dominados. Inclusive, en un
análisis más preciso, de la diferenciación que adquiere la dominación; según la identidad que
pueden alcanzar algunas de esas franjas o sectores, con respecto a los beneficiarios directos del
poder. Algo así como entender una dinámica en la cual aparecen beneficiarios (as) transitorios y
parciales; sin que esto implique la asunción del poder en sí.
En nuestra línea de interpretación, se trata de proponer una opción, en la cual se hace visible la
presencia de la dominación en diferentes niveles. Ya no tanto en lo que hace referencia a las
instancias y/o los aparatos ideológicos del Estado, como expresiones a partir de las cuales se
pueda explicar y generalizar la cobertura y afectación de la dominación. Lo nuestro es más la
pretensión de alcanzar una caracterización de la dinámica que adquiere la aplicación del poder
y la dominación; en cuanto que ejerce una cobertura que permea sectores específicos,
vinculándolos al proceso inherente al control político y económico; como beneficiarios
transitorios. O, simplemente, como soportes pasivos a partir de lograr su apoyo en términos de
captar su identificación con los propósitos últimos del poder. Cuando, en este marco conceptual
propuesto, se producen fricciones o rupturas; se configuran expresiones de la confrontación
que vinculan a esos sectores con acciones que expresan contenidos concretos de un
determinado conflicto; sin que esto implique la disolución de nexo con las instancias del poder.
En esta perspectiva, inclusive, cabe validar el concepto que propone un entendido del Estado,
como una sumatoria de micropoderes; a la manera de de bloque de sectores o de clases en el
poder. Esta opción supone la presencia de una figura asociada al equilibrio, en el cual confluyen
intereses, en veces divergentes, unidos alrededor de una (..o unas) determinadas formas de
poder que les permite imponer decisiones en nexo con sus intereses estratégicos. Es más, por
esta vía, podría entenderse la “delegación del poder formal”, a individuos y sectores que
ejercen como expresiones “neutrales”.
Vale la pena, como ejemplo, transcribir el aparte del texto “Los Límites de la Modernización”,
escrito por la profesora Consuelo Corredor Martínez. Lo consideramos importante, en razón a
que se insinúa una interpretación del poder y la dominación; a partir del análisis de un período
concreto de la historia del desarrollo político y económico en nuestro País.
“..Los alcances de esta modernización han sido bastante limitados y sus implicaciones
extremadamente conflictivas, debido a que ella se ha adelantado en un contexto marcadamente
liberal en el cual han prevalecido los intereses de las élites dominantes. El modelo liberal de
desarrollo ha significado la subordinación del Estado, minimizando su función de interpretar,
gestionar y regular los intereses colectivos, y obstaculizando la configuración de un espacio
público en el que se puedan expresar, confrontar y resolver los conflictos sociales. El Estado
colombiano es un Estado privatizado, atrapado entre el liberalismo económico y el
conservadurismo político.
En esta perspectiva liberalismo y conservadurismo no se oponen sino que, por el contrario, se
articulan y se prestan mutuos servicios. El logro de intereses particulares sin importar los costos
sociales encuentra un terreno propicio en el orden jerárquico y tradicional por el cual se vela el
conservadurismo. El costo de esa coexistencia ha sido el rezago de la organización política de
las transformaciones socioeconómicas que han trastocado el orden en que estaba cimentada.

Las restricciones derivadas de los sistemas económico y político colombianos han entretejido
una gama de relaciones tanto modernas como posmodernas, lo que hace la sociedad más
compleja y fragmentada que en el pasado. Ha sido una acumulación histórica de tensiones que
han significado en forma continua períodos de crisis y de relativa estabilidad. Y en esta
dinámica, los momentos de crisis son cada vez más severos por la fragmentación de los
escenarios y de los actores, la mayor polarización y desigualdad sentidas y una amplia
percepción del carácter excluyente de los sistemas social y político…”27
A partir de esta opción nuestra de interpretación, en consecuencia, se hace necesario presentar
un análisis que permita introducir la diferenciación acerca de los contenidos, alcances y
significación, en cuanto a niveles de expresión del conflicto, de la confrontación y las acciones
por medio de las cuales este se concreta.
4.1 El concepto de lo popular. La confrontación del poder.
La connotación que adquiere la diferenciación, en el contexto de las relaciones sociales, supone
una determinada caracterización de roles; a partir de análisis soportados en categorías
conceptuales y metodológicas. Por lo tanto, ya no se trata de una simple réplica de lo
observado, como representación objetiva. Por el contrario, significa profundizar acerca de esas
expresiones de superficie; indagando por las condiciones que la subyacen, como soporte. Ya,
en ese procedimiento, pueden y deben aparecer algunos niveles de abstracción, referidos a la
interpretación alusiva a los acumulados históricos en nexo con la participación, en esas mismas
relaciones sociales, de los (as) sujetos individuales y colectivos (as). De las condiciones en que
esta se ha producido y del grado de inserción con respecto al conocimiento, a las instancias que
lo promueven y controlan. Pero también, y con mayor énfasis habida cuenta del horizonte
propuesto en nuestro escrito, acerca del significado de esa participación con respecto al poder y
a las instancias que lo soportan, a sus manifestaciones como instrumentos de control, de
dominación y de imposición.
Ha habido, en el curso del tiempo, interpretaciones que asocian la caracterización antes aludida,
a posiciones antropológicas y culturales. Por esta vía, ha desembocado en expresiones que
delimitan (a manera de diferenciación) la intervención de los (as) sujetos individuales y
colectivos en el desarrollo de las relaciones sociales; a partir de asignarle a determinados
sectores una posición periférica, respecto a los beneficios del conocimiento, entendido como
proceso, como aprendizaje que va decantando, segregando. Aquí, en esta opción, se valida, en
veces, un instrumento de diferenciación asociado la pertenencia a una determinada raza y/o
etnia. Visto así, entonces, cabe una propuesta de interpretación generalizante; pero también de
especialización; por cuanto se establece unos condicionantes vinculados con normas y pautas, a
la manera de posición que reivindica una versión predominantemente aceptada y acatada, de
cultura, como sinónimo de civilización; como paradigma, a partir del cual es posible establecer
una segregación.
Ya no se trata, en el anterior escenario conceptual, de admitir una posición periférica respecto
al poder y a las instancias que lo soportan. Aquí, la noción de lo periférico, está referido a un
espectro mucho más amplio; en razón a que los márgenes constitutivos de la delimitación
social, están contraídos en términos del grado de apropiación y/o de acceso a los beneficios del
conocimiento, y de la cultura asumidos como referentes de civilización. Esto no es otra cosa
que entenderlo, como adecuación, como asimilación de los roles y los paradigmas allí
consignados.
En un documento de trabajo (La Educación Superior en América Latina), presentado en el
debate al interior de la Universidad Nacional de Colombia, previo a la realización del Primer
27 Corredor, Consuelo. Los Límites de la Modernización, segunda edición. Editada por Cinep, página 23

Congreso Nacional de Educación Superior, realizado en la ciudad de Barranquilla los días 1,2 y 3
de diciembre de 1999; se expresa un concepto que consideramos válido. Veamos:
“…En estas condiciones, la Escuela, no es otra cosa que una expresión que, en principio,
transfiere el dominio estatal. No tanto en la aplicación elemental marxista de aparato
ideológico; sino como complejidad que articula instancias del conocimiento, aplicadas y
estructuradas en programas y acciones, a partir del ese centro-poder, sin ser el. No es,
entonces, una aplicación a partir de la lógica lineal. Es una interacción heterogénea orientada
por unos perfiles definidos a partir de las necesidades inherentes a los intereses que impone
ese centro-poder. Es decir, lo suyo no es otra cosa que contextualizar la sociedad en términos
de su propio rol, de su significación. Con esto tratamos de establecer lo siguiente: la
globalización siempre ha existido, si asumimos que esta no es otra cosa que la imposición de
referentes a partir del dominio ejercido.
Sin pretender un traslado conceptual mecánico, las condiciones impuestas desde el centro-
poder económico y político internacional, permiten trazos que imprimen todo el quehacer
económico, político y cultural de los dependientes. Ya, de por sí, el solo hecho de reivindicar los
autóctono (como acervo cultural) es constitutivo de herejía con respecto a los modelos
considerados prevalecientes. Esto es mucho más evidente, en lo que respecta al desarrollo del
conocimiento por la vía de implementaciones programáticas escolarizadas. La escolarización, en
sí, origina rupturas si se compara con las aprehensiones y las tradiciones propias de las culturas
nativas. Porque no habría de serlo, entonces, a partir de la concreción del dominio desde el
centro hacia la periferia. En esto, por decirlo de alguna manera, se mantiene incólume el
postulado de Samir Amin, cuando en su texto en torno al capitalismo, su desarrollo e
implicaciones, habla de las culturas periféricas, atadas a las condiciones que impone el centro-
poder..28
Arribamos, así, a una opción conceptual que nos permite proponer un entendido en torno a los
sectores sociales periféricos. Es decir, aquellos sectores no solo desvinculados de los beneficios
del poder, subyugados y dominados por este; sino también segregados por la dinámica propia
del desarrollo cultural predominante. Algo así como insertos en la civilización, pero ajenos a
ella, en lo que esta tiene de otorgadora de roles asociados a los paradigmas originados en ese
mismo desarrollo cultural, por parte de sus usufructuarios. Ahora bien, no puede inferirse de
nuestra expresión, el hecho de que proponemos una asimilación de intereses entre los
beneficiarios del poder y sus instancias de dominación y aquellos sectores que acceden y se
identifican con los avances del conocimiento y de la cultura que ejercen como predominantes;
como expresión avanzada de la civilización.
Surge entonces, en nuestra opinión, un insumo que soporta una segregación: lo periférico, en
cuanto sector y/o sectores considerados por fuera de la versión oficial de la cultura; entendida
esta como originaria de paradigmas, pautas y comportamientos. Para nosotros, esto no es otra
cosa que la denominación de popular, referido a esos sectores que, de por sí, adquieren una
dinámica propia y unas expresiones propias, diferenciadas. Es obvia, sin embargo, la necesidad
de apuntalar este concepto, con arreglo al significado que adquiere el contexto social y
económico; en el cual se desenvuelven estos (as) sujetos (as). Tanto en sus expresiones
individuales como colectivas. Para este caso, el problema surge al momento de establecer las
pautas y/o el horizonte teórico. Porque no puede delimitarse solo a partir de la figura
elemental asociada al lugar en el cual se sitúa con respecto a las características del beneficio
plusválico, derivado del modo de producción vigente, o prevaleciente. De ser así no habría lugar
a postular la diferenciación que se advierte en la definición anterior.
Por lo tanto, el análisis remite a un territorio de mayor complejidad: uno de los elementos clave
para dilucidar ese significado, tiene que ver con el entendido de de contexto social y
económico. Ya decíamos antes: es un escenario no determinado por la voluntad o por la
28 Pira Claudia y Cano Parmenio. La Educación Superior en América Latina, edición en cuadernillo,
noviembre 1999, Bogotá D.C.

noción primaria acerca de lo ético. Por el contrario, constituye una instancia, como período
histórico. Esto, a su vez, remite a la evolución de las relaciones sociales; como proceso
soportado en sucesión de rupturas y equilibrios. Estos últimos, impuestos por quienes
adquieren posiciones de dominio. Así, entonces, cada momento (sin importar su duración) en el
cual se exhibe o manifiesta ese equilibrio; no es otra cosa que la expresión de unas
determinadas condiciones de dominación económica y política.
Ahora bien, como lo hemos postulado antes, en la franja constituida por quienes (bien sea que
se tipifiquen como sectores o como secciones del espectro social) no ejercen como beneficiarios
directos del poder, se erige la heterogeneidad. Ya ahí, se introduce otro insumo como soporte
para la segregación. A manera de ejemplo: la posición y comportamiento de aquellos sectores
sociales sobre los cuales se ejerce dominación politica y económica; pero que han accededlo a
determinados beneficios del acumulado plusválico y cultural (como poseedores y usufructuarios
del conocimiento); no puede ser el mismo, comprado con la posición y el comportamiento de
aquellos sectores absolutamente vulnerables y desvinculados de cualquier beneficio plusválico y
cultural.
Lo anterior conlleva, en consecuencia, a establecer categorías diferenciadas en el análisis de lo
popular, como expresión de determinados sectores sociales; en el contexto de unas
determinadas relaciones de dominación político y económico. Puede colegirse de nuestra línea
de interpretación, una conclusión fundamental: no todo sector social dominado es,
necesariamente, un sector popular. Por lo tanto, aún a riesgo de silogismo, al momento de
tipificar acciones (inmediatas, mediatas o tendenciales) específicas de confrontación a
determinadas manifestaciones de la dominación política y económica; es preciso trabajar con
estas categorías.
Luego, el espectro de cobertura, está dado por la definición de objetivos vinculados a
conceptos y escenarios heterogéneos; en términos del nexo con los sectores sociales. No es,
por esto mismo, una opción en la cual se configure una posición de clase; al menos en la
versión ortodoxa marxista. No supone, asimismo, una posición necesariamente revolucionaria
y/o de confrontación al origen y vertebración del poder y de las relaciones de producción
vigentes. Adquiere connotaciones diversas, en la mayoría de los casos asociadas a
reclamaciones puntuales, relacionadas con determinadas condiciones de vida. Sin embargo
puede, derivar en expresiones híbridas; en cuanto pueden coincidir diferentes aspectos en los
cuales ejerza importancia un cuestionamiento a posiciones y/o programas gubernamentales o
políticas de estado. Tal es el caso, a manera de ejemplo, de algunos movimientos populares
desarrollados en relación con decisiones que vulneran determinados intereses y derechos de
franjas amplias de la población. Siendo así, cabe resaltar tonos grises en la diferenciación
teórica y práctica entre movimientos populares, movimientos sociales y movimientos políticos.
En veces, puede hablarse de diferenciación en términos del espectro de cobertura. Otras veces,
puede plantearse en relación con los contenidos de sus opciones o programas. Con respecto a
este asunto del método para construir tipologías; es pertinente presentar una expresión como
la siguiente:
“… ¿Se politizan las luchas urbanas por el hecho de enfrentarse en la mayoría de los casos al
Estado, como lo afirma Castells? No podemos en este momento desarrollar la discusión sobre
el papel fundamental ocupado por el Estado en la urbanización capitalista, caracterización que
parte de una generalización, arbitraria a nuestro juicio, de la relación entre Estado y Sociedad
Civil – en el sentido dado por Marx y no en el Gramsciano-, pero si podemos afirmar que no
basta que el blanco al cual se dirigen las flechas de un movimiento social sea el Estado, para
determinar su carácter político; es el carácter de sus reivindicaciones, el contenido de clase de
sus luchas, su método y sus formas las que lo definen, y no basta encontrar un contenido
político, hay que identificar si se trata de una lucha democrático-burguesa (en lo formal o lo
real), o socialista.
Vayamos por partes:

A similitud de una huelga obrera en una empresa capitalista de Estado o de los asalariados de
un ministerio burgués que levanta reivindicaciones puramente económicas, sin plantearse
modificaciones en las relaciones de poder entre las clases, ni en el carácter del Estado o de sus
formas de ejercicio de la dominación burguesa, un movimiento de colonos o inquilinos que
solicita, por ejemplo, la regularización de la propiedad de sus tierras, o un servicio cualquiera y
que utiliza para ello el método de la negociación apoyado por llamados a la opinión pública a
través de los medios de comunicación, paradas en los organismos oficiales, etc., pero sin
plantearse en ningún momento consignas políticas, no es político. No es el agente social al cual
se enfrenta un movimiento el que define el carácter de la lucha, sino el contenido concreto de
clase de él, manifestado en su programa reivindicativo y su método para alcanzarlo. ..”29
Puede colegirse, entonces, lo insensato de las generalizaciones; a partir de categorías
preestablecidas. De lo que se trata no es de posicionar modelos de caracterización, como
paradigmas inamovibles. En nuestro caso, hemos efectuado un recorrido amplio; a través del
cual hemos postulado opciones de interpretación relacionadas con las condiciones que actúan
sobre los (as) sujetos (as). Esto nos ha permitido proponer la asunción de conceptos asociados
a la conciencia y al nexo entre esta y las acciones inmediatas o tendenciales; por medio de las
cuales estos (as) intervienen en procesos particulares, de confrontación.
4.2 El parlamento: origen y evolución
4.2.1 Antecedentes del concepto de intermediación.
Ya se ha señalado arriba algunos elementos vinculados a la noción del poder, entendió con
instrumento que concreta la dominación. En términos de identificación y/o del establecimiento
de tipologías, es conveniente realizar algunas precisiones. Se trata de enfatizar acerca del
contenido conceptual y práctico del rol del Estado y su desarrollo. Asimismo del entendido de
democracia y del ejercicio de la representación.
Uno de los elementos centrales tiene que ver con auscultar en torno a la transformación del
poder o, mejor sería definirlo así: el surgimiento e instauración de expresiones del poder que,
de alguna manera, ejercen como distanciamiento con respecto a los dominados, por parte de
los dominadores, por la vía de instancias que se sitúan como posibilidad de equilibrio. Algo así
como desprender esas instancias de toda connotación vinculada con los intereses inmediatos.
Lo anterior se entiende mejor, a partir de algunas definiciones (...que no son otra cosa
diferente a la tipificación). Veamos: En su escrito Ética a Nicómaco, Aristóteles expresa
conceptos asociados a la figura del poder, por la vía de señalar algunos aspectos relacionados
con las condiciones inherentes a quienes asumen el poder. Ya ahí, un tanto como se expresó
antes, aparece una noción de poder distanciado; comoquiera que se requiere de una
diferenciación, al momento de validar una determinada opción. No es, entonces para
Aristóteles, la figura de la oclocracia (gobierno de la multitud o plebe). Por el contrario, es la
asunción de una posición en la cual los roles se distribuyen, como condición necesaria al
momento de definir la gobernabilidad. Así las cosas, en consecuencia, los conceptos de
monarquía, aristocracia y democracia; adquieren presencia. Inclusive, en la referencia a las
Ciudades-Estados (Atenas, Corinto, Esparta), se prefigura la representación como instrumento
válido e indispensable.
Esto traduce condicionantes para los sujetos. El significado de la libertad, aparece como
intermediación con respecto al poder. Antes hemos referenciado este aspecto. Basta con
recordar el recorrido efectuado, a manera de ejemplo, en las expresiones de Rousseau, Marx,
Morgan, Marcuse; así como la referencia a Hobbes, en su versión del poder en Leviatán.
Inclusive, es pertinente (...en la perspectiva propia del desarrollo teórico, acerca de la
organización politica) hacer alusión a Alexis de Tocqueville (La Democracia en América, El
29 Pradilla Cobos, Emilio. “Mitos y realidades de los llamados movimientos sociales urbanos”.Artículo
escrito en junio de 1981, en Méjico, D.F. Ponencia presentada al 4º Seminario Internacional cehap-peval
Los pobladores: protagonistas urbanos en América Latina; realizado en la ciudad de Medellín, entre los
días 7 y 11 de abril de 1986.

Antiguo Régimen y la Revolución Francesa); Raymond Aron (Introducción a la Filosofía de la
Historia, Democracia y Totalitarismo) y Max Weber (La Ética Protestante y el Desarrollo del
Capitalismo).
Sin embargo, consecuente con nuestra línea de interpretación del poder y del significado de la
libertad; conviene resaltar un texto no muy divulgado y, aún menos conocido. Se trata de La
Teoría Metafísica del Estado, escrito por L.T. Hobouse. Aclarando, otra vez, la posición crítica
que nos ha acompañado al momento de transcribir algunas citas; vale la pena presentar, en
extenso, una parte del texto señalado. Particularmente la referida al concepto de Estado y de
libertad. Es lo siguiente:
“…Por otra parte, la familia, tal y como se mantiene en un momento determinado, es
simplemente la totalidad coordinada o asociada de sus miembros, tal y como se mantienen en
el mismo momento. Es una expresión de la vida de esos miembros, en tanto que vidas en
común o en estrecha relación entre sí. La familia, especialmente, no tiene bienestar, ni
felicidad, ni buena o mala fortuna que no sea el bienestar, felicidad y buena o mala fortuna de
alguno de sus miembros o de varios de ellos. En una organización profesional o sindical, en un
negocio o una fábrica, p. ej., hay también un conjunto en el que se pueden totalizar tantos
cientos o miles de individuos como miembros que la compongan. En todos los casos, esos
miembros cambian, en mayor o menor grado, debido a la asociación a la que pertenecen. Del
sindicato, profesión o negocio podrán decirse cosas que no serían ciertas si se dijesen de sus
miembros cuando estos no pertenecieran a ellos. Pero, repetimos, en la totalidad no hay otra
cosa que la actividad asociada o coordinada de los individuos que la constituyen. Esto sigue
siendo verdad aunque la organización pueda ser permanente, pero cambien los individuos. Una
universidad puede tener durante siglos un carácter y un sello peculiares y exclusivos. El número
de individuos que pasan por ella y reciben su influencia es innumerable. Semejante totalidad no
la constituyen solamente el número de miembros que lo ocupan en un determinado momento;
ni podemos enumerar a los que han estado bajo su influencia durante toda su existencia. Sin
embargo, su tradición, su espíritu, que no parece albergar ningún individuo aislado, lo
mantienen los individuos, se propaga de generación a generación, se rompe, quizá, a veces por
el influjo de un nuevo tipo de carácter que no es capaz de asimilar la tradición que encuentra.
De este modo, al pensar sobre la sociedad, estamos expuestos a dos errores. Por una parte,
podemos caer en negar la realidad del grupo social, rehusando concebirlo como una entidad
distinta, insistiendo en disolverlo entre sus componentes individuales, como si esos individuos
no fueran afectados por el hecho de la asociación. Por otra parte, como reacción ante este
exagerado individualismo, podemos pensar que la sociedad es una entidad distinta de los
individuos, no simplemente en el sentido de que sea un agregado de individuos considerados
en una relación especial, sino en el sentido de que se trata de un todo que, de alguna manera,
existe fuera de ellos o en la que ellos se han fusionado en perjuicio de su identidad individual.
Además, habiendo alcanzado la concepción de una entidad suprapersonal en la que los
individuos están inmersos, tendemos a buscar esta entidad, no en todas las diversas formas de
vida social que se entrecruzan y se cortan entre sí, sino en alguna forma especial de asociación
que parece incluir al resto para presentarse como un conjunto al que el individuo debe
pertenecer como elemento. Los escritores idealistas han encontrado esta entidad en el Estado.
Hay, pues, dos puntos que hemos de considerar: primero, la noción general de una entidad
suprapersonal y, después, la identificación de esa entidad con el Estado...” 30
De nuestra parte, se trata de establecer algunos elementos de reflexión; en torno al significado
de la representación. De lo presentado, hasta ahora, se infiere la importancia de los
condicionates; al momento de definir y posicionar los contenidos teóricos y prácticos del poder.
Es decir, la evolución de las instancias de control y su justificación teórica, han pasado por
identificar y aceptar como válida la pérdida absoluta o parcial de la libertad absoluta, del sujeto
individual y del sujeto colectivo no beneficiarios del poder. Cuando más, en una aplicación
30 Hobouse,L.T., Teoría Metafísica del Estado, Ed. Aguilar, 1981, páginas 26-27. Traducción de
Dalmacio Negro Pavón.

amplia de la figura asociada a la intermediación, se ha construido una variante de esa libertad
absoluta, por la vía de desarrollar una opción en la cual esos sujetos individuales y colectivos
acceden a una expresión en esas instancias; a través de delegar. O lo que es lo mismo: a
través de la cesión de parte de esa libertad; tal vez la fundamental.
4.2.2 La concreción de la intermediación. Caso: Parlamento.
Siendo así, entonces, hacemos tránsito hacia el origen de este concepto en Occidente. En el
siglo XIII, se conoció (para el caso británico), una figura primaria de parlamento anglosajón
(Witenagemot). Un tipo de representación absolutamente distanciada de los súbditos
dominados, no beneficiarios del poder. Asumió roles en nexo con los intereses inmediatos de
sectores, aunque no vinculados directamente a la Corona, ejercían una fuerte influencia. En
principio ejercieron como Consejo Asesor, en lo que respecta a la consecución de recursos y/o a
la orientación y aplicación de lo que podría llamarse como el gasto público. Con algunas
variantes, en términos de su connotación politica, en el siglo XVI; este tipo de Consejo Asesor,
mantuvo un significado asociado a la representación de determinados sectores, en su relación
con la Corona. Aunque, en estricto, carecía de la fuerza necesaria para erigirse como alternativa
de gobierno; de todas maneras prefiguró el surgimiento de agrupaciones políticas, entendías
como partidos, si aplicamos el método de análisis que se hizo vigente en los siglos XVII y XVIII,
para el caso del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Otra cosa fue, con la
diferenciación propia inherente al significado de la Revolución Francesa, la expresión de los
Jacobinos en la Asamblea Nacional y el desconocimiento de la autoridad del Rey.
El concepto de Nación – Estado (siglo XVI; permitió identificar una evolución fundamental, en lo
que respecta a las agrupaciones políticas; en tanto que la influencia de la Reforma Protestante,
proveyó insumos importantes, fundamentalmente en lo que hace al Calvinismo. Fue algo así
como la culminación de un proceso iniciado tres siglos antes, en contra del poder de la Iglesia
Católica y su rol en los asuntos políticos y económicos. Encontramos allí, en el contexto de ese
proceso anterior a la Reforma y en los hechos posteriores a esta, elementos determinantes,
para entender expresiones políticas como las de los Whig y los Tory (presbiterianos-liberales y
conservadores, respectivamente).
La Guerra Civil Inglesa (1642-1649), constituyó una expresión importante, en lo que respecta al
rol del Parlamento. Recuérdese nuestra anotación anterior, en cuanto al significado inicial
adquirido por esta figura colectiva, como representación. En la línea de interpretación
propuesta, no es otra cosa que la evolución de los Consejo Asesores del Rey y, en veces
recaudadores de recursos u orientadores para efectos del gasto público.
Es pertinente resaltar, en el contexto de los antecedentes y significado de la Guerra Civil
Inglesa, la convocatoria efectuada por Carlos I, al Parlamento en 1640 (denominado
transitoriamente como Parlamento Largo); con la intención de promover la consecución de
recursos para su guerra en contra de Escocia. Ya, de por sí, obraba un contenido religioso en la
confrontación. Anglicanos y Presbiterianos. La oposición de Tomás Wentworth, a las
pretensiones de Carlos I, puede ser entendida como un intento por reivindicar la autonomía
parlamentaria; más allá de las simples exigencias de contraprestación planteada por otros
miembros del Parlamento. Posteriormente, Oliver Cromwell, retomaría (a nombre de un híbrido
entre autonomía del Parlamento y la expresión del Puritanismo) la confrontación radial al Rey
Carlos I. Este proceso derivó en la disolución, en 1648, por parte de Cromwell del Parlamento,
la expulsión de quienes se oponían a sus acciones militares en contra del Rey y a la posterior
configuración del denominado Parlamento Rabadilla, con sus adeptos. Terminada la influencia
de Cromwell, en 1660 (febrero) el Parlamento se reúne y decreta su propia disolución, a partir
de marzo de 1660.
La denominada Revolución Gloriosa de 1688 en Inglaterra; tuvo como centro el conflicto entre
el Parlamento (como evolución del entendió y aplicación práctica de los anteriores Consejo
Asesores del Rey) y Jacobo II. Aquí, el Parlamento, actuó en su condición de coalición de
agrupaciones políticas y religiosas. El punto de comienzo, en la ruptura y expulsión de Jacobo
II, tuvo que ver con la confrontación entre católicos y protestantes; a raíz de decisiones

asumidas por el Rey (Jacobo II), en contravía y vulneración de derechos de la mayoría
protestante. Se promovió entonces, por parte del Parlamento, la asunción de la dupla María II y
su esposo Guillermo III. En términos tendenciales, podría decirse que la intervención del
Parlamento durante la Revolución Gloriosa, tuvo como repercusión importante la instauración
de una figura de equilibrio político entre la Monarquía y el Parlamento. Cabe recordar que ya,
desde el siglo XV. Para profundizar en este aspecto, es posible consultar las acciones realizadas
por la Asamblea de Nobles, como consejeros del Rey en la modalidad de Consejo Privado(..O
Privy Council, como se le conoce en Inglés), apareció la figura politica asimilada al Gabinete,
como expresión de una relativa independencia. Puede entenderse, incluso, que la incidencia del
Parlamento en la designación de los ministros, constituye un avance, a finales del siglo XVIII y
comienzos del siglo XIX.
Corolario transitorio:
Aunque aparezca limitado al caso de Inglaterra, el ejemplo anterior, define el hilo conductor
que ha tenido la intermediación. Hemos visto, en su origen, como el Parlamento constituyó un
distanciamiento profundo y radical, con respecto a los súbditos no beneficiarios. El recorrido,
desde los Consejo Asesores y/o Recaudadores, hasta la versión evolucionada en los siglos XVI y
XVII; permite inferir un perfil cercano a la suplantación de la libertad absoluta. Es, en la línea
de interpretación propuesta, una decantación, un filtro. No es otra cosa diferente a lo ya
analizado, en cuanto al origen, evolución y significado de las instancias de intermediación;
como expresiones del control y del poder. Esta afirmación, sin embargo, no supone desconocer
la importancia de la democracia representativa; en el contexto de la evolución de la
confrontación al poder absoluto y autoritario. Inclusive, porque la evolución de este tipo de
intermediación, permitió la separación de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). En este
sentido, la influencia de Charles Louis Montesquieu, (en el siglo XVIII) fue fundamental.
4.2.3 El Parlamento y los Regímenes Parlamentarios.
Nos corresponde, ahora, avanzar en cuanto al alcance logrado; en ese proceso de
representación ya analizado arriba. No se trata, ni de eludir, ni de hacer abstracción de los
principios básicos que sustentan nuestra opción de interpretación. Simplemente, arribamos a un
momento, en cual la descripción tiene que expresarse. No solo en cuanto a su connotación,
como extensión de un determinado modelo de representación; sino también en lo que respecta
a su significado como escenario para la expresión de las agrupaciones políticas. Así, entonces,
supone establecer dos referentes básicos. Uno de ellos, asociados al poder ejecutivo. El otro,
vinculado al poder legislativo.
En su versión actual, el Parlamento, se consolida en el siglo XIX. A manera de anécdota, es
pertinente referir el caso del Althag en Islandia y del Tynwald, en Isla de Mon (adscrito a la
Corona Británica); como los Parlamentos más antiguos.
En cuanto a sus características básicas, la descripción es la siguiente: existe un aspecto, a
manera de generalidad, en cuanto a la división politica y administrativa en dos sectores,
instancias o cámaras. Para el caso, a manera de ejemplo, del Reino Unido, estas divisiones se
denominan Cámara de los Lores, que ejerce como instancia de Tribunal Superior y Cámara de
los Comunes, que ejerce como instancia que designa al Gabinete, incluido el Primer Ministro.
Para el caso de España, aparece también la modalidad bicameral, en el contexto de la
denominación Congreso de los Diputados. Otra instancia importante, para el mismo caso de
España, es el Consejo de Ministros. De todas maneras, queda claro el hecho de la designación
del Presidente a cargo del Congreso de Diputados. En el caso de Alemania (Estado Federal), las
instancias adquieren la denominación Bundestag (Cámara Baja. Es aquí en donde se hace la
designación del Canciller, quien ejerce como conductor del gobierno) y Bundesrat (Consejo
Federal). En el Caso de Italia, las instancias se denominan Senado de la República y Cámara de
Diputados. El ejecutivo es ejercido por un presidente designado en sesión conjunta del
Parlamento, adicionado con representaciones de algunos entes territoriales.

En lo que respecta a las funciones generales, entendidas como funciones legislativas; la
división politica y administrativa (además de la ya señalado, para el caso del ejecutivo, en los
ejemplos anteriores); permite una cobertura de orientación y de control. Es, además, un
escenario en el cual se dirimen aspectos fundamentales asociados a la expedición de
normativas de aplicación al interior y al exterior .En este caso, comoquiera que el ejecutivo
recibe un mandato limitado al programa de gobierno previamente aprobado. Esto permite
entender la dinámica de los partidos políticos y su significado. Así, entonces, los electores y las
electoras (..Los delegatarios de su libertad, en el entendido que hemos manejado aquí); votan
por un partido determinado y su programa de gobierno. Es de anotar la presencia de
diferencias precisas, en lo concerniente a la formación del equipo de gobierno, en los diferentes
países con Régimen Parlamentario. Veamos, a manera de ilustración, un ejemplo para el caso
de España, en tratándose de una Nación que, a su vez, tiene características asimiladas a
conflictos internos de nacionalidades que no hacen primacía (Catalanes y Vascos). Además de
ejercer como Monarquía Constitucional. Los datos siguientes fueron tomados de la Enciclopedia
Encarta; en razón a su precisión y exposición didáctica.
La Constitución española de 1978
La Constitución española de 1978, resultado del consenso de las fuerzas políticas democráticas,
zanjó definitivamente las heridas abiertas desde julio de 1936 (estallido de la Guerra Civil). Pese
a proclamar la indisoluble unidad de la nación, reconoce y garantiza el derecho a la autonomía
de las nacionalidades y regiones que la integran. A continuación, se reproduce el Capítulo III de
su Título VIII (dedicado a la organización territorial del Estado), que versa precisamente sobre
las comunidades autónomas.
Fragmento de La Constitución española de 1978.
Capítulo III [DEL TÍTULO VIII]
DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
Art. 143. 1. En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la
Constitución, las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder
a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas con arreglo a lo previsto en este
Título y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al
órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya población
represente, al menos, la mayoría del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos
deberán ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto
por algunas de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados cinco años.
Art. 144. Las Cortes Generales, mediante ley orgánica, podrán, por motivos de interés nacional:
a. Autorizar la constitución de una comunidad autónoma cuando su ámbito territorial no supere
el de una provincia y no reúna las condiciones del apartado 1 del artículo 143.
b. Autorizar o acordar en su caso, un Estatuto de autonomía para territorios que no estén
integrados en la organización provincial.
c. Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artículo
143.
Art. 145. 1. En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas.
2. Los Estatutos podrán prever los supuestos, requisitos y términos en que las Comunidades
Autónomas podrán establecer convenios entre sí para la gestión y prestación de servicios
propios de las mismas, así como el carácter y efectos de la correspondiente comunicación a las
Cortes Generales. En los demás supuestos, los acuerdos de cooperación entre las Comunidades
Autónomas necesitarán la autorización de las Cortes Generales.

Art. 146. El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por los miembros
de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y será elevado a las Cortes Generales para su tramitación como ley.
Art. 147. 1. Dentro de los términos de la presente Constitución los Estatutos serán la norma
institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como
parte integrante de su ordenamiento jurídico.
2. Los Estatutos de autonomía deberán contener:
a. La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
b. La delimitación de su territorio.
c. La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
d. Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para
el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y
requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.
Art. 148. 1. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes
materias:
1.º Organización de sus instituciones de autogobierno.
2.º Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las
funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y
cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local.
3.º Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
4.º Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
5.º Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la
Comunidad Autónoma y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios o
por cable.
6.º Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7.º La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
8.º Los montes y aprovechamientos forestales.
9.º La gestión en materia de protección del medio ambiente.
10.º Los proyectos construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y
regadíos de interés de la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales.
11.º La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12.º Ferias interiores.
13.º El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos
marcados por la política económica nacional.
14.º La artesanía.
15.º Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para Comunidad Autónoma.
16.º Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma.
17.º El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de
la Comunidad Autónoma.
18.º Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
19.º Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
20.º Asistencia social.
21.º Sanidad e higiene.
22.º La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás
facultades en relación con las policías locales en los términos que establezca una ley orgánica.
2. Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el
artículo 149.
Art. 149. 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1.º La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2.º Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.
3.º Relaciones internacionales.
4. º Defensa y Fuerzas Armadas.
5.º Administración de Justicia.

6.º Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho
sustantivo de las Comunidades Autónomas.
7.º Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades
Autónomas.
8.º Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las
Comunidades Autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan. En
todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas jurídicas, relaciones
jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación de los registros e instrumentos
públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y
determinación de las fuentes del Derecho, con respeto, en este último caso, a las normas de
derecho foral o especial.
9.º Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
10.º Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11.º Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación del crédito,
banca y seguros.
12.º Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.
13.º Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
14.º Hacienda general y Deuda del Estado.
15.º Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
16.º Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad. Legislación sobre productos
farmacéuticos.
17.º Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas.
18.º Las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen estatutario
de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a los administrados un tratamiento común
ante ellas; el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades derivadas
de la organización propia de las Comunidades Autónomas; legislación sobre expropiación
forzosa; legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de
responsabilidad de todas las Administraciones públicas.
19.º Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se
atribuyan a las Comunidades Autónomas.
20.º Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminación de costas y señales marítimas;
puertos de interés general; aeropuertos de interés general; control del espacio aéreo, tránsito y
transporte aéreo, servicio meteorológico y matriculación de aeronaves.
21.º Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una
Comunidad Autónoma; régimen general de comunicaciones; tráfico y circulación de vehículos a
motor; correos y telecomunicaciones, cables aéreos, submarinos y radiocomunicación.
22.º La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando
las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma, y la autorización de las instalaciones
eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energía salga
de su ámbito territorial.
23.º Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de
las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. La legislación
básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias.
24.º Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad
Autónoma.
25.º Bases del régimen minero y energético.
26.º Régimen de producción, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27.º Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión y, en general, de todos los
medios de comunicación social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecución
correspondan a las Comunidades Autónomas.
28.º Defensa del patrimonio cultural artístico y monumental español contra la exportación y la
expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por
parte de las Comunidades Autónomas.
29.º Seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por las
Comunidades Autónomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el
marco de lo que disponga una ley orgánica.

30.º Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos
académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la
Constitución a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en
esta materia.
31.º Estadística para fines estatales.
32.º Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado
considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la
comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán
corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía
corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas.
El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autónomas.
Art. 150. 1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrán atribuir a todas o
a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas
legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecerá la modalidad
del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades
Autónomas.
2. El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean
susceptibles de transferencia o delegación. La ley preverá en cada caso la correspondiente
transferencia de medios financieros, así como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios para armonizar las disposiciones
normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la
competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general. Corresponde a las Cortes
Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la apreciación de esta necesidad.
Art. 151. 1. No será preciso dejar transcurrir el plazo de cinco años a que se refiere el apartado
2 del artículo 148 cuando la iniciativa del proceso autonómico sea acordada dentro del plazo del
artículo 143, 2, además de por las Diputaciones o los órganos interinsulares correspondientes,
por las tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las provincias afectadas que
representen, al menos, la mayoría del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea
ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores
de cada provincia en los términos que establezca una ley orgánica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboración del
Estatuto será el siguiente:
1.º El Gobierno convocará a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el ámbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se
constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de
Estatuto de autonomía, mediante el acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros.
2.º Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitirá a la
Comisión Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinará con
el concurso y asistencia de una delegación de la Asamblea proponente para determinar de
común acuerdo su formulación definitiva.
3.º Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante será sometido a referéndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el ámbito territorial del proyectado Estatuto.
4.º Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayoría de los votos
válidamente emitidos, será elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cámaras
decidirán sobre el texto mediante un voto de ratificación. Aprobado el Estatuto, el Rey lo
sancionará y promulgará como ley.
5.º De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2.º de este número, el proyecto de
Estatuto será tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por
éstas será sometido a referéndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el
ámbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayoría de los votos
válidamente emitidos en cada provincia, procederá su promulgación en los términos del párrafo
anterior.

3. En los casos de los párrafos 4.º y 5.º del apartado anterior, la no aprobación del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias, no impedirá la constitución entre las restantes de la
Comunidad Autónoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgánica prevista en el
apartado 1 de este artículo.
Art. 152. 1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artículo
anterior, la organización institucional autonómica se basará en una Asamblea Legislativa elegida
por sufragio universal con arreglo a un sistema de representación proporcional que asegure,
además, la representación de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con
funciones ejecutivas y administrativas, y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus
miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponda la dirección del Consejo de Gobierno, la
suprema representación de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aquélla. El
Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la
Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal
Supremo, culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
En los Estatutos de las Comunidades Autónomas podrán establecerse los supuestos y las
formas de participación de aquéllas en la organización de las demarcaciones judiciales del
territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley orgánica del poder judicial y dentro
de la unidad e independencia de éste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso,
se agotarán ante órganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autónoma
en que esté el órgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrán ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referéndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupación de municipios limítrofes, los Estatutos podrán establecer
circunscripciones territoriales propias que gozarán de plena personalidad jurídica.
Art. 153. El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá:
a. Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b. Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del artículo 150.
c. Por la jurisdicción contencioso-administrativa, el de la administración autónoma y sus normas
reglamentarias.
d. Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario.
Art. 154. Un delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la administración del Estado en el
territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará, cuando proceda, con la administración
propia de la Comunidad.
Art. 155. 1. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u
otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de
España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el
caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las
medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o
para la protección del mencionado interés general.
2. Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas.
Art. 156. 1. Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y
ejecución de sus competencias con arreglo a los principios de coordinación con la Hacienda
estatal y de solidaridad entre todos los españoles.
2. Las Comunidades Autónomas podrán actuar como delegados o colaboradores del Estado
para la recaudación, la gestión y la liquidación de los recursos tributarios de aquél, de acuerdo
con las leyes y los Estatutos.
Art. 157. 1. Los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por:
a. Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y
otras participaciones en los ingresos del Estado.
b. Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c. Transferencias de un fondo de compensación ínter territorial y otras asignaciones con cargo a
los Presupuestos Generales del Estado.

d. Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e. El producto de las operaciones de crédito.
2. Las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias sobre
bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de
mercancías o servicios.
3. Mediante ley orgánica podrá regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran
surgir y las posibles formas de colaboración financiera entre las Comunidades Autónomas y el
Estado.
Art. 158. 1. En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las
Comunidades Autónomas en función del volumen de los servicios y actividades estatales que
hayan asumido y de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de los servicios públicos
fundamentales en todo el territorio español.
2. Con el fin de corregir desequilibrios económicos ínter territoriales y hacer efectivo el principio
de solidaridad se constituirá un Fondo de Compensación con destino a gastos de inversión,
cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Autónomas y
provincias, en su caso.
A finales de la década de 1970 el gobierno de España sufrió una transformación, desde el
régimen autoritario (1939-1975) de Francisco Franco a una monarquía parlamentaria bajo la
Constitución de 1978.
7.1 Poder ejecutivo
La cabeza del Estado español es un monarca hereditario, quien también es comandante en jefe
de las Fuerzas Armadas. El poder ejecutivo está en manos del presidente del gobierno, quien es
propuesto por el monarca y es elegido para el cargo por el Congreso de Diputados. Él es el
encargado de nombrar los miembros del Consejo de Ministros. Así mismo, hay un cuerpo
consultivo que es el Consejo de Estado.
7.2 Poder legislativo
Congreso de los Diputados (España) Sito en la madrileña carrera de San Jerónimo, el Congreso
de los Diputados es la cámara baja del Parlamento español y, por tanto, quizá, el lugar clave de
todo el sistema político del Estado. La imagen muestra su entrada principal, que se encuentra
precedida y flanqueada por dos estatuas de leones que fueron construidas tras ser fundido el
bronce de los cañones capturados por las tropas españolas al enemigo en 1859, en el inicio de
las guerras de Marruecos.Corbis/Ramon Manent
En 1977 las Cortes unicamerales de España fueron reemplazadas por un Parlamento bicameral
formado por un Congreso de los Diputados, con 350 miembros, y un Senado, integrado por 259
miembros, de los cuales 208 son elegidos en circunscripciones provinciales y el resto son
designados por las comunidades autónomas. Los diputados son nombrados para periodos de
cuatro años, por sufragio universal de todas los ciudadanos a partir de 18 años, bajo un sistema
de representación proporcional. Los senadores elegidos directamente se votan para periodos de
cuatro años sobre una base regional. Cada provincia de la península elige 4 senadores y otros
20 son elegidos por las circunscripciones de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla.
7.3 Partidos políticos
Las dos formaciones políticas mayoritarias españolas son el Partido Popular (PP), un partido
conservador que, tras absorber a los democristianos y a los liberales, pasó a ocupar el espacio
electoral del centro-derecha, y el histórico Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Otros
partidos con representación parlamentaria significativa son Izquierda Unida (IU), una federación
de grupos de izquierda encabezada por el Partido Comunista de España (PCE); y los partidos
nacionalistas catalán, Convergencia i Unió (CiU), y vasco, Partido Nacionalista Vasco (PNV),
entre otros de carácter autonómico.

7.4 Gobierno local
Comunidades autónomas de España La Constitución española de 1978 reconoce y garantiza el
derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran; de ahí que
determinadas provincias con características históricas, culturales y económicas comunes, los
territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica hayan accedido a su derecho
al autogobierno, constituyéndose en comunidades autónomas. En la actualidad, todo el
territorio que constituye el Estado español se halla dividido en 17 comunidades autónomas y 2
ciudades autónomas.© Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
La Constitución de 1978 permitió dos tipos de comunidades autónomas, cada una con poderes
diferentes. Cataluña, País Vasco y Galicia estaban definidas como ‘nacionalidades históricas’ y
utilizaron una vía más simple para alcanzar la autonomía. El proceso para otras regiones fue
más lento y complicado. Las comunidades autónomas han asumido considerables poderes de
autogobierno y aún continúan las negociaciones con el gobierno central para conseguir mayores
competencias.
Cada una de las 17 comunidades autónomas elige una asamblea legislativa unicameral, que
selecciona a un presidente entre sus propios miembros. Siete de las comunidades autónomas
están compuestas por una sola provincia, las otras 10 están formadas por dos o más. Cada una
de las provincias, 50 en total, tiene un gobernador civil nombrado por el ministro del Interior.
Cada una de sus más de 8.000 municipalidades está gobernada por un concejo elegido
popularmente, que a su vez elige a uno de sus miembros como alcalde.
7.5 Poder judicial
El sistema judicial en España está regido por el Consejo General del Poder Judicial, cuyo
presidente es el del Tribunal Supremo. El más alto tribunal del país es el Tribunal Supremo de
Justicia, dividido en 7 secciones, cuya sede se encuentra en Madrid. Hay 17 tribunales
superiores territoriales, uno en cada comunidad autónoma, 52 tribunales supremos provinciales
y varios tribunales menores que se ocupan de los casos penales, laborales y de menores. El
otro tribunal importante del país es el Tribunal Constitucional que controla el cumplimiento de la
Constitución
© 1993-2003 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
Según la metodología utilizada y la línea de interpretación propuesta, reiteramos acerca del
concepto básico adjudicado a la representación; como intermediación de la libertad de los
sujetos individuales y colectivos, no beneficiarios (as) del poder. Insistimos, no se trata en este
escrito, de desarrollar una posición respecto a las teorías acerca del Estado; por cuanto esto
significaría a introducción de otros elementos de referencia. Sin embargo, en lo que hemos
señalado aquí, ya se puede percibir una posición respecto a su evolución y significado. Por
ahora, en lo pertinente al significado de los regímenes parlamentarios, como una forma de
gobierno; consideramos suficiente. Al menos en términos de reflexión y caracterización.
5. El Régimen Parlamentario, su importancia actual.
En este escrito hemos recabado acerca del significado de la libertad individual y colectiva, con
respecto al poder. Uno de los elementos de mayor connotación, ha sido el análisis de la
intermediación; entendida como figura por medio de la cual las representaciones actúan como
mandatarias. El problema surge, según nuestra línea de interpretación, al momento de
efectuar seguimiento y caracterización, no solo en lo que respecta a su nexo efectivo con los
mandantes; sino también en torno a su rol en el escenario político y social, entendido en un
contexto en donde el Estado ejerce como referente. A su vez, el Estado, tiene una estructura
que, en términos generales sigue siendo ortodoxa. Es decir, supone la preeminencia de
intereses asociados a aquellas clases y/o fracciones beneficiarias directas del capital.

No se trata, insistimos en esto, de exhibir un discurso nihilista. Más bien es una postura en la
cual presentamos el análisis a partir de conceptos políticos transversales. Esto supone, por lo
tanto, un método vinculado a la complejidad de las relaciones políticas y sociales; sin que
implique hacer abstracción de la dominación ejercida por los beneficiarios directos del poder y
del capital, sobre aquellos sectores periféricos, segregados. Algo así como entender la dinámica
del desarrollo centrada en una división de clases insoslayable.
Visto así, entonces, no podemos hacer elusión de estos conceptos al momento de analizar el
significado de los regímenes parlamentarios. Porque, en fin de cuentas, estos no traducen una
reivindicación, ni una aplicación de la libertad plena de los sujetos individuales y colectivos. Las
restricciones son evidentes; comoquiera que el ejercicio de la representación como
intermediación, nos regresa a la posición inicial: el poder político y económico, ha construido
instancias de dominación que le permiten consolidar su opción. Esto es lo mismo que hablar de
una gobernabilidad fundamentada en variantes de diferentes teorías de Estado. Ya hemos
señalado algunas de ellas. Sin embargo, es pertinente recordarlas.
Una de ellas tiene que ver con la posición de Tomás Hobbes (Leviatán). Es de anotar su hilo
conductor: la centralidad como fundamento del poder. Este, a su vez, es condición necesaria
para mantener el control. En perspectiva, significa validar las condiciones que permiten la
división entre las clases y/o sectores sociales; por la vía de reconocer la prevalencia de aquellas
clases o fracciones de estas que ejercen como beneficiarias directas del capital; a costas de
aquellas clases y/o sectores no beneficiarios.
Otra tiene que ver con la aplicación de la figura del Contrato Social (J.J. Rousseau), con
modificaciones tendenciales. El equilibrio, se convierte en la posibilidad de presentar
determinadas opciones de intermediación; a partir de instancias aparentemente neutrales. Aquí
es necesaria otra precisión: nuestra interpretación de la división de poderes en la estructura
Estatal (ejecutivo, legislativo, judicial), supone entenderla como consecuencia del desarrollo
político, social y económico. Además, este desarrollo, ha sido traumático, no lineal. Inclusive, en
muchos casos, se concretaron y siguen concretándose, a partir de luchas específicas y
generales, lideradas por obreros, campesinos y sectores urbanos (asimilados a lo que
entendemos como pequeña y mediana burguesía).
En el caso de Alexis de Tocqueville, Charles Louis Montesquieu y Max Weber, se entiende una
aportación a la Teoría del Estado, como sublimación del la dominación. Algunas de sus opciones
han mutado en posiciones construidas como alternativas modernas para fortalecer variables
específicas en cuanto al rol del Estado. Consideramos pertinente, en este contexto, hacer
alusión a un texto ya citado antes (“Los Anarquistas: Selección de escritos, realizada por Irving
Louis Horowitz). Esta vez, citaremos un aparte del escrito de Errico Malatesta, contenido en el
texto referido.
“..Hay una enfermedad del pensamiento humano, la tendencia metafísica, que hace que el
hombre, después de haber abstraído por un proceso lógico la cualidad de un objeto, se
encuentre sometido a una especie de alucinación que le induce a tomar lo abstraído por lo real.
Esta tendencia metafísica, a pesar de los triángulos de la ciencia positiva, tiene todavía fuertes
raíces en el pensamiento de la mayoría de nuestros contemporáneos. Es tal su influencia que
muchos conciben al gobierno como un ser real, dotado de ciertos atributos de la razón, de
justicia, de equidad, independientes de las personas en que encarna.
Para ellos, el gobierno, o más bien el Estado, es el poder social abstracto; es el representante,
abstracto siempre, de los intereses generales; es la expresión de los derechos de todos, y es
considerado como limitado por los derechos de cada uno. Este modo de concebir el gobierno
aparece apoyado por los interesados, a quienes importa salvar el principio de autoridad y
hacerle prevalecer sobre las faltas y errores de los que se turnan en el ejercicio del poder.
Para nosotros, el gobierno es la colectividad de los gobernantes; y los gobernantes, reyes,
presidentes, ministros, diputados, etc., son aquellos que aparecen adornados de la facultad de
hacer las leyes para reglamentar las relaciones de los hombres entre sí, y de hacer ejecutar

estas leyes; son los que decretan y recuerdan los impuestos; imponen el servicio militar; juzgan
y castigan las infracciones y contravenciones a las leyes; intervienen y sancionan los contratos
privados; monopolizan ciertos ramos de la producción y ciertos servicios públicos, por no decir
toda la producción y todos los servicios; favorecen o impiden el intercambio de productos;
declaran la guerra y ajustan la paz con los gobernantes de otros países…Los gobernantes, en
una palabra, son los que tienen la facultad, en grado más o menos elevado, de servirse de la
fuerza colectiva de la sociedad, es decir, de la fuerza física, intelectual y económica de todos,
para obligar a todo el mundo a hacer lo que favorece a sus designios particulares. Esta facultad
constituye, en nuestro sentir, el principio de gobierno, el principio de autoridad...”31
En estas condiciones, el análisis de los regímenes parlamentarios, nos convoca a ubicar
referentes en términos del ejercicio de la intermediación, de la representación; como una forma
concreta que adquiere la dominación. En consecuencia, hablar de su importancia, significa un
proceso de cotejación con respecto a resultados específicos. Algo así como posicionarlo en
relación con determinados avances en el desarrollo e implementación de expresiones concretas
de la democracia, en un entendió de la dominación del capital.
Uno de esos aspectos relevantes, tiene que ver con la estructura, composición y funciones. El
hecho de ejercer (el Parlamento) como colectivo en el cual confluyen partidos y fuerzas
políticas las cuales, a su vez, asumen la representación de mandantes heterogéneos; supone
concretar un tipo de intermediación con respecto al poder. Es decir, en el espectro político,
social y económico vinculado al concepto de Estado; se entiende como una sección de este. Es
una figura diferente al presidencialismo; pero no elimina la figura del poder ejecutivo. De lo que
se trata es de filtrar su designación; por la vía de incidir en la misma. De tal manera que, el
Parlamento, adquiere la potestad de esa designación o de su revocatoria. Todo esto asociado al
hecho de reivindicar el rol de los partidos y/o fuerzas políticas, como bancadas homogéneas.
Esto permite, por lo tanto, un tipo de ejercicio programático, derivado de los resultados
electorales. Si se trata de precisar algunas ventajas, en comparación con los regímenes
presidencialistas, vale la pena señalar la potestad parlamentaria para decidir acerca de la
revocatoria del mandato a quien haya sido designado como primer ministro, presidente,
canciller, etc., según el caso. Lo anterior, en razón al referente programático. Otro aspecto
importante está en relación con la posibilidad de permitir desarrollos de mayor complejidad, en
lo que corresponde a esa figura parlamentaria. Tal es el caso, a manera de ejemplo, del
proceso de integración en los países de la Comunidad Europea. El análisis de este proceso y sus
implicaciones, de por sí, amerita un escrito aparte.
EL MODELO PEDAGÓGICO DE NEOMUNDO Y SU RELACIÓN CON LOS PROYECTOS
PEDAGÓGICOS INTEGRADOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
Por: José Vicente Reyes Salazar
Nota: Este escrito, es un de los contextos utilizados en el trabajo de grado de Martha Aidee Flórez, para
optar al titulo de maestría en educación especial. Este trabajo fue transcrito en su totalidad, en uno de los
apartes de este trabajo acerca de mis experiencias pedagógicas.
La Corporación Parque Interactivo de Ciencia y Tecnología de Bucaramanga “Neomundo”, es un
museo donde las exhibiciones están al alcance de los visitantes para que las manipulen,
curioseen, jueguen y aprendan con ellas. En esta ponencia se explica su modelo pedagógico y
metodología de proyectos.
31Malatesta, Errico. Citado por Irving, Louis H. en Los Anarquistas.Ed. Alianza Editorial, tercer edición
1982, páginas 89-90

Qué es un modelo pedagógico
En el lenguaje corriente, el concepto de modelo tiene una connotación normativa o de
perfección, es decir, señala una persona, objeto o acción que se tiene que seguir o se puede
emular. No es nuestro caso. Aquí concebimos los modelos a la manera de Carlos Eduardo Vasco
y otros autores en la Misión de ciencia, educación y desarrollo (VASCO ET AL, 1994, p.414),
como “relaciones de modelación” entre sistemas.
Dice el grupo del Dr. Vasco que la necesidad de comprender el mundo, nos lleva a establecer
relaciones de modelación, es decir, a comparar un sistema conocido con otro poco o nada
conocido. Por ejemplo, para comprender el funcionamiento del ojo humano, se le compara con
una cámara fotográfica; para representar un territorio se le cartografía; para construir un
edificio se le prefigura en un plano. En todo modelo se simplifica lo real, se elimina
intencionalmente información. No se puede esperar que el modelo sea una reproducción exacta
del sistema modelado, como en el ejemplo del ojo y la cámara fotográfica; como no puede el
mapa reproducir todos los detalles del territorio cartografiado ni puede el plano arquitectónico
prever los necesarios cambios que realizará el constructor en el proceso constructivo.
“Los modelos dice Vasco funcionan más bien como las metáforas en la literatura: resaltan
brillantemente algunos rasgos, pero no pueden evitar pagar el costo de ocultar otros.” (IBÍD,
p.438) Lo dice a propósito de que en los años sesentas y setentas se vivió la euforia y posterior
desencanto de extrapolar los modelos sistémicos de las ciencias naturales a las ciencias sociales
y humanas, por lo cual nos aconseja no perder de vista la primacía de los procesos reales y
permanecer conscientes del carácter instrumental y el valor parcial de los modelos para la
comprensión de los procesos.
Una vez convenido el concepto de “modelo”, afirmamos que un modelo pedagógico es una
construcción abstracta, muy general, de carácter provisional e instrumental, que recorta
intencionalmente los detalles de la vida escolar para estudiar algunas interrelaciones
(estructuras) que se pueden observar en las concepciones y prácticas pedagógicas.
Los elementos que constituyen un modelo pedagógico varían según sus autores. Veamos unos
pocos ejemplos:
Para Rafael Flórez Ochoa, los elementos constitutivos del modelo son cinco: las metas de
formación, el proceso de formación, los contenidos curriculares, las interacciones educando-
educador y los métodos y técnicas de enseñanza (FLÓREZ, 1995)
Para Miguel y Julián De Zubiría Samper, los elementos del modelo pedagógico son los mismos
del currículo (su modelo del hexágono), con un grado mayor de generalidad: los propósitos, los
contenidos, la secuenciación, la metodología, los recursos didácticos y la evaluación (DE
ZUBIRÍA, 1994).

Para Armando Zambrano, se trata de articular tres polos: un polo axiológico, que remite a la
definición de los fines y moviliza la reflexión filosófica y política; un polo científico, el cual remite
a los conocimientos elaborados por las ciencias humanas y experimentales; y finalmente un
polo praxeológico, que remite a la instrumentalización posible y al registro de la acción regulada
(ZAMBRANO, 2002).
Los ejemplos anteriores nos permiten observar que no hay modelos pedagógicos fijos sino que
dependen de la teoría que los fundamenta, y que su valor es análogo al de la metáfora: sirven
para interpretar, comunicar y destacar ciertas relaciones en el acto educativo.
Qué es un proyecto pedagógico integrado
Un proyecto es una unidad particular que forma parte de un plan o de un programa, y que
tiene un grado máximo de especificidad. Un proyecto pedagógico vendría a ser, entonces, un
cuerpo de acciones educativas concretas, articuladas en torno a los objetivos específicos de un
plan educativo más general, acciones que involucran a los educandos y permiten la obtención
de resultados palpables para ellos. En el número 2 de la revista “Magisterio” se incluyen siete
artículos sobre los proyectos pedagógicos, de donde entresacamos algunas ideas:
«Una educación por proyectos no tiene como meta hacer que los estudiantes alcancen
unos “conocimientos básicos comunes”, porque la pedagogía por proyectos disiente de
lo que se ha dado en llamar “currículo común”, para defender la imagen de un
estudiante y un profesor —insistamos en la interacción de los dos— cuyas mentes están
abiertas hacia lo imprevisible, hacia los conocimientos que se van descubriendo a
medida que se avanza en la solución del dilema o el problema que un proyecto de aula
o de área, o inter-áreas, se traza.» (JURADO, 2003, p.18)
«El concepto de pedagogía de proyectos, si bien tiene asiento inicialmente en el
“proyecto”, que tradicionalmente se ha definido como un plan sistemático para alcanzar
algunos fines y objetivos específicos, rebasa la naturaleza puramente instrumental del
término y se vincula con la pedagogía activa, la enseñanza cooperativa, los grupos
flexibles, la formación para la autonomía, la interacción docente-alumno en pro de la
generación de conocimientos y todos aquellos caminos que nos permiten entender y
resolver los problemas inherentes a la diversidad social, cultural y psicológica que debe
afrontar la educación.» (CERDA, 2003, p.25).
En los textos citados se puede observar el énfasis en la diversidad, la pluralidad y la apertura:
los conocimientos no aparecen dados sino que se van descubriendo; en el descubrimiento
participan el maestro y el estudiante; los hallazgos son diversos y no totalmente previsibles; los
proyectos pueden ser de varios tipos y los modelos pedagógicos también; y surgen en torno a
problemas propios de diversos contextos. El carácter de integrados, en esta perspectiva, es
inherente a los proyectos pedagógicos.

En esta ponencia se destaca el carácter de integración por varios motivos: los conocimientos
escolares generalmente aparecen desintegrados (a pesar de que las asignaturas se han
agrupado en áreas); los grados aparecen desintegrados (a pesar de la planeación por áreas, la
misma aprobación o desaprobación de un grado muestra esa ruptura); las actividades escolares
aparecen desintegradas (a duras penas relacionadas por un cronograma); los grupos aparecen
desintegrados (con la excepción de los lazos de amistad y compañerismo); etc.
Lo real, es decir, los procesos realmente existentes, constituye una totalidad estructurada y
dinámica, y por lo tanto integrada. Pero nuestra realidad, o sea nuestra percepción y
representación de lo real, es necesariamente unilateral, parcializada, fragmentaria, incompleta.
La persona, la sociedad y la naturaleza misma se nos aparecen como sumatorias de elementos,
y como eventos cuya relación se nos antoja misteriosa, caprichosa y mágica. Por ejemplo, la
persona se nos presenta como sumatoria de cuerpo y espíritu, o como un híbrido de fenómenos
fisiológicos, mentales y espirituales. Esa visión fragmentada la resolvemos, la mayoría de las
veces, mediante explicaciones aprendidas cuya construcción ignoramos y, por lo tanto, resultan
ser soluciones también mágicas, caprichosas y misteriosas.
La globalización, la integración curricular a través de diversos tipos de proyectos y los trabajos
en equipo, son algunos de los intentos realizados en la educación básica para superar esa visión
fragmentada de lo real.
EL MODELO PEDAGÓGICO DE NEOMUNDO
El enfoque utilizado en la evaluación de los diseños de las exhibiciones interactivas de
Neomundo y la producción de guías para las visitas temáticas que serán ofrecidas a los
colegios, es un híbrido entre “Integración Curricular” y “Enseñanza para la Comprensión”.
La integración curricular
En un libro sobre experiencias de integración curricular, “El saber tiene sentido”, se toma como
punto de partida de la integración curricular esta fórmula: “la integración curricular corresponde
a la integralidad del mundo” (VASCO ET AL, 1999, p.15). La fragmentación del saber en
disciplinas especializadas, aunque haya sido el camino de constitución de las ciencias, al
aplicarse tal cual en la educación de niños y adolescentes produce conocimientos
compartimentados e inconexos, lo cual no favorece la competencia para resolver problemas
complejos, aún los más prácticos. El primer paso para lograr la integración es la creación o
identificación de contextos específicos que sirvan como situaciones de aprendizaje.
El siguiente paso es la comprensión del origen y estructura de los problemas. Cada
individuo tiene teorías en su cabeza, las cuales son modelos más o menos satisfactorios que le
ayudan a explicarse lo real. La simple transmisión de información por lo general no agrega nada
nuevo a la mente del individuo, excepto cuando se “desequilibra” su teoría. El desequilibrio
ocurre cuando la teoría del individuo no es suficiente para explicar una nueva situación, o

cuando la nueva situación contradice la teoría del individuo. Ese desequilibrio constituye un
problema para el individuo, cuya solución deseable sería la construcción de un nuevo modelo o
la reconfiguración de su modelo de explicación previo. Aunque con mayor frecuencia ocurre que
la nueva situación, causante del desequilibrio, es interpretada de una manera asimilable al viejo
modelo de explicación.
Un paso posterior lo constituye la planeación de actividades integradas, entendidas como
actividades de comunicación, que prosiguen a la comprensión del problema. Decíamos que la
ocurrencia más común es la asimilación de las situaciones desequilibrantes, en el sentido de
Piaget, es decir, la deformación o tergiversación de los hechos para que se ajusten al esquema
mental que tenía el individuo; pero es más deseable que haya actividades integradas,
esencialmente comunicativas, que conduzcan a una negociación cultural del saber (concepto
piagetiano de acomodación) (*) a través de la recreación de significados y su vinculación con el
mundo de la vida. Las actividades de cualquier proyecto pedagógico de integración curricular
deben ser miradas como un proceso dialéctico de negociación, entre el individuo y los textos,
entre los miembros del grupo de aprendices y entre éstos y el maestro; en últimas, entre todos
los actores de la comunidad educativa.
En el libro que estamos citando (“El saber tiene sentido”) se ofrecen seis posibles modalidades
de integración curricular, en torno a:
• Un tema, como pueden ser los usuales de las tres ves: la vaca, las vacaciones, la
violencia…
• Un proyecto productivo (no necesariamente económico), como pueden ser: reparar los
pupitres del colegio, elaborar el anuario, etc.
• Un problema práctico, como pueden ser: las basuras arrojadas durante el recreo, los
pequeños hurtos a los compañeros, etc.
• Una actividad, como la izada de bandera, el día del maestro o del idioma, el amigo
dulce, etc.
• Un relato, como las narraciones literarias, históricas, de viajes e inclusive científicas.
• Un tópico generador, que debe partir de “un problema teórico fuerte”…
La propuesta de tópicos generadores se desarrolla en un libro gemelo de “El saber tiene
sentido”; se trata de “Conversatorios sobre integración curricular”, preparado por Juan Carlos
Negret con el grupo del Dr. Vasco. Dice:
«Un problema teórico fuerte es aquel que plantea un desequilibrio cognitivo, bien sea
por insuficiencia de modelos mentales para entender o explicar la situación planteada, o
(*) La diferencia entre “asimilación” y “acomodación” es muy clara para los psicólogos, mas no
para los maestros. Aquí se sugiere asociar el significado de “asimilación” con “versión
amañada”, y asociar “acomodación” con “re-configuración de significados”.

porque los modelos mentales que se activan entran en incongruencia o contradicción
ante tal situación. (…) El problema es “fuerte” cuando plantea una paradoja, cuando
genera una tensión entre dos polaridades, cuando apunta a una zona de incertidumbre
que obliga a acudir a diversas fuentes y a realizar varios pasos para abordarlo, y, si es
el caso, resolverlo.» (VASCO ET AL, 2000, p.49).
Explica Juan Carlos Negret que la construcción de tópicos generadores se dificulta por nuestra
tendencia a reducir los problemas a temas o a preguntas temáticas. Observemos un ejemplo
que él vivió con maestros:
Preocupación inicial planteada por los maestros:
La violencia observada en los partidos de fútbol del colegio.
Cómo formularon su preocupación:
El fútbol / La violencia / La violencia en el fútbol (Son enunciados en forma de temas que no
hacen explícito un problema).
Cómo re-formularon su preocupación:
¿En dónde se originó el fútbol? / ¿Cuáles son las causas de la violencia? (Son enunciados en
forma de preguntas temáticas, que delimitan un aspecto del tema global pero todavía no
enuncian un problema teórico fuerte).
Tópico generador que resultó:
¿Por qué si el fútbol es diversión, genera tanta violencia? (Es un enunciado en forma de tópico
generador, el cual permite observar claramente la tensión entre dos fenómenos en un contexto
específico).
En los temas “Fútbol – Violencia” no aparecía el problema, entre otras cosas porque no estaban
explícitamente relacionados los dos fenómenos contradictorios que se dan en un mismo
contexto:
Primera relación: “El fútbol es diversión”
Segunda relación: “El fútbol genera agresión”, o “La diversión se convierte en violencia”
El contraste entre las dos relaciones permite que surja la paradoja, es decir, un territorio de
incógnitas y contradicciones que, aunque era sospechado, no había sido explícitamente
planteado:
Si el fútbol es diversión, ¿por qué genera tanta violencia?
(El sujeto de las proposiciones se convirtió en un contexto problemático, en el cual se dan dos
fenómenos contradictorios: diversión y violencia).

Observemos otros tópicos generadores, construidos por maestros de la ciudad de Bucaramanga
(ESCOBEDO, 2003):
Proposiciones (relaciones) Tópicos generadores
1. Podemos comunicarnos de muchas
maneras
Si podemos comunicarnos de tantas
maneras, ¿por qué a veces no nos
entendemos?2. Con frecuencia no nos entendemos
En el contexto de la vida diaria, se dan dos fenómenos contradictorios: nos comunicamos y no
nos entendemos.
1. Nosotros somos amigos Si somos amigos… ¿por qué peleamos
tanto?2. Nosotros nos peleamos con frecuencia
En el contexto de las relaciones de grupo, se dan dos fenómenos contradictorios: somos
amigos y nos peleamos.
1. El agua de la lluvia cae
Cuando llueve… ¿a dónde va el agua?
2. El agua, una vez llovida ¿qué hace?
En el contexto de la lluvia se da un fenómeno “misterioso”: se sabe de dónde viene el agua
pero no exactamente a dónde va.
1. Los árboles, valiosos en la ecología, son
intensamente explotados Si desaparecieran todos los árboles del
planeta, ¿qué sucedería?2. Los árboles, de tan explotados se podrían
extinguir
En el contexto de la ecología planetaria, surgen estremecedoras incógnitas relacionadas con
las extinciones de especies.
1. En Santander comemos hormigas culonas ¿Por qué en Santander comemos
hormigas culonas y en otras regiones del
país, no?
2. En general la gente no come hormigas
En el contexto de las costumbres alimentarias, no es común la ingestión de insectos, por lo
cual se ve con extrañeza el caso de Santander.
1. La experiencia es la universidad de la vida Si es verdad que la mejor universidad es
la de la vida… ¿para qué universidades y
colegios?
2. Los mejores aprendizajes son los basados
en la experiencia
En el contexto de la educación, hay dos fenómenos contradictorios: el rico aprendizaje a
través de la experiencia aparece como externo y divorciado del aprendizaje académico.
Algunos tópicos generadores, en lugar de contradicción se plantean una incógnita, que
desafortunadamente los adultos creemos resolver recitando de memoria alguna información
recibida en la educación formal, sin percibir el misterio que guarda para los niños.
La enseñanza para la comprensión
Decíamos que el enfoque utilizado en la evaluación de los diseños y la producción de las
primeras guías de Neomundo, fue un híbrido entre “Integración Curricular” y “Enseñanza para
la Comprensión”. Sobre esta última, el Dr. Carlos Eduardo Vasco dijo en una entrevista al
periódico de la UIS:
«Este modelo, al que yo prefiero llamar “Pedagogías para la comprensión”, se
desarrolló en Harvard inicialmente para la educación básica y media (…) es una especie
de modelo de diseño de materiales, en donde se agregan 4 puntos de vista y 4
dimensiones de la comprensión a lo que ya uno está haciendo bien en la universidad o
en su colegio.» (NAVARRO, 2003, p.6)

La Enseñanza para la comprensión comporta una dificultad enorme: comprender qué es la
comprensión. Saber historia o física no significa que se comprenda la historia o la física. Ser
capaz de responder a una pregunta no evidencia por sí mismo que se tenga comprensión de un
problema. Así lo plantean los profesores del proyecto Zero, Universidad de Harvard:
«Es importante tener en cuenta que el desarrollo de la comprensión es un proceso
continuo. Esta idea suele oponerse a las nociones intuitivas de comprensión. En una
charla informal con un amigo, cabe decir “¡Ahora lo entiendo!”; o decirnos a nosotros
mismos: “¡Finalmente lo entendió!”, cuando un estudiante ha respondido correctamente
a una pregunta en un debate en clase. Aunque, por cierto, se producen rupturas y
súbitas iluminaciones a medida que desarrollamos la comprensión, prácticamente nadie
llega al punto de entender todo cuanto hay que entender sobre un tópico dado, pues se
suman tareas complejas que es preciso completar y cada vez son más las aplicaciones y
conexiones que deben explorarse.»(BLYTHE, 1999, p.39)
La comprensión es un proceso que se va ramificando, sin que termine jamás. Los profesores del
proyecto Zero crearon un concepto para hacer posible la observación y medición de estos
procesos: el concepto de “Desempeños de comprensión”. No son cualquier clase de
desempeños:
«Los desempeños de comprensión son actividades que exigen de los alumnos usar sus
conocimientos previos de maneras nuevas o en situaciones diferentes para construir la
comprensión del tópico de la unidad. En los desempeños de esta índole los alumnos
reconfiguran, expanden, extrapolan y aplican lo que ya saben. Además, desafían los
prejuicios, los estereotipos y el pensamiento esquemático de los alumnos y los ayudan
a construir y demostrar su comprensión.» (IBÍD, p.95-96)
Esos desempeños de comprensión son de tres tipos: los desempeños iniciales, destinados a
comprender el problema planteado por el tópico; los desempeños centrales (de investigación
guiada) destinados a desarrollar aspectos concretos del tópico; y los desempeños finales (de
síntesis) destinados a poner en juego la comprensión desarrollada.
Los cuatro puntos de vista de que habla el Dr. Vasco son “las cuatro partes del marco
conceptual de la Enseñanza para la comprensión” (STONE, 1999). Estas cuatro partes son: los
tópicos generativos (o tópicos generadores), las metas de comprensión (que sirven para
delimitar las actividades y evitar la dispersión), los desempeños de comprensión (iniciales,
centrales y finales) y la evaluación diagnóstica continua.
Las cuatro dimensiones de la comprensión de que habla el Dr. Vasco, según él mismo (VASCO,
1999, p.58) se deben especialmente a la Dra. Rosario Jaramillo Franco y en general al equipo
del Proyecto Zero de la Universidad de Harvard. Son: Dimensión del Contenido, Dimensión de
los Métodos, Dimensión de los Propósitos y Dimensión de las Formas de comunicación (STONE,

1999). Cada dimensión abarca cuatro niveles de comprensión, así: ingenua, de principiante, de
aprendiz y de maestría.
La dimensión del Contenido, que Vasco llama “subsistema declarativo” (porque permite
“declarar” teorías explicativas), permite leer cuánto han trascendido los aprendices el
pensamiento ingenuo y han constituido redes de conceptos y proposiciones. Esta lectura se
realiza en nuestro caso, en las Experiencias interactivas, los Proyectos integrados y los Eventos
culturales.
Las exhibiciones interactivas son artefactos que tienen como propósito acercar a la comunidad,
de manera lúdica, creativa, comprensiva y participativa, a los principios científicos y sus
diferentes aplicaciones, con énfasis en los desarrollos alcanzados por la industria y las
comunidades académicas de la región santandereana. Sus diseños invitan al juego y permiten
al visitante relacionar los conceptos de ciencia allí presentados con sus experiencias de la vida
cotidiana. Se busca que los visitantes sean capaces de asociar las aplicaciones tecnológicas con
los conceptos que les sirven de base, e inducir reflexiones sobre problemas de la vida cotidiana
relacionados con la ciencia y la tecnología.
Los proyectos de trabajo integrados son tareas complejas y retadoras, relacionadas
directamente con la vida cotidiana, cuya solución requiere discriminar entre los conocimientos
del sentido común y el conocimiento científico. Se parte de una pregunta problema llamada
Tópico Generador, que busca generar desequilibrio cognitivo y convoca a trabajar en equipo en
actividades interdisciplinarias para resolver el problema propuesto. Las exhibiciones interactivas
constituyen parte de los recursos que se han de emplear en el desarrollo de estos proyectos.
Los eventos culturales son momentos de encuentro de los visitantes con alguna manifestación
de la sabiduría y la sensibilidad de una personalidad o una comunidad específica, como artistas,
folcloristas, conferencistas invitados, etc. Se busca cultivar lo afectivo y lo emocional a la par
que la capacidad de admiración.
La dimensión de los Métodos, que Vasco llama “subsistema procedimental”, permite leer
cuánto son capaces los aprendices de dudar (sanamente) de los conocimientos, y de utilizar
medios de comprobación de sus propios trabajos desde los puntos de vista de la lógica
(afirmaciones válidas), la ética (moralmente aceptables) y la estética (agradables a los
sentidos). Esta lectura se realiza, en el caso de Neomundo, como una metodología basada en el
Aprendizaje en contextos, la Formulación de problemas, los Desempeños integrados y la
Integración de equipos.
Se pretende que la visita a Neomundo constituya una experiencia de encuentro con el mundo,
con los otros y consigo mismo. Los métodos tienen que estar en función de ese encuentro y
favorecer una representación mental holista. Se hace énfasis en la creación de contextos para
el aprendizaje, de manera que los visitantes tengan la oportunidad de construir significados, de

relacionar hechos y conceptos y establecer relaciones entre los discursos de las ciencias y los
fenómenos de la vida cotidiana.
Se promueve el aprendizaje de la formulación de problemas teóricos fuertes, principalmente en
proyectos pedagógicos integrados, como una metodología que involucra los intereses cognitivos
y afectivos del individuo y le hace protagonista de sus procesos formativos.
Se estimula la integración de equipos de trabajo, para que las personas puedan compartir sus
puntos de vista y aprendan a escuchar al otro, a valorar la calidad de los argumentos, a
conciliar y a proponer asertivamente soluciones alternativas; a la par se estimulan la auto-
evaluación y la co-evaluación.
La dimensión de los Propósitos, que Vasco llama “subsistema práxico” (porque fundamenta
las valoraciones personales y sociales), evalúa el reconocimiento que los aprendices hacen de
los propósitos e intereses que hay detrás de la producción de conocimiento y sus aplicaciones, y
las consecuencias que se derivan de los usos del conocimiento. Esta lectura se realiza, en
nuestro caso, haciendo énfasis en los Intereses en Ciencia y Tecnología, las Competencias
ciudadanas y el Desarrollo sostenible.
La Ciencia y la Tecnología hacen parte de nuestras maneras de comprender lo real y de
relacionarnos con el mundo. La aproximación a la Ciencia y la Tecnología, entonces, implica
comprender nuestros modos de comprensión y nuestros modos de relación con la naturaleza y
los demás seres humanos.
Los humanos somos inteligentes, diversos, complejos y muy dinámicos, y aunque el mundo
natural y la propia naturaleza humana nos fueran hostiles, tenemos la capacidad de transformar
nuestro entorno y en ese proceso conocernos más a nosotros mismos y crear renovadas formas
de comunicación y entendimiento con los demás. Las competencias ciudadanas no son ajenas,
entonces, a la Ciencia y la Tecnología, y se incluyen en la relación entre lo Humano, lo Natural y
lo Social.
El Desarrollo Humano Sostenible tiene, entre otras, tres opciones fundamentales: una vida larga
y saludable, adquirir conocimientos para la vida y tener acceso a los recursos necesarios para
disfrutar de una calidad de vida decorosa. En cada una de esas opciones es fundamental la
educación. La educación en función del Desarrollo Humano pretende que cada individuo pueda
responsabilizarse de su destino y participe activa y conscientemente en el progreso de su
comunidad, con conciencia planetaria, y así las comunidades puedan convertirse en
protagonistas de su propio desarrollo. Neomundo pretende la armonización de las iniciativas de
desarrollo regional y el Desarrollo Humano Sostenible.
La educación es un proceso que dura toda la vida. Cada día, todos tenemos algo que aprender
de los demás. Neomundo convoca a sus visitantes a convertirnos en maestros y enseñar con
alma de niños, sempiternos aprendices.

Nuestra santandereanidad tiene que ser abierta al mundo, a todas las culturas sin exclusión y
sin perder la identidad. Esa ciudadanía planetaria es también un compromiso con la salud del
medio ambiente.
La dimensión de las Formas de comunicación evalúa el uso que los aprendices hacen de
diversos lenguajes para expresar lo que saben, y su sentido del contexto y de la interlocución.
En nuestro caso, los Géneros comunicativos, los Tipos de lenguajes y el Sentido de
interlocución.
Una característica de pobreza de los trabajos académicos es la impersonalidad de la
comunicación, sin noción del contexto ni del interlocutor. Se cultivará diversidad de géneros en
la comunicación escrita, audiovisual y presencial, con diversidad de lenguajes, haciendo énfasis
en el destinatario de la comunicación.
QUÉ SE LE PROPONE A LA EDUCACIÓN BÁSICA
Se propone la realización conjunta de proyectos integrados, en los cuales se pueden incluir
nuestras exhibiciones interactivas como desempeños iniciales y centrales. Los tópicos
generadores pueden ser construidos por los maestros o por Neomundo, y el parque interactivo
está dispuesto a prestar la asesoría que sea necesaria, para que las metas de comprensión y los
desempeños de cada proyecto integrado específico produzca más y mejores comprensiones.
Debe quedar claro que no se trata de sustituir los modelos pedagógicos de ninguna institución
educativa sino, como dice Vasco, de complementar lo que ya vienen haciendo bien muchos
colegios.
Desempeñosiniciales
Tópico
Generador
MetasdeComprensión
Desempeños
Centrales Desempeños
Finales
EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA CONTINUA
Hipótesis

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BLYTHE, Tina y colaboradores. (1999). La enseñanza para la comprensión. Guía para el
docente. Buenos Aires: Paidós.
CERDA GUTIÉRREZ, Hugo. (2003). La pedagogía de proyectos: algo más que una estrategia.
En, REVISTA MAGISTERIO. Número 002 abril-mayo. Bogotá: Cooperativa editorial
Magisterio.
DE ZUBIRÍA SAMPER, Julián. (1994). Los modelos pedagógicos. Bogotá: Fundación Alberto
Merani para el desarrollo de la inteligencia.
ESCOBEDO DAVID, Hernán. (2003). Leer y soñar el mundo. Aprendizaje integrado 4.
Bucaramanga: Alcaldía de Bucaramanga – ASED.
FLÓREZ OCHOA, Rafael. (1995). Evaluación pedagógica y cognición.
JURADO VALENCIA, Fabio. (2003). La educación por proyectos: Una pedagogía para la
conjetura. En, REVISTA MAGISTERIO. Número 002 abril-mayo 2003. Bogotá:
Cooperativa editorial Magisterio.
NAVARRO, Luis Eduardo. (2003). Entrevista con Carlos Eduardo Vasco. En, Cátedra libre. No.
58, Agosto. Bucaramanga: UIS.
STONE WISKE, Martha (Compiladora). (1999). La enseñanza para la comprensión. Vinculación
entre la investigación y la práctica. Buenos Aires: Paidós.
VASCO URIBE, Carlos Eduardo et al. (1994). La teoría general de procesos y sistemas. Una
propuesta semiológica, ontoloógica y gnoseológica para la ciencia, la educación y
el desarrollo. En, MISIÓN CIENCIA, EDUCACIÓN Y DESARROLLO. (1994). Informe
de Comisionados 1. Educación para el desarrollo. Tomo 2. Bogotá: Documentos de
la misión.
- - - - (1999). El saber tiene sentido. Una propuesta de integración curricular. Bogotá: CINEP.
- - - - (2000). Conversatorios sobre integración curricular. Bogotá: CINEP. Documento de
trabajo establecido por Juan Carlos Negret.
ZAMBRANO LEAL, Armando. (2002). Los hilos de la palabra: pedagogía y didáctica. Cali: Nueva
biblioteca pedagógica.
El autor:
José Vicente Reyes Salazar es Historiador profesional UIS, Estudiante de cuarto semestre de
Maestría en Pedagogía UIS, Catedrático de las Escuelas de Idiomas y de Educación
UIS y Asesor pedagógico de Neomundo.
e-mail: jose_vicenter@hotmail.com
La transcripción siguiente, también hace parte del trabajo reseñado arriba.
La evaluación ecológica, realizada al niño Luis Alberto Muñoz Páez, de 9 años, con un
diagnóstico de Autismo y la entrevista con la Señora Amalia Páez, madre del niño, cuenta
acerca de su embarazo el cual fue planeado y por lo mismo deseado, un parto normal, en el
policlínico del Olaya el 14 de agosto a las 5:50 a.mA los 6 meses de edad se deja al cuidado de
una señora, desde ahí se percata un retraso en el desarrollo, a los 18 meses es remitido por el
pediatra a terapias en el hospital de la Misericordia, de allí es trasladado al hospital Lorencita
Villegas de Santos, luego al hospital de Kennedy subsidiado por el sisben.
Es matriculado en una institución de Educación Especial en Marsella, en este lugar los padres
consideran que no se trabaja con él, razón por la cual es matriculado en un Jardín Infantil, allí
se evidencia el autismo de Luis. Fue retirado a mediados de año porque en la institución
consideran que es mejor llevarlo a una institución especializada en autismo, lo llevan a terapias
ocupacionales y a fonoaudiología, por razón de costos es retirado nuevamente

La señora Amalia se dirige a la Secretaria de Educación y allí lo remiten a la Secretaria De
Educación a la Institución Educativa Distrital República Bolivariana de Venezuela sede B,
institución que cuenta desde 1997, con experiencia en integración de escolares con autismo al
aula regular.
Dentro de los autistas integrados se encuentra Luis Alberto Muñoz Páez, un pequeño de 9 años
de edad quien en este momento cursa el grado Segundo de la Básica Primaria, su ingreso a la
institución fue en el año 2003 al grado Preescolar.
Desde entonces Lucho como lo llaman sus compañeros y maestros, ha nostrado un cambio
bastante notorio a nivel de su comportamiento, su desempeño académico en el aula y
puntualmente en sus interacciones sociales.
Este cambio es fácilmente reconocible en las relaciones sociales que entabla y en la forma en
que lo hace, siendo el lenguaje el principal mediador en ellas, lo cual se considera básico
contribuir a éste nivel, invitando al pequeño al uso de sistemas alternativos de comunicación,
como pueden ser los software educativos que aporten al desarrollo del lenguaje.
La gran mayoría de estudios en torno a la problemática de autismo, coinciden en plantear que
dicha problemática se centra en la dificultad que presentan los niñ@s con autismo para
relacionarse con otras personas.
Es de resaltar el reconocimiento que hace la Señora Amalia al referirse al notable cambio en la
comunicación de Lucho, refiriéndose a la relación con otros niños lo cual ha hecho ha hecho
hablar de manera clara y constante buscando relacionarse con ellos.
Se considera importante promover en lucho su desarrollo del lenguaje, ya que ha dado
muestras claras de un avance a tal nivel, dicha promoción facilita su calidad de comunicación y
por ende sus relaciones sociales. De tal manera que en el trabajo que se proponga se valide su
comunicación verbal actual y se le invite a mejorar la calidad del lenguaje, construyendo de
esta manera el manejo de niveles de independencia que le permitan desempeñarse en su
cotidianidad.
De acuerdo con Javier Tamarit , el lenguaje es un sistema estructurado, complejo, flexible y
convencionalizado de elementos que sirven para representar aspectos de la realidad y para
llevar a cabo actos de comunicación
Desde esa perspectiva el desarrollo del lenguaje es el intento por comprender como se
desarrolla en los niñ@s , reconociendo que es a partir de el, que estos construyen

conocimientos, desarrollan y expresan pensamientos, necesidades y sentimientos, en tanto se
comunican.
Colegio Cafam
Asignatura: Filosofía
Tema: La lógica
Autor consultado: Edmund Husserl
Indicador de logro: 202
Profesor: Luis Fernando Silva
Curso 10º D
Alumno: Ricardo Daniel Cano Aguirre
1. Título: La teoría de Edmund Husserl32
,una manera de volver a Kant33
a partir de la investigación
lógica
2. Introducción: uno de los aspectos que me convoca a profundizar en torno a la teoría de
Edmund Husserl, tiene que ver con su punto de encuentro con el soporte metodológico y de
discernimiento utilizado por Immanuel Kant. En estos dos pensadores, aparece un soporte
básico en lo que hace referencia al significado que adquiere la intervención del sujeto, a partir
del conocimiento y/o experimentación directa con la naturaleza. Es tanto como entender, en
Husserl y en Kant, una expresión en la cual se cuestiona el rol de la razón en el proceso que
conlleva a la delimitación de la s cosas en sí mismas y su conexión con la generalización que
efectúa el sujeto a partir de esa misma delimitación. Se trata, en consecuencia, de abordar los
hechos y los elementos inherentes a la naturaleza como objetividad, con el propósito de
proponer una interpretación según la cual, es la autonomía del sujeto y sus posibilidades de
abstracción, la única que permitirá descifrar la esencia de las cosas.
Veamos lo anterior, en apretado resumen con el riesgo que esto supone, en la siguiente
afirmación de Immanuel Kant en su obra Crítica de la razón pura: “.Todas las cosas que intuimos
en el espacio o en el tiempo...no son más que fenómenos, es decir, puras representaciones...”.
Comparemos esta afirmación con lo expresado por Edmund Husserl:”..La patente posibilidad de
llevar a cabo generalizaciones o modificaciones de la aritmética formal, mediante las cuales pueda ésta
elevarse sobre la esfera cuantitativa, sin alterar esencialmente su carácter teorético ni su método
calculatorio,hubo de despertar la intelección de que lo cuantitativo no pertenece a la esencia más general
de lo matemático o formal y de los métodos calculatorios fundados en ella. Cuando descubrí en la lógica
matemática una matemática que efectivamente no tiene nada que ver con la cantidad y, sin embargo,
constituye una incontestable disciplina de forma y método matemáticos, que trata en parte los antiguos
silogismos y en parte también nuevas formas de raciocinio, extrañas a la tradición, se me plantearon los
importantes problemas sobre la esencia de lo matemático en general, sobre las conexiones naturales o
los posibles límites entre los sistemas de la matemática cuantitativa y no cuantitativa, y especialmente,
por ejemplo, sobre la relación entre lo formal de la aritmética y lo formal de la lógica…”34
Esta comparación, desde mi interpretación, permite entrever un nexo fundamental, como quiera
que se propone (en Kant y en Husserl) un ejercicio de abstracción a cargo del sujeto; de tal
32 Husserl, Edmund (1859-1938). Nació en Prossnitz, actual ciudad de Prostejov, República Checa.
Iniciador del movimiento filosófico conocido como Fenomenología. Principales obras: “Investigaciones
Lógicas”; “Ideas relativas a una fenomenología pura y una filosofía fenomenológica”; “filosofía de la
aritmética”
33 Kant, Immanuel (1724-1804). Nació en Konigsburg,actual ciudad rusa de Kaliningrado. Uno de los
pensadores más influyentes en el desarrollo de la filosofía moderna. Obras principales: “Crítica de razón
pura”, “Crítica de la razón práctica”
34 Husserl, Edmund “investigaciones lógicas”, tomo I. Ed.Altaya S.A., 1995, páginas 21-22.

manera que le permita trascender los datos que otorga el conocimiento directo de los
fenómenos que se evidencia y/o intuyen en la naturaleza. A partir de ahí, entonces, cada
sujeto puede y debe realizar un proceso en donde la razón actúa como simple intermediaria,
pero no constituye el elemento básico para acceder a la profundización acerca del significado
último de ese fenómeno concreto. En este sentido, como lo advierte también Kant en su obra
Crítica de la razón pura”, supone una ruptura con el escepticismo de David Hume35, quien negó
la relación de causalidad, al afirmar: “...La razón nunca podrá mostrarnos la conexión entre un objeto
y otro si no es ayudada por la experiencia y por la observación de su relación con situaciones del pasado.
Cuando la mente, por tanto, pasa de la idea o la impresión de un objeto, a la idea o creencia en otro, no
se guía por la razón, sino por ciertos principios que asocian juntas las ideas de esos objetos y los
relaciona en la imaginación”. 36
Se configura así, entonces, un nexo entre Immanuel Kant y Edmund Husserl, en cuyo núcleo
aparece una noción acerca del conocimiento a partir de la reflexión lógica. Los elementos
constitutivos de sus teorías, desembocan en posiciones de identidad indiscutida. Los dos
asumen la figura de las proposiciones y de los instrumentos a priori y a psoteriorí para resolver
acerca del rol que desempeña la razón y cada sujeto, en el proceso de aprehensión y
dilucidación en cuanto al significado último de los fenómenos externos, con respecto a la
esencia de que subyace a los mismos. Ya lo advertía José Ortega y Gasset37, en la
presentación del texto “Investigaciones lógicas” (Edmund Husserl):
“..Pero ¿qué cosas hay permanentes? El racionalismo tuvo que echarse a buscar objetos capaces de
permanencia e inalterables. Y fuera de Dios, objeto ultrarracional, sólo encontró los universales, los
conceptos. He aquí que Husserl muestra cómo un contenido individual – esta mesa es negra- es en
cuanto puro fenómeno idéntico a sí mismo, permanente, inalterable. En este punto llena la aspiración
perdurable del racionalismo. Pero, al punto, se descubre cómo no es la identidad sin más lo que
proporciona racionalidad a un objeto.La mesa negra aquí es irracional porque aunque es eso y sólo eso
en inquebrantable identidad podría ser de otro modo. No le basta ese atributo de inmarcesible para ser
una esencia:su identidad es a la par permanente y contingente – no necesaria,no esencial- .De aquí que
el descubrimiento fenomenológico no pueda, a pesar de todo, aprovecharse como avance decisivo del
racionalismo sino que obligue a recaer en el elemento y límite tradicional de éste: en lo general o
universal,en la esencia. Algo importante se ha ganado, sin embargo: por vez primera la fenomenología
da un fundamento al racionalismo que hasta ella se apoyaba en pura magia...”38
Con las anteriores consideraciones, me permito expresar la siguiente reflexión en torno a la
lógica de Edmund Husserl, definida como La fenomenología.
3. Edmund Husserl, la fenomenología, su lógica. En el apartado anterior, hice referencia al
punto de encuentro entre las teorías de Immanuel Kant y Edmund Husserl. En resumen,
presenté mi interpretación acerca de ese punto de encuentro, como una identificación con
respecto a la relación entre los fenómenos concretos de la naturaleza , el rol de la razón y el
proceso que conlleva a la búsqueda de la esencia de esos fenómenos; a partir de la
intervención del sujeto autónomo que efectúa una abstracción necesaria de la significación de
esos fenómenos concretos; para arribar a una generalización en la que esos mismos
fenómenos, si bien constituyen un punto de partida, no por ello definen su esencia, en el
contexto del conocimiento puro. En otras palabras, la cosa o el fenómeno concreto, debe ser
trascendido, discernido (..o mejor, descartado), si queremos acceder a la esencia. Es pues, un
recorrido en que interviene el sujeto como ser autónomo, cuya razón identifica en principio el
fenómeno como dato apriorístico; pero ignora su nexo con la universalidad del conocimiento; el
cual se erige como condición necesaria para entender la verdadera dimensión de la naturaleza
como postulado primario que puede llegar a condicionar la esencia, pero que no es la esencia
en sí.
35 Hume, David, (1711-1776) filósofo y economista escocés.Algunas de su obras fueron: “Tratado sobre
la naturaleza humana”; “Investigación sobre el entendimiento humano”
36 Tomado de versión publicada por Enciclopedia Encarta, del texto “Investigación del entendimiento
humano (David Hume)
37 Ortega y Gasset, José (1883-1955), nació en Madrid, España. Filósofo y ensayista.Alguna de su obras:
“Los terrores del año mil. Crítica de una leyenda”.; “La rebelión de las masas”.
38 Ortega y Gasset, José. Presentación a la obra: “Investigaciones lógicas”, de Edmund Husserl. Ediciones
Altaza S.A, 1995, página 19.

Esto es mucho más claro, colocado en términos de Edmund Husserl y su definición de la
reducción fenomenológica o epoje, en su obra Ideas relativas a una fenomenología pura y una
filosofía fenomenológica (1913). Veamos:
“Reducción fenomenológica o epoje: Una descripción de las estructuras de la conciencia trascendental,
fundada en la intención de la esencia de esas estructuras.
La fenomenología es un idealismo que no consiste más que en la auto explicitación de mi ego como
sujeto de todo posible conocimiento, llevada a cabo de modo consecuente en la forma de una ciencia
ególica , sistemática y esto con respecto al sentido de todo lo que es,que debe poder tener justamente un
sentido para mí, el ego…” 39
Ya Hegel40, había adelantado una confrontación respecto a la teoría de Immanuel Kant, a partir
de su postulado básico lo que es real es racional y lo que es racional es real. Esta
confrontación adquirió un significado trascendental, en razón as que le permitió la construcción
de un sistema diferente al de Kant. Para Hegel, el proceso del conocimiento está centrado en
una relación dinámica y coherente entre tesis, antítesis y síntesis. Este método, está
desarrollado en su lógica dialéctica; a partir de la cual la naturaleza como un todo, puede ser
conocida e interpretada, por la vía de la asunción de un rol activo del sujeto que reconoce la
existencia del mundo exterior, lo trasciende y desarrolla; sin que ello implique el
desconocimiento de los fenómenos concretos, de su existencia plena y efectiva; no como
ilusiones y/o representaciones.
Entonces, lo que hace Edmund Husserl, hasta cierto punto significa un desconocimiento de las
aportaciones hegelianas al proceso de desarrollo del conocimiento. La interacción entre razón,
naturaleza y abstracción, adquiere para Husserl un significado en el cual las abstracción
autónoma del sujeto, pasa por entender la naturaleza y sus expresiones concretas, como
representación que condiciona la libertad del sujeto y lo conmina a una identificación que lo
subsume en una especie de empirismo que lo degrada; en razón a que no le permite recorrer
un camino sin ataduras hacia el descubrimiento de la esencia de las cosas, a su generalización
pura, como insumo absolutamente necesario para alcanzar la esencia.
Veamos lo anterior, en palabras de Jean Paul Sartre41 : “..En efecto: cuando Husserl, en las
Meditaciones artesianas y en Formale und Transzentantale Logiik, se preocupa de refutar el
solipsismo42
, cree lograrlo mostrando que el recurso al prójimo es condición indispensable de la
constitución de un mundo. Sin entrar en los pormenores de la doctrina, nos limitaremos a indicar su eje
fundamental:para Husserl,el mundo tal como se revela a la conciencia es intermonádico. El prójimo no
está presente en él sólo como una aparición concreta y empírica, sino como una condición permanente
de la unidad y la riqueza del mundo.Cuando considero,tanto en soledad como en compañía,esta mesa o
ese árbol o aquel lienzo de pared, el prójimo está siempre ahí como un estrato de significaciones
constitutivas que pertenecen al objeto mismo que hoy esto considerando, en suma, como el verdadero
garante de su objetividad..”43
A manera de conclusión: la lógica de Edmund Husserl está centrada en su definición del
significado que adquiere la exterioridad, con respecto al sujeto. Su fenomenología, asume la
necesidad que tiene el sujeto de desatar el condicionante (la realidad) que lo inhibe para
trascender hacia el conocimiento de la esencia. Por esta vía desemboca en una identificación
plena con el postulado, ya citado por mí, de Immanuel Kant: “Todas las cosas que intuimos en
el espacio o en el tiempo...no son más que fenómenos, es decir, puras representaciones...”
Por lo tanto, entonces, su método está asociado a un proceso de abstracción de la realidad que
pretende la búsqueda de la esencia de las cosas, eludiendo su objetividad y existencia en sí.
39 Husserl, Edmund, en su obra:”Ideas relativas a una fenomenología pura y una filosofía
fenomenológica”.
40 Hegel, Georg Wilhelm Friedrich (1770-1831), filósofo alemán. Algunas de sus obras.“Fenomenología
del espíritu”; “Filosofía del derecho”.
41 Sartre, Jean Paul (1905-1980), escritor, dramaturgo, filósofo y periodista francés. Algunas de sus obras:
“Crítica de la razón dialéctica”; “L ser y lanada”.
42 Punto de vista que define que la realidad es obra de la actividad de la mente, que nada existe por fuera
de uno mismo. Nota mía.
43 Sartre, Jean Paul, “El ser y la nada”, editorial Altaza S.A., edición 1995, página 262

Nota: El trabajo que sigue hace parte del trabajo de grado de la señorita Silvia Rocío
Hernández, estudiante del programa de pregrado en trabajo social; Universidad
Nacional de Colombia –Sede Bogotá, en 2005. La otra parte de este trabajo fue
transcrita arriba.
MARCO CONCEPTUAL:
Para este trabajo se asumen como válidas algunas opciones en lo que hace relación al
significado que adquiere la participación colectiva, por parte de sectores de la población en los
cuales actúan sujetos (hombres y mujeres) no vinculados con el poder y los beneficios que
otorga el control de instancias estatales y gubernamentales. Asimismo, se asume una
cotejación conceptual en lo que respecta a tipos de Estado, como aquellas categorías que
pueden definir una u otra posición con respecto a la intervención en el espectro social, por la
vía de políticas inherentes a la noción del Estado Benefactor o de Estado centrado en la noción
de la autonomía dinámica económica para definir e imponer los términos en la intervención.
Presento, en consecuencia, algunos elementos teóricos que ya habían sido insinuados en la
Justificación del trabajo.
La noción de Política. Se entiende como la precisión, a la manera de directriz general, de una
sumatoria conceptual relacionada con una determina área en la cual el Estado o un Gobierno
deben intervenir. En este nivel de expresión se proponen programas que delinean la
intervención, con unos objetivos concretos; de tal manera que delimiten escenarios y el
espectro mismo que la origina. Esto presupone la preexistencia de opciones teóricas y prácticas
en nexo con esa área específica.
En términos de Estado, una política, debe proponerse de tal manera que se entienda como
derivación lógica y coherente, con respecto al soporte conceptual que lo acompaña; en cuanto
a cohesionador de las fuerzas que actúan como integrantes del País y de la Nación.
Tratándose de un Gobierno, entendido como expresión circunstancial y transitoria, las políticas
ejercen como concreción a través de Planes específicos que orientan la actividad económica,
política, social, etc.; de ese Gobierno, por un periodo definido.
Tanto en lo que respecta al Estado, como a los Gobiernos; se entiende que debe existir una
concatenación, también lógica y coherente, a partir de la Norma General (Constitución Política)
que orienta el quehacer del Estado y otorga a los asociados unidos determinados beneficios e
impone unas determinadas obligaciones.
Visto así, entonces, se introduce una diferenciación necesaria, derivada del tipo de Estado
instaurado para una sociedad específica. Esto traduce que no es lo mismo diseñar una política
de asistencia social, a manera de ejemplo, por parte de un Estado soportado en un una opción
hacia el bienestar general; que esa misma política por parte de un Estado anclado en la
ortodoxia con respecto al desarrollo de los mecanismos del mercado; los cuales pueden
establecer (por sí mismos) un equilibrio.
Para el caso que nos ocupa en este trabajo, asumimos la existencia de una definición
Constitucional, que reivindica la vigencia de un Estado Social de Derecho, obligado a proponer y
desarrollar una políticas públicas de beneficio general, con énfasis en la protección de los
sectores mas vulnerables de la población.
Tanto es así que, en la Constitución Política, se expresa el hilo conductor para la intervención
del Estado. Veamos:

Articulo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democráticas, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de l dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés general. 44
Articulo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.45
En consecuencia, el diseño e implementación de las políticas públicas para el bienestar de los
habitantes, deben estar orientados por ese mandato Constitucional. La reglamentación de esas
política (..o de una de ellas en particular), debe tener en consideración el escenario y los grupos
sociales a los cuales están dirigidas. Lo anterior está definido, de manera taxativa, en la Norma
Constitucional, así:
Articulo 339: Habrá Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planeas de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una
parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.46
Articulo 366: El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son
finalidades sociales de Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua
potable.47
En aplicación de esta noción de política, particularmente de política pública, el presente trabajo,
desenvuelve el seguimiento con respecto al rol de las mujeres vinculadas a Fundac, en lo que
concierne a al desarrollo de los programas y proyectos del Gobierno Distrital para la protección
y atención a los grupos poblacionales vulnerables.
La noción de participación.
El trabajo se sitúa en un entendido de partipaciòn, definido a partir de del significado que
adquiere el quehacer de grupos sociales no vinculados con el poder político y económico. Es
tanto como recorrer el acumulado de experiencias presentadas en diferentes momentos y en
relación con acciones que reivindican derechos, tanto en lo que concierne a la calidad de vida,
como también a aquellos que hacen referencia a su relación con el Estado, en lo que esta
44 Constitución Política de Colombia 1991, segunda edición ESAP, febrero 1992
45 Ibíd.
46 Ibíd.
47 Ibíd.

tiene de manifestaciones por alcanzar beneficios puntuales que ejercen como colaterales
indispensables para alcanzarla.
Visto lo anterior, entonces, aparece una posición en términos de fundamentar la intervención,
soportada en definiciones, tanto teóricas como prácticas, que han orientado los procesos hacia
la adquisiòn de lo conciente , como condición indispensable para trascender la espontaneidad y
la visión reduccionista que no permite diseñar estrategias para el mediano y largo plazo.
En una publicación del Centro de Estudios del Hábitat Popular – Cehap, adscrito a la Facultad
de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, se recopilaron documentos
presentados en el 4º Seminario Internacional CEHA – PEVAL, realizado en la ciudad de Medellín
entre el 7 y el 11 de abril de 1986, en el cual se analizaron las experiencias en América Latina,
bajo el título: Los pobladores, protagonistas urbanos en América Latina.
En una de las ponencias titulada Aproximación a los Movimientos Sociales Urbanos en América
Latina, el investigador Etienne Henry, adscrito al Institut National de Recherche sur les
Transports et leur Segurite-INRETS, Francia; dice, en uno de los apartes referido a los
Movimientos Regionales y Nacionales:
“..Finalmente los movimientos sociales se despliegan alrededor de los principales polos urbano-
industriales. Tienen una connotación màs obrera y, las organizaciones sindicales son aquí las
que incentivan la formación de frentes regionales. Pero su evolución dependen de su capacidad
en aglomerar a las masas urbanas y a sus organizaciones representativas. Los bloques de
clases son aquí menos policlasistas y esos movimientos pueden derivar hacia meras huelgas
obreras o revueltas de protesta popular.
Tales movimientos regionales no se reducen a una oposición al poder central y una afirmación
del poder regional. Hay que buscar en la configuración de los segmentos locales de clases, su
dominación y su depresión socioeconómica, las razones de la vitalidad de su movilización y las
perspectivas de los bloques regionales. No constituyen duraderas alianzas de clases ni son
portadoras de proyectos históricos específicos; pero si corresponden a una fuerza social capaz
de imponer modificaciones parciales en los esquemas administrativos y redistributivos. En la
medida en que las masas pauperizadas concentradas en los núcleos urbanos participan de esos
movimientos en forma importante – y a veces mayoritaria – es legítimo ver aquí una expresión
de los movimientos urbanos...” (sic)48
De otra parte, el investigador Emilio Pradilla Cobos, presentó un escrito titulado “ Mitos y
realidades de los llamados Movimientos Sociales Urbanos “, publicado en diciembre de 1984 por
la Editorial de la Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad Xochimilco, Méjico D.F., Méjico.,
como ponencia en ese mismo evento. Destaco un aparte que considero pertinente, veamos:
“..Este análisis se inició poco tiempo después de que el movimiento real se hubiera
manifestado. De un lado, por parte de los investigadores y técnicos al servicio del Estado y las
clases dominantes, en busca de respuestas que permitieran mediatizarlo, controlarlo, articularlo
o reprimirlo, a fin de mantener “el orden y la paz social” necesarios al desarrollo del capitalismo
y para evitar la formación de un nuevo componente perturbador en la ya convulsa situación
social. De otro lado, los investigadores comprometidos, en una u otra forma, desde una u otra
vertiente ideológico-política, con las luchas de los explotados y los militantes de las
organizaciones políticas de izquierda, para entender su potencial revolucionario, sus
contradicciones internas, sus límites, y encontrar las alternativas correctas para su vinculación
con las otras formas de lucha de las clases explotada...”.(sic).49
El punto, en consecuencia, tiene que ver con desarrollar una interpretación asertiva, en lo que
hace alusión a la participación. Aquí, lo asertivo, no supone una actitud de simple extensión de
48 Texto citado, pàgina 37
49 Ibìdem

esa participación, hacia aplicaciones acrìticas, en las cuales, simplemente, se replican
esquemas, al margen de una construcción teórica, derivada del análisis del objeto de esa
participación, de los mecanismos para desarrollarla y de las transformaciones que la misma
pueda propiciar.
En consideración a la anterior aseveración, es importante conocer la propuesta de Amartya Sen,
Premio Nóbel de Economía en 1998., con respecto al sentido que adquiere lo humano en el
marco de las políticas de desarrollo del capital. Veamos:
En el artìculo “Las Teorías del Desarrollo A Principios del Siglo XXI”, Amartya Sen dice, entre
otras cosas, :”El alcance de este planteamiento no se limita a una fundamentaciòn teórica del
desarrollo; sus connotaciones prácticas han de plasmarse en el terreno de la política estatal. Si
bien la prosperidad económica y la situación demográfica favorable fomentan el bienestar y la
libertad de una sociedad, no es menos cierto que la mayor educación, prevención y atención
sanitaria y otros factores similares afectan las auténticas libertades de que disfruta la población.
Estos `avances sociales’ deben considerarse como parte del ‘desarrollo’, puesto que
proporcionan una existencia màs prolongada, libre y fructífera, además de que estimulan la
productividad o el crecimiento económico.
La concepción tradicional del concepto de ‘capital humano’ tiende a concentrarse en la segunda
función de la ampliación de las capacidades del ser humano, es decir, la de generar ingresos.
Y aunque este aspecto no deja de ser importante, a los ingresos hemos de añadir los
beneficios y ventajas de tipo ‘director’ o primario. Esta ampliación es de carácter adicional y
acumulativo y no una alternativa a la noción actual de ‘capital humano’. El proceso de
desarrollo no es independiente de la ampliación de las capacidades del ser humano, dada la
importancia intrínseca e instrumental de esta ampliación..” (sic)50
Esto implica, para el caso de este trabajo de investigación, que asumo una posición que
trasciende la mera expectativa generada a partir de la participación comunitaria, como
acompañamiento pasivo en el proceso de aplicación de una determinada política gubernamental
en lo que hace al bienestar de la población. Supone, en consecuencia, definir un entendido, en
la perspectiva de localizar los elementos agregados, como valores que cualifican esa
participación, en función de interpretar esas políticas y proponer, a partir de ahì, la posibilidad
de una intervención conciente de los y las sujetos que la promueven.
50 Publicado en Cuadernos de Economía No. 29, Departamento de Teoría y Polìtica Económica, pàginas
89-90.

La política social y el Estado. Ya he señalado arriba acerca del nexo lógico entre concepto,
teoría y aplicación de un modelo determinado de Estado, con respecto a la implementación de
políticas gubernamentales siendo este ( el gobierno) una expresión transitoria, fundamentada
en estrategias, programas, políticas y acciones. De todas maneras , es preciso discernir en
torno a la incidencia que adquiere la envoltura conceptual y práctica del Estado como guía para
cualquier desarrollo estratégico y/o circunstancial de políticas gubernamentales. Algo así como
entender la presencia de una dinámica en la cual se expresan condicionantes propios de ese
modelo.
En términos de soporte teórico fundamental, no es lo mismo la construcción de una opciòn de
Estado, a partir ( a manera de ejemplo) de la propuesta planteada por Juan Jacobo Rousseau
en “El Contrato Social”; a una opciòn de Estado construida a partir de la propuesta de Tomas
Hobbes en “El Leviatán”. Inclusive, situándome en un escenario mucho màs próximo (como
quiera que se asume como inherente al horizonte teórico que ha acompañado a la definición y
aplicación política y económica en Occidente); es relevante proponer un ejercicio de análisis a
partir de la confrontación entre la doctrina de Adam Smith y la de John Maynard Keynes.
Porque, entre otras razones, permite precisar aspectos relacionados con la economía política,
en el contexto del capitalismo, como sistema económico y como oferente de las condiciones
para la construcción de Estado, como ordenador y como aglutinante de las fuerzas que actúan
al interior de las sociedades y de las naciones.
En mi disquisición, aunque no aparece como centro, es conveniente resaltar la propuesta de
Estado que se deriva de la doctrina del Marxismo ortodoxo; entendido como el concepto político
y económico que cuestiona los principios éticos, económicos y políticos en los cuales se
fundamenta el Capitalismo. En este sentido y con el propósito de insinuar (..a futuro) una
profundización con respecto a las opciones para su interpretación; me parece conveniente citar
(..en extenso) la expresión alcanzada por la profesora Consuelo Corredor en su texto “Los
Límites de la Modernización “. Veamos:
“1.1. El doble ideario de la sociedad moderna
Digamos entonces, a manera de hipótesis, que el advenimiento de la sociedad moderna recoge
un doble ideario: el de transformar el entorno material, y el de transformar al hombre como
centro del mismo. Mientras el primero alude a la modernización, el segundo a la modernidad.
La configuración histórica de la sociedad moderna ha puesto al descubierto que esta
diferenciación no es meramente teórica, sino que se trata de un proceso real que ha tenido
lugar, con mayor o menor fuerza y nitidez, es distintas regiones y países. Por lo tanto,
partiendo de la posibilidad analítica de diferenciar los dos procesos se ha llegado a constatar y
padecer su disociación real.
Durante el proceso, la modernización se ha convertido en el abecé del progreso, colocándose
como un fin en sí mismo y no como un medio, imprescindible por cierto, para dotar a la
sociedad de unas mejores condiciones materiales. Lo paradójico es que si bien no sería
concebible una sociedad moderna carente de un proceso de modernización, este último no
requiere ineluctablemente de la modernidad y aún menos conduce por sí mismo a ella.
Este es el conflicto no resuelto por muchas sociedades actuales: la tensión entre modernidad y
modernización. Marx lo puso claramente al desnudo a través de la crítica a la sociedad
burguesa moderna, que a lo largo de su obra, desde el Manifiesto del Partido Comunista hasta
El Capital, està presente como núcleo de reflexión central. Así lo podemos apreciar en el
siguiente pasaje:
La época de la burguesía se caracteriza y distingue de todas las demás por el constante y
agitado desplazamiento de la producción, por la conmoción interrumpida de todas las relaciones
sociales, por una inquietud y una dinámica incesantes..Todo lo que se creía permanente y
perenne se esfuma, lo santo es profanado y, al fin, el hombre se ve constreñido por la fuerza
de las cosas a contemplar con mirada fría su vida y sus relaciones con los demás. (C. Marx y F.
Engels –1848. El Manifiesto Comunista, Editorial Ayuso, Madrid, 1974, p. 76.).

La profunda crítica de Marx pone de manifiesto la potencialidad que encierran las fuerzas
productivas, pero también, y principalmente, su interdependencia e interacción con las
relaciones sociales entre los hombres. Mutua y compleja interacción que lejos de ser reductible
a un problema de causa – efecto, como en forma equivocada se interpretó por algunos, es un
proceso profundamente conflictivo de construcción, destrucción y reconstrucción del orden
social”.51
La pertinencia de la cita, obedece a la necesidad de introducir un insumo teórico que permita
concretar elementos de diferenciación, al momento de proponer una interpretación, respecto a
la intervención estatal, por vía de planes y programas de política social, en una sociedad como
la nuestra. Inclusive, con la posibilidad ubicarla en el contexto de América Latina, habida cuenta
de los elementos comunes que la cruzan; en una transversalidad que se hace evidente, a partir
de la cotejaciòn de posiciones e implementaciones.
Visto así, entonces, me atrevo a aseverar lo siguiente: En Colombia, las políticas sociales de
sucesivos gobiernos, asumiendo como base el mandato presente en la Constitución Política de
1991, particularmente en su artìculo número 366; se suponen ancladas en el principio de
intervención estatal, en términos de asimilados a lo propuesto por Rousseau en El Contrato
Social y a los lineamientos Keynesianos acerca de la redistribución social de la renta nacional.
Queda claro que no pretendo establecer una relación de causalidad absoluta, entre los
principios ortodoxos del la teoría de John Maynard Keynes y la norma Constitucional en lo que
respecta al nexo entre el Estado como garante y dador de bienestar en la noción de política
social que subyace al articulo 366 de la Constitución Política. Se trata, simplemente, de utilizar
ese referente teórico (..el de Keynes), como horizonte conceptual para construir un análisis que
me permite acceder a una valoración pertinente de la política social implementada en el Plan
Nacional de Desarrollo y en el Plan de Desarrollo Distrital.
Otro de los aspectos que convoca mi atención, tiene que ver con el análisis y seguimiento del
rol que ha desempeñado el Estado en América Latina. Se trata de una cotejaciòn, que permita
encontrar los elementos de coincidencia en cuanto que representan la incidencia de programas
gubernamentales; pero también los insumos conceptuales y prácticos, originados en la
intervención de los Movimientos Sociales, en cuanto ejercicios de movilización y confrontación
que “obligan” a modificaciones puntuales y estratégicas, a los gobiernos que actúan como
mandatarios de ese “equilibrio” que se supone pleno en la configuración de las políticas de
Estado. Lo que, desde mi interpretación, conlleva a una construcción compleja en la cual
confluyen diferentes énfasis relacionados con teorías y postulados disímiles. Algo así como un
entrelazamiento entre posiciones autoritarias y despóticas(..a la manera de Thomas Hobbes, en
el Leviatán ), posiciones de “equilibrio” entre intereses diferenciados (..a la manera de
Rousseau , en su Contrato Social) y una fuerte intervención estatal (..una figura cercana a la
combinatoria entre Marx y Keynes), que adquiere matices. Desde opciones estrictamente
populistas, hasta aquellas que encontraron su mayor expresión en el programa liderado por
Salvador Allende, en Chile.
En una ponencia presentada ante el Cuarto Seminario Internacional Cehap – Peval “Los
Movimientos de los Pobladores en los Barrios Populares de las Ciudades
Latinoamérica”(realizado en la ciudad de Medellín-Colombia, entre el 7 y el 11 de abril de
1986); Marta Baliero (de los Movimientos de Favelados en Brasil), presentó una ponencia
(Caracterización del concepto urbano en Brasil). Destaco el siguiente aparte:
El Estado Brasileño y su Manejo de lo Urbano.
51 Corredor, Consuelo. Los Límites de la Modernización, Cinep-Facultad de Ciencias Económicas
Universidad Nacional de Colombia – Sede Bogotá, segunda edición, 1997, páginas 37-38.

“Es innegable que el modelo de Capitalismo Monopolista viene gestándose desde los años 30,
marco histórico de la industrialización en el Brasil. Dicho paradigma posee una característica
notable. Habría en él, un cierto papel de Estado que lo hace invisible. Esto quiere decir que el
Estado no aparece ni se manifiesta bajo la forma de inversiones y ese no dejarse ver ocurre
exactamente en el lugar focal de la determinación de la tasa de ganancia del conjunto
oligopolista.
Esto quiere decir, según plantea el sociólogo Francisco de Oliveira (Oliveira, Francisco de /O
Estado e o Urbano no Brasil Estudos do Cebrap, a ser publicado). Que por fenómenos
inherentes a dicho modelo, los cuales se colocan en contraposición al Capitalismo de Libre
Competencia, dicho Capitalismo Monopolista (no competitivo y salvaje de cualquier país
subdesarrollado) politiza las relaciones económicas al máximo en el sentido inequívoco de que
el Estado (a través de los hombres de empresa ) pasa a ser, en cierta medida, el lugar en
donde la tasa de ganancia – cuota que cada conjunto oligopolìsrtico tiene en la masa excedente
de excedente social producido en el país- se determina por el acceso empresarial a los aparatos
del Estado”,.52
Me queda la sensación (...o la reafirmación), en el sentido de que , en nuestra América Latina,
el Estado (...o, quienes actúan y ejercen como sus portavoces y/o beneficiarios directos)
Ha actuado, en la intención de incidir en las relaciones sociales, con un estilo y mecanismos de
intervención como híbrido teórico y político, bien sea circunstancial o programático.
Ahora bien, desde la pretensión de este trabajo, se trata de reivindicar, también, el asunto
relacionado con la incidencia efectiva de este tipo de participación estatal. Porque, entre otras
razones, la caracterización y seguimiento dela misma; permite cierta aproximación a una teoría
general de la intervención estatal y sus verdaderas repercusiones, en cuanto políticas de
contenido social que son asumidas por la población, como “evidencia” y como “resultado” del
mandato Constitucional. O, en otra opciòn de interpretación, como expresión obligada por parte
de un determinado gobierno; a partir del desarrollo de movimientos sociales, tanto urbanos
como rurales (..en otras palabras: como reivindicación alcanzada, mediante la realización de
movimientos populares que “obligan”, por la vía de la fuerza, a modificaciones absolutas o
transitorias, de programas gubernamentales originales. Un ejemplo de este tipo de
intervenciones y su efecto colateral, tienen que ver con la agitación y movilización en contra de
la propuesta original inmersa en la modificación del régimen de transferencias, adjunto al Plan
Nacional de Desarrollo, tanto en el gobierno del Presidente Andrés Pastrana Arango, como
también el gobierno del Presidente Alvaro Uribe Vélez. Esto es significativo, en la medida en
que compromete, entre otros aspectos, la participación de las regiones en el diseño y aplicación
del gasto público, a partir de las regiones y con énfasis en rubros tan importantes como la salud
y la educación
Para el caso del Distrito Capital, se presenta un efecto de traslación, si entiende como tal el
hecho de que las regiones, simplemente extienden la aplicación de los conceptos y postulados
generales inmersos en la doctrina estatal que orienta a la gestión social, a la manera de
políticas que la desarrollan.
Cabe, entonces, enfatizar acerca de los contenidos en cuanto a la noción de política social en
un universo de aplicación en el cual està demostrado la vigencia de un modelo de producción
capitalista; acompañado (..por simple derivación doctrinaria) de un modelo de Estado que
navega entre el intervensionismo, como “árbitro imparcial” por parte del Estado que convoca al
equilibrio institucional necesario para poder desarrollar políticas de beneficio común y el dejar
hacer entendido como la libertad ortodoxa derivada de los mecanismo del mercado que actúan
como agentes abstractos y prácticos para el equilibrio. De todas maneras, en uno u otro punto
de referencia, se asume como fundamento y como soporte económico el asunto relacionado
con el excedente económico global, como sujeto plusvàlico, derivado del desarrollo propio del
52 Baliero, Marta, “Caracterización del Concepto Urbano en Brasil, Seminario Los pobladores:
protagonistas urbanos en América Latina, Memorias Editorial Lealon, marzo de 1988.

capitalismo. Entonces, la política social, tiene razón de ser( en términos de su viabilidad
económica) en la figura de la plusvalía presentada por Marx, a través de mecanismos
coercitivos implementados desde el Estado, por la vía de imposiciones que permiten captar
recursos (..a manera de impuestos) . Es decir, ¡otra vez¡ la figura del equilibrio actúa como
soporte para la conversión del beneficio plusvàlico, en beneficio social, como aplicación de una
política de redistribución; en la cual el entendido de beneficio social adquiere características
diferenciadas, dependiendo de las estrategias y programas inherentes a los Panes de Desarrollo
gubernamentales.
La Política Social y los derechos Las variables trabajadas ( en lo que concierne a la noción
de política social), hasta ahora, suponen la vigencia de un determinado modelo de Estado,
fundamentado en conceptos y/o teorías que implican, tanto a la economía política, como
también a las categorías de la filosofía y la ética; como implicación universal; hasta cierto punto
abstractas.
En la intención de precisar y concretar la vigencia de opciones, en esa perspectiva, he citado
(para nuestro caso, en Colombia); la figura del artìculo 366 de la Constitución Política. Se
entiende, por aplicación, la vigencia y la pertinencia de unos derechos consignados; de tal
manera que su implementación no es otra cosa que el cumplimiento de un mandato
perentorio; como quiera que la Constitución Política norma mayor.
Sin embargo, vale la pena resaltar un hecho que, si bien es cierto, pudiera estar relacionado o
en nexo con ese mandato, adquiere connotación propia y, hasta cierto punto, independiente. Se
trata del derechos (..o derechos) que se promueven y ejercen como consecuencia de acciones
y movilizaciones que involucran a aquellos sectores no beneficiarios directos del excedente
plusvàlico y/o de la tasa de ganancia derivada del ejercicio económico Capitalista. Es, en otras
palabras, la confrontación entre el poder, como posibilidad y como práctica relacionada con el
control de los medios de producción (..en el lenguaje Marxista) y de la superestructura en el
Estado Capitalista; y los hombres y la franja(..la mayoría ) de la sociedad no beneficiaria y/o
excluida de los beneficios que se derivan del acumulado plusvàlico.
Así las cosas, entonces, cabe una expresión asumida como hipótesis lógica: las modificaciones y
las transformaciones en lo que respecta a la utilización del acumulado plusvàlico(-..o del
excedente originado en la porción de la tasa de ganancia absorbida por el Estado, a través de
las reglamentaciones impositivas y sus agentes retenedores), en muchas ocasiones, ha estado
(..y estarán) condicionadas por la realización de acciones de confrontación, por parte de las
organizaciones y/o movimientos de los no beneficiario0s directos; a la manera de acciones y
movilizaciones de masas que reclaman el redireccionamiento de estos beneficios, que se
concretan por la vía de políticas de beneficio social en ámbitos diferenciados; pero que, en fin
de cuentes, remiten a opciones relacionadas con la calidad de vida, màs allá de la simple
reproducción de la fuerza de trabajo.
Se configura, a partir de esta hipótesis y para el caso que me ocupa, una posición que involucra
al concepto de derecho al beneficio social; como quiera que se entiende en nexo con esa
porción de la riqueza, construida a partir de la intervención de los sectores sociales que actúan
en el espacio geográfico entendido como país y/o como Nación. Para no hablar de la
aplicación, en este tiempo, de la figura cercana a la internacionalización o interacción global de
los factores (humanos y materiales) que ejercen como soportes para el desarrollo. La
acumulación, entonces, se asume como inherente a la intervención de esos(as) actores8as) y
recursos materiales; en los términos que ya habìa advertido Rosa Luxemburgo en su obra “La
Acumulación del Capital. Es conveniente resaltar esta expresión:
La segunda condición previa fundamental, tanto para la adquisición de medios de producción,
como para la realización de la plusvalía, es la ampliación de la acción del capitalismo a las
sociedades de economía natural. El capital necesita que todas las capas y sociedades no
capitalistas se conviertan en compradores de mercancías y que le vendan sus productos.

Parece como si aquí, al menos, comenzase la paz y la igualdad, el do ut des , la reciprocidad de
los intereses, la competencia pacífica y los influjos civilizadores.”53
Està, en mi interpretación, involucrada una noción similar al entendió de “calidad de vida”, aún
el universo del Capitalismo. Luego, por deducción, se infiere que estoy hablando de políticas
sociales con una elaboración que presupone la presencia de índices para ser medidas y
cuantificadas en lo que respecta a la calidad y a la cobertura. Es decir, entendidas como
derechos propuestos y asumidos, no como dádivas tangenciales; sino como inmersos en la
misma dinámica que propone y desarrolla la propuesta de bienestar social, como aplicación
lógica prevista en la teoría de la “reproducción” de las condiciones necesarias para la ampliación
de las fuerzas productivas. Algo así, como condición necesaria para que el capital pueda
reproducirse y ampliarse, con la intervención de los agentes necesarios para ello.
Lo anterior traduce, en consecuencia, que el seguimiento propuesto (en lo que compromete a
la participación e intervención de las mujeres) relacionado con la política de bienestar social
implementada por el gobierno del Distrito Capital, supone la presencia de una opciòn para su
interpretación; desde una perspectiva que involucra al significado de calidad de vida y, por esto
mismo, al concepto de redistribución del acumulado plusvàlico, entendido como aquella porción
“apropiada” por parte del Estado (..incluidos los entes territoriales) de la tasa general de
ganancia originada en el ejercicio inherente al modo de producción capitalista.
El concepto de bienestar y el Neoliberalismo. Ya habìa expresado antes un criterio para la
interpretación del concepto relacionado con el bienestar, en el contexto de la intervención del
Estado, como institución que aglutina ( en los términos del Contrato Social) los intereses de los
habitantes del territorio nacional; inclusive como garante de la concreción que adquiere el
concepto de Nación. En esa aseveración presentada, se expresa una interpretación acerca del
“equilibrio” de los sectores sociales , incluido lo étnico y lo racial, como variables que reclaman
y adquieren una presencia efectiva, a partir de la cual se originan conflictos no resueltos;
precisamente en razón a la orientación y a la lógica que subyacen a esa misma institución
estatal.
Retomo, entonces, la cotejaciòn entre la opciòn del Estado Benefactor anclado en el beneficio
social general a partir de su intervención con políticas precisas, en las cuales se incluye el
direccionamiento de la redistribución de la porción recaudada de la tasa general de ganancia,
al margen de las leyes del mercado capitalista; y la opciòn del Estado orientado hacia la
aplicación de políticas fundamentadas en el curso general de esas leyes del mercado y las
cuales se asume la posibilidad efectiva de que estas, por sí mismas, conducen al equilibrio
social, sin que esté implicada la intervención estatal en su direccionamiento.
En otras palabras , hice precisión respecto a la metodología propuesta por Amartya Senn, en mi
entendido, como desarrollo de la opciòn del Estado interventor, profundizando una línea de
interpretación del desarrollo, como agregados en los cuales queda involucrada la teoría del
bienestar general de la población; a partir de introducir el concepto de nivel de vida digna, màs
allá de la simple sobrevivencia.
Me corresponde ahora, insistir en los aspectos de contradicción entre los postulados
fundamentales de la Constitución Política, expresados en sus artículos 1 y 2 , de un lado y las
aplicaciones de sucesivos gobiernos que contrarían esos mismos postulados, incluyendo
agendas de reformas a la Constitución, con el objeto de facilitar la implementación de esas
políticas. Es el caso, a manera de ejemplo, de los Actos Legislativos a través de los cuales han
modificado aspectos como el Régimen de Transferencias y de los insumos sociales que orientan
la elaboración e implementación del Plan Nacional de Desarrollo, conforme a lo que,
originalmente, habìa sido establecido en los artículos 150, 200, 339 y 341.
53 LUXEMBURGO, Rosa, “La Acumulación del Capital”, página 298, editorial Grijalbo, edición 1967

Asumo, en extensión de los criterios que he venido reivindicado como válidos, que el punto de
comienzo para el quiebre de los postulado Constitucionales señalados, tuvo que ver con la
política desarrollada por parte del doctor César Gaviria Trujillo, en cuyo mandato presidencial se
configuró la propuesta de “Apertura Económica”; la que a su vez, estuvo soportada en la opciòn
de intervención estatal, anclada en la presunción de que las condicione de libre mercado y libre
competencia derivaban, por sí mismas, en escenarios de equilibrio para el bienestar general de
la población; puesto que (..en su interpretación) el obstáculo para el crecimiento y desarrollo ,
tiene que ver con el excesivo intervensionismo que se manifestaba, fundamentalmente, en el
sobredimensionamiento del paradigma relacionado con esa intervención, al momento de definir
acerca del bienestar social colectivo y de la calidad de vida. A partir de ahì, se explica todo el
ejercicio relativo a trabajar por “un bajo perfil” de la presencia del Estado y el consecuente
desmonte acelerado de esa incidencia. En este contexto es representativa la expedición de la
Ley 100 de 1993, proyecto que fue liderado (“coincidencialmente”) por el doctor Álvaro Uribe
Vélez, actual presidente y que, antes, habìa liderado el proyecto que concluyó con la expedición
de la Ley 50 de 1990. en el gobierno del doctor Virgilio Barco Vargas. Se trata de un hilo
conductor que se mantiene y que se ha profundizado.
La expresión Neoliberalismo, en consecuencia, no tiene una connotación peyorativa. Define,
simplemente, esa postura política y económica que le atribuye a la intervención estatal hacia el
beneficio social general y hacia las consecuencias calamitosas del libre juego del mercado,
consecuencias ajenas y en contravìa del desarrollo económico; le atribuye, algo así como una
posición de asfixia y de obsolescencia, respecto al paradigma del crecimiento económico. Cabe
resaltar, entonces, la esencia de su perspectiva estratégica: el énfasis hacia el crecimiento
económico y la modernización, no puede ser obstaculizado por la implementación de una
intervención estatal en términos del beneficio social, a no ser que retracemos nuestra inserción
en la dinámica de los mercados globalizados, competitivos.
..De la participación
Como consecuencia de este tipo de orientación política, económica y social, por parte de los
teóricos y usufructuarios fundamentales del modelo neoliberal; el Estado adquiere una
connotación que desvirtúa su razón de ser como garante del beneficio social y como propiciador
de ese equilibrio dinámico entre los sectores sociales, con énfasis en la implementación y
desarrollo de políticas sociales y económicos en las cuales la predistribución de esa franja de la
tasa de ganancia que le corresponde (..por la vía de la política y las normativas tributarias), se
asume como recurso efectivo para concretar procesos plenos para el impulso y aplicación de
modelos de intervención en áreas fundamentales como la salud, la educación, los servicios
públicos de alcantarillado, acueducto, energía; en una posición que reivindique la calidad de
vida.
Asimismo, como colateral indispensable, este modelo (neoliberal) propone un entendido de
intervención de los asociados (ciudadanos (as), campesinos (as), grupos étnicos, mujeres, etc.),
en el cual, el ejercicio de derechos (por ejemplo, la participación), se erige como insumo, bien
de formalidad y/o como objeto extraño que, hasta cierto punto, es necesario restringir. Esto
explica, entre otras razones, el hecho de la implementación de propuestas y acciones
modificatorias en lo que respecta al marco conceptual que soporta a los derechos
fundamentales y básicos. Para el caso de nuestro País, es evidente la insistencia de objeciones
al ejercicio de los derechos otorgados por la Constitución Política. Es una dinámica que
reivindica la contradicción entre la teoría de “seguridad del Estado” y el ejercicio de esos
derechos. Un elemento trascendental, del último tiempo, ilustra esa perspectiva: El Estatuto de
Seguridad Democrática y la propuesta hacia la restricción de la Acción de Tutela prevista en la
Constitución Política; con una argumentación de doble vía: de un lado por sus efectos
económicos y, de otra parte, en alusión a la inserción de procedimientos que lesionan la unidad
de mando en la aplicación de las normas bàsicas que sustenta al Estado.
Se configuran, en ese contexto descrito, expresiones dicotòmicas, de contradicción latente y
efectiva. Porque confrontan, de manera permanente, las visiones y opciones libertarias de
participación, con las visiones y las opciones de restricción propias del modelo neoliberal

presente en diferentes gobiernos de América Latina y, particularmente, en nuestro País. Es una
confrontación en la cual se exhiben las contradicciones, tanto en lo que respecta a los recursos
económicos y de infraestructura, al momento de proponer y aplicar acciones que involucran
reivindicaciones económicas y sociales. Adquiere significado, en ese horizonte, esa
interpretación que involucra a los sujetos (hombres y mujeres) en expresiones un tanto
kafkianas, como quiera que es como un “no reconocimiento”, un “extrañamiento” con respecto
al entorno, a la “realidad” a la que invita el modelo, que pretende imprimir y consolidar como
“única verdad” y como “única posibilidad” que tienen que ser asumidas, a no ser que se
“pretenda, por parte de los quejosos, desvertebrar al Estado y ..sumirlo en la impotencia.”
El reto (...o lo retos) propuesto (para quienes ejercemos como no beneficiarios (as)
fundamentales), a partir de la implementación de ese estilo, de esa concepción, de ..esa visión
de sociedad, de derechos y de futuro; supone la asunción de isumos para el cuestionamiento
de fondo; lo cual supone (..Por esto mismo) una cercanía al cuestionamiento político en
profundidad. Casi como reconocer que, la “simple” reivindicación de participación libertaria, por
derechos fundamentales y básicos en salud, educación, recreación....; ya de por si , es
constitutivo de herejía y de “subversión”; como quiera que “ataca”, los cimientos mismos del
modelo y de todos sus efectos colaterales inherentes. Para situarnos en ejemplos recientes,
llamo la atención acerca del sentido que ha adquirido la confrontación a la propuesta del ALCA
y de su símil regional el TLC...o, en un terreno mucho mas parroquial, el enfrentamiento a la
propuesta del “peajito social”, en el territorio Norte cercano en Antioquia (Copacabana,
Girardota, Barbosa); propuesta que se sustenta en (según el doctor Álvaro Uribe Vélez) “l
necesidad de que los pobladores colaboren, se metan la mano al dril, para ampliar y mejorar la
Troncal de Norte..”
..De las mujeres, su participación. Una observación de superficie, evidencia la asunción de
retos importantes, en un universo de intervención que incluye diferentes aspectos. Es
importante resaltar, por ejemplo, el desarrollo de actividades relacionadas con la confrontación
a los motivos que sustentan al desplazamiento forzado y a las desapariciones. Es tanto como si
las acciones de movimientos como los de las Madres de la Plaza de Mayo, en Argentina, hubiera
permeado a las mujeres, como madres, como esposas, como compañera en unión libre; de tal
manera que les ha permitido alcanzar niveles de confrontación que han trascendido la
formalidad de la denuncia. Se han convertido, sus organizaciones y sus acciones, en insumos
aleccionadores. Porque, entre otros aspectos, han permitido dilucidar esos elementos
ideológicos y políticos de profundidad, que recorren transversalmente a los contenidos de la
política de “contención a la subversión” que està en la base la proclamas gubernamentales.
Inclusive, ha permitido localizar el nexo “no visible” entre la denominada “autoridad pública
oficial, militar, de policía y...todos sus afines al servicio de la defensa del Estado”, cono aquellos
actores que efectúan esa “contención”, por la vía de castigar con la muerte, la desaparición, las
torturas..Etc, a quienes suponen (..!Ellos!, claro està) que tienen nexos con la subversión
armada y no armada. Porque, en mi opinión, se mantiene el soporte conceptual básico
originado en la didáctica de la “guerra de baja intensidad”, auspiciada por los militares
Norteamericanos a través de la Escuela de las Amèricas; según la cual la “contención” debe
efectuarse, actuando sobre los sujetos (hombres y mujeres), que puedan influencia acciones
hacia la desestabilización; aún en escenarios de intervención política legal (como en el caso de
la Unión Patriótica). Porque, aquí en esa didáctica ideológica, lo que cuenta es el soporte
teórico conciente que pueda originar acciones generalizadas..”Subversivas”.
Me parece relevante, presentar un aparte de lo expresado por el profesor Francisco Leal
Buitrago, en su texto “El Oficio de la Guerra”, a propósito de las realizaciones en la política de
seguridad, por parte del gobierno del doctor César Gaviria Trujillo, Es conveniente aclarar, eso
sí, que la investigación del profesor Leal, se efectúa en un contexto que supone (..Según los
objetivos mismos de la investigación), desagregar la información, de tal manera que pueda se
pueda acceder, de manera objetiva, a los insumos necesarios para balancear la política general
de seguridad nacional. Veamos:
Por otra parte, y eso es lo negativo, el Gobierno se dejó desbordar por la intransigencia
guerrillera, colocándose a su mismo nivel al dar prioridad a los medios militares sobre los

políticos e incluso violando los derechos humanos. El ejecutivo disimuló su actitud guerrerista
escudándose con el fortalecimiento de la justicia brindado por el uso del estado de excepción
constitucional y el manejo “eficientista” por parte de la Fiscalía de la política de sometimiento a
la justicia. En tales circunstancias, al debilitarse los recursos políticos oficiales, el Gobierno
perdió la capacidad de avanzar en la formulación de la política estatal de seguridad y, màs
grave aún, , dio aliento a militares y policías para continuar con la iniciativa del manejo armado
del òrden público, cuyo subproducto es la constante violación de lo derechos humanos. Los
mayores recursos para la seguridad y la ampliación de efectivos de la fuerza pública se
convirtieron en la panacea para sustituir la ausencia del Estado en las comarcas y los
quehaceres ciudadanos..54
En esa intervención de madres, hijas, esposas, compañeras en unión libre, aparecen momentos
y signos que pueden interpretarse, con limitantes apenas obvias, como el acercamiento a
posiciones concientes; en donde la condición de sujeto autónoma, se exhibe, trascendiendo,
“superando” la dominación masculina. Porque, supone una mirada, un recorrido y una
interpretación de los hechos, con un método diferente. En el cual se descubren fortalezas, se
consolida una visión de lo sensible, como punto de comienzo para entender, en adelante,
asuntos de mayor complejidad; como quiera que el derecho a la vida, adquiere presencia y
sentido, a partir de establecer una contradicción entre este derecho inalienable y los postulados
básicos de la política de seguridad nacional. En este sentido es aleccionadora la experiencia y el
nivel de participación adquirido por organizaciones de mujeres como las que se han originado y
desarrollado en el Magdalena Medio, particularmente, en Barrancabermeja.
Quiero enfatizar, con esto, acerca de la significación particular que adquiere el concepto de
participación (...ya lo expresé arriba), en un escenario en el cual la doctrina de seguridad
nacional, promovido desde los gobiernos que se reclaman como portadores de esa teoría y
prácticas relacionadas con una intervención del Estado como agente que debe garantizar el
libre juego del mercado y, colateralmente, achicar su participación en las actividades
susceptibles de ser asumidas por la empresa privado.. o, al menos, con una visión gerencial, en
donde la racionalidad y la eficiencia son entendidas como garantía plena para avanzar en un
diseño moderno del Estado que propicia la injerencia de la metodología y los horizontes
propuestos desde la perspectiva reguladora en beneficio de esa política de expansión del
capital; aún en países como el nuestro (..y todos los dependientes) en donde el desarrollo de
las denominadas fuerzas productivas, ha sido atrofiado por el control y la división del trabajo
impuesto por Estados Unidos y Europa. Este énfasis supone colocar un insumo importante para
proponer una reflexión en torno a esa participación femenina en diferentes procesos. Porque,
entre otros efectos colaterales, el modelo impuesto, supone reivindicar prácticas económicas
derivadas de ese estilo de gestión y de nexo con organismos internacionales de financiación,
que ejercen ( a su vez) como orientadores del rumbo que debe mantener el manejo económico
gubernamental. Esto explica, a manera de ejemplo, la intervención del Fondo Monetario
Internacional en el diseño de las políticas fiscales, en la perspectiva de disminuir el
componente relacionado con el gasto social, en el diseño y aplicación presupuestal; a màs de la
definición de horizontes macroeconómicos que deben ser mantenidos, independientemente de
su incidencia en la pauperización generalizada de la población.
Una de las consecuencias derivadas de la política económica desarrollada para mantener los
equilibrios macro necesarios; tiene que ver con el decrecimiento tendencial del gasto público
hacia el beneficio social. Esto, a su vez, se concreta en la profundización de las contradicciones
entre esa política y los postulados Constitucionales ya referenciados y que establecen la
obligatoriedad del Estado y de los gobiernos concretos, en el sentido de asumir la
responsabilidad de estrategias y programas de contenido social y económico que beneficien a la
población vulnerable. Recabar acerca de esa contradicción entre Derechos Constitucionales y el
54 LEAL BUITRAGO, Francisco. El Oficio de la Guerra, página 176, TM editores-Iepri, primera edición,
julio 1994.

realismo económico y político; permite entender ciertas dinámicas y características que
adquieren la participación de las mujeres, al momento de concretarse acciones inherentes a la
defensa de esos derechos, en áreas como la atención a los niños y a las niñas; así como su
intervención en actividades comunitarias generales, en las cuales adquiere un perfil alto e
introduce elementos de diferenciación con respecto a los hombres; sin que esta afirmación
pueda entenderse como aseveración, en el sentido de la plena conciencia de su rol, en la
perspectiva de género, como se proclama desde sectores de mujeres en la academia y/o en
espacios en donde predomina la reflexión con el soporte de insumos teóricos que no son
visibles y concretos para muchas mujeres que actúan en la cotidianidad, que las convoca a
mantener referentes inmediatos y prácticos sin ese “deslinde” entre simples acciones puntuales
y lo conciente, en su condición de mujeres que deben aspirar a ejercicios libertarios màs allá
de estas. Entender esta forma de dicotomía, va a permitir una lectura crítica de los resultados
obtenido en la investigación precisa, acerca del significado que adquiere la participación de las
mujeres adscritas a Fundac; de su visión e interpretación de las políticas propuestas y
desarrolladas por el Gobierno Distrital, hacia los niños y las niñas y la población adulta
vulnerable, en deferentes zonas de la geografía física y política Distrital.
A manera de corolario transitorio: Esta indagación acerca de la participación de las mujeres, en
un escenario en el cual se aplica con todo rigor las diferentes políticas derivadas del modelo
neoliberal; me permiten llamar la atención en torno al contenido de esa intervención; entendido
este (...el contenido) como lo conciente que ejerce en condición de agregado no circunstancial
e inmediato; sino como agregado que trasciende a ese quehacer y lo sitúa en posición de
referente, un tanto como paradigma, en todo el proceso. Esto me permite establecer, como
posibilidad efectiva, una perspectiva política en la cual pueda hacer fusión esa disponibilidad
práctica, inmediata; con los insumos teóricos propuestos y desarrollados en aquellas actividades
en donde la condición de género, es reivindicada en términos de propuesta libertaria; en la
cual la diferenciación trasciende a lo estrictamente biológico y, por lo tanto, insinúa aspectos
como la vida afectiva, la equidad, la convivencia, la sexualidad, etc.
Las mujeres, su intervención. América Latina; Colombia. De los referentes teóricos.
He venido desarrollando una interpretación, en términos del significado que adquiere la
intervención de las mujeres en la realización de movimientos sociales y políticos. Tal vez el
aspecto exhibido con mayor énfasis, tiene que ver con la dicotomía entre aquellos roles
asumidos de manera simple y espontánea y aquellos que trascienden esa característica; en
razón a que suponen una posición conciente en la cual hace presencia esa figura denominada
(...a veces de manera peyorativa) identidad como sujeto para sí.
Lo anterior implica el manejo de expresiones relacionadas con el concepto de referentes
teóricos, en el proceso de participación. Uno de los elementos señalados arriba, tiene que ver
con el horizonte propuesto a manera de bitácora. Este es el caso, a manera de ejemplo, de la
intervención en escenarios en los cuales, si bien es cierto aparece con claridad el objetivo que
se pretende, este no puede ser entendió como la asunción de posiciones que trasgredan la
posición predominante, en lo que esta tiene de yunta que impide la reivindicación libertaria
plena; al menos en lo que hace referencia a desinhibir a las mujeres de aquellos agregados
culturales que minimizan su expresión como género y como sujeto.
Mi interpretación conlleva a establecer diferencias fundamentales, al momento de analizar e
interpretar la participación de las mujeres en el inicio y desarrollo de movimientos sociales y
políticos. Es tanto como entender que esta puede (...y de hecho se ha dado) , sin que la
misma implique una acción conciente en lo que respecta a la identificación de su rol como
sujeto pleno en derechos, que puede y debe reclamar el reconocimiento de su autonomía. Algo
así como entender esa intervención como interacción plural, en cuanto los objetivos ejercen
como condicionantes. Esto traduce un tipo de participación condicionada por esos mismos
objetivos y en donde no existe lugar para la libertad, entendida como horizonte en si mismo.
En otras palabras, es una figura asimilada ese tipo de acciones en las cuales el punto de
comienzo y el resultado aparecen como simple yuxtaposición de de opciones diferentes que

coinciden, de manera transitoria, con respecto al objeto que origina la necesidad del
movimiento.
Este es el caso, a manera de ilustración, de la participación de las mujeres en movimientos
sociales relacionados con la vivienda, la educación, la salud, etc. Inclusive, en procura de una
tipificación con respecto a movimientos originados en aspectos relacionados con los conflictos
asociados a la guerra; aún en aquellos en los cuales la iniciativa y los objetivos, ha estado en
cabeza de mujeres (como el caso de los movimientos en contra de las desapariciones forzadas
y el desplazamiento); su rol no implica el reconocimiento de su condición autónoma, ni
libertaria.
Sin embargo, no pretendo desconocer la participación cociente originada en determinadas
franjas de las mujeres, que proponen y desarrollan movimientos estrictamente relacionados con
su identidad de género, con repercusiones asociadas a la misma. De lo que se trata, para el
caso que me ocupa, es de precisar términos de referencia, en cuanto a significado y alcance; en
la aplicación de un método que introduce, insisto en esto, la diferenciación de los movimientos,
introduciendo una tipificación necesaria, al momento de evaluar perspectivas y resultados.
El caso de América Latina. En algunos de los casos presentados, en desarrollo de este trabajo,
he hecho referencia a algunos movimientos sociales en América Latina. Es el caso de las citas
de texto e interpretación efectuadas, a partir de algunos de los trabajos presentados en el
Cuarto Seminario Internacional de CEHAP – PEVAL, realizado en la ciudad de Medellín entre el
7 y el 11 de abril de 1986. Como se puede observar, revisando las acotaciones, es notoria la
preocupación en cuanto al nexo entre los objetivos de algunos movimientos y el alcance que
adquiere la ausencia de lo conciente como insumo necesario, al momento de promover
transformaciones de fondo que trasciendan a la sola expectativa y/o realización reivindicativa.
Esto para no hablar de que los sujetos protagónicos aparecen diluidos en esos mismos
objetivos. Es relevante señalar, en aplicación estricta del concepto de variación de las
condiciones en el tiempo y en los escenarios, que ha habido modificaciones relativas
importantes, en cuanto al alcance, los objetivos y los roles. Sin embargo, queda claro que
persisten niveles (...tal vez los fundamentales) de participación en los cuales se reafirman las
condiciones de no-identidad que permiten la permanencia de las condiciones de dominación las
que, a su vez, profundizan la segregación. Esta afirmación no es otra cosa que reconocer las
limitaciones propias de los movimientos sociales, en cuanto no implican, necesariamente, una
opción de poder hacia la desarticulación y eliminación de las condiciones de dominio
prevalecientes.
Con ese mismo horizonte como referente se ha desarrollado la participación de las mujeres.
Inclusive, en el caso de Argentina, el movimiento liderado por las mujeres en denuncia de las
desapariciones durante la Dictadura Militar, a partir de 1976 (Madres de la Plaza de Mayo); a
pesar de promover y desarrollar expresiones en contra de las acciones represivas de los
militares, el hecho se circunscribe al espectro relacionado con las desapariciones forzadas,
particularmente de hijos e hijas. Es claro, eso sí, que el mismo implica la asunción de una
posición política que trasciende la intervención reivindicativa simple; en razón a que deriva en
el cuestionamiento del poder y, aún hoy, se convierte en referente para la defensa conciente y
consecuente de la democracia, y de los Derechos Humanos. A partir de los postulados
originados en ese movimiento, se han inspirado y desarrollado acciones similares. Es el caso de
los movimientos de mujeres en Guatemala, El Salvador (...en el tiempo anterior y posterior al
derrocamiento de Anastasio Somoza, por parte de Frente Sandinista de Liberación Nacional) y
Chile.
El caso de Guatemala; así como en Méjico, adquiere una connotación adicional, habida cuenta
de las condiciones de profunda segregación hacia la población nativa (indígena). Además de las
características dramáticas relacionadas con la discriminación de las mujeres y de su utilización,
por parte de sectores gubernamentales y civiles, para proveer el mercado infame de jóvenes
para surtir prostíbulos y mano de obra en oficios emparentados con el esclavismo y el
feudalismo. Basta recordar, para el caso de Guatemala, la descripción realizada por Miguel
Ángel Asturias en “El Señor Presidente” y “El Papa Verde”, para efectuar análisis e

interpolaciones con respecto a la situación actual. Para el caso de Méjico, es ilustrativa la
situación de las mujeres en Tijuana.
El caso Colombia. Antes he referenciado algunos ejemplos de participación de las mujeres en
movimientos sociales. Me permito recordar, asimismo, el análisis propuesto en términos de los
derechos Constitucionales relacionados con la participación ciudadana, particularmente con el
énfasis acerca de la reivindicación de derechos para las mujeres.
Me corresponde, ahora, enfatizar en torno a algunos aspectos que pueden ejercer como
referentes, en cuanto a la connotación teórica y política. Pretendo un seguimiento y análisis de
los diferentes movimientos organizados y dirigidos por mujeres, para enfrentar algunas de las
repercusiones más dramáticas del conflicto armado interno: el desplazamiento y las
desapariciones forzadas. En mi opinión, la cotejación de algunos elementos exhibidos en ese
proceso, con las variables relacionadas con la identidad y lo conciente; permiten extraer
conclusiones importantes que contextualizan el objeto de este estudio.
La intervención de las mujeres en la promoción y construcción de organizaciones, en algunas de
las zonas más afectadas por el conflicto armado, ha tenido un soporte preciso: denunciar el
desplazamiento forzado de que son objeto las comunidades de mujeres (incluidas las niñas), y
hombres (incluidos los niños), en los diferentes grupos etéreos; así como reclamar la
intervención gubernamental (nacional, departamental y municipal) en la solución de los
problemas derivados a partir de ahí y la restitución de las condiciones que permitan revertir el
proceso de desplazamiento. De otra parte, algunas de estas organizaciones, asumen también
la denuncia de las desapariciones forzadas y los asesinatos de mujeres, hombres, niños y niñas,
como consecuencia directa de ese mismo conflicto.
Me convoca, sin que esto implique el desconocimiento de otras organizaciones de mujeres, la
labor realizada por la organización que agrupa a las mujeres del Magdalena Medio,
particularmente en Barrancabermeja. Tal vez por su itinerario, por los hechos que les ha
correspondido enfrentar y, como efecto colateral, por el proceso que han construido. Esto ha
permitido trascender la denuncia inmediata, para asumir posiciones de fondo, como quiera que
han ejercido como punta de lanza en el cuestionamiento de los beneficiarios directos de la
guerra y del poder. Todo esto, a partir de introducir aspectos de identificación y de análisis en
torno a su rol como víctimas directas o indirectas. Podría decirse, entonces, que se asumen
como sujeto individual y colectivo que reivindican su visión y caracterización del conflicto y,
como derivación, actúan en contra del mismo, por la vía de reclamar derechos asociados a los
Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario. Esto supone, a la vez, exigencias en
cuanto a la eliminación de las acciones y las condiciones que originan el desplazamiento y las
desapariciones. Asimismo, conlleva a reivindicar (en la lógica misma del sistema económico y
político vigente) la concreción de derechos como vivienda, trabajo, salud...plena y cumplida
justicia.
En este caso, a pesar de de avances en torno a la identidad en cuanto a la condición de género,
se inhibe de manera relativa su autonomía en lo que corresponde a su plena identidad, como
sujeto, que reclama libertad y equidad. Lo anterior, en razón a que opera en sus acciones,
como dirigente de un proceso que involucra diferentes opciones y objetivos; todos relacionados
con los efectos directos y colaterales del conflicto armado. Supone no trascender, en estricto, a
esas acciones; ni implicarse como sujeto con identidad de género, que pueda acceder a
expresiones que contraríen a la subyugación originada, inclusive, en aspectos diferentes al
conflicto mismo.
Llama mi atención, también, organizaciones como la liderada por la señora María Eugenia
Zabala (ganadora del Premio Mujer Cafam 2004). Mi inquietud, sin dejar de lado el necesario
reconocimiento a su tenaz labor, está relacionada con el tipo de paradigma que se construye a
partir de su experiencia. Esto, a pesar de que sus acciones y la organización que lidera, se
originan en hechos similares a los que originaron las acciones y organización de las mujeres del
Magdalena Medio (veamos su relato: “... Mi hijo fue el primero en morir - sic - , porque esos
hombres llegaron pidiendo la cédula y él estaba con otro muchacho. Jorge les dijo que no tenía

la cédula y ahí mismo lo quemaron vivo. Al otro muchacho como que se le reflejó la muerte,
estaba blanco, cadavérico. El fue la siguiente víctima.55 Sin embargo, en mi interpretación, los
efectos de esas acciones (...las de María Eugenia Zabala), derivan en opciones diferentes, en
cuanto que es evidente el manejo de los conceptos y la caracterización del conflicto suponen un
entendido en el cual los niveles de cuestionamiento y de identificación del soporte y
componentes del mismo, son diferenciados. De un lado, en el caso del Movimiento de Mujeres
del Magdalena Medio, existe la certeza de los factores que originan el conflicto y de los
agregados posteriores que lo profundizan. De otro lado, en el caso de la Organización liderada
por María Eugenia Zabala (El Valle Encantado), aparece una vivencia dramática, a partir de la
cual surge la necesidad de implementar acciones de reparación que permitan acceder a
soluciones en términos de vivienda y manutención.
No se trata, de mi parte, introducir el análisis y diferenciación teórica que remitan a la
minimización y/o desconocimiento de la opción propuesta por María Eugenia Zabala;
simplemente pretendo ubicar perspectivas derivadas de esa diferenciación, a partir de entender
que postulan y realizan dinámicas disímiles.
Lo cierto, de todas maneras, es la vigencia del método que permite asumir posición con
respecto al alcance y profundidad que adquieren los movimientos sociales. Esto, de por sí,
permite identificar y valorar la presencia de lo conciente, como agregado que introduce una u
otra perspectiva. Para el caso analizado aquí, cabe la aseveración: no todo movimiento social
liderado por mujeres tiene la connotación de género, en términos de su identidad y autonomía.
Ese perfil ( en cuanto a reivindicar la identidad de género, en plena autonomía que permita la
interacción, sin perder su referente), se adquiere en razón a un agregado conciente. Acceder al
mismo supone, entonces, la presencia de elementos de análisis y reflexión, por medio de los
cuales es posible establecer la separación pertinente. Algo así como entender el proceso que
compromete a las mujeres en su condición de género, como resultado de una sumatoria
compleja de agregados conceptuales, adquiridos a partir de de una abstracción relativa con
respecto a la experiencia inmediata; de tal manera que permiten una elaboración que
trasciende a la motivación originaria y se convierten en soporte para proponer y realizar
opciones de mayor profundidad, transformadoras. Esto supone rupturas con esquemas y
paradigmas.
De lo que se trata, en consecuencia, es entender y contextualizar la participación. No toda
participación, individual y colectiva, origina insumos para modificar procesos, o escenarios, o
realidades transitorias asumidas como válidas. La transformación es una opción que requiere de
calidades especiales en el liderazgo y definición de objetivos. Requiere asumirse como sujeto
individual y/o colectivo, a partir de cierto ejercicio de abstracción que permita el análisis y
construcción de alternativas; en una lectura clara del entorno, de los objetivos propuestos y de
los condicionantes.
Nota: El trabajo trascrito a continuación hace parte del trabajo de grado de mi hija Paula
Andrea Cano Cano, para optar al título de Historiadora en la Universidad Nacional de Colombia
– Sede Medellín, en 2007
Historia, caracterización y análisis participación de las mujeres en los movimientos sociales,
políticos y populares en Colombia: período 1970-1990
55 Entrevista a María Eugenia Zabala. Revista Cafamilia, edición No. 99, abril-mayo 2004, página 4

Justificación: Las acciones colectivas, supone la existencia de elementos asociados que
permiten su concreción y delimitación. No solo en términos del periodo de tiempo en que se
realizan; sino también en lo que hace referencia a su significado y alcance; en el contexto de
una determinada sociedad. Aquí, significado y alcance, constituyen conceptos necesarios para
acceder a la tipificación. Es algo así como establecer una dinámica propia, soportada en
algunos insumos generales derivados de análisis sociológicos, filosóficos, antropológicos y
políticos, en lo que respecta a contenidos, pautas y motivaciones de los conglomerados
humanos, al momento de definir unos objetivos precisos y los procedimientos para alcanzarlos.
En esto es importante, también, recabar acerca del nexo entre individualidad y colectivo;
comoquiera que esto último no es posible sin la una condición previa: la interacción entre los
(as) sujetos (as) individualmente considerados (as), en uno o varios escenarios.
Ahora bien, investigar en torno a estas acciones colectivas (en la definición e interpretación
inherente a este trabajo, es lo mismo que movimiento colectivo), permite establecer un marco
conceptual, como norte. Esto, a su vez, introduce un perfil que obra como elemento de
diferenciación. Tanto en lo que se refiere a las particularidades propias de la tipificación; como
también en cuanto a determinados objetos concretos. LO anterior explica, a manera de
ejemplo, la vigencia de líneas específicas, en la investigación social e histórica. Porque, solo a
partir de reivindicar los conceptos de especialización y énfasis, se hace posible identificar
aspectos particulares; en la intención de exhibirlos como identidad, con repercusiones
irrepetibles e, incluso, como horizonte de referencia.
En el caso de los movimientos sociales, políticos y populares; es posible asumir variables
diversas al momento de efectuar seguimiento y análisis; a través de periodos históricos y a
partir de contextos sociales específicos. De hecho, en términos generales, abundan estudios e
interpretaciones, desde diferentes disciplinas de las ciencias sociales. Lo anterior incluye, el
desarrollo y consolidación de líneas y/o escuelas de pensamiento. En este sentido, basta
recordar la incidencia de teorías como las de: Alexis de Tockeville (La democracia en América,
El antiguo régimen y la Revolución Francesa); Raymond Aron (Introducción a la Filosofía de la
Historia, Democracia y totalitarismo); Max Weber (La ética protestante y el desarrollo del
capitalismo); Errico Malatesta (Anarquismo y gobierno); Manuel Castells (Movimientos sociales
urbanos), etc. Se trata, entonces, de efectuar un recorrido que permita establecer algunos
insumos de referencia; sin que ello implique subsumirse en los mismos. Por el contrario, debe
implicar (como lo dije antes) la asunción de una interpretación que ejerza como perfil, en el
proceso de diferenciación.
En Colombia, el estudio y análisis de esos movimientos y su connotación en periodos de tiempo
definidos; así como también en el o los contextos sociales específicos; ha convocado la atención
de diferentes historiadores (as) y sociólogos (as). Lo contenidos conceptuales y metodológicos,
pueden o no coincidir con líneas teóricas generales. Lo cierto es un acumulado en el cual
confluyen conceptos, descripciones y caracterizaciones diversas, incluso contradictorias. Tal es
el caso, a manera de ejemplo, de los trabajos realizados por Ignacio Torres Giraldo (Los
inconformes); Indalecio Liévano A. (Los grande conflictos sociales en Colombia). Es fácil inferir,
de su lectura y análisis, posiciones conceptuales diferentes, contradictorias.
En este proyecto, tanto su título general; como el tema específico; retoma un criterio general,
en cuanto al entendió de las acciones colectivas (movimientos), precisando denominaciones
como: movimientos sociales, políticos y populares; con las diferenciaciones inherentes cada
una de ellas, como tipificación. Sin embargo, introduce una variable para el análisis, vinculada
con la condición y la perspectiva de género. Concretamente, en lo que tiene que ver con la
participación de las mujeres en esos movimientos y en el periodo definido (1970-1990).
Esta especificidad supone, en consecuencia, la introducción de conceptos relacionados con
diferentes disciplinas de la ciencia social. Pero, no como opción generalizante. Más bien como

contribución para la construcción de una teoría precisa, en torno al significado y alcance de los
roles asumidos por las mujeres; como sujetos diferenciados.
Objetivo general: Ya se han insinuado algunas características, vinculadas a la justificación del
objeto general de la investigación. En particular, cuando se hizo alusión al sesgo asociado a la
condición y perspectiva de género.
En tratándose de precisar aspectos básicos inherentes a la variable específica en sí; el proyecto
pretende alcanzar una delimitación en términos de diferenciación. No tanto por el prurito de la
originalidad, al margen de la utilidad conceptual y práctica; sino como insumo que registre la
participación femenina, como interacción entre su condición de género y las acciones colectivas
generales que convocan a hombres y mujeres. Destacar su rol (...el de las mujeres) e incluso
establecer los elementos de identidad; sin que esto implique una desviación intencional, a partir
de la manipulación metodológica, conceptual. Pero, eso sí, arribando a un análisis y a unas
conclusiones que actúen como referentes, al momento de cruzarlos con los insumos derivados
de los movimientos específicos de las mujeres por sus derechos.
Antecedentes: En estricto, no puede hablarse de investigaciones o escritos precedentes, en la
especificidad propuesta en este proyecto. Los referentes más cercanos, hablan de algunas
expresiones en las cuales se vincula la condición y perspectiva de género; en contextos
asociados a los movimientos específicos de las mujeres en Colombia. Tal es el caso, a manera
de ejemplo, de los estudios relacionados con la lucha de las mujeres por el derecho al voto;
investigaciones relacionadas con acciones colectivas específicas relacionadas con los derechos
de las mujeres, en la familia, por la igualdad en sus relaciones laborales; por reivindicaciones
inherentes a sus hijos e hijas(por ejemplo: luchas concretas en los barrios por hogares
infantiles); investigaciones en torno al impacto de la guerra interna y del desplazamiento
forzado; etc.
Visto así, entonces, el proyecto sitúa una opción de análisis diferente. Pero, al mismo tiempo,
complementario; si se entiende por esto la reivindicación de la autonomía de las mujeres y su
derecho a ejercer, no solo como partícipes pasivas; sino como sujetos concientes.
Metodología: Además de los elementos metodológicos generales, inherentes a la investigación
social y politica; el proyecto introduce la utilización de algunas figuras teóricas que expresan la
diferenciación entre movimiento social, movimiento político y movimiento popular; así como
también tipificaciones en torno lo conciente y lo inconciente, referidos tanto a los (as) sujetos
(as) individualmente considerados (as); como a los sujetos colectivos. A partir de ahí, se
efectúa un recorrido histórico; centrado en las acciones y hechos relacionados con la
intervención de diferentes sectores sociales en la promoción y desarrollo de acciones y
movilizaciones constitutivas de confrontación a posiciones y/o poderes específicos; con el
propósito de alcanzar reivindicaciones u objetivos diferenciados; según sea cada caso.. Lo
anterior, supone el análisis de algunos textos pertinentes; bien sea relacionado con la
descripción o con la interpretación de aspectos puntuales de los hechos y las acciones
inherentes al objeto de estudio. O, también, relacionados con la investigación y posiciones
teóricas al respecto.
Todo lo anterior, en la perspectiva de configurar un escenario vinculado a la indagación acerca
de la participación femenina en esas acciones y hechos.
Cronología: Se supone explícita, en cuanto el proyecto sitúa la investigación en un período
histórico definido: 1970-1990. Ya, en desarrollo del trabajo, se hace énfasis en el tipo de
movimiento analizado y el año (...o los años) a que corresponde.
MARCO TEÓRICO.

1. De lo conciente y lo inconciente. De lo individual y lo colectivo
su interacción con respecto los otros y las otras que actúan también en ese mismo entorno.
que la transforma.
autonomía.
autonomía. Pero también a al ejercicio que permite la apropiación de la exterioridad; como

Vito así, entonces, no es pertinente la afirmación que reclama la vida colectiva primitiva, como
de la naturaleza, se tradujo en acciones en las cuales la división de las mismas(..o del trabajo)
como dinámica posible, necesaria y lógica; en el contexto de la evolución traumática y
compleja de la humanidad; desde períodos históricos primarios hasta períodos en los cuales se
expresan los logros alcanzados; por la vía de la interacción entre las acciones colectivas e
individuales.
(as).

válido.
subsume, como quiera que no le está permitido transgredirlas. Está obligado, en consecuencia,
parcial de las pautas, paradigmas y condiciones instaurados como referentes colectivos; o
como alternativa que conlleva a una modifi9cación total, radical. Algo así como o son esas
pautas y paradigmas o son estas pautas y paradigmas alternativos. Ya ahí, en esa acción de
proponer una alternativa, se configura un distanciamiento con respecto al ordenamiento
vigente. Adquiere ese hecho un significado asimilado a la ruptura. En el proceso de enfrentar
esa opción (...u opciones) con las existentes; el (la) sujeto (a) que ejerce como cuestionador
(a), desemboca en una posición herética. A partir de ahí, se trata de definir las condiciones y el
tipo de acciones a realizar, el proceso de difusión de la opción u opciones nuevas. Aquí,
condiciones, tienen que ver con los insumos recaudados para sustentar la nueva opción. Tipo
de acciones, tiene que ver con realizar una confrontación individual absoluta. O la adquisición,
mediante el proceso de persuasión o imposición, de una aceptación de los (as) otros (as). De
tal manera que pueda presentarse y desarrollar como opción u opciones colectivas. Esto no es
otra cosa que el comienzo de una sumatoria de acciones diferenciadas; en procura de lograr la

mecánico; podría pensarse en una dicotomía elemental, en donde la conciencia colectiva es
una expresión que traduce los acumulados históricos, en cuanto vivencias, como información

1.4 De lo conceptual en una perspectiva de género
Abordar una reflexión, en términos de indagar-investigar, acerca de asuntos relacionados con
género; supone la asunción de referentes que permitan establecer un hilo conductor pertinente.
Algo así como precisar las condiciones y características que adquiere, en el contexto de un
proceso determinado.
Digamos que reconocerse, implica una primera identificación del significado básico como
sujeto; en lo que este tiene de vigencia como expresión de lo humano que se concreta. Aquí,
entonces, lo femenino y lo masculino, supone una interacción originada en el “descubrimiento”
de la diferencia que, a su vez, está asociado al desarrollo de las percepciones primarias que,
por esto mismo, permiten agregados hacia la construcción de acciones y realizaciones
complejas. En otras palabras, se trata de logros individuales y colectivos denominados (...en
una sumatoria lógica, mas no de lineal) cultura.
La desagregación de roles, en escenarios de intervención y presencia de los sujetos (hombres
y mujeres), trascienden a la sola posición adjudicada por la diferenciación biológica, natural. Se
entiende como elaboraciones en nexo con ese reconocimiento de sí; como esa expresión que
trasciende a lo primario y se convierte en pauta, en códigos instaurados como necesarios, que
requieren ser acatados, sin que necesariamente, implique a la identificación o, inclusive, así
supongan una posición en contravìa de la autonomía y la libertad para el desarrollo de la
individualidad.
Entonces, cada construcción cultural; pasa por la imposición de un determinado modelo, de
una determinada guía o procedimiento para consolidar el reconocimiento que invoca cada
individuo (a); en un contexto que reclama y requiere ordenar y pautar la vida; como soporte
para articular, para justificar el “equilibrio” entre quienes conviven en un espacio territorial y
han heredado procedimientos, costumbres y visiones de lo natural. Por lo tanto se entienden
comunes. Se asume, en consecuencia, que “se ha estado ahí”..., “y se está ahora”; con los
condicionantes y las imposiciones que han sido previamente desarrolladas y acumuladas, como
agregados que comprometen.
Visto así, la noción de lo social, se erige como colateral de los acumulados y agregados
culturales compartidos (...Impuestos) y que ejercen como condicionantes; para hombres y
mujeres en escenarios territoriales y geográficos determinados. Inclusive, la misma noción de
geografía, territorio y espacio, está relacionada con las identificaciones previamente
establecidas y transmitidas.
Ahora bien, en el entendido moderno, se habla de civilización, cuando se quiere referenciar al
desarrollo de los seres humanos, precisamente con esas identificaciones, esos códigos, esas
herencias, como modelos y como pautas. Esto explica, entre otras razones, la existencia de
disciplinas y profesiones que investigan y analizan los momentos y periodos que ha precedido
al presente y, a partir de ahí, localizan bien sea estereotipos y/o expresiones valoradas como
“prueba”, cuando se trata de identificar aspectos específicos o líneas de comportamiento.
Para el caso que nos ocupa, hablar de género, como condicionante; como insumo que permite
entender la diferenciación biológica y que, al mismo tiempo, permite efectuar el seguimiento y
análisis de las elaboraciones culturales, las pautas y los códigos construidos, a partir del
desarrollo y agregados culturales. No es algo diferente a introducir esa variable subjetiva que
nos permitan entender las implicaciones; como quiera que (..ya lo dijimos arriba) las
restricciones a que conlleva cualquier modelo impuesto como válido y necesario para permitir
los “equilibrios” entre la individualidad y un colectivo(..o sociedad); están dadas por la
inherente pérdida de la libertad, de la autonomía absoluta de cada sujeto(a).

Podría decirse, entonces, que el género (como variable que se precisa y se hace visible en el
desarrollo cultural), convoca a entender dinámicas y lógicas adicionales, como expresiones
diferenciadas que permiten reconocerse e identificarse a los (as) sujetos (a), como portadores
(as), bien sea de restricciones adicionales o de derechos conferidos por las normativas y los
códigos culturales asumidos como válidos.
Así las cosas, nuestro punto de comienzo, supone la preexistencia de valores(..como
concreciones de lo cultural) que permiten e inhiben. Es lo siguiente: asumimos como vigentes
(...sin que implique aceptarlos) referentes que permiten una línea de interpretación primaria, en
cuanto a la diferenciación biológica entre hombres y mujeres, en la cual se erige como insumo
condicionante la “necesaria” coacción, la necesaria implementación de códigos que establecen
un nexo lógico, explicable, justo; entre esa diferenciación biológica-natural y las restricciones
hacia las mujeres; como una figura que, simplemente, expresa una interpretación de algo
preestablecido. Una figura que invoca la división de roles, en donde los (as) sujetos (as)
deben reconocerse en relación con la jerarquización de los mismos y, en donde, lo masculino
emerge y se impone en condición de superioridad.
Es punto de comienzo supone, asimismo, entender la dinámica histórica; como elaboración que
conlleva a precisar, analizar y validar momentos y períodos; en un contexto en el cual el
significante subjetivo puede o no ser cuestionado. Pero, de todas maneras, debe ser
interpretado como inherente a ese momento, a ese período determinado. Es como la asunción
de una lectura y una didáctica en donde se puede “explicar” lo cotidiano del pasado, con
arreglo a los acumulados culturales..o, lo que es lo mismo, al estado de desarrollo de la
civilización en su momento. Inclusive, a manera de ejemplo, pueden aparecer con
posterioridad, expresiones en las cuales se presentan “excusas” a nombre de los beneficiarios
de determinados acumulados culturales(..como los religiosos) por el hecho de haber permitido,
desde l misma lógica inherente a esos agregados, exterminios de aquellos y aquellas que
ejercieron como contradictores, al margen del grado de ruptura propuesto y desarrollado por
estos (as). El caso patético de las Cruzadas Cristianas y de los Tribunales de Inquisición..y el
“arrepentimiento” de la Jerarquía Católica, con el liderazgo de Juan Pablo II; simplemente es
una muestra de ello.
En esta línea de interpretación, el análisis del rol de las mujeres en la construcción y desarrollo
del periodismo en Colombia, particularmente a finales del Siglo XVIII y en el Siglo XIX, supone
precisar un contexto en lo que podríamos llamar “La sociedad del Nuevo Reino de Granada, en
nexo con las imposiciones culturales de España.”
Queda claro, en aplicación de la caracterización propuesta arriba, que las condiciones vigentes
en el período que comprende el análisis, estaban cruzadas por los insumos conceptuales y los
valores que ejercían como códigos, como yuntas originadas en el ideario de quienes ejercían
como invasores y detentadores del poder. A su vez, esos valores y conceptos de los españoles,
tenían un nexo, no circunstancial, con los conceptos y valores predominantes en Europa. Es una
interacción de doble vía, en veces con rasgos contradictorios (..e incluso antagónicos, como en
caso de la opción derivada de la Revolución Francesa en 1789 y su colateral la Declaración de
Los Derechos Universales del Hombre, con respecto a la opción mantenido por la monarquía
Español, particularmente en cuanto al control autoritario ejercido en el “Nuevo Reino de
Granada”.
Para el caso específico del escenario político y social en el periodo objeto de análisis, se
expresaba con todo rigor ese principio básico que reivindicamos como válido: la imposición de
valores construidos a partir de los paradigmas tejidos, en un proceso que involucró a todo el
quehacer, que fue agregando interpretaciones y decisiones; con unos determinados referentes.
Una sucesión de construcciones, en las cuales predominaban aquellos conceptos y aplicaciones
que convocaban a los sujetos (hombres y mujeres) a reconocerse en ellos; a identificarse con
esos proyectos y con todo el proceso. Es obvio, en esa perspectiva, que “lo conciente” (...así
como ahora), no era otra que la obligación a asumir como propias las imágenes y las

“instituciones”, fundamentalmente ancladas en la visión del mundo coincidente con la Religión
predominante.., entendida e impuesta como la única posible.
Que decir, entonces, de los “habitantes originarios” del nuevo territorio, conquistado,
avasallado, esquilmado. Fue una labor (..así lo expresa con lucidez Eduardo Galeano, en su
texto “Las Venas Abiertas de América Latina.). Una obscurana absoluta en términos del
conocimiento. Una imposición que reclama la obligación de asumir la “única verdad posible”(..la
del Rey, de sus delegatarios.., de la Iglesia Católica). No hay lugar para escisiones,
fundamentalmente en lo que hace a la interpretación del mundo físico, como expresión
inmanente, en todo tiempo y lugar, de la divinidad, de su sentir; que no era otra cosa que la
reivindicación del poder terreno, como simple extensión de se poder divino.
En lo anterior, la ignorancia, “ese reconocerse” como sujeto perdido, sin libertad, sin elementos
para el discernimiento y para la apropiación adecuada del conocimiento; tenía una cobertura
total. Eran vasallos los sujetos hombres y las sujetos mujeres. ..Pero, estas, sufrían (..casi como
ahora) el doble rigor, la doble expoliación espiritual. No podía ser de otra manera; porque el
Imperio (España), no era otra cosa que el horizonte cultural en el cual se acuñaba como cierta
y necesaria la coincidencia entre la diferenciación biológica y la diferenciación (discriminación)
efectiva, práctica, cultural.
1.5 De la comunicación.
La acción de comunicarse es inherente a la condición humana. Es la palabra, como
transferencia de necesidades, de sentimientos...del conocimiento. El acumulado cultural, los
agregados primarios y complejos, han permitido establecer las conexiones indispensables, en el
proceso de elaboración mediante los cuales es posible vivir y sentir el contacto con la
naturaleza, de su transformación. La noción de comunidad solo adquiere presencia y dinámica
plena, en función de la comunicación..de la palabra.
Ahora bien, el sentido de las palabras (al menos en su aprehensión inicial), como transferencia,
como instrumento primero para la comunicación; tiene que ver con lo que el (la) sujeto
reconoce e identifica como insumo que no le es extraño para expresarlo al otro o a la otra.
Asimismo, en la recepción, los mensajes recibidos adquieren validez, en razón a la posibilidad
que otorgan para dilucidar, a partir de ahí, lo desconocido. Es el intercambio de las opciones.
Una figura cercana al trueque de ideas, de conceptos, de imaginarios.
Lo que se erige como Civilización (en el sentido planteado arriba), ha desarrollado mecanismos
inherentes a la comunicación. Tanto como reconocer que ha instaurado lógicas permitidas, en
el universo cultural construido e impuesto como posible y como dominante. Ha sido un
recorrido complejo; en donde los agregados asumidos como cultura, no son otra cosa que la
reivindicación de paradigmas circunscritos a las “ideas” vigentes, válidas, permitidas y
aceptadas. Por esta vía se ha arribado a opciones en las cuales lo que se “transfiere” y/o
“transmite”, es una forma de replicar y difundir eso que es permitido, validado y aceptado.
Cuando se comunica algo que pueda ejercer como disidencia o cuestionamiento de ese
“ordenamiento cultural válido”; se incurre en herejía ..y, por lo tanto, debe ser obstaculizado,
cuando no castigado. Ya lo decíamos antes, en referencia a la acción inquisidora por parte de
los vigilantes, representantes de las jerarquías y de la dominación, en defensa de las únicas
verdades posibles.
2. De la noción de poder y su ejercicio.

colectiva.
2.1 ¿Qué es el poder?
Habábamos arriba acerca de las condiciones en las cuales se puede concretar la aceptación,
por parte de los (as) sujetos (as) individuales, de unos referentes y/o principios básicos; por
fuera de si. Es decir, externos a cada uno a cada una. Quedó clara, en esta línea de análisis, la
colectivo.

El asunto queda planteado y precisa de un desarrollo, si se pretende dilucidar el significado del
control ejercido sobre los (as) sujetos (as) individualmente considerados (as)..o sobre estos
con Prometeo.
2.2. El poder político.
pertenece.

politica no constituye una opción originada en el proceso de internalización que efectúa cada
mismos códigos.
vinculadas…
Colombia, 1972.

con ella.
2.3 El concepto de Estado

sujeto (os).
Rousseau).
arbitrarios...”59

eficaz...*60
3. De la dominación, los dominados y la subversión.
Hasta aquí hemos presentado una interpretación, acerca del origen y desarrollo del concepto
de poder; así como del conflicto latente que acompaña a cada sujeto (a) con respecto al
mismo. En lo que sigue, se trata de profundizar en torno al contenido que adquiere la
dominación, particularmente en su connotación política. También, con mucho mayor énfasis en
razón al significado que tiene para el desarrollo posterior de las acciones organizadas en contra
de la dominación en sus diferentes manifestaciones, en lo que tiene que ver con la asunción de
opciones de ruptura y/o de cuestionamiento; por parte de los (as) sujetos asociados y dirigidos
a partir de esas relaciones de dominación impuestas.
3.1 La dominación como imposición y control.
Como quedó dicho, el ejercicio del poder, supone la instauración de referentes y de
mecanismos que permiten su imposición. Lo anterior significa la concreción de condicionantes
en el proceso inherente a las relaciones sociales. Es como si estas se transformaran. Desde un
intercambio autónomo y libertario de experiencias, saberes y acciones de transformación de la
naturaleza; hacia un intercambio relacional mediado por la imposición de opciones, a partir de
los instrumentos e instancias jerarquizadas. En términos del desarrollo histórico, se instauran
unas relaciones de dominación.
La jerarquización y su expresión a través de determinadas instancias; no es otra cosa que
condicionar y limitar a quienes no ejercen como beneficiarios del poder. Adquiere presencia, por
esta vía, la segregación al interior de los ámbitos geográficos que delimitan los territorios

físicos, como expresión de las denominaciones asimiladas a países y/o naciones. Esto, a su vez,
debe ser entendido en el contexto insinuado arriba; cuando se hizo referencia a los elementos
de identidad colectiva asociados a raza, cultura, religión, etc.
En relación con el objeto de este trabajo, el énfasis se sitúa en la figura del poder como
soporte para la implementación de las relaciones de dominación; con todos sus efectos
colaterales. Mucho más preciso aún: sus efectos en términos de control, de restricción a la
libertad y la autonomía; tanto para cada sujeto (a) individualmente considerado (a); como
también para los (as) sujetos (as) colectivos que tienen como nexo una determinada identidad
que los diferencia de los detentadores del poder. Así planteado, entonces, adquieren la
condición de dominados (a). Las afectaciones están dadas, como ya lo expresamos, de
manera diferenciada; bien sea que se analice desde una perspectiva individual, o desde una la
perspectiva colectiva. Desde esta interpretación, es pertinente presentar la siguiente expresión:
“..La civilización es considerada como una serie de impedimentos y obstrucciones que impiden
al hombre natural la realización de sí mismo. Esta concepción representa una inversión de la
doctrina de Hobbes de la ´guerra de todos contra todos´. En Hobbes, el Leviatán tiene como
único fin el refrenar el carácter solitario, avieso, grosero y brusco del hombre natural. Desde el
punto de vista anarquista, la doctrina de Rousseau de la bondad natural del hombre es sólo una
solución parcial de los problemas que presenta la concepción de la naturaleza humana de
Hobbes. Pues para el anarquista tiene menos importancia que el hombre sea bueno o bestial
que lo que los hombres hagan para preservar su fuero interno. Rousseau comparte con los
teóricos del poder la idea de que la autopreservación exige que los hombres cedan
contractualmente sus derechos privados. La paradoja rousseauniana se encuentra en que la
consecución de la supervivencia lleva implícita una pérdida del carácter humano. Las
obligaciones absorben los derechos. El Estado absorbe a la sociedad civil. El hombre natural se
ve flanqueado y vencido por la estrategia de la sociedad...”61
En consecuencia, la dominación, adquiere la posición de condicionante. En ese escenario (en el
que se aplica la dominación); los (as) individuos (as) asumen un rol que no corresponde con la
opción internalizada de libertad y de acción. Por lo tanto, el dominio político, tiene razón de ser
siempre y cuando coaccione y restrinja las posibilidades autonómicas y libertarias de quienes no
son usufructuarios (as) del mismo. En ese mismo contexto, la simbología e iconografía que
acompañan a las relaciones de dominio, son fundamentales para consolidar la dominación; para
apuntalarla con arreglo a los intereses de quienes ejercen como beneficiarios y usufructuarios
del poder.
Cabe analizar, en esa misma dirección, las figuras de intermediación. Aquellas que permiten el
ejercicio del poder delegado. Instancias en las cuales se replica el control y los condicionantes;
por la vía de desmitificar el poder, acercándolo a los (as) dominados (as); de tal manera que
este pueda aparecer y entenderse como identificación posible; como coincidencia de intereses,
en razón a su neutralidad con respecto a la diferenciación y segregación objetiva, derivada de
la apropiación y el control ejercido por los beneficiarios directos. Con las limitaciones y
prevenciones obvias, respecto a análisis e interpretaciones en determinados contextos; vale la
pena transcribir una opinión en relación con el objeto de nuestro análisis en este apartado.
“..He aquí el origen del sistema parlamentario moderno.
Hoy en día, el gobierno, compuesto de propietarios y de gente puesta a su servicio, hállase del
todo a disposición de los propietarios, hasta el punto de que los más ricos no consideran
necesario formar parte de él. Rothschild no tiene necesidad ni de ser diputado ni de ser
ministro; le basta, simplemente, con tener a su disposición a los ministros y a los diputados.
En multitud de países, el proletariado obtiene una mayor o menor participación nominal en la
elección del gobierno. Es ésa una concesión hecha por la burguesía, bien para obtener el
61 Horowitz, Irving Louis (compilador), “Los Anarquistas parte I (La teoría), Ed.Alianza Editorial tercer
edición 1982, páginas 15-16.

concurso del pueblo en la lucha contra el poder real o aristocrático, bien para apartar al pueblo
de la idea de su emancipación, concediéndole una participación aparente en el poder
político...”62
Se infiere que la dominación politica no es una aplicación lineal, homogénea. Casi siempre
adquiere matices e intermediaciones; según sea el período histórico analizado y/o las
manifestaciones que adquiere la apropiación, en el contexto de determinadas relaciones de
producción y de poder. De todas maneras, sin embargo, se erige como condicionante último el
control ejercido por los beneficiarios del poder.
3.2 De los dominados. De la subversión.
Las relaciones de dominación son tal, en la medida en que existen sujetos (as) sobre los (as)
cuales se ejerce dominio. Son los (as) damnificados (as). Aquellos y aquellas 63 que aparecen
como objetos susceptibles de subyugación; en cuanto están separados y separadas, no sólo de
los beneficios derivados de la apropiación; sino también de las instancias de poder que la
soportan y consolidan.
Se entiende que esos (as) sujetos (as), como colectivo y como individualidad, no constituyen
por el hecho de ser dominados (as) una figura homogénea. Lo anterior, en razón a sus
particularidades. Estas pueden, inclusive, remitir a diferenciaciones por raza, cultura, etnia, etc.
Lo que si es cierto es la convergencia, la similitud y la coincidencia derivadas de su condición de
dominados (a); aún manteniendo esas diferenciaciones.
Para ilustrar, desde una interpretación filosófica, la aseveración precedente; consideramos
importante, a pesar de su extensión, transcribir apartes de un texto sobre el solipsismo de
Jean Paul Sartre.
Es curioso que el problema de los Otros no haya inquietado nunca de veras a los realistas. En la
medida en que para el realista se da todo, le parece, sin duda, que el prójimo se da también.
En medio de lo real, en efecto ¿qué hay más real que el prójimo? Es una sustancia pensante
de la misma esencia que yo, la cual no podría desvanecerse en cualidades secundarias y
cualidades primarias, y cuyas estructuras esenciales encuentro en mí. Empero, en la medida en
que el realismo procura dar razón del conocimiento del conocimiento por una acción del
mundo sobre la sustancia pensante, no se ha cuidado de establecer una acción inmediata y
recíproca de las sustancias pensantes entre sí: ellas se comunican por intermedio del mundo;
entre la conciencia ajena y la mía, mi cuerpo, como cosa del mundo, y el cuerpo del otro son
intermediarios necesarios. El alma ajena está, pues, separada de la mía por toda la distancia
que separa ante todo mil alma de mi cuerpo, y luego mi cuerpo del cuerpo ajeno, y, por último,
el cuerpo del otro de su propia alma. Y, si no es verdad que la relación entre el Para-sí y el
cuerpo sea una relación de exterioridad (problema que hemos de tratar más adelante), por lo
menos es evidente que la relación de mi cuerpo con el cuerpo del prójimo es una relación de
pura exterioridad indiferente. Si las almas están separadas por sus respectivos cuerpos, son
distintas como ese tintero es distinto de este libro; es decir, no se puede concebir ninguna
presencia inmediata de la una a la otra. Y, aún si se admite una presencia inmediata de mi
alma al cuerpo ajeno, queda todavía todo el espesor de un cuerpo para que su alma me sea
alcanzada. Así pues, si el realismo funda su certeza sobre la presencia en persona de la cosa
espacio temporal a mi conciencia, no podría postular la misma evidencia para la realidad del
alma ajena, puesto que, como el propio realismo lo confiesa, esta alma no se da en persona a
la mía: es una ausencia, una significación; el cuerpo apunta a ella sin entregarla; en una
palabra: en una filosofía fundada en la intuición, no hay intuición alguna del alma ajena. Ahora
bien, si no se juega con las palabras, esto significa que el realismo no deja lugar alguno a la
intuición del prójimo: de nada serviría decir que, por lo menos, no es dado el cuerpo del
prójimo, y que este cuerpo es cierta presencia del otro o de una parte de él…64
62 Ibíd., pagina 94, tomado de De la Anarquía Errico Malatesta (1853-1932),
63 Nótese que en este trabajo no se efectúa el análisis de la dominación en una perspectiva de género.
64 Sartre, Jean Paul, El ser y la nada,Ed.Altaya, 1993, página 252.

Así las cosas, la individualidad no se diluye en el sujeto colectivo; pero tampoco lo niega. Es
una coexistencia en la diferenciación. Para el caso que nos ocupa, significa la convivencia en un
escenario real que los convoca a una identificación, en tanto que aparecen subyugados (as),
dominados (as) y restringidos en su autonomía; por cuenta de unas relaciones de dominación
ejercidas por parte de quienes aparecen como detentadores del poder. Es partir de ahí, esa
identificación les permite desarrollar acciones, bien sea de asimilación pasiva con respecto al
poder; o bien sea de cuestionamiento del mismo. Una figura que puede entenderse como causa
común, dentro de la diferencia. Esto es lo que explica, hasta cierto punto, la posibilidad de
desarrollar interpretaciones diferenciadas en torno a la dominación y al poder. Sin la
perspectiva de esas opciones, sería imposible pensar el la asunción de posiciones de liderazgo,
en el evento de la confrontación al poder. No de otra manera puede entenderse el surgimiento
de personajes históricos que han conducido procesos específicos en contra de la dominación. Lo
cierto, sin embargo, es que las rupturas, con respecto a determinadas relaciones de
dominación, no pueden constituir un tránsito hacia alternativas diferentes, sin la intervención de
los sujetos (as) como colectivo.
La acción de confrontar al poder establecido, está asociada al concepto de subversión; en
tanto que significa oponer a la dominación, alternativas y opciones; cuya concreción supone la
ruptura, la eliminación parcial o total del tipo de relaciones que la sustentan.
Ahora bien, subvertir el ordenamiento establecido, puede originar o no una transformación
radical de las relaciones sociales conducidas y condicionadas por las relaciones de dominación
política. Lo anterior traduce: puede presentarse una modificación total, radical; en términos de
desvertebrar la hegemonía impuesta por quienes ejercen como beneficiarios del poder. O puede
darse modificaciones parciales en las condiciones de la dominación; de tal manera que implique
la instauración de reformas parciales; a partir de las cuales los (as) dominados (as) adquieran
determinados derechos o atenuaciones de la subyugación y del control ejercido hacia ellos
(as).
Dependiendo de las características y los alcances que adquiera la confrontación, como acción
de subversión, puede entenderse y valorase sus implicaciones; tanto en relación con las
condiciones específicas en las que se concretan las relaciones de dominación, como en lo
puedan tener de referente histórico y como influencia en procesos posteriores.
A manera de ilustración, conviene la siguiente cita, tomada del texto: Historia del Movimiento
Obrero, en el cual se cita, a su vez al autor en su texto Le Chartisme; escrita por Eduard
Dolléans: “..Esos rostros humanos concretan y encarnan las doctrinas que se mezclaron con el
cartismo. Pero, por encima de los diques de la ideología, hubo corrientes que arrastraron ese
movimiento de masas como un río; su curso fue tan impetuoso que, franqueando los obstáculos
que le ponían en su camino las circunstancias adversas o la perversidad de los hombres, a
veces lo arrasó todo, inclusive las ideologías. 65El cartismo debe su fuerza a ese ímpetu de las
masas obreras que han hecho para sí, su primera experiencia histórica...”
Desde nuestra interpretación, toda acción en contra de expresiones objetivas de la dominación,
supone la asunción de posiciones, por medio de las cuales se cuestiona al poder ejercido por
parte de los beneficiarios directos. Esto, por cuanto la dominación no puede ser entendida
como yunta etérea; o como coerción implementada a través de instancias abstractas. De lo que
se trata, entonces, es situar e identificar los contenidos concretos que adquiere la dominación
politica y, a partir de ahí, entender la dinámica y la autonomía de la acción o las acciones
desarrolladas, por parte de un sector (...o sectores) en contra de manifestaciones de esa
dominación; comoquiera que estas manifestaciones afectan, limitan y/o vulneran intereses
65 Dolléans, Eduard, Historia del Movimiento Obrero, Tomo I, pagina 123, traducción de Diego Abad de
Santillán de la sexta edición, 1957

concretos o, simplemente, limitan y condicionan las aspiraciones de bienestar individual y
colectivo.
Visto así, se propone superar la interpretación un tanto elusiva, asumida por quienes han
desarrollado la opción derivada de la teoría acerca de los aparatos ideológicos del estado.
Decimos esto, no en el afán impertinente de descalificar propuestas y teorías que han incidido
en el quehacer vinculado a la confrontación y a los conflictos sociales. Se trata, más bien, de
centrar la atención en un aspecto que ejerce como eje de nuestra visión: las manifestaciones
concretas que adquiere la dominación y el poder que la sustenta; es necesario analizarlas y
valorarlas, no solo en el contexto global en el cual actúan las diferentes instancias como un
todo. Esto traduce la posibilidad de encontrar manifestaciones de esa dominación, en diferentes
ámbitos del territorio físico y social. Es allí, con los insumos que otorga esa identificación y
valoración, en donde es posible la caracterización de los conflictos particulares. Inclusive, con la
precisión en cuanto a su dimensión y trascendencia.
Con la reserva conceptual, en torno al significado y alcance que adquieren las citas de texto,
consideramos pertinente reseñar dos expresiones divergentes, en lo que hace referencia a la
interpretación de la dominación y del poder. Una de ellas, es de Louis Althusser, en su obra La
Revolución Teórica de Marx .La otra es de Manuel Castells, en su escrito Movimientos Sociales
Urbanos. En nuestra opinión, estas expresiones, permiten inferir diferencias sustanciales, las
cuales pueden coadyuvar la precisión, en lo que respecta a la identificación de los mecanismos
de dominación y su incidencia a la hora de entender la dinámica de los procesos de
confrontación al poder, por parte de sectores concretos de los no beneficiarios del mismo.
Veamos:
“..No se puede, por lo tanto, emprender un estudio marxista de las obras de juventud de Marx
(y de todos los problemas que ellas plantean) sin haber roto con las tentaciones espontáneas o
reflexivas del método analítico-teleológico que se encuentra siempre más o menos asediado por
los principios hegelianos. Para lograrlo es necesario romper con los supuestos de este método,
y aplicar a nuestro objeto los principios marxistas de una teoría de la evolución ideológica.
Estos principios son radicalmente diferentes a los principios enunciados hasta aquí. Implican:
1. Que cada ideología sea considerada como un todo real, unificado interiormente por su
problemática propia, y en tal forma que no se pueda sacar un elemento sin alterar el sentido.
2. Que el sentido de este todo, de una ideología singular (aquí el pensamiento de un individuo)
depende no de su relación con una verdad diferente a él, sino de su relación con un campo
ideológico existente y con los problemas y la estructura sociales que le sirven de base y se
reflejan en él; que el sentido del desarrollo de una ideología singular depende, no de la relación
de este desarrollo con su origen o con su término considerados como su verdad, sino de la
ideología singular y las mutaciones del campo ideológico y de los problemas y relaciones
sociales que la sostienen.
3. Que el principio motor del desarrollo de una ideología singular no reside, por lo tanto, en el
seno de la ideología misma, sino fuera de ella, en el más-allá de la ideología singular: su autor
como individuo concreto y las historia efectiva que se refleja en este desarrollo individual
según los lazos complejos del individuo con esta historia...” 66
“..Este conjunto de fenómenos forma un todo. No son sucesos característicos de una civilización
en crisis. Constituyen un proceso social estructurado cuya lógica y unidad dimanan del
desarrollo progresivo de nuevas contradicciones sociales en las sociedades capitalistas. En
efecto, la concentración acelerada de los medios de producción, la constitución de trusts
económicos y financieros, de grandes organizaciones de producción y gestión de la producción,
66 Althusser,Louis. La Revolución Teórica de Marx, ed. Siglo Veintiuno, séptima edición en español,
1973, páginas 49-50

vinculadas a una interpenetración creciente de un aparato de Estado que se convierte en
omnipresente; en una palabra, la constitución del capitalismo monopolista de Estado y su
articulación en el plano mundial tienen como efecto directo la concentración progresiva de
grandes masas de población en las regiones metropolitanas y la constitución de vastas unidades
colectivas de organización de la vida cotidiana que corresponden a esta concentración de la
fuerza de trabajo. Si bien este proceso está sólidamente implantado desde los comienzos de la
industrialización capitalista, la fase actual presenta características que le confieren una
importancia particular en tanto que fuente de contradicciones...”67
Queda claro, para nosotros, la existencia de la dominación en términos concretos. Esta se
manifiesta de manera constante y en ámbitos diferentes. Significa la cobertura, el
ensanchamiento del control; a partir de de la posesión de los medios. Pero también, a partir del
desarrollo de instrumentos que ejercen como instancias a través de las cuales se efectúa ese
control. No se trata de proponer una interpretación, a manera de invisibilidad y abstracción de
esas instancias. Tampoco entenderlas a la manera de imaginario perverso, como simple réplica
del control. Son, en esta línea de interpretación, una mixtura que evidencia, de un lado, el
progreso inherente a las relaciones sociales históricas, específicas. De otro lado, significan
manifestaciones concretas de la dominación. Algo así como instancias que se presentan como
intermediación, como soporte” neutral” de la misma.
Así las cosas, cuando un (a) sujeto (a), individual y/o colectivo, logra trascender la afectación
que producen esas instancias de control y de poder. Cuando logra establecer las condiciones
concretas en que se produce la afectación, bien como inhibidora de su autonomía vinculada a
su interpretación de las relaciones sociales, y/o como restrictiva de las posibilidades para
acceder a condiciones de bienestar inmediato-tendencial, como expresión de una subsistencia
digna. O, simplemente, como equilibrio necesario que le permita interactuar, en el escenario
condicionado por la dominación, en mejores condiciones, sin limitaciones absolutas. Es algo así,
entonces, como una asimilación a la dominación; a partir de alcanzar atenuantes a la
misma…..Cuando esto sucede, aún con las limitaciones propias de su alcance, se configura la
confrontación al poder y a la dominación. En otras palabras: la búsqueda de alternativas,
originada en el (la) sujeto (a) individual y/o colectivo, significa confrontar manifestaciones
concretas del poder y de la dominación. La dimensión que adquiera, esta confrontación, estará
determinada por las características mismas de las alternativas propuestas..de los objetivos
señalados como perspectiva que orienta el quehacer específico de la confrontación; de las
acciones implementadas .De todas maneras, cualquiera sea el objetivo, en cuanto que adquiere
la condición de alternativa que la diferencia con respecto a lo establecido como normal, legal y
válido, en el contexto de las relaciones de dominación impuestas; se origina una expresión que
subvierte; comoquiera que define la no aceptación de esa legalidad, normalidad y validez.
Hasta aquí algunos análisis y enunciados, con los cuales tipificamos los condicionantes
vinculados al poder y a la dominación; así como la situación de los (as) sujetos (as) sobre los
(as) cuales se ejerce la dominación. Se propone, asimismo, una tipificación de las acciones de
confrontación; como concreción del conflicto de intereses. Sí, el nivel de confrontación, conduce
o no a rupturas radicales que permitan transformaciones fundamentales en las condiciones de
dominación; tiene que ver con la profundidad y alcances de las reivindicaciones propuestas. Es
decir con los contenidos y los términos asociados a la confrontación.
En lo que sigue, desarrollaremos un análisis vinculado esas posibilidades de ruptura. El hilo
conductor, en lo conceptual, está relacionado con la caracterización del tipo de acciones para la
confrontación; de las alternativas propuestas y de los (as) actores (as) involucrados (as); así
como del espectro y cobertura, relacionados con la caracterización de los (as) sujetos (as)
intervinientes en el proceso; según sus reivindicaciones y el tipo de identificación. Algo así como
67 Castells, Manuel. Movimientos Sociales Urbanos, ed..Siglo Veintiuno, segunda edición en español,
página 5

indagar acerca de la unidad alcanzada, bien sea por la vía de los propósitos comunes
transitorios; o por una identidad que trasciende esa transitoriedad y se convierte, por esto
mismo en una confrontación decantada, en términos políticos, sociales y económicos.
4. De la asociación y la identidad en la confrontación.
La confrontación es un agregado del conflicto. Es su manifestación; como quiera que supone la
expresión, mediante acciones precisas y concretas, bien sea de una parte del conflicto o de la
totalidad de este. Si es lo uno o lo otro, se define a partir de los contenidos que adquieren las
acciones; pero también de, a partir de su significado con respecto al poder y sus
manifestaciones.
Lo anterior se entiende mejor, ubicado en el contexto que ejerce como escenario en el cual se
aplica y desarrolla el poder. De las instancias, procedimientos a través de los cuales se ejerce el
control. De las franjas o sectores sociales que aparecen como dominados. Inclusive, en un
análisis más preciso, de la diferenciación que adquiere la dominación; según la identidad que
pueden alcanzar algunas de esas franjas o sectores, con respecto a los beneficiarios directos del
poder. Algo así como entender una dinámica en la cual aparecen beneficiarios (as) transitorios y
parciales; sin que esto implique la asunción del poder en sí.
En nuestra línea de interpretación, se trata de proponer una opción, en la cual se hace visible la
presencia de la dominación en diferentes niveles. Ya no tanto en lo que hace referencia a las
instancias y/o los aparatos ideológicos del Estado, como expresiones a partir de las cuales se
pueda explicar y generalizar la cobertura y afectación de la dominación. Lo nuestro es más la
pretensión de alcanzar una caracterización de la dinámica que adquiere la aplicación del poder
y la dominación; en cuanto que ejerce una cobertura que permea sectores específicos,
vinculándolos al proceso inherente al control político y económico; como beneficiarios
transitorios. O, simplemente, como soportes pasivos a partir de lograr su apoyo en términos de
captar su identificación con los propósitos últimos del poder. Cuando, en este marco conceptual
propuesto, se producen fricciones o rupturas; se configuran expresiones de la confrontación
que vinculan a esos sectores con acciones que expresan contenidos concretos de un
determinado conflicto; sin que esto implique la disolución de nexo con las instancias del poder.
En esta perspectiva, inclusive, cabe validar el concepto que propone un entendido del Estado,
como una sumatoria de micropoderes; a la manera de de bloque de sectores o de clases en el
poder. Esta opción supone la presencia de una figura asociada al equilibrio, en el cual confluyen
intereses, en veces divergentes, unidos alrededor de una (...o unas) determinadas formas de
poder que les permite imponer decisiones en nexo con sus intereses estratégicos. Es más, por
esta vía, podría entenderse la “delegación del poder formal”, a individuos y sectores que
ejercen como expresiones “neutrales”.
Vale la pena, como ejemplo, transcribir el aparte del texto “Los Límites de la Modernización”,
escrito por la profesora Consuelo Corredor Martínez. Lo consideramos importante, en razón a
que se insinúa una interpretación del poder y la dominación; a partir del análisis de un período
concreto de la historia del desarrollo político y económico en nuestro País.
“..Los alcances de esta modernización han sido bastante limitados y sus implicaciones
extremadamente conflictivas, debido a que ella se ha adelantado en un contexto marcadamente
liberal en el cual han prevalecido los intereses de las élites dominantes. El modelo liberal de
desarrollo ha significado la subordinación del Estado, minimizando su función de interpretar,
gestionar y regular los intereses colectivos, y obstaculizando la configuración de un espacio
público en el que se puedan expresar, confrontar y resolver los conflictos sociales. El Estado
colombiano es un Estado privatizado, atrapado entre el liberalismo económico y el
conservadurismo político.
En esta perspectiva liberalismo y conservadurismo no se oponen sino que, por el contrario, se
articulan y se prestan mutuos servicios. El logro de intereses particulares sin importar los costos
sociales encuentra un terreno propicio en el orden jerárquico y tradicional por el cual se vela el

conservadurismo. El costo de esa coexistencia ha sido el rezago de la organización política de
las transformaciones socioeconómicas que han trastocado el orden en que estaba cimentada.
Las restricciones derivadas de los sistemas económico y político colombianos han entretejido
una gama de relaciones tanto modernas como posmodernas, lo que hace la sociedad más
compleja y fragmentada que en el pasado. Ha sido una acumulación histórica de tensiones que
han significado en forma continua períodos de crisis y de relativa estabilidad. Y en esta
dinámica, los momentos de crisis son cada vez más severos por la fragmentación de los
escenarios y de los actores, la mayor polarización y desigualdad sentidas y una amplia
percepción del carácter excluyente de los sistemas social y político…”68
A partir de esta opción nuestra de interpretación, en consecuencia, se hace necesario presentar
un análisis que permita introducir la diferenciación acerca de los contenidos, alcances y
significación, en cuanto a niveles de expresión del conflicto, de la confrontación y las acciones
por medio de las cuales este se concreta.
4.1 El concepto de lo popular. La confrontación del poder.
La connotación que adquiere la diferenciación, en el contexto de las relaciones sociales, supone
una determinada caracterización de roles; a partir de análisis soportados en categorías
conceptuales y metodológicas. Por lo tanto, ya no se trata de una simple réplica de lo
observado, como representación objetiva. Por el contrario, significa profundizar acerca de esas
expresiones de superficie; indagando por las condiciones que la subyacen, como soporte. Ya,
en ese procedimiento, pueden y deben aparecer algunos niveles de abstracción, referidos a la
interpretación alusiva a los acumulados históricos en nexo con la participación, en esas mismas
relaciones sociales, de los (as) sujetos individuales y colectivos (as). De las condiciones en que
esta se ha producido y del grado de inserción con respecto al conocimiento, a las instancias que
lo promueven y controlan. Pero también, y con mayor énfasis habida cuenta del horizonte
propuesto en nuestro escrito, acerca del significado de esa participación con respecto al poder y
a las instancias que lo soportan, a sus manifestaciones como instrumentos de control, de
dominación y de imposición.
Ha habido, en el curso del tiempo, interpretaciones que asocian la caracterización antes aludida,
a posiciones antropológicas y culturales. Por esta vía, ha desembocado en expresiones que
delimitan (a manera de diferenciación) la intervención de los (as) sujetos individuales y
colectivos en el desarrollo de las relaciones sociales; a partir de asignarle a determinados
sectores una posición periférica, respecto a los beneficios del conocimiento, entendido como
proceso, como aprendizaje que va decantando, segregando. Aquí, en esta opción, se valida, en
veces, un instrumento de diferenciación asociado la pertenencia a una determinada raza y/o
etnia. Visto así, entonces, cabe una propuesta de interpretación generalizante; pero también de
especialización; por cuanto se establece unos condicionantes vinculados con normas y pautas, a
la manera de posición que reivindica una versión predominantemente aceptada y acatada, de
cultura, como sinónimo de civilización; como paradigma, a partir del cual es posible establecer
una segregación.
Ya no se trata, en el anterior escenario conceptual, de admitir una posición periférica respecto
al poder y a las instancias que lo soportan. Aquí, la noción de lo periférico, está referido a un
espectro mucho más amplio; en razón a que los márgenes constitutivos de la delimitación
social, están contraídos en términos del grado de apropiación y/o de acceso a los beneficios del
conocimiento, y de la cultura asumidos como referentes de civilización. Esto no es otra cosa
que entenderlo, como adecuación, como asimilación de los roles y los paradigmas allí
consignados.
68 Corredor, Consuelo. Los Límites de la Modernización, segunda edición. Editada por Cinep, página 23

En un documento de trabajo (La Educación Superior en América Latina), presentado en el
debate al interior de la Universidad Nacional de Colombia, previo a la realización del Primer
Congreso Nacional de Educación Superior, realizado en la ciudad de Barranquilla los días 1,2 y 3
de diciembre de 1999; se expresa un concepto que consideramos válido. Veamos:
“…En estas condiciones, la Escuela, no es otra cosa que una expresión que, en principio,
transfiere el dominio estatal. No tanto en la aplicación elemental marxista de aparato
ideológico; sino como complejidad que articula instancias del conocimiento, aplicadas y
estructuradas en programas y acciones, a partir del ese centro-poder, sin ser el. No es,
entonces, una aplicación a partir de la lógica lineal. Es una interacción heterogénea orientada
por unos perfiles definidos a partir de las necesidades inherentes a los intereses que impone
ese centro-poder. Es decir, lo suyo no es otra cosa que contextualizar la sociedad en términos
de su propio rol, de su significación. Con esto tratamos de establecer lo siguiente: la
globalización siempre ha existido, si asumimos que esta no es otra cosa que la imposición de
referentes a partir del dominio ejercido.
Sin pretender un traslado conceptual mecánico, las condiciones impuestas desde el centro-
poder económico y político internacional, permiten trazos que imprimen todo el quehacer
económico, político y cultural de los dependientes. Ya, de por sí, el solo hecho de reivindicar los
autóctono (como acervo cultural) es constitutivo de herejía con respecto a los modelos
considerados prevalecientes. Esto es mucho más evidente, en lo que respecta al desarrollo del
conocimiento por la vía de implementaciones programáticas escolarizadas. La escolarización, en
sí, origina rupturas si se compara con las aprehensiones y las tradiciones propias de las culturas
nativas. Porque no habría de serlo, entonces, a partir de la concreción del dominio desde el
centro hacia la periferia. En esto, por decirlo de alguna manera, se mantiene incólume el
postulado de Samir Amin, cuando en su texto en torno al capitalismo, su desarrollo e
implicaciones, habla de las culturas periféricas, atadas a las condiciones que impone el centro-
poder..69
Arribamos, así, a una opción conceptual que nos permite proponer un entendido en torno a los
sectores sociales periféricos. Es decir, aquellos sectores no solo desvinculados de los beneficios
del poder, subyugados y dominados por este; sino también segregados por la dinámica propia
del desarrollo cultural predominante. Algo así como insertos en la civilización, pero ajenos a
ella, en lo que esta tiene de otorgadora de roles asociados a los paradigmas originados en ese
mismo desarrollo cultural, por parte de sus usufructuarios. Ahora bien, no puede inferirse de
nuestra expresión, el hecho de que proponemos una asimilación de intereses entre los
beneficiarios del poder y sus instancias de dominación y aquellos sectores que acceden y se
identifican con los avances del conocimiento y de la cultura que ejercen como predominantes;
como expresión avanzada de la civilización.
Surge entonces, en nuestra opinión, un insumo que soporta una segregación: lo periférico, en
cuanto sector y/o sectores considerados por fuera de la versión oficial de la cultura; entendida
esta como originaria de paradigmas, pautas y comportamientos. Para nosotros, esto no es otra
cosa que la denominación de popular, referido a esos sectores que, de por sí, adquieren una
dinámica propia y unas expresiones propias, diferenciadas. Es obvia, sin embargo, la necesidad
de apuntalar este concepto, con arreglo al significado que adquiere el contexto social y
económico; en el cual se desenvuelven estos (as) sujetos (as). Tanto en sus expresiones
individuales como colectivas. Para este caso, el problema surge al momento de establecer las
pautas y/o el horizonte teórico. Porque no puede delimitarse solo a partir de la figura
elemental asociada al lugar en el cual se sitúa con respecto a las características del beneficio
plusválico, derivado del modo de producción vigente, o prevaleciente. De ser así no habría lugar
a postular la diferenciación que se advierte en la definición anterior.
69 Pira Claudia y Cano Parmenio. La Educación Superior en América Latina, edición en cuadernillo,
noviembre 1999, Bogotá D.C.

Por lo tanto, el análisis remite a un territorio de mayor complejidad: uno de los elementos clave
para dilucidar ese significado, tiene que ver con el entendido de de contexto social y
económico. Ya decíamos antes: es un escenario no determinado por la voluntad o por la noción
primaria acerca de lo ético. Por el contrario, constituye una instancia, como período histórico.
Esto, a su vez, remite a la evolución de las relaciones sociales; como proceso soportado en
sucesión de rupturas y equilibrios. Estos últimos, impuestos por quienes adquieren posiciones
de dominio. Así, entonces, cada momento (sin importar su duración) en el cual se exhibe o
manifiesta ese equilibrio; no es otra cosa que la expresión de unas determinadas condiciones
de dominación económica y política.
Ahora bien, como lo hemos postulado antes, en la franja constituida por quienes (bien sea que
se tipifiquen como sectores o como secciones del espectro social) no ejercen como beneficiarios
directos del poder, se erige la heterogeneidad. Ya ahí, se introduce otro insumo como soporte
para la segregación. A manera de ejemplo: la posición y comportamiento de aquellos sectores
sociales sobre los cuales se ejerce dominación política y económica; pero que han accededlo a
determinados beneficios del acumulado plusválico y cultural (como poseedores y usufructuarios
del conocimiento); no puede ser el mismo, comprado con la posición y el comportamiento de
aquellos sectores absolutamente vulnerables y desvinculados de cualquier beneficio plusválico y
cultural.
Lo anterior conlleva, en consecuencia, a establecer categorías diferenciadas en el análisis de lo
popular, como expresión de determinados sectores sociales; en el contexto de unas
determinadas relaciones de dominación político y económico. Puede colegirse de nuestra línea
de interpretación, una conclusión fundamental: no todo sector social dominado es,
necesariamente, un sector popular. Por lo tanto, aún a riesgo de silogismo, al momento de
tipificar acciones (inmediatas, mediatas o tendenciales) específicas de confrontación a
determinadas manifestaciones de la dominación política y económica; es preciso trabajar con
estas categorías.
Luego, el espectro de cobertura, está dado por la definición de objetivos vinculados a conceptos
y escenarios heterogéneos; en términos del nexo con los sectores sociales. No es, por esto
mismo, una opción en la cual se configure una posición de clase; al menos en la versión
ortodoxa marxista. No supone, asimismo, una posición necesariamente revolucionaria y/o de
confrontación al origen y vertebración del poder y de las relaciones de producción vigentes.
Adquiere connotaciones diversas, en la mayoría de los casos asociadas a reclamaciones
puntuales, relacionadas con determinadas condiciones de vida. Sin embargo puede, derivar en
expresiones híbridas; en cuanto pueden coincidir diferentes aspectos en los cuales ejerza
importancia un cuestionamiento a posiciones y/o programas gubernamentales o políticas de
estado. Tal es el caso, a manera de ejemplo, de algunos movimientos populares desarrollados
en relación con decisiones que vulneran determinados intereses y derechos de franjas amplias
de la población. Siendo así, cabe resaltar tonos grises en la diferenciación teórica y práctica
entre movimientos populares, movimientos sociales y movimientos políticos. En veces, puede
hablarse de diferenciación en términos del espectro de cobertura. Otras veces, puede
plantearse en relación con los contenidos de sus opciones o programas. Con respecto a este
asunto del método para construir tipologías; es pertinente presentar una expresión como la
siguiente:
“… ¿Se politizan las luchas urbanas por el hecho de enfrentarse en la mayoría de los casos al
Estado, como lo afirma Castells? No podemos en este momento desarrollar la discusión sobre
el papel fundamental ocupado por el Estado en la urbanización capitalista, caracterización que
parte de una generalización, arbitraria a nuestro juicio, de la relación entre Estado y Sociedad
Civil – en el sentido dado por Marx y no en el Gramsciano-, pero si podemos afirmar que no
basta que el blanco al cual se dirigen las flechas de un movimiento social sea el Estado, para
determinar su carácter político; es el carácter de sus reivindicaciones, el contenido de clase de
sus luchas, su método y sus formas las que lo definen, y no basta encontrar un contenido
político, hay que identificar si se trata de una lucha democrático-burguesa (en lo formal o lo
real), o socialista.

Vayamos por partes:
A similitud de una huelga obrera en una empresa capitalista de Estado o de los asalariados de
un ministerio burgués que levanta reivindicaciones puramente económicas, sin plantearse
modificaciones en las relaciones de poder entre las clases, ni en el carácter del Estado o de sus
formas de ejercicio de la dominación burguesa, un movimiento de colonos o inquilinos que
solicita, por ejemplo, la regularización de la propiedad de sus tierras, o un servicio cualquiera y
que utiliza para ello el método de la negociación apoyado por llamados a la opinión pública a
través de los medios de comunicación, paradas en los organismos oficiales, etc., pero sin
plantearse en ningún momento consignas políticas, no es político. No es el agente social al cual
se enfrenta un movimiento el que define el carácter de la lucha, sino el contenido concreto de
clase de él, manifestado en su programa reivindicativo y su método para alcanzarlo. ..”70
Puede colegirse, entonces, lo insensato de las generalizaciones; a partir de categorías
preestablecidas. De lo que se trata no es de posicionar modelos de caracterización, como
paradigmas inamovibles. En nuestro caso, hemos efectuado un recorrido amplio; a través del
cual hemos postulado opciones de interpretación relacionadas con las condiciones que actúan
sobre los (as) sujetos (as). Esto nos ha permitido proponer la asunción de conceptos asociados
a la conciencia y al nexo entre esta y las acciones inmediatas o tendenciales; por medio de las
cuales estos (as) intervienen en procesos particulares, de confrontación.
4.2 De lo social, como concepto. De las acciones y sus contenidos.
Ya hemos visto, en un ejercicio de análisis complejo, algunas definiciones; presentadas como
opciones para la interpretación de las relaciones sociales: Asimismo, algunas delimitaciones en
el curso de procesos históricos, asociados al desarrollo humano. Postulamos un concepto de
civilización, de l cultura; del origen y evolución del poder. Por lo tanto, asumimos el arribo a
posiciones precisas y claras. Esto, de por sí, deriva en la diferenciación conceptual, sin que ello
implique el desconocimiento de otras opciones que puedan contradecir nuestra interpretación.
Visto así, para nosotras, lo social adquiere una expresión de mayor espectro, comparada con el
concepto de lo popular; comoquiera que supone una cobertura hacia sectores ubicados en
franjas de diferente origen, en el contexto de las relaciones sociales de producción y de poder,
prevalecientes en un determinado periodo histórico. Esto supone, por ejemplo, la presencia de
franjas, inclusive, beneficiarias y usufructuarias del acumulado plusválico (para el caso de la
sociedad capitalista) y/o del conocimiento y de la cultura; cono depositarias y tenedoras del
conocimiento.,
Luego hablar, en este escenario propuesto, de movimientos sociales; conduce a una ampliación
del espectro para la intervención. Se entiende, por lo mismo, la heterogeneidad; en cuanto
pueden confluir franjas o sectores con opciones e intereses disímiles, incluso contradictorios. Un
movimiento social no implica, indefectiblemente, un movimiento en contra del poder político;
bien sea gubernamental o estatal. Tampoco, un cuestionamiento del soporte fundamental de
las relaciones de producción vigentes, ni de sus efectos colaterales. Su alcance, en
consecuencia, estará determinado por el contenido de sus objetivos. Estos, a su vez, pueden
ser de corto, mediano o largo plazo. Inclusive ya, en la tipificación de la cuantificación y
caracterización con respecto a periodos de tiempo, pueden configurarse algunas dicotomías
conceptuales. Lo cierto es la existencia de algunas categoría dinámicas y flexibles, que
coadyuvan a determinar y caracterizar esos objetivos y ese alcance, con arreglo a al contexto
social preciso. Veamos un ejemplo ilustrativo (insistimos, como lo hemos hecho antes, que no
se trata de postular coincidencias forzadas, con nuestro método de análisis):
70 Pradilla Cobos, Emilio. “Mitos y realidades de los llamados movimientos sociales urbanos”. Artículo
escrito en junio de 1981, en Méjico, D.F. Ponencia presentada al 4º Seminario Internacional cehap-peval
Los pobladores: protagonistas urbanos en América Latina; realizado en la ciudad de Medellín, entre los
días 7 y 11 de abril de 1986.

“En general, los grandes proyectos hidroeléctricos en Colombia, han provocado la movilización
de los pobladores de los municipios afectados contra las empresas estatales propietarias de las
centrales y embalses. Así ocurrió, en efecto, con la Central de San Carlos que originó violentos
enfrentamientos de los habitantes de San Rafael y San Carlos (Antioquia) con Interconexión
Eléctrica S.A.; con la Central de Chivor que enfrentó nuevamente a ISA con los municipios de
Santa María, Chivor, Almeida y San Luis de Galeno (Boyacá); con la Central del Guavio que
motivó otro conflicto de los habitantes de Gachetá y Gachalá (Cundinamarca) con la Empresa
de Energía Eléctrica de Bogotá; y con la Central de Salvajina que ha dado origen a la
movilización de los pobladores de la localidad de Suárez (Cauca) contra la Corporación
Autónoma Regional del Cauca (Ver mapa del país con la localización de los principales
proyectos y municipios en conflicto).
Pero el primero y más importante conflicto social de este tipo ha sido el movimiento de
pobladores del El Peñol y Guatapé contra las Empresas Públicas de Medellín a raíz de la
construcción de la Central Hidroeléctrica del Nare. Este movimiento cívico se mantiene por más
de 25 años llegando a ser ampliamente ilustrativo de las condiciones en que surgen, desarrollan
y resuelven los movimientos de pobladores contra las grandes centrales hidroeléctricas…”71
4.3 De lo político. Niveles y contenidos en la confrontación al poder.
Nuestra línea de interpretación y análisis, conlleva a otra delimitación: Remitimos, para este
caso, a las opciones propuestas; tanto en lo metodológico, como en lo que hace referencia al
contenido de las posiciones planteadas. Retomamos, por ejemplo, la interpretación del rol de la
conciencia, como significante; al momento de definir la trascendencia y la lucidez en las
acciones de los (as) sujetos (as), individuales y colectivos. En una aplicación dinámica de estos
conceptos, puede entenderse como el límite entre lo conciente y lo inconciente. Remitimos,
para mayor precisión, a nuestra interpretación del en sí y el para sí, referidos al (la) sujeto y/o
a los (as) sujetos; en las construcciones teóricas de Kant, Fichte, Schelling y Marx
Las expresiones de confrontación, a cargo de uno o varios sectores sociales, con respecto a
políticas gubernamentales y/ estatales; adquieren connotación politica, en razón a los
contenidos que ejercen como hilo conductor. Su tipificación y, por consiguiente, su ubicación en
términos de opciones que conllevan a la ruptura, a la reforma o a simples cambios posicionales;
no puede circunscribirse a la aplicación de esquemas metodológicos asociados a la teoría
general, bien sea sociológica y/o politica. Nosotras hemos, al menos así se infiere del contexto
planteado en este escrito, propuesto una tipificación centrada, de una parte en contenidos
programáticos. De otra parte, hemos manejado el concepto del espectro social y del poder
político-económico; de sus beneficiarios y orientadores. Pero, asimismo, nuestro análisis admite
un corolario heterodoxo, en términos de los objetivos. Esto es lo que nos permite defender una
opción interpretativa, como la siguiente: los movimientos políticos no son, necesariamente,
expresiones de confrontación progresiva, reformista o revolucionaria. Algunos de estos
movimientos pueden, inclusive, ejercer como punta de lanza en la confrontación a posiciones y
opciones que reivindican la lucha en contra del poder político vigente y sus efectos colaterales.
Algo así como movimiento políticos en contravía de los cambios, de la ruptura. En otras
palabras; movimientos políticos que agrupan a sectores sociales diversos; para consolidar
posiciones y beneficios derivados del poder; en tratándose de un poder político y económico
(para el caso del periodo) soportado en el capital…O para cuestionarlo y derribarlo, en
tratándose de un poder político y económico soportado en la teoría socialista o similar. Ejemplo
del primer caso: el comportamiento del Movimiento Falangista en España o de las AUC en
Colombia. Del segundo caso: El movimiento de los (as) cubanos (as) exiliados en Estados
Unidos, en contra del Régimen Político, liderado por Fidel Castro.
71 Sáenz, Orlando. Movimientos de pobladores y grandes proyectos hidroeléctricos.E caso de El Peñol y
Guatapé – Antioquia. Ponencia presentada al 4º Seminario Internacional cehap-peval; realizado en
Medellín entre los días 7 y 11 de abril de 1986.

4.4 La noción de Política. Se entiende como la precisión, a la manera de directriz general, de
una sumatoria conceptual relacionada con una determina área en la cual el Estado o un
Gobierno deben intervenir. En este nivel de expresión se proponen programas que delinean la
intervención, con unos objetivos concretos; de tal manera que delimiten escenarios y el
espectro mismo que la origina. Esto presupone la preexistencia de opciones teóricas y prácticas
en nexo con esa área específica.
En términos de Estado, una política, debe proponerse de tal manera que se entienda como
derivación lógica y coherente, con respecto al soporte conceptual que lo acompaña; en cuanto
a cohesionador de las fuerzas que actúan como integrantes del País y de la Nación.
Tratándose de un Gobierno, entendido como expresión circunstancial y transitoria, las políticas
ejercen como concreción a través de Planes específicos que orientan la actividad económica,
política, social, etc.; de ese Gobierno, por un periodo definido.
Tanto en lo que respecta al Estado, como a los Gobiernos; se entiende que debe existir una
concatenación, también lógica y coherente, a partir de la Norma General (Constitución Política)
que orienta el quehacer del Estado y otorga a los asociados unidos determinados beneficios e
impone unas determinadas obligaciones.
Visto así, entonces, se introduce una diferenciación necesaria, derivada del tipo de Estado
instaurado para una sociedad específica. Esto traduce que no es lo mismo diseñar una política
de asistencia social, a manera de ejemplo, por parte de un Estado soportado en un una opción
hacia el bienestar general; que esa misma política por parte de un Estado anclado en la
ortodoxia con respecto al desarrollo de los mecanismos del mercado; los cuales pueden
establecer (por sí mismos) un equilibrio.
Para el caso que nos ocupa en este trabajo, asumimos la existencia de una definición
Constitucional, que reivindica la vigencia de un Estado Social de Derecho, obligado a proponer y
desarrollar una políticas públicas de beneficio general, con énfasis en la protección de los
sectores mas vulnerables de la población.
Tanto es así que, en la Constitución Política, se expresa el hilo conductor para la intervención
del Estado. Veamos:
Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democráticas, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de l dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés general. 72
Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.73
En consecuencia, el diseño e implementación de las políticas públicas para el bienestar de los
habitantes, deben estar orientados por ese mandato Constitucional. La reglamentación de esas
política (...o de una de ellas en particular), debe tener en consideración el escenario y los
72 Constitución Política de Colombia 1991, segunda edición ESAP, febrero 1992
73 Ibíd.

grupos sociales a los cuales están dirigidas. Lo anterior está definido, de manera taxativa, en la
Norma Constitucional, así:
Articulo 339: Habrá Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planeas de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una
parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.74
Artículo 366: El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son
finalidades sociales de Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua
potable.75
En aplicación de esta noción de política, particularmente de política pública, el presente trabajo,
desenvuelve el seguimiento con respecto al rol de las mujeres vinculadas a Fundac, en lo que
concierne a al desarrollo de los programas y proyectos del Gobierno Distrital para la protección
y atención a los grupos poblacionales vulnerables.
5 La noción de participación.
El trabajo se sitúa en un entendido de participación, definido a partir de del significado que
adquiere el quehacer de grupos sociales no vinculados con el poder político y económico. Es
tanto como recorrer el acumulado de experiencias presentadas en diferentes momentos y en
relación con acciones que reivindican derechos, tanto en lo que concierne a la calidad de vida,
como también a aquellos que hacen referencia a su relación con el Estado, en lo que esta
tiene de manifestaciones por alcanzar beneficios puntuales que ejercen como colaterales
indispensables para alcanzarla.
Visto lo anterior, entonces, aparece una posición en términos de fundamentar la intervención,
soportada en definiciones, tanto teóricas como prácticas, que han orientado los procesos hacia
la adquicisión de lo conciente , como condición indispensable para trascender la espontaneidad
y la visión reduccionista que no permite diseñar estrategias para el mediano y largo plazo.
En una publicación del Centro de Estudios del Hábitat Popular – Cehap, adscrito a la Facultad
de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, se recopilaron documentos
presentados en el 4º Seminario Internacional CEHA – PEVAL, realizado en la ciudad de Medellín
entre el 7 y el 11 de abril de 1986, en el cual se analizaron las experiencias en América Latina,
bajo el título: Los pobladores, protagonistas urbanos en América Latina.
En una de las ponencias titulada Aproximación a los Movimientos Sociales Urbanos en América
Latina, el investigador Etienne Henry, adscrito al Institut National de Recherche sur les
Transports et leur Segurite-INRETS, Francia; dice, en uno de los apartes referido a los
Movimientos Regionales y Nacionales:
74 Ibíd.
75 Ibíd.

“..Finalmente los movimientos sociales se despliegan alrededor de los principales polos urbano-
industriales. Tienen una connotación más obrera y, las organizaciones sindicales son aquí las
que incentivan la formación de frentes regionales. Pero su evolución depende de su capacidad
en aglomerar a las masas urbanas y a sus organizaciones representativas. Los bloques de
clases son aquí menos policlasistas y esos movimientos pueden derivar hacia meras huelgas
obreras o revueltas de protesta popular.
Tales movimientos regionales no se reducen a una oposición al poder central y una afirmación
del poder regional. Hay que buscar en la configuración de los segmentos locales de clases, su
dominación y su depresión socioeconómica, las razones de la vitalidad de su movilización y las
perspectivas de los bloques regionales. No constituyen duraderas alianzas de clases ni son
portadoras de proyectos históricos específicos; pero si corresponden a una fuerza social capaz
de imponer modificaciones parciales en los esquemas administrativos y redistributivos. En la
medida en que las masas pauperizadas concentradas en los núcleos urbanos participan de esos
movimientos en forma importante – y a veces mayoritaria – es legítimo ver aquí una expresión
de los movimientos urbanos...” (sic)76
De otra parte, el investigador Emilio Pradilla Cobos, presentó un escrito titulado “Mitos y
realidades de los llamados Movimientos Sociales Urbanos “, publicado en diciembre de 1984 por
la Editorial de la Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad Xochimilco, Méjico D.F., Méjico.,
como ponencia en ese mismo evento. Destaco un aparte que considero pertinente, veamos:
“..Este análisis se inició poco tiempo después de que el movimiento real se hubiera
manifestado. De un lado, por parte de los investigadores y técnicos al servicio del Estado y las
clases dominantes, en busca de respuestas que permitieran mediatizarlo, controlarlo, articularlo
o reprimirlo, a fin de mantener “el orden y la paz social” necesarios al desarrollo del capitalismo
y para evitar la formación de un nuevo componente perturbador en la ya convulsa situación
social. De otro lado, los investigadores comprometidos, en una u otra forma, desde una u otra
vertiente ideológico-política, con las luchas de los explotados y los militantes de las
organizaciones políticas de izquierda, para entender su potencial revolucionario, sus
contradicciones internas, sus límites, y encontrar las alternativas correctas para su vinculación
con las otras formas de lucha de las clases explotada...”. (sic).77
El punto, en consecuencia, tiene que ver con desarrollar una interpretación asertiva, en lo que
hace alusión a la participación. Aquí, lo asertivo, no supone una actitud de simple extensión de
esa participación, hacia aplicaciones acrìticas, en las cuales, simplemente, se replican
esquemas, al margen de una construcción teórica, derivada del análisis del objeto de esa
participación, de los mecanismos para desarrollarla y de las transformaciones que la misma
pueda propiciar.
En consideración a la anterior aseveración, es importante conocer la propuesta de Amartya Sen,
Premio Nóbel de Economía en 1998., con respecto al sentido que adquiere lo humano en el
marco de las políticas de desarrollo del capital. Veamos:
En el articulo “Las Teorías del Desarrollo A Principios del Siglo XXI”, Amartya Sen dice, entre
otras cosas,”El alcance de este planteamiento no se limita a una fundamentación teórica del
desarrollo; sus connotaciones prácticas han de plasmarse en el terreno de la política estatal. Si
bien la prosperidad económica y la situación demográfica favorable fomentan el bienestar y la
libertad de una sociedad, no es menos cierto que la mayor educación, prevención y atención
sanitaria y otros factores similares afectan las auténticas libertades de que disfruta la población.
Estos `avances sociales’ deben considerarse como parte del ‘desarrollo’, puesto que
proporcionan una existencia más prolongada, libre y fructífera, además de que estimulan la
productividad o el crecimiento económico.
76 Texto citado, página 37
77 Ibìdem

La concepción tradicional del concepto de ‘capital humano’ tiende a concentrarse en la segunda
función de la ampliación de las capacidades del ser humano, es decir, la de generar ingresos.
Y aunque este aspecto no deja de ser importante, a los ingresos hemos de añadir los
beneficios y ventajas de tipo ‘director’ o primario. Esta ampliación es de carácter adicional y
acumulativo y no una alternativa a la noción actual de ‘capital humano’. El proceso de
desarrollo no es independiente de la ampliación de las
capacidades del ser humano, dada la importancia intrínseca e instrumental de esta
ampliación...” (sic)78
Esto implica, para el caso de este trabajo de investigación, que asumo una posición que
trasciende la mera expectativa generada a partir de la participación comunitaria, como
acompañamiento pasivo en el proceso de aplicación de una determinada política gubernamental
en lo que hace al bienestar de la población. Supone, en consecuencia, definir un entendido, en
la perspectiva de localizar los elementos agregados, como valores que cualifican esa
participación, en función de interpretar esas políticas y proponer, a partir de ahí, la posibilidad
de una intervención conciente de los y las sujetos que la promueven.
5.1 La política social y el Estado. Ya he señalado arriba acerca del nexo lógico entre concepto,
teoría y aplicación de un modelo determinado de Estado, con respecto a la implementación de
políticas gubernamentales siendo este ( el gobierno) una expresión transitoria, fundamentada
en estrategias, programas, políticas y acciones. De todas maneras, es preciso discernir en torno
a la incidencia que adquiere la envoltura conceptual y práctica del Estado como guía para
cualquier desarrollo estratégico y/o circunstancial de políticas gubernamentales. Algo así como
entender la presencia de una dinámica en la cual se expresan condicionantes propios de ese
modelo.
En términos de soporte teórico fundamental, no es lo mismo la construcción de una opción de
Estado, a partir ( a manera de ejemplo) de la propuesta planteada por Juan Jacobo Rousseau
en “El Contrato Social”; a una opción de Estado construida a partir de la propuesta de Tomas
Hobbes en “El Leviatán”. Inclusive, situándome en un escenario mucho más próximo (como
quiera que se asume como inherente al horizonte teórico que ha acompañado a la definición y
aplicación política y económica en Occidente); es relevante proponer un ejercicio de análisis a
partir de la confrontación entre la doctrina de Adam Smith y la de John Maynard Keynes.
Porque, entre otras razones, permite precisar aspectos relacionados con la economía política,
en el contexto del capitalismo, como sistema económico y como oferente de las condiciones
78 Publicado en Cuadernos de Economía No. 29, Departamento de Teoría y Politica Económica, páginas
89-90.

para la construcción de Estado, como ordenador y como aglutinante de las fuerzas que actúan
al interior de las sociedades y de las naciones.
En mi disquisición, aunque no aparece como centro, es conveniente resaltar la propuesta de
Estado que se deriva de la doctrina del Marxismo ortodoxo; entendido como el concepto político
y económico que cuestiona los principios éticos, económicos y políticos en los cuales se
fundamenta el Capitalismo. En este sentido y con el propósito de insinuar (...a futuro) una
profundización con respecto a las opciones para su interpretación; me parece conveniente citar
(...en extenso) la expresión alcanzada por la profesora Consuelo Corredor en su texto “Los
Límites de la Modernización “. Veamos:
“1.1. El doble ideario de la sociedad moderna
Digamos entonces, a manera de hipótesis, que el advenimiento de la sociedad moderna recoge
un doble ideario: el de transformar el entorno material, y el de transformar al hombre como
centro del mismo. Mientras el primero alude a la modernización, el segundo a la modernidad.
La configuración histórica de la sociedad moderna ha puesto al descubierto que esta
diferenciación no es meramente teórica, sino que se trata de un proceso real que ha tenido
lugar, con mayor o menor fuerza y nitidez, es distintas regiones y países. Por lo tanto,
partiendo de la posibilidad analítica de diferenciar los dos procesos se ha llegado a constatar y
padecer su disociación real.
Durante el proceso, la modernización se ha convertido en el abecé del progreso, colocándose
como un fin en sí mismo y no como un medio, imprescindible por cierto, para dotar a la
sociedad de unas mejores condiciones materiales. Lo paradójico es que si bien no sería
concebible una sociedad moderna carente de un proceso de modernización, este último no
requiere ineluctablemente de la modernidad y aún menos conduce por sí mismo a ella.
Este es el conflicto no resuelto por muchas sociedades actuales: la tensión entre modernidad y
modernización. Marx lo puso claramente al desnudo a través de la crítica a la sociedad
burguesa moderna, que a lo largo de su obra, desde el Manifiesto del Partido Comunista hasta
El Capital, está presente como núcleo de reflexión central. Así lo podemos apreciar en el
siguiente pasaje:
La época de la burguesía se caracteriza y distingue de todas las demás por el constante y
agitado desplazamiento de la producción, por la conmoción interrumpida de todas las relaciones
sociales, por una inquietud y una dinámica incesantes..Todo lo que se creía permanente y
perenne se esfuma, lo santo es profanado y, al fin, el hombre se ve constreñido por la fuerza
de las cosas a contemplar con mirada fría su vida y sus relaciones con los demás. (C. Marx y F.
Engels –1848. El Manifiesto Comunista, Editorial Ayuso, Madrid, 1974, p. 76.).
La profunda crítica de Marx pone de manifiesto la potencialidad que encierran las fuerzas
productivas, pero también, y principalmente, su interdependencia e interacción con las
relaciones sociales entre los hombres. Mutua y compleja interacción que lejos de ser reductible
a un problema de causa – efecto, como en forma equivocada se interpretó por algunos, es un
proceso profundamente conflictivo de construcción, destrucción y reconstrucción del orden
social”.79
La pertinencia de la cita, obedece a la necesidad de introducir un insumo teórico que permita
concretar elementos de diferenciación, al momento de proponer una interpretación, respecto a
la intervención estatal, por vía de planes y programas de política social, en una sociedad como
la nuestra. Inclusive, con la posibilidad ubicarla en el contexto de América Latina, habida cuenta
de los elementos comunes que la cruzan; en una transversalidad que se hace evidente, a partir
de la cotejación de posiciones e implementaciones.
79 Corredor, Consuelo. Los Límites de la Modernización, Cinep-Facultad de Ciencias Económicas
Universidad Nacional de Colombia – Sede Bogotá, segunda edición, 1997, páginas 37-38.

Visto así, entonces, me atrevo a aseverar lo siguiente: En Colombia, las políticas sociales de
sucesivos gobiernos, asumiendo como base el mandato presente en la Constitución Política de
1991, particularmente en su articulo número 366; se suponen ancladas en el principio de
intervención estatal, en términos de asimilados a lo propuesto por Rousseau en El Contrato
Social y a los lineamientos Keynesianos acerca de la redistribución social de la renta nacional.
Queda claro que no pretendo establecer una relación de causalidad absoluta, entre los
principios ortodoxos del la teoría de John Maynard Keynes y la norma Constitucional en lo que
respecta al nexo entre el Estado como garante y dador de bienestar en la noción de política
social que subyace al articulo 366 de la Constitución Política. Se trata, simplemente, de utilizar
ese referente teórico (..el de Keynes), como horizonte conceptual para construir un análisis que
me permite acceder a una valoración pertinente de la política social implementada en el Plan
Nacional de Desarrollo y en el Plan de Desarrollo Distrital.
Otro de los aspectos que convoca mi atención, tiene que ver con el análisis y seguimiento del
rol que ha desempeñado el Estado en América Latina. Se trata de una cotejación, que permita
encontrar los elementos de coincidencia en cuanto que representan la incidencia de programas
gubernamentales; pero también los insumos conceptuales y prácticos, originados en la
intervención de los Movimientos Sociales, en cuanto ejercicios de movilización y confrontación
que “obligan” a modificaciones puntuales y estratégicas, a los gobiernos que actúan como
mandatarios de ese “equilibrio” que se supone pleno en la configuración de las políticas de
Estado. Lo que, desde mi interpretación, conlleva a una construcción compleja en la cual
confluyen diferentes énfasis relacionados con teorías y postulados disímiles. Algo así como un
entrelazamiento entre posiciones autoritarias y despóticas(...a la manera de Thomas Hobbes,
en el Leviatán ), posiciones de “equilibrio” entre intereses diferenciados (..A la manera de
Rousseau, en su Contrato Social) y una fuerte intervención estatal (...una figura cercana a la
combinatoria entre Marx y Keynes), que adquiere matices. Desde opciones estrictamente
populistas, hasta aquellas que encontraron su mayor expresión en el programa liderado por
Salvador Allende, en Chile.
En una ponencia presentada ante el Cuarto Seminario Internacional Cehap – Peval “Los
Movimientos de los Pobladores en los Barrios Populares de las Ciudades
Latinoamérica”(realizado en la ciudad de Medellín-Colombia, entre el 7 y el 11 de abril de
1986); Marta Baliero (de los Movimientos de Favelados en Brasil), presentó una ponencia
(Caracterización del concepto urbano en Brasil). Destaco el siguiente aparte:
El Estado Brasileño y su Manejo de lo Urbano.
“Es innegable que el modelo de Capitalismo Monopolista viene gestándose desde los años 30,
marco histórico de la industrialización en el Brasil. Dicho paradigma posee una característica
notable. Habría en él, un cierto papel de Estado que lo hace invisible. Esto quiere decir que el
Estado no aparece ni se manifiesta bajo la forma de inversiones y ese no dejarse ver ocurre
exactamente en el lugar focal de la determinación de la tasa de ganancia del conjunto
oligopolista.
Esto quiere decir, según plantea el sociólogo Francisco de Oliveira (Oliveira, Francisco de /O
Estado e o Urbano no Brasil Estudos do Cebrap, a ser publicado). Que por fenómenos
inherentes a dicho modelo, los cuales se colocan en contraposición al Capitalismo de Libre
Competencia, dicho Capitalismo Monopolista (no competitivo y salvaje de cualquier país
subdesarrollado) politiza las relaciones económicas al máximo en el sentido inequívoco de que
el Estado (a través de los hombres de empresa ) pasa a ser, en cierta medida, el lugar en
donde la tasa de ganancia – cuota que cada conjunto oligopolìsrtico tiene en la masa excedente

de excedente social producido en el país- se determina por el acceso empresarial a los aparatos
del Estado”,.80
Me queda la sensación (...o la reafirmación), en el sentido de que , en nuestra América Latina,
el Estado (...o, quienes actúan y ejercen como sus portavoces y/o beneficiarios directos)
Ha actuado, en la intención de incidir en las relaciones sociales, con un estilo y mecanismos de
intervención como híbrido teórico y político, bien sea circunstancial o programático.
Ahora bien, desde la pretensión de este trabajo, se trata de reivindicar, también, el asunto
relacionado con la incidencia efectiva de este tipo de participación estatal. Porque, entre otras
razones, la caracterización y seguimiento de la misma; permite cierta aproximación a una teoría
general de la intervención estatal y sus verdaderas repercusiones, en cuanto políticas de
contenido social que son asumidas por la población, como “evidencia” y como “resultado” del
mandato Constitucional. O, en otra opción de interpretación, como expresión obligada por parte
de un determinado gobierno; a partir del desarrollo de movimientos sociales, tanto urbanos
como rurales (..en otras palabras: como reivindicación alcanzada, mediante la realización de
movimientos populares que “obligan”, por la vía de la fuerza, a modificaciones absolutas o
transitorias, de programas gubernamentales originales. Un ejemplo de este tipo de
intervenciones y su efecto colateral, tienen que ver con la agitación y movilización en contra de
la propuesta original inmersa en la modificación del régimen de transferencias, adjunto al Plan
Nacional de Desarrollo, tanto en el gobierno del Presidente Andrés Pastrana Arango, como
también el gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Esto es significativo, en la medida en
que compromete, entre otros aspectos, la participación de las regiones en el diseño y aplicación
del gasto público, a partir de las regiones y con énfasis en rubros tan importantes como la salud
y la educación
Para el caso del Distrito Capital, se presenta un efecto de traslación, si entiende como tal el
hecho de que las regiones, simplemente extienden la aplicación de los conceptos y postulados
generales inmersos en la doctrina estatal que orienta a la gestión social, a la manera de
políticas que la desarrollan.
Cabe, entonces, enfatizar acerca de los contenidos en cuanto a la noción de política social en
un universo de aplicación en el cual está demostrado la vigencia de un modelo de producción
capitalista; acompañado (..por simple derivación doctrinaria) de un modelo de Estado que
navega entre el intervensionismo, como “árbitro imparcial” por parte del Estado que convoca al
equilibrio institucional necesario para poder desarrollar políticas de beneficio común y el dejar
hacer entendido como la libertad ortodoxa derivada de los mecanismo del mercado que actúan
como agentes abstractos y prácticos para el equilibrio. De todas maneras, en uno u otro punto
de referencia, se asume como fundamento y como soporte económico el asunto relacionado
con el excedente económico global, como sujeto plusválico, derivado del desarrollo propio del
capitalismo. Entonces, la política social, tiene razón de ser( en términos de su viabilidad
económica) en la figura de la plusvalía presentada por Marx, a través de mecanismos
coercitivos implementados desde el Estado, por la vía de imposiciones que permiten captar
recursos (..a manera de impuestos) . Es decir, ¡otra vez¡ la figura del equilibrio actúa como
soporte para la conversión del beneficio plusválico, en beneficio social, como aplicación de una
política de redistribución; en la cual el entendido de beneficio social adquiere características
diferenciadas, dependiendo de las estrategias y programas inherentes a los Panes de Desarrollo
gubernamentales.
5.2 La Política Social y los derechos
Las variables trabajadas ( en lo que concierne a la noción de política social), hasta ahora,
suponen la vigencia de un determinado modelo de Estado, fundamentado en conceptos y/o
80 Baliero, Marta, “Caracterización del Concepto Urbano en Brasil, Seminario Los pobladores:
protagonistas urbanos en América Latina, Memorias Editorial Lealon, marzo de 1988.

teorías que implican, tanto a la economía política, como también a las categorías de la filosofía
y la ética; como implicación universal; hasta cierto punto abstractas.
En la intención de precisar y concretar la vigencia de opciones, en esa perspectiva, he citado
(para nuestro caso, en Colombia); la figura del articulo 366 de la Constitución Política. Se
entiende, por aplicación, la vigencia y la pertinencia de unos derechos consignados; de tal
manera que su implementación no es otra cosa que el cumplimiento de un mandato
perentorio; como quiera que la Constitución Política norma mayor.
Sin embargo, vale la pena resaltar un hecho que, si bien es cierto, pudiera estar relacionado o
en nexo con ese mandato, adquiere connotación propia y, hasta cierto punto, independiente. Se
trata del derechos (...o derechos) que se promueven y ejercen como consecuencia de acciones
y movilizaciones que involucran a aquellos sectores no beneficiarios directos del excedente
plusválico y/o de la tasa de ganancia derivada del ejercicio económico Capitalista. Es, en otras
palabras, la confrontación entre el poder, como posibilidad y como práctica relacionada con el
control de los medios de producción (...en el lenguaje Marxista) y de la superestructura en el
Estado Capitalista; y los hombres y la franja(...la mayoría ) de la sociedad no beneficiaria y/o
excluida de los beneficios que se derivan del acumulado plusválico.
Así las cosas, entonces, cabe una expresión asumida como hipótesis lógica: las modificaciones y
las transformaciones en lo que respecta a la utilización del acumulado plusválico(-...o del
excedente originado en la porción de la tasa de ganancia absorbida por el Estado, a través de
las reglamentaciones impositivas y sus agentes retenedores), en muchas ocasiones, ha estado
(..y estarán) condicionadas por la realización de acciones de confrontación, por parte de las
organizaciones y/o movimientos de los no beneficiario0s directos; a la manera de acciones y
movilizaciones de masas que reclaman el redireccionamiento de estos beneficios, que se
concretan por la vía de políticas de beneficio social en ámbitos diferenciados; pero que, en fin
de cuentes, remiten a opciones relacionadas con la calidad de vida, más allá de la simple
reproducción de la fuerza de trabajo.
Se configura, a partir de esta hipótesis y para el caso que me ocupa, una posición que involucra
al concepto de derecho al beneficio social; como quiera que se entiende en nexo con esa
porción de la riqueza, construida a partir de la intervención de los sectores sociales que actúan
en el espacio geográfico entendido como país y/o como Nación. Para no hablar de la
aplicación, en este tiempo, de la figura cercana a la internacionalización o interacción global de
los factores (humanos y materiales) que ejercen como soportes para el desarrollo. La
acumulación, entonces, se asume como inherente a la intervención de esos(as) actores8as) y
recursos materiales; en los términos que ya había advertido Rosa Luxemburgo en su obra “La
Acumulación del Capital. Es conveniente resaltar esta expresión:
La segunda condición previa fundamental, tanto para la adquisición de medios de producción,
como para la realización de la plusvalía, es la ampliación de la acción del capitalismo a las
sociedades de economía natural. El capital necesita que todas las capas y sociedades no
capitalistas se conviertan en compradores de mercancías y que le vendan sus productos.
Parece como si aquí, al menos, comenzase la paz y la igualdad, el do ut des, la reciprocidad de
los intereses, la competencia pacífica y los influjos civilizadores.”81
Está, en mi interpretación, involucrada una noción similar al entendió de “calidad de vida”, aún
el universo del Capitalismo. Luego, por deducción, se infiere que estoy hablando de políticas
sociales con una elaboración que presupone la presencia de índices para ser medidas y
cuantificadas en lo que respecta a la calidad y a la cobertura. Es decir, entendidas como
derechos propuestos y asumidos, no como dádivas tangenciales; sino como inmersos en la
misma dinámica que propone y desarrolla la propuesta de bienestar social, como aplicación
lógica prevista en la teoría de la “reproducción” de las condiciones necesarias para la ampliación
81 LUXEMBURGO, Rosa, “La Acumulación del Capital”, página 298, editorial Grijalbo, edición 1967

de las fuerzas productivas. Algo así, como condición necesaria para que el capital pueda
reproducirse y ampliarse, con la intervención de los agentes necesarios para ello.
Lo anterior traduce, en consecuencia, que el seguimiento propuesto (en lo que compromete a
la participación e intervención de las mujeres) relacionado con la política de bienestar social
implementada por el gobierno del Distrito Capital, supone la presencia de una opción para su
interpretación; desde una perspectiva que involucra al significado de calidad de vida y, por esto
mismo, al concepto de redistribución del acumulado plusválico, entendido como aquella porción
“apropiada” por parte del Estado (..Incluidos los entes territoriales) de la tasa general de
ganancia originada en el ejercicio inherente al modo de producción capitalista.
5.3 El concepto de bienestar y el Neoliberalismo.
Ya había expresado antes un criterio para la interpretación del concepto relacionado con el
bienestar, en el contexto de la intervención del Estado, como institución que aglutina (en los
términos del Contrato Social) los intereses de los habitantes del territorio nacional; inclusive
como garante de la concreción que adquiere el concepto de Nación. En esa aseveración
presentada, se expresa una interpretación acerca del “equilibrio” de los sectores sociales ,
incluido lo étnico y lo racial, como variables que reclaman y adquieren una presencia efectiva, a
partir de la cual se originan conflictos no resueltos; precisamente en razón a la orientación y a
la lógica que subyacen a esa misma institución estatal.
Retomo, entonces, la cotejación entre la opción del Estado Benefactor anclado en el beneficio
social general a partir de su intervención con políticas precisas, en las cuales se incluye el
direccionamiento de la redistribución de la porción recaudada de la tasa general de ganancia,
al margen de las leyes del mercado capitalista; y la opción del Estado orientado hacia la
aplicación de políticas fundamentadas en el curso general de esas leyes del mercado y las
cuales se asume la posibilidad efectiva de que estas, por sí mismas, conducen al equilibrio
social, sin que esté implicada la intervención estatal en su direccionamiento.
En otras palabras, hice precisión respecto a la metodología propuesta por Amartya Senn, en mi
entendido, como desarrollo de la opción del Estado interventor, profundizando una línea de
interpretación del desarrollo, como agregados en los cuales queda involucrada la teoría del
bienestar general de la población; a partir de introducir el concepto de nivel de vida digna, más
allá de la simple sobrevivencia.
Me corresponde ahora, insistir en los aspectos de contradicción entre los postulados
fundamentales de la Constitución Política, expresados en sus artículos 1 y 2 , de un lado y las
aplicaciones de sucesivos gobiernos que contrarían esos mismos postulados, incluyendo
agendas de reformas a la Constitución, con el objeto de facilitar la implementación de esas
políticas. Es el caso, a manera de ejemplo, de los Actos Legislativos a través de los cuales han
modificado aspectos como el Régimen de Transferencias y de los insumos sociales que orientan
la elaboración e implementación del Plan Nacional de Desarrollo, conforme a lo que,
originalmente, había sido establecido en los artículos 150, 200, 339 y 341.
Asumo, en extensión de los criterios que he venido reivindicado como válidos, que el punto de
comienzo para el quiebre de los postulado Constitucionales señalados, tuvo que ver con la
política desarrollada por parte del doctor César Gaviria Trujillo, en cuyo mandato presidencial se
configuró la propuesta de “Apertura Económica”; la que a su vez, estuvo soportada en la opción
de intervención estatal, anclada en la presunción de que las condicione de libre mercado y libre
competencia derivaban, por sí mismas, en escenarios de equilibrio para el bienestar general de
la población; puesto que (..En su interpretación) el obstáculo para el crecimiento y desarrollo ,
tiene que ver con el excesivo intervensionismo que se manifestaba, fundamentalmente, en el
sobredimensionamiento del paradigma relacionado con esa intervención, al momento de definir
acerca del bienestar social colectivo y de la calidad de vida. A partir de ahí, se explica todo el
ejercicio relativo a trabajar por “un bajo perfil” de la presencia del Estado y el consecuente
desmonte acelerado de esa incidencia. En este contexto es representativa la expedición de la
Ley 100 de 1993, proyecto que fue liderado (“coincidencialmente”) por el doctor Álvaro Uribe

Vélez, actual presidente y que, antes, había liderado el proyecto que concluyó con la expedición
de la Ley 50 de 1990. en el gobierno del doctor Virgilio Barco Vargas. Se trata de un hilo
conductor que se mantiene y que se ha profundizado.
La expresión Neoliberalismo, en consecuencia, no tiene una connotación peyorativa. Define,
simplemente, esa postura política y económica que le atribuye a la intervención estatal hacia el
beneficio social general y hacia las consecuencias calamitosas del libre juego del mercado,
consecuencias ajenas y en contravìa del desarrollo económico; le atribuye, algo así como una
posición de asfixia y de obsolescencia, respecto al paradigma del crecimiento económico. Cabe
resaltar, entonces, la esencia de su perspectiva estratégica: el énfasis hacia el crecimiento
económico y la modernización, no puede ser obstaculizado por la implementación de una
intervención estatal en términos del beneficio social, a no ser que retracemos nuestra inserción
en la dinámica de los mercados globalizados, competitivos.
.5.4 .De la participación
Como consecuencia de este tipo de orientación política, económica y social, por parte de los
teóricos y usufructuarios fundamentales del modelo neoliberal; el Estado adquiere una
connotación que desvirtúa su razón de ser como garante del beneficio social y como propiciador
de ese equilibrio dinámico entre los sectores sociales, con énfasis en la implementación y
desarrollo de políticas sociales y económicos en las cuales la predistribución de esa franja de la
tasa de ganancia que le corresponde (..por la vía de la política y las normativas tributarias), se
asume como recurso efectivo para concretar procesos plenos para el impulso y aplicación de
modelos de intervención en áreas fundamentales como la salud, la educación, los servicios
públicos de alcantarillado, acueducto, energía; en una posición que reivindique la calidad de
vida.
Asimismo, como colateral indispensable, este modelo (neoliberal) propone un entendido de
intervención de los asociados (ciudadanos (as), campesinos (as), grupos étnicos, mujeres, etc.),
en el cual, el ejercicio de derechos (por ejemplo, la participación), se erige como insumo, bien
de formalidad y/o como objeto extraño que, hasta cierto punto, es necesario restringir. Esto
explica, entre otras razones, el hecho de la implementación de propuestas y acciones
modificatorias en lo que respecta al marco conceptual que soporta a los derechos
fundamentales y básicos. Para el caso de nuestro País, es evidente la insistencia de objeciones
al ejercicio de los derechos otorgados por la Constitución Política. Es una dinámica que
reivindica la contradicción entre la teoría de “seguridad del Estado” y el ejercicio de esos
derechos. Un elemento trascendental, del último tiempo, ilustra esa perspectiva: El Estatuto de
Seguridad Democrática y la propuesta hacia la restricción de la Acción de Tutela prevista en la
Constitución Política; con una argumentación de doble vía: de un lado por sus efectos
económicos y, de otra parte, en alusión a la inserción de procedimientos que lesionan la unidad
de mando en la aplicación de las normas básicas que sustenta al Estado.
Se configuran, en ese contexto descrito, expresiones dicotómicas, de contradicción latente y
efectiva. Porque confrontan, de manera permanente, las visiones y opciones libertarias de
participación, con las visiones y las opciones de restricción propias del modelo neoliberal
presente en diferentes gobiernos de América Latina y, particularmente, en nuestro País. Es una
confrontación en la cual se exhiben las contradicciones, tanto en lo que respecta a los recursos
económicos y de infraestructura, al momento de proponer y aplicar acciones que involucran
reivindicaciones económicas y sociales. Adquiere significado, en ese horizonte, esa
interpretación que involucra a los sujetos (hombres y mujeres) en expresiones un tanto
kafkaianas, como quiera que es como un “no reconocimiento”, un “extrañamiento” con
respecto al entorno, a la “realidad” a la que invita el modelo, que pretende imprimir y
consolidar como “única verdad” y como “única posibilidad” que tienen que ser asumidas, a no
ser que se “pretenda, por parte de los quejosos, desvertebrar al Estado y .sumirlo en la
impotencia.”
El reto (...o lo retos) propuesto (para quienes ejercemos como no beneficiarios (as)
fundamentales), a partir de la implementación de ese estilo, de esa concepción, de esa visión

de sociedad, de derechos y de futuro; supone la asunción de insumos para el cuestionamiento
de fondo; lo cual supone (..Por esto mismo) una cercanía al cuestionamiento político en
profundidad. Casi como reconocer que, la “simple” reivindicación de participación libertaria, por
derechos fundamentales y básicos en salud, educación, recreación....; ya de por si, es
constitutivo de herejía y de “subversión”; como quiera que “ataca”, los cimientos mismos del
modelo y de todos sus efectos colaterales inherentes. Para situarnos en ejemplos recientes,
llamo la atención acerca del sentido que ha adquirido la confrontación a la propuesta del ALCA
y de su símil regional el TLC...o, en un terreno mucho mas parroquial, el enfrentamiento a la
propuesta del “peajito social”, en el territorio Norte cercano en Antioquia (Copacabana,
Girardota, Barbosa); propuesta que se sustenta en (según el doctor Álvaro Uribe Vélez) “l
necesidad de que los pobladores colaboren, se metan la mano al dril, para ampliar y mejorar la
Troncal de Norte..”
.5.5 .De las mujeres, su participación.
Una observación de superficie, evidencia la asunción de retos importantes, en un universo de
intervención que incluye diferentes aspectos. Es importante resaltar, por ejemplo, el desarrollo
de actividades relacionadas con la confrontación a los motivos que sustentan al desplazamiento
forzado y a las desapariciones. Es tanto como si las acciones de movimientos como los de las
Madres de la Plaza de Mayo, en Argentina, hubiera permeado a las mujeres, como madres,
como esposas, como compañera en unión libre; de tal manera que les ha permitido alcanzar
niveles de confrontación que han trascendido la formalidad de la denuncia. Se han convertido,
sus organizaciones y sus acciones, en insumos aleccionadores. Porque, entre otros aspectos,
han permitido dilucidar esos elementos ideológicos y políticos de profundidad, que recorren
transversalmente a los contenidos de la política de “contención a la subversión” que está en la
base las proclamas gubernamentales. Inclusive, ha permitido localizar el nexo “no visible” entre
la denominada “autoridad pública oficial, militar, de policía y...todos sus afines al servicio de la
defensa del Estado”, cono aquellos actores que efectúan esa “contención”, por la vía de castigar
con la muerte, la desaparición, las torturas...etc., a quienes suponen (...! Ellos!, claro está) que
tienen nexos con la subversión armada y no armada. Porque, en mi opinión, se mantiene el
soporte conceptual básico originado en la didáctica de la “guerra de baja intensidad”,
auspiciada por los militares Norteamericanos a través de la Escuela de las Amèricas; según la
cual la “contención” debe efectuarse, actuando sobre los sujetos (hombres y mujeres), que
puedan influencia acciones hacia la desestabilización; aún en escenarios de intervención política
legal (como en el caso de la Unión Patriótica). Porque, aquí en esa didáctica ideológica, lo que
cuenta es el soporte teórico conciente que pueda originar acciones
generalizadas..”Subversivas”.
Me parece relevante, presentar un aparte de lo expresado por el profesor Francisco Leal
Buitrago, en su texto “El Oficio de la Guerra”, a propósito de las realizaciones en la política de
seguridad, por parte del gobierno del doctor César Gaviria Trujillo, Es conveniente aclarar, eso
sí, que la investigación del profesor Leal, se efectúa en un contexto que supone (..Según los
objetivos mismos de la investigación), desagregar la información, de tal manera que pueda se
pueda acceder, de manera objetiva, a los insumos necesarios para balancear la política general
de seguridad nacional. Veamos:
Por otra parte, y eso es lo negativo, el Gobierno se dejó desbordar por la intransigencia
guerrillera, colocándose a su mismo nivel al dar prioridad a los medios militares sobre los
políticos e incluso violando los derechos humanos. El ejecutivo disimuló su actitud guerrerista
escudándose con el fortalecimiento de la justicia brindado por el uso del estado de excepción
constitucional y el manejo “eficientista” por parte de la Fiscalía de la política de sometimiento a
la justicia. En tales circunstancias, al debilitarse los recursos políticos oficiales, el Gobierno
perdió la capacidad de avanzar en la formulación de la política estatal de seguridad y, más
grave aún, , dio aliento a militares y policías para continuar con la iniciativa del manejo armado
del orden público, cuyo subproducto es la constante violación de lo derechos humanos. Los
mayores recursos para la seguridad y la ampliación de efectivos de la fuerza pública se

convirtieron en la panacea para sustituir la ausencia del Estado en las comarcas y los
quehaceres ciudadanos..82
En esa intervención de madres, hijas, esposas, compañeras en unión libre, aparecen momentos
y signos que pueden interpretarse, con limitantes apenas obvias, como el acercamiento a
posiciones concientes; en donde la condición de sujeto autónoma, se exhibe, trascendiendo,
“superando” la dominación masculina. Porque, supone una mirada, un recorrido y una
interpretación de los hechos, con un método diferente. En el cual se descubren fortalezas, se
consolida una visión de lo sensible, como punto de comienzo para entender, en adelante,
asuntos de mayor complejidad; como quiera que el derecho a la vida, adquiere presencia y
sentido, a partir de establecer una contradicción entre este derecho inalienable y los postulados
básicos de la política de seguridad nacional. En este sentido es aleccionadora la experiencia y el
nivel de participación adquirido por organizaciones de mujeres como las que se han originado y
desarrollado en el Magdalena Medio, particularmente, en Barrancabermeja.
Quiero enfatizar, con esto, acerca de la significación particular que adquiere el concepto de
participación (...ya lo expresé arriba), en un escenario en el cual la doctrina de seguridad
nacional, promovido desde los gobiernos que se reclaman como portadores de esa teoría y
prácticas relacionadas con una intervención del Estado como agente que debe garantizar el
libre juego del mercado y, colateralmente, achicar su participación en las actividades
susceptibles de ser asumidas por la empresa privado.. o, al menos, con una visión gerencial, en
donde la racionalidad y la eficiencia son entendidas como garantía plena para avanzar en un
diseño moderno del Estado que propicia la injerencia de la metodología y los horizontes
propuestos desde la perspectiva reguladora en beneficio de esa política de expansión del
capital; aún en países como el nuestro (..y todos los dependientes) en donde el desarrollo de
las denominadas fuerzas productivas, ha sido atrofiado por el control y la división del trabajo
impuesto por Estados Unidos y Europa. Este énfasis supone colocar un insumo importante para
proponer una reflexión en torno a esa participación femenina en diferentes procesos. Porque,
entre otros efectos colaterales, el modelo impuesto, supone reivindicar prácticas económicas
derivadas de ese estilo de gestión y de nexo con organismos internacionales de financiación,
que ejercen (a su vez) como orientadores del rumbo que debe mantener el manejo económico
gubernamental. Esto explica, a manera de ejemplo, la intervención del Fondo Monetario
Internacional en el diseño de las políticas fiscales, en la perspectiva de disminuir el
componente relacionado con el gasto social, en el diseño y aplicación presupuestal; a más de la
definición de horizontes macroeconómicos que deben ser mantenidos, independientemente de
su incidencia en la pauperización generalizada de la población.
Una de las consecuencias derivadas de la política económica desarrollada para mantener los
equilibrios macro necesarios; tiene que ver con el decrecimiento tendencial del gasto público
hacia el beneficio social. Esto, a su vez, se concreta en la profundización de las contradicciones
entre esa política y los postulados Constitucionales ya referenciados y que establecen la
obligatoriedad del Estado y de los gobiernos concretos, en el sentido de asumir la
responsabilidad de estrategias y programas de contenido social y económico que beneficien a la
población vulnerable. Recabar acerca de esa contradicción entre Derechos Constitucionales y el
realismo económico y político; permite entender ciertas dinámicas y características que
adquieren la participación de las mujeres, al momento de concretarse acciones inherentes a la
defensa de esos derechos, en áreas como la atención a los niños y a las niñas; así como su
intervención en actividades comunitarias generales, en las cuales adquiere un perfil alto e
introduce elementos de diferenciación con respecto a los hombres; sin que esta afirmación
pueda entenderse como aseveración, en el sentido de la plena conciencia de su rol, en la
perspectiva de género, como se proclama desde sectores de mujeres en la academia y/o en
espacios en donde predomina la reflexión con el soporte de insumos teóricos que no son
82 LEAL BUITRAGO, Francisco. El Oficio de la Guerra, página 176, TM editores-Iepri, primera edición,
julio 1994.

visibles y concretos para muchas mujeres que actúan en la cotidianidad, que las convoca a
mantener referentes inmediatos y prácticos sin ese “deslinde” entre simples acciones puntuales
y lo conciente, en su condición de mujeres que deben aspirar a ejercicios libertarios más allá
de estas. Entender esta forma de dicotomía, va a permitir una lectura crítica de los resultados
obtenido en la investigación precisa, acerca del significado que adquiere la participación de las
mujeres adscritas a Fundac; de su visión e interpretación de las políticas propuestas y
desarrolladas por el Gobierno Distrital, hacia los niños y las niñas y la población adulta
vulnerable, en deferentes zonas de la geografía física y política Distrital.
5.6 A manera de corolario transitorio
: Esta indagación acerca de la participación de las mujeres, en un escenario en el cual se aplica
con todo rigor las diferentes políticas derivadas del modelo neoliberal; me permiten llamar la
atención en torno al contenido de esa intervención; entendido este (...el contenido) como lo
conciente que ejerce en condición de agregado no circunstancial e inmediato; sino como
agregado que trasciende a ese quehacer y lo sitúa en posición de referente, un tanto como
paradigma, en todo el proceso. Esto me permite establecer, como posibilidad efectiva, una
perspectiva política en la cual pueda hacer fusión esa disponibilidad práctica, inmediata; con los
insumos teóricos propuestos y desarrollados en aquellas actividades en donde la condición de
género, es reivindicada en términos de propuesta libertaria; en la cual la diferenciación
trasciende a lo estrictamente biológico y, por lo tanto, insinúa aspectos como la vida afectiva, la
equidad, la convivencia, la sexualidad, etc.
6 Las mujeres, su intervención. América Latina; Colombia. De los referentes teóricos.
He venido desarrollando una interpretación, en términos del significado que adquiere la
intervención de las mujeres en la realización de movimientos sociales y políticos. Tal vez el
aspecto exhibido con mayor énfasis, tiene que ver con la dicotomía entre aquellos roles
asumidos de manera simple y espontánea y aquellos que trascienden esa característica; en
razón a que suponen una posición conciente en la cual hace presencia esa figura denominada
(...a veces de manera peyorativa) identidad como sujeto para sí.
Lo anterior implica el manejo de expresiones relacionadas con el concepto de referentes
teóricos, en el proceso de participación. Uno de los elementos señalados arriba, tiene que ver
con el horizonte propuesto a manera de bitácora. Este es el caso, a manera de ejemplo, de la
intervención en escenarios en los cuales, si bien es cierto aparece con claridad el objetivo que
se pretende, este no puede ser entendió como la asunción de posiciones que trasgredan la
posición predominante, en lo que esta tiene de yunta que impide la reivindicación libertaria
plena; al menos en lo que hace referencia a desinhibir a las mujeres de aquellos agregados
culturales que minimizan su expresión como género y como sujeto.
Mi interpretación conlleva a establecer diferencias fundamentales, al momento de analizar e
interpretar la participación de las mujeres en el inicio y desarrollo de movimientos sociales y
políticos. Es tanto como entender que esta puede (...y de hecho se ha dado) , sin que la
misma implique una acción conciente en lo que respecta a la identificación de su rol como
sujeto pleno en derechos, que puede y debe reclamar el reconocimiento de su autonomía. Algo
así como entender esa intervención como interacción plural, en cuanto los objetivos ejercen
como condicionantes. Esto traduce un tipo de participación condicionada por esos mismos
objetivos y en donde no existe lugar para la libertad, entendida como horizonte en si mismo.
En otras palabras, es una figura asimilada ese tipo de acciones en las cuales el punto de
comienzo y el resultado aparecen como simple yuxtaposición de de opciones diferentes que
coinciden, de manera transitoria, con respecto al objeto que origina la necesidad del
movimiento.
Este es el caso, a manera de ilustración, de la participación de las mujeres en movimientos
sociales relacionados con la vivienda, la educación, la salud, etc. Inclusive, en procura de una
tipificación con respecto a movimientos originados en aspectos relacionados con los conflictos
asociados a la guerra; aún en aquellos en los cuales la iniciativa y los objetivos, ha estado en

cabeza de mujeres (como el caso de los movimientos en contra de las desapariciones forzadas
y el desplazamiento); su rol no implica el reconocimiento de su condición autónoma, ni
libertaria.
Sin embargo, no pretendo desconocer la participación cociente originada en determinadas
franjas de las mujeres, que proponen y desarrollan movimientos estrictamente relacionados con
su identidad de género, con repercusiones asociadas a la misma. De lo que se trata, para el
caso que me ocupa, es de precisar términos de referencia, en cuanto a significado y alcance; en
la aplicación de un método que introduce, insisto en esto, la diferenciación de los movimientos,
introduciendo una tipificación necesaria, al momento de evaluar perspectivas y resultados.
6.1 El caso de América Latina.
En algunos de los casos presentados, en desarrollo de este trabajo, he hecho referencia a
algunos movimientos sociales en América Latina. Es el caso de las citas de texto e
interpretación efectuadas, a partir de algunos de los trabajos presentados en el Cuarto
Seminario Internacional de CEHAP – PEVAL, realizado en la ciudad de Medellín entre el 7 y el
11 de abril de 1986. Como se puede observar, revisando las acotaciones, es notoria la
preocupación en cuanto al nexo entre los objetivos de algunos movimientos y el alcance que
adquiere la ausencia de lo conciente como insumo necesario, al momento de promover
transformaciones de fondo que trasciendan a la sola expectativa y/o realización reivindicativa.
Esto para no hablar de que los sujetos protagónicos aparecen diluidos en esos mismos
objetivos. Es relevante señalar, en aplicación estricta del concepto de variación de las
condiciones en el tiempo y en los escenarios, que ha habido modificaciones relativas
importantes, en cuanto al alcance, los objetivos y los roles. Sin embargo, queda claro que
persisten niveles (...tal vez los fundamentales) de participación en los cuales se reafirman las
condiciones de no-identidad que permiten la permanencia de las condiciones de dominación las
que, a su vez, profundizan la segregación. Esta afirmación no es otra cosa que reconocer las
limitaciones propias de los movimientos sociales, en cuanto no implican, necesariamente, una
opción de poder hacia la desarticulación y eliminación de las condiciones de dominio
prevalecientes.
Con ese mismo horizonte como referente se ha desarrollada la participación de las mujeres.
Inclusive, en el caso de Argentina, el movimiento liderado por las mujeres en denuncia de las
desapariciones durante la Dictadura Militar, a partir de 1976 (Madres de la Plaza de Mayo); a
pesar de promover y desarrollar expresiones en contra de las acciones represivas de los
militares, el hecho se circunscribe al espectro relacionado con las desapariciones forzadas,
particularmente de hijos e hijas. Es claro, eso sí, que el mismo implica la asunción de una
posición política que trasciende la simple intervención reivindicativa simple; en razón a que
deriva en el cuestionamiento del poder y, aún hoy, se convierte en referente para la defensa
conciente y consecuente de la democracia, y de los Derechos Humanos. A partir de los
postulados originados en ese movimiento, se han inspirado y desarrollado acciones similares. Es
el caso de los movimientos de mujeres en Guatemala, El Salvador (...en el tiempo anterior y
posterior al derrocamiento de Anastasio Somoza, por parte de Frente Sandinista de Liberación
Nacional) y Chile.
El caso de Guatemala; así como en Méjico, adquiere una connotación adicional, habida cuenta
de las condiciones de profunda segregación hacia la población nativa (indígena). Además de las
características dramáticas relacionadas con la discriminación de las mujeres y de su utilización,
por parte de sectores gubernamentales y civiles, para proveer el mercado infame de jóvenes
para surtir prostíbulos y mano de obra en oficios emparentados con el esclavismo y el
feudalismo. Basta recordar, para el caso de Guatemala, la descripción realizada por Miguel
Ángel Asturias en “El Señor Presidente” y “El Papa Verde”, para efectuar análisis e
interpolaciones con respecto a la situación actual. Para el caso de Méjico, es ilustrativa la
situación de las mujeres en Tijuana.
6.2 El caso Colombia.

Antes he referenciado algunos ejemplos de participación de las mujeres en movimientos
sociales. Me permito recordar, asimismo, el análisis propuesto en términos de los derechos
Constitucionales relacionados con la participación ciudadana, particularmente con el énfasis
acerca de la reivindicación de derechos para las mujeres.
Me corresponde, ahora, enfatizar en torno a algunos aspectos que pueden ejercer como
referentes, en cuanto a la connotación teórica y política. Pretendo un seguimiento y análisis de
los diferentes movimientos organizados y dirigidos por mujeres, para enfrentar algunas de las
repercusiones más dramáticas del conflicto armado interno: el desplazamiento y las
desapariciones forzadas. En mi opinión, la cotejación de algunos elementos exhibidos en ese
proceso, con las variables relacionadas con la identidad y lo conciente; permiten extraer
conclusiones importantes que contextualizan el objeto de este estudio.
La intervención de las mujeres en la promoción y construcción de organizaciones, en algunas de
las zonas más afectadas por el conflicto armado, ha tenido un soporte preciso: denunciar el
desplazamiento forzado de que son objeto las comunidades de mujeres (incluidas las niñas), y
hombres (incluidos los niños), en los diferentes grupos etéreos; así como reclamar la
intervención gubernamental (nacional, departamental y municipal) en la solución de los
problemas derivados a partir de ahí y la restitución de las condiciones que permitan revertir el
proceso de desplazamiento. De otra parte, algunas de estas organizaciones, asumen también
la denuncia de las desapariciones forzadas y los asesinatos de mujeres, hombres, niños y niñas,
como consecuencia directa de ese mismo conflicto.
Me convoca, sin que esto implique el desconocimiento de otras organizaciones de mujeres, la
labor realizada por la organización que agrupa a las mujeres del Magdalena Medio,
particularmente en Barranbermeja. Tal vez por su itinerario, por los hechos que les ha
correspondido enfrentar y, como efecto colateral, por el proceso que han construido. Esto ha
permitido trascender la denuncia inmediata, para asumir posiciones de fondo, como quiera que
han ejercido como punta de lanza en el cuestionamiento de los beneficiarios directos de la
guerra y del poder. Todo esto, a partir de introducir aspectos de identificación y de análisis en
torno a su rol como víctimas directas o indirectas. Podría decirse, entonces, que se asumen
como sujeto individual y colectivo que reivindican su visión y caracterización del conflicto y,
como derivación, actúan en contra del mismo, por la vía de reclamar derechos asociados a los
Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario. Esto supone, a la vez, exigencias en
cuanto a la eliminación de las acciones y las condiciones que originan el desplazamiento y las
desapariciones. Asimismo, conlleva a reivindicar (en la lógica misma del sistema económico y
político vigente) la concreción de derechos como vivienda, trabajo, salud...plena y cumplida
justicia.
En este caso, a pesar de de avances en torno a la identidad en cuanto a la condición de género,
se inhibe de manera relativa su autonomía en lo que corresponde a su plena identidad, como
sujeto, que reclama libertad y equidad. Lo anterior, en razón a que opera en sus acciones,
como dirigente de un proceso que involucra diferentes opciones y objetivos; todos relacionados
con los efectos directos y colaterales del conflicto armado. Supone no trascender, en estricto, a
esas acciones; ni implicarse como sujeto con identidad de género, que pueda acceder a
expresiones que contraríen a la subyugación originada, inclusive, en aspectos diferentes al
conflicto mismo.
Llama mi atención, también, organizaciones como la liderada por la señora María Eugenia
Zabala (ganadora del Premio Mujer Cafam 2004). Mi inquietud, sin dejar de lado el necesario
reconocimiento a su tenaz labor, está relacionada con el tipo de paradigma que se construye a
partir de su experiencia. Esto, a pesar de que sus acciones y la organización que lidera, se
originan en hechos similares a los que originaron las acciones y organización de las mujeres del
Magdalena Medio (veamos su relato: “... Mi hijo fue el primero en morir - sic - , porque esos
hombres llegaron pidiendo la cédula y él estaba con otro muchacho. Jorge les dijo que no tenía
la cédula y ahí mismo lo quemaron vivo. Al otro muchacho como que se le reflejó la muerte,

estaba blanco, cadavérico. El fue la siguiente víctima.83 Sin embargo, en mi interpretación, los
efectos de esas acciones (...las de María Eugenia Zabala), derivan en opciones diferentes, en
cuanto que es evidente el manejo de los conceptos y la caracterización del conflicto suponen un
entendido en el cual los niveles de cuestionamiento y de identificación del soporte y
componentes del mismo, son diferenciados. De un lado, en el caso del Movimiento de Mujeres
del Magdalena Medio, existe la certeza de los factores que originan el conflicto y de los
agregados posteriores que lo profundizan. De otro lado, en el caso de la Organización liderada
por María Eugenia Zabala (El Valle Encantado), aparece una vivencia dramática, a partir de la
cual surge la necesidad de implementar acciones de reparación que permitan acceder a
soluciones en términos de vivienda y manutención.
No se trata, de mi parte, introducir el análisis y diferenciación teórica que remitan a la
minimización y/o desconocimiento de la opción propuesta por María Eugenia Zabala;
simplemente pretendo ubicar perspectivas derivadas de esa diferenciación, a partir de entender
que postulan y realizan dinámicas disímiles.
Lo cierto, de todas maneras, es la vigencia del método que permite asumir posición con
respecto al alcance y profundidad que adquieren los movimientos sociales. Esto, de por sí,
permite identificar y valorar la presencia de lo conciente, como agregado que introduce una u
otra perspectiva. Para el caso analizado aquí, cabe la aseveración: no todo movimiento social
liderado por mujeres tiene la connotación de género, en términos de su identidad y autonomía.
Ese perfil (en cuanto a reivindicar la identidad de género, en plena autonomía que permita la
interacción, sin perder su referente), se adquiere en razón a un agregado conciente. Acceder al
mismo supone, entonces, la presencia de elementos de análisis y reflexión, por medio de los
cuales es posible establecer la separación pertinente. Algo así como entender el proceso que
compromete a las mujeres en su condición de género, como resultado de una sumatoria
compleja de agregados conceptuales, adquiridos a partir de de una abstracción relativa con
respecto a la experiencia inmediata; de tal manera que permiten una elaboración que
trasciende a la motivación originaria y se convierten en soporte para proponer y realizar
opciones de mayor profundidad, transformadoras. Esto supone rupturas con esquemas y
paradigmas.
De lo que se trata, en consecuencia, es entender y contextualizar la participación. No toda
participación, individual y colectiva, origina insumos para modificar procesos, o escenarios, o
realidades transitorias asumidas como válidas. La transformación es una opción que requiere de
calidades especiales en el liderazgo y definición de objetivos. Requiere asumirse como sujeto
individual y/o colectivo, a partir de cierto ejercicio de abstracción que permita el análisis y
construcción de alternativas; en una lectura clara del entorno, de los objetivos propuestos y de
los condicionantes.
Plan de Global Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia 2004-2006 y los
Servicios de Extensión
(Caso: Museo Entomológico Facultad de Agronomía – Sede Bogotá)
Presentación: La versión preliminar del Proyecto de Plan Global de Desarrollo, supone la
expresión de una opción de universidad pública, en la cual emerge como soporte la visión
estratégica susceptible de concreción y de mediciones en cuanto a la gestión con calidad; a
partir de establecer insumos que permitan hacerlo. Además de responder a exigencias precisas
en cuanto al posicionamiento requerido por un entorno, cada vez más exigente y en unas
condiciones en las cuales el País y la Nación, requieren respuestas efectivas por parte de estas
instituciones; sin que esto implique la distorsión del entendido básico de su rol en términos de
sus postulados sociales, de cobertura y de referente para la Nación. Debe ser entendido,
83 Entrevista a María Eugenia Zabala. Revista Cafamilia, edición No. 99, abril-mayo 2004, página 4

además, como bitácora que reivindica la autonomía universitaria y el derecho a la permanencia
de la universidad pública, en condiciones que le permitan enfrentar los retos derivados a partir
de ahí. Esto supone la confrontación a las pretensiones reduccionistas, por parte de los
sucesivos gobiernos, fundamentados en la opción neoliberal.
En la anterior precisión está inmerso un elemento metodológico de diferenciación respecto al
Plan Global de Desarrollo 1999-2003. Esto es lógico, habida cuenta de que expresan dos
escuelas de pensamiento disímiles; comoquiera que construyen análisis y propuestas no
coincidentes; al menos en lo que hace referencia a los instrumentos diseñados para la gestión
universitaria y en la implementación de factores asociados a la misma, que permiten abocar
aspectos derivados de la dinámica que adquiere, en este tiempo, el desarrollo de la educación
superior en Colombia y a nivel internacional.
Ahora bien, una propuesta como esta, implica la adopción de modificaciones trascendentales en
lo que corresponde a la administración propiamente dicha; como también en los instrumentos
normativos necesarios, incluidos aquellos que hacen referencia a la fijación del horizonte
académico, con los énfasis ya insinuados en el documento presentado por el profesor Marco
Palacios en 2003, a propósito de la reflexión inherente a Claustros y Colegiaturas.
Se expresa, en consecuencia, una visión de universidad pública anclada en la necesidad de
realizar transformaciones; tanto en lo que hace referencia a su misión, como también en cuanto
al diseño e implementación de instrumentos pertinentes para efectuar el seguimiento y
medición de los programas y acciones asociados a las estrategias propuestas. Esto supone , en
otras palabras, establecer una metodología centrada en recursos conceptuales y técnicos para
desarrollar la administración de las universidades públicas como empresas; sin que implique la
vulneración de su razón de ser como instituciones que deben garantizar la consecución de
objetivos de beneficio social, fundamentalmente en lo concerniente a facilitar el acceso a la
educación superior por parte de los sectores de bajos recursos; así como el desarrollo de la
investigación y la extensión para el servicio de la Nación y el País.
Para el caso específico de la Universidad Nacional de Colombia, la propuesta de Plan Global de
Desarrollo 2004-2006, desarrolla los principios estblecidos en el Decreto Extraordinario 1210 de
1993; de tal manera que debe ser analizado y entendido en ese contexto normativo y como
agregado conceptual y práctico que extiende y profundiza las realizaciones alcanzadas en el
pasado, introduciendo elementos indispensables para enfrentar los retos que imponen el
avance de la ciencia, la tecnología, los procesos de internacionalización, la conceción del
proceso de acreditación y aseguramiento de la calidad; as como los derivados de las exigencias
gubernamentales en términos de la financiación.
En lo que corresponde a los servicios de extensión, el Plan Global de Desarrollo 2004-2006,
introduce nuevas variables que convocan a la realización de modificaciones. Tanto en lo que
respecta al soporte conceptual de los mismos; como también en lo relacionado con la definición
de prioridades en el contexto del concepto de servicio al País y a la Nación en áreas de la
investigación y de sus aplicaciones efectivas de beneficio para las comunidades. Esto involucra,
al mismo tiempo, una redefinición de los términos de intercambio e interacción entre las
universidades adscritas al Sistema Universitario Estatal (SUE).
INSTITUCIÓN EDUCATIVA GENERAL SANTANDER
Ensayo
Curso: 1005

Área: español
Profesora: Flor Marina Piñeros
Alumno: Adrián Javier Rivas
Tema: Análisis del texto “¿Evangelización o conquista espiritual”? escrita por: Fernando
González, S.J. y Martha Gregory.
1. Idea central del Texto.
El autor y autora del texto, nos presentan una visión acerca del contexto social, religioso y
político de España. Particularmente en lo que respecta a los reinos de Castilla y Aragón. Para
lograrlo, efectúan un recorrido preciso en torno a las condiciones en que se desenvolvía España
a finales de siglo XV. En mi opinión, la importancia básica del texto, tiene que ver con la
objetividad y el equilibrio expresado, al momento de valorar y analizar el nexo entre el poder de
los reyes y el poder de la Iglesia Católica. Es relevante, a manera de ejemplo, destacar la
didáctica utilizada para hacer una relación histórica del contexto social, político y religioso en
que se realizó la unificación de los reinos de Castilla y Aragón y el liderazgo alcanzado por el
reino de Castilla en ese proceso.
El autor y la autora, nos sitúan en posibilidad de entender el soporte conceptual-religioso de la
Iglesia Católica durante el siglo XV; como desarrollo y acumulado de los conceptos
prevalecientes en los siglos anteriores. Conviene destacar, asimismo, el paralelo presentado,
entre los l conceptos de religiosidad, creencias, derechos y deberes vigentes hoy y esos mismos
conceptos en el siglo XV. Más importante aún es la manera como explican esa evolución
conceptual: como logros alcanzados por la vía de la lucha de la humanidad por lograr la
tolerancia, la convivencia dentro de la de la diversidad y el respeto por una idea de civilización
centrada en esos valores y principios.
Producto de ese método utilizado para explicar los hechos, los conceptos y los ideales vigentes
en la España del siglo XV (además del nexo entre el poder político y religioso; los cuales
confluyen en una especie de unidad necesaria permitida y aceptada por Dios); es la manera
limpia y ética con la cual nos acercan al conocimiento del rol asumido por la Corona, durante el
proceso de colonización de América. No solo porque nos ilustran en torno a la imposición de
esos conceptos y valores, por parte de los conquistadores; sino también porque nos presentan
una visión no lineal del proceso. Es, particularmente importante y esclarecedora, la relación de
las diferentes opciones asumidas por los dominicos, los jesuitas y los franciscanos.
2. Ideas secundarias.
2.1 La noción de naturaleza y del universo
El recorrido efectuado por el autor y la autora del texto, nos permite entender algunos aspectos
relacionados con la noción vigente en el siglo XV, en torno a la naturaleza y al universo. Por
ejemplo: la manera como el imaginario de reyes, jerarcas católicos, conquistadores y súbditos
en general, adjudica al territorio descubierto y a sus habitantes, un rol limitado por ese mismo
imaginario. Esto es significativo, por cuanto expresa la incapacidad para asumir una visión
integral en la cual tenga cabida la diversidad. No como una simple derivación del supuesto
poder otorgado por Dios a los “civilizado”, con respeto a los “bárbaros”; sino como un
componente dinámico del concepto de cultura y del mundo físico asociado a la misma.
2.2 El concepto de antropología y lingüística.

Unido a lo anterior, el sacerdote jesuita Fernando González y Martha Gregory, nos ubican en un
contexto cultural vinculado con el desarrollo de universidad y, colateral a esto, de antropología
y lingüística. La alusión, por ejemplo, a Erasmo de Rótterdam, a Cisneros y a Tomás Moro;
adquiere un significado importante, en tanto que nos permite una oportunidad para profundizar
(como reto teórico) en estos aspectos.
2.3. La tipología en sociología e historia.
Precisamente, por cuanto el autor y la autora, presentan un escenario de integralidad en la
investigación realizada, emergen conceptos vinculados con la historia y la sociología.
Particularmente en lo que respecta a la construcción de tipologías sociales e históricas, al
momento de profundizar en el estudio de las sociedades aborígenes en América. Su
diferenciación cultural, étnica y religiosa.
3. Objetivos
Con arreglo a la idea principal y al nexo con las secundarias, considero que el sacerdote jesuita
Fernando González y Martha Gregory, pretendieron los siguientes objetivos.
3.1 Objetivo general.
Construir una opción ética, objetiva y humanista para entender el contexto social, religioso,
político y económico vigente en España en el siglo XV; al momento de hincarse el proceso de
colonización de América. Asimismo, una visión, derivada de lo anterior, acerca de las
condiciones en que se impuso la noción de cultura (incluida la religión). a los habitantes
originarios de América.
3.2 Objetivos específicos.
3.2.1 Presentar una opción, dentro del proceso de colonización, para interpretar la dinámica
propia de las contradicciones entre quienes llegaron desde España. Contradicciones centradas
en visiones y conceptos diferentes con respecto a su rol al momento de asumir la
evangelización de los habitantes originarios de América.
3.2.2. Presentar algunas bases para entender la evolución del conocimiento antropológico y
lingüístico de las etnias presente en América.
3.2.3. Otorgar insumos teóricos que ejerzan como referentes para profundizar en las
investigaciones sociales, políticas y culturales sobre América y de las implicaciones de la
conquista.
4. Conclusiones.
Desde mi interpretación personal, el cerdote jesuita Fernando González y Martha Gregory,
logran un texto que nos ilustra acerca de las vicisitudes relacio9nadas con el proceso de la
conquista. Esta ilustración está soportada en una opción cultural ética y objetiva. Constituye un
punto de partida para profundizar sobre nuestra historia.
Nota: transcribo apartes de entrevista constitiva del trabajo de grado ya reseñado de
la señorita Silvia Rocío Hernández, para optar al titulo de trabajadora social, en la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá en el año 2005.

IV. CONQUISTANDO LO PÚBLICO: RELACIÓN ENTRE LA PARTICIPACIÓN Y EL
EMPODERAMIENTO FEMENINO
Los procesos de participación social y política que realizadas por las
educadoras comunitarias, vinculadas a la Fundación de
Apoyo Comunitarios y a otros espacios de participación a nivel distrítal y
nacional; ha sido el resultado de procesos de empoderamiento a nivel social y
político. Esto les ha permitido lograr rupturas con respecto a la valoración que
tenían de sí mismas; así como también de los roles en el hogar, sus familias, la
sociedad y acerca del su ejercicio de ciudadanía.
Este capitulo presenta un balance en torno a las motivaciones, los
progresos y las limitaciones en ese proceso.
4.1. En lo Personal
Para la totalidad de estas mujeres, participar en los jardines comunitarios, en
organizaciones a nivel local y distrital, ha significado un proceso de auto-
reconocimiento como sujetas de derechos y como actoras sociales. Esto, a su vez,
les ha permitido fortalecerse, reivindicando nuevos roles a sí mismas como
madres, esposas y trabajadoras. Además, especialmente, como grupo de mujeres
que, a través de su quehacer como educadoras y líderes comunales, han tenido
injerencia en la vida pública. En este contexto, es relevante transcribir la siguiente
expresión:
“Lo que hemos logrado dentro de los jardines, así como también en la
comunidad; ha sido el resultado de un proceso de cambio. Primero a nivel
personal, mediante la reflexión acerca de nuestras vidas: a través de resolver
interrogantes acerca de cómo educar a nuestros (as) hijos e hijas; aprendimos a
reconocer nuestros errores y nuestras fortalezas. A partir de ahí, hemos logrado
modificar nuestras actitudes. De otra parte, en los grupos de trabajo, aprendimos a
desarrollar nuestro liderazgo: Esto incluye el crecimiento político; lo que ha
significado la transformación de nuestra condición de pobladoras pasivas, en
ciudadanas concientes de derechos y responsabilidades...”
Un logro importante, tal vez el mayor, en este proceso, tiene que ver con la
adquisición y desarrollo de conceptos que les ha permitido desenvolver y
profundizar en opciones vinculadas al ejercicio pleno como mujeres. Ha significado
soñarse a si mismas. Realizarse como líderes comunales y como agentes para la
interlocución válida en los ámbitos social y político.
Ellas han dejado de lado el temor a expresar lo que piensan, han trasgredido la
censura familiar y social por los que hacen y lo que han llegado a ser. Han
aprendiendo a reconocerse como personas que tienen cosas que aportar en la
transformación de su realidad familiar y comunitaria; asociado a todo esto a su
capacidad de de-construir, paulatinamente, patrones culturales frente a los
roles que “deben” jugar mujeres y hombres en la sociedad. Veamos, al respecto,
esta declaración:
“Yo creo que el mayor aporte que nos ha otorgado el ser educadoras, es la

oportunidad de aprender, de reconocer que la verdad no está escrita por
ningún lado. Que las verdades se construyen de manera conjunta entre
todos y todas. Reconocernos desde nuestros quehacer, ha sido una gran ventaja.
Igualmente, el estar acá, es tener la posibilidad de mejorar en el trabajo en cada
uno de los grupos. Estar acá, permite trasmitir y reproducir de manera conjunta
cosas que uno aprende…. Son tantas las cosas que esta labor nos ha dejado, que
yo no soy capaz de retroceder estos....” (Carmen Palacios)
Los avances a nivel educativo, sumado a los intercambios de experiencias con
otras mujeres, y a la interacción con organizaciones e instituciones; son insumos
que han posibilitado ese proceso de empoderamiento personal y colectivo.
Cuando la mayoría de estas mujeres iniciaron este proc eso, tenían un nivel
educativo que oscilaba entre la primaria o secundaria incompleta. Muchas
de ellas, incluso, no sabían leer ni escribir. Actualmente la mayoría
se encuentran realizando sus estudios en educación básica secundaria y/o
profesional.
Hoy la mayoría de estas mujeres, que en algún momento de sus
vidas pensaron dejar de lado su proceso educativo y/o de capacitación
ocupacional, por entrar a ejercer roles como la maternidad y/o el ser
proveedoras económicas en sus hogares; han hecho el ejercicio de realizarse de
manera distinta.
”.. Ser educadora comunitaria me ha permitido auto-formarme, y esa es la gran
ventaja…reflexionarme y cambiar muchas cosas que tiene uno arraigadas frente a
la vida. Es que uno en la casa no ve mas allá de sus narices, y ya en un
proceso comunitario, uno ve la necesidad de investigar, de leer, de
estudiar; la necesidad de superar muchos obstáculos frente al conocimiento.
Hace un año terminé mi carrera, después de tantos años de estar trabajando en el
jardín. Yo entré al jardín con la primaria, posteriormente terminé el bachillerato e
hice mi carrera. Entonces, el ser educadora, me abrió muchas puertas para
relacionarme, y para capacitacitarme .Por ejemplo, el trabajo que hicimos con
ENDA y el GAP; me permitió conocer y dar a conocer nuevas fortalezas a nivel
conceptual y metodológico, además de las experiencias en lo político,
administrativo y pedagógico….” (Ana Mahecha, 45 años).
La poca preparación conceptual, sin embargo, es un de los temores que la
mayoría de las mujeres manifiestan tener al momento de participar en
espacios comunitarios e institucionales diferentes a los jardines y/o en
Fundac. Este temor remite a la no preparación para asumir cargos de
responsabilidad y liderazgo en espacios distintos a los jardines y, como
derivación, la idea de no poder responder a las funciones que les exige
participar en organizaciones y frente a mesas de negociación institucionales.
Veamos, al respecto, esta expresión:
“… Mire a mi me pasa una cosa muy particular: yo participo en estos
espacios, pero muy temerosa. Hay espacios que me causan miedo y pánico y
me paralizan. Pero yo me digo: ¡no, usted no puede apabullarse!.. Y continúo. Es
un miedo que no me explico. Mi experiencia en la universidad me ha vuelto más
estúpida, porque yo antes era mas despierta. Era más osada en mis críticas y en
mis opiniones; era más guerrera. Pero sí, confieso que hay un temor que no está
relacionado con el desconocimiento o la falta de experiencia y de conocimiento

sobre las temas, Cuando a mí me dicen que hable en publico, no me gusta, eso. No
me gusta estar robando show. Pero eso también responde a una
cantidad de cosas con las que las mujeres venimos cargando frente a nuestro
comportamiento en lo social. Yo reconozco eso. Aparte de reconocer el liderazgo
que tenemos cada una; yo tengo un concepto de liderazgo vinculado con hacer
cosas y no de estar encabezando posiciones…además no me interesa.”(Aydee
Rodríguez)
Lo económico constituye, de igual manera, un factor que supedita la participación
de las educadoras en los procesos sociales y políticos. Con el agravante de ser una
variable que cruza transversalmente ese ejercicio participativo y condiciona los
aportes del mismo, en cada uno de los espacios en los que interactúan.
Por lo tanto, participar en espacios distintos a los jardines para la mayoría de
estas mujeres, supone asumir una serie de costos que no pueden asumir; en razón
al escaso ingreso económico que tiene su labor en los jardines. Estos Costos se
expresan en los siguientes términos:
La participación supone, para la mayoría de estas mujeres, ausentarse de su lugar
de trabajo y dejar a una persona como reemplazo en el jardín. Queda claro que
no disponen de recursos para pagar esos reemplazos.
Asimismo, al momento de efectuar acciones a nivel barrial y local para responder
a las necesidades socialmente sentidas por las c omunidades con las que trabajan,
en virtud de la reducción de los auxilios.
De otra parte, para dar continuidad al proceso de educación profesional o
técnico, la mayoría de las educadoras se enfrentan a la carencia de recursos
económicos, sino cuentan con los beneficios de un patrocinio institucional.
La poca preparación conceptual y el aspecto económico, como factores
condicionante para el ejercicio participativo, han merecido por parte de las
educadoras dos tipos de lectura; a partir de las cuales han definido, a su vez, dos
posiciones frente a sus dinámicas de participación en lo social y político.
Para un grupo de mujeres estos factores constituyen limitantes y actúan como
variables que desmotivan su participación. Considerando más pertinente
estar circunscrita solamente a los espacios que representan los jardines.
Para un segundo grupo de mujeres, la poca preparación más s que constituir una
limitante para sus participación; es asumida como motivación para establecer
vinculación con espacios organizativo e institucionales,; en la intención de
encontrar acompañamiento y asesoría para superar las debilidades.
4. 2 En las relaciones en el interior de la Familia
A nivel familiar, para la mayoría de las educadoras comunitarias, desempeñarse
como tal y acceder a espacios de interacción con otras mujeres; no solamente les
ha permitido reflexionar sobre su quehacer y sobre su posicionamiento político y
social; sino que les ha conducido a hacer ejercicios de retrospección en torno a
lo que han significado las relaciones con sus hijos, hijas y cónyuges. Esto ha
conllevado a que, al interior de sus hogares, se efectúen transformaciones en
torno a la redistribución de roles para cada uno de sus integrantes. del mismo.

Este ejercicio de retrospección, les ha significado confrontaciones con sus
esposos e hijos (as) y frente así mismas; a razón de las concepciones
culturales que tanto estas mujeres como sus esposos tenían del “deber ser y
hacer” de hombres y mujeres dentro y fuera del hogar. Para la totalidad de las
educadoras comunitarias el ejercer trabajos comunitarios participativos, ha
introducido rupturas paulatinas en las estructuras mentales que sustentan el
dominio masculino -el machismo- como construcción cultural dominante en la que
fueron socializados estos hombres y estas mujeres.
Las mujeres entrevistadas han manifestado tres importantes avances en
cuanto a la instauración de relaciones mas equitativas a nivel familiar:
El primero se refiere a los cambios de valoración, generados en sus esposos e
hijos (as) frente a las responsabilidades del hogar, la crianza de los
hijos e hijas y frente a considerar las funciones domésticas como única
forma de realización para las mujeres. Lo anterior ha permitido que, desde su
grupo familiar, se haga un reconocimiento al trabajo de liderazgo barrial y
político; como espacios de desarrollo personal para estas mujeres.
“…Los espacios que he ganado en mi hogar, ha sido a punta de peleas en contra
de las posiciones machistas que consideran que las mujeres debemos ser
abnegadas y sujetas al hogar para atender al esposo...Ha sido un proceso difícil
que él acepte que yo tengo derecho a ser lo que soy: distinta a la mujer sumisa y
dedicada al hogar. El solo hecho que, de alguna manera, una como mujer logre un
nivel educativo superior al del esposo, genera conflictos…. Aunque él ha aprendido
a aceptar mucho de lo que yo hago. Ya no le pido permiso, sino que simplemente le
informo lo que hago, para temerlo en cuenta y ya. El no dice ya nada…. Todo me
lo he ganado a punta de peleas e incluso de demandas…. No se sí, hoy, él lo
acepta por no pelear; o porque ha entendido lo que esto significa para mi. Lo
importante es que me deja ser…” (Patricia Solórzano, 39 años)
Un segundo avance, refiere a la introducción de cambios en los patrones de
socialización de sus hijos e hijas, logrando inculcar en ellos(as) y sus
cónyuges, una cultura de mayor equidad frente a la distribución de las
responsabilidades en torno al cuidado del hogar y frente a la crianza de sus
hijos e hijas. Y para las que son abuelas les han permitido incorporar en
sus hijas e hijos nuevos patrones de crianza para sus nietos y nietas.
Veamos dos expresiones al respecto:
“… La mayor ventaja es que nos ayudó a liberarnos de esas cargas y de las
responsabilidades de ser las únicas responsables del hogar. De ser las
“soilas”, soy la que lava, la que plancha, la que cuida, la que arregla... y
todo lo que hacíamos ni siguiera era reconocido como trabajo no reconocido
económicamente. Yo por lo menos decía: menos mal que mi marido
si trabaja porque yo no hago nada… Y después de las reflexiones que hemos
podido hacer, nos dimos cuenta en muchas experiencias, que trabajábamos
tres jornadas: como educadoras con el DABS, como mamás y como
esposas... entonces aprendí a descargar algunas responsabilidades y a
repartir funciones en el hogar, entre mis hijos y mi esposo. Pensé que iba a
ser difícil; pero no lo fue. Por el contrario, hoy me doy cuenta que
incluso les hice un favor, al hacerlos más s independientes y autónomos. No
puedo decir que soy la reina de la casa; pero si cada uno hace su
partecita...” (Gertrudis Pérez, 59 años)
“…Yo tengo dos hijitas y ellas han aprendido cosas de mí, que las irán

desarrollando en el futuro. Porque aun están muy jóvenes. Creo que les
he enseñado que las mujeres hacemos lo que queremos, lo que nos gusta, y
creo que ellas no se van a dejar atropellar de nadie. Estoy segura que también les
he dado herramientas para que ellas sean autónomas en sus decisiones y que se
puedan defender en la vida, siempre respetándose y respetando a los(as)demás....
yo veo que la forma en que yo educo a mis hijas no es la misma forma en que me
educaron a mi, y creo que eso esta bien. Porque las cosas son diferentes, las
mujeres debemos actuar distinto a como actuaban nuestras mamás y abuelas... el
mundo esta cambiado y las mujeres tenemos cosa que hacer y decir frente a estos
cambios.....” (Carmen Palacios)
Pese a las transformaciones que estas mujeres han instaurado paulatinamente
al interior de sus familias, en torno a la distribución de las funciones de
cuidado y sostenimiento del hogar. Los relatos de vida que soportan las
entrevistas realizadas, aún evidencian que los procesos de proyección social
que realizan hacia otros espacios externos a los jardines, continúan condicionados
por la disponibilidad de tiempo que les queda después de realizar las funciones en
el hogar, en el trabajo y en las actividades académicas (si se encuentra
estudiando); dado que las mujeres continúan desempeñándose en una triple
jornada.
Desempeñarse de manera permanente como educadoras y como únicas
responsables del cuidado y sostenimiento del hogar, para muchas de las mujeres
entrevistadas, es expresado hoy, como la mayor limitación que encuentran para
poder participar más activamente en espacios organizativos e inter-institucionales.
Muchas de ellas no cuentan el apoyo familiar y/o del cónyuge para el cuidado de
los niños(as) y el mantenimiento del hogar, mientras ellas asistan a dichos
espacios los cuales, generalmente, extralimitan los horarios de la jornada laboral.
“…Una de las mayores limitaciones ha sido las relaciones con los hijos y,
especialmente, con el esposo. Muchas mujeres por atender a la capacitación,
cuando llegan a la casa, el marido les tienen las maletas en la puerta. Muchas
mujeres no pueden asistir a la capacitación los sábados, porque no tienen con
quien dejar los (as) hijos (as).sobre todo cuando estos están pequeños; o porque
si van, eso es para pelea con el marido. Es como le decía, por más equidad entre
los géneros que uno hable, uno no se pueden quitar la responsabilidad del hogar.
Aunque esto se ha ido mejorando y, por lo menos en los últimos años, han
participado más mujeres que antes no asistían. Creo que eso es ya una gran
ganancia, ante todo familiar…” (Gertrudis Pérez,)
Un tercer avance logrado en las relaciones familiares de estas mujeres, lo
ha constituido la posibilidad de contribuir a la provisión económica. Pues,
si bien en sus inicios, el desempeño comunitario no fue remunerado, y
esto generó descontento al interior de la familia; pues parecía una pérdida de
tiempo. Hoy en día las mujeres reciben una bonificación por su trabajo en los
jardines. Ser proveedoras económicas a nivel familiar les ha significado ser agentes
de decisión dentro de la misma.
Para las mujeres, estos ingresos ha significado, de una parte, un
ejercicio de independencia económica; como fundamento para una independencia
física y emocional. A su vez, dichos ingresos alternos mejoran la
calidad de vida de los miembros de la familia y en muchos casos dan
estabilidad frente a condiciones de desempleo del cónyuge.
“…Una de las cosas que le agradezco al hecho de ser educadora, es tener
unos ingreso. Y es que antes, cuando yo estaba en la casa sin tener la forma como
ganarme un peso; cuando mi marido legaba borracho era grosero y hasta llegaba
a formarme pelea. Yo lo aguantaba y había aguantado mucho por la comida de mis

hijos. Pero desde el día en que me dieron mi primer sueldito, yo me di cuenta que
era capaz de conseguir un plato de comida para mis hijos y para mi, y pude dejar
de lado tantas humillaciones y maltrato que el nos daba…”( Marta, 52 años)
Mientras, para las mujeres, la obtención de ingresos ha sido un factor que
las ha permitido empoderamiento dentro de sus familias; para muchos cónyuges,
el aspecto económico se ha constituido en factor neurálgico de confrontación, si se
considera que desde la concepción machista, los varones son los hacedores
de lo público y las mujeres de los privado. Por lo tanto ellos “deben ser” los
proveedores económicos y por tanto quienes mandan en la casa.
“…Creo que las cosas se han complicado un poco en lo económico. Él por
muchos años fue el proveedor económico del hogar. Pero, desde hace un tiempo
para acá, yo soy la proveedora económica y empecé a ganar un poquito mas que
él, y ahí empezaron los conflictos. Él es trabajador independiente
y hay momentos en los que no tiene trabajo y yo cubro casi la totalidad de
los gastos del hogar. Es ahí cuando a él le da cierta cosita… No es fácil
que los hombres dependan económicamente de las esposas. Esperemos a ver
hasta donde llegamos. Porque yo digo: ya son 26 años de convivencia, pero
igualmente, siento que el tiempo dirá muchas cosas; pues hasta el momento él ha
sido muy colaborador con nuestras tres hijas y el niño menor. Inclusive él es muy
colaborador con el cuidado de nuestros dos nietos y una nieta…”.” (Aydee
Rodríguez, 54 años)
Si bien las mujeres se sienten orgullosas y satisfechas de ser las
promotoras de estos cambios a nivel personal y familiar; para muchas de
ellas estos sentimientos de satisfacción personal se encuentran
entremezclados como sensaciones de luchas interiores. Al sentir que, como
madres y esposas, han estado ausentes; que han desplazado el cuidado de sus
hijos (as) por cuidar los (as) hijos (as) de otras personas. Sensaciones que se
entrelazan con el deseo y la necesidad que, como mujeres, tienen de
proyectarse a sí mismas y socialmente más allá de su funciones como madres y
esposas.
“....Es ese dolorcito y también un poco la presión que a una le genera
confrontar las posiciones tan arraigadas que una tiene de lo que debe
ser una madre… y ese deseo de estudiar, trabajar; de hacer cosas que siempre
una ha querido hacer..... Es ese dolorcito y sentimiento de culpa que le
genera a una, saber que no puede estar todo el tiempo con ellos (as) y que
muchas de las cosas que les pasan son porque una no esta ahí con ellos y ellas,
cuando más la necesitan. Esa es la dificultad que pudo haber generado el que yo
este aquí de Lunes a Sábado como estoy.” ( Margoth, 53 años)
Así como este ejercicio de inclusión participativa les ha representad, a
estas mujeres, avances y confrontaciones en sus vidas personales y
familiares. En los escenarios de las relaciones sociales establecidas en los
jardines, barrios y localidades; ha significado, igualmente, un ejercicio en el que
confluyen motivaciones, confrontaciones, limitaciones y sobre todo cambios en sus
dinámicas.
4.3 En las relaciones dentro del Jardín y en el Barrio
La interacción y el intercambio de experienc ias que las educadoras han
establecido desde su vinculación a los jardines, a Fundac y en otras
instancias no gubernamentales y gubernamentales; les ha permitido acceder a
elementos conceptuales y teóricos para mejorar la labor que realizan en los

jardines y en las comunidades de influencia. A partir de ahí, han logrado una visión
más integral. En la que confluyen la ética del cuidado como propuesta de inclusión
social y el ejercicio participativo en espacios locales y distritales.
Dinámica que, además de integrar el trabajo que estas mujeres
desarrollan en los jardines como educadoras a un trabajo comunitario como
lideres comunales, ha propiciado que los jardines se constituyan en
espacios desde los que se otorga atención inmediata a las necesidades de
los niños y niñas en términos de educación, nutrición y protección temporal.
Además espacios de promoción y de acciones tendientes a mejorar, de manera
integral, la calidad de vida de las comunidades. Haciendo de estas, experiencias
políticas en las que confluyen la formación pedagógica y la proyección social, como
criterios del quehacer de los jardines dentro las comunidades.
Entre los aportes logrados vale la pena destacar los siguientes:
- Promover y gestionar recursos y acciones para la satisfacción de
necesidades socialmente identificadas (abastecimiento de centrales de
acopio, construcción de mallas viales, legalización de barrios, construcción
de equipamientos urbanos, construcción y creación de los jardines
comunitarios, abastecimiento de servicios públicos básicos, implementación
de programas sociales por parte de Estado, entre otros.). Des esta manera se han
mejorado condiciones de vida para los grupos de población con los que
trabajan desde el jardín; como a nivel de sus barrios.
 Promover acciones de prevención y detección directa de factores
de riesgo: ante la violencia intrafamiliar y contra la población infantil; desnutrición
y/o abandono en los niños y las niñas, adultos mayores, población femenina y
discapacitada. Cumpliendo la función de ser diagnosticadotas e intermediadoras
entre las necesidades sociales de las comunidades con las que trabajan y viven, y
los programas se atención ofrecidos desde las instituciones del Distrito y el Estado.
- Impulsar nuevos ejercicios de integración comunitaria. Incentivando
en las comunidades su capacidad para gestionar y desarrollar acciones que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de las mismas; para lo cual desde
los jardines se han implementando actividades de capacitación, educación
formal y no formal para las poblaciones femenina, juvenil y
discapacitada. Sumado a ejercicios de información y formación política para la
comunidad en general.
- Cumplir funciones de Veeduría ciudadana y política en relación a
la toma de decisiones y la asignación presupuestal ejercida por las
instancias territoriales; respecto a las políticas programas y proyectos
que componen las políticas locales y distritales en materia social,
económica, política y cultural
Indagar por los aportes directos dados por este proceso, en materia de
políticas sociales para el distrito, no es objetivo de esta investigación. Sin
embargo, los ejercicios de participación realizados por las educadoras
comunitarias, evidencian algunos aportes generales que han contribuido, y aun
contribuyen, en lo que hoy es la política social en materia educación y
reconocimientos sociales, económicos y políticos del quehacer de los
jardines comunitarios y las educadoras en el Distrito. Destacando:
La labor realizada por los jardines y las organizaciones
comunitarias que estos constituyen. Esto hace que la labor de las educadoras
sea asumida en términos de ser agentes sociales que implementan y convalidan

servicios de atención poblacional con los que se coadyuva a superar las
debilidades de atención que presentan las políticas sociales, al momento su
materialización en los ámbitos locales.
Las accionas de los jardines y de las educadoras han liderados las
dinámicas que han conllevado a la visibilización paulatina por parte del
Estado, en torno a la necesidad de materializar dentro de la política de
bienestar para primera infancia en el distrito, los derechos de las
educadoras comunitarias que laboral en los programas DABS y ICBF a través de
acciones que propendan por el bienestar de este grupos de población, como
insumo para garantizar mejoras en los servicios prestados (vinculación a
la seguridad social para las educadoras y para los niños(as) adscritos a las
programas, cancelación de bonificaciones mensuales e implementación de
programas de capacitación y profesionalización para las educadoras,
dotación y mejoramiento de infraestructuras de las jardines comunitarios,
definición de minutas alimentarías balanceadas, entre otras acciones ya
materializadas).
Los ejercicios de intermediación entre organizaciones comunitarias e instituciones
estatales les ha permitido a estas mujeres, ganar espacios estatales a nivel
nacional y distrital (Congreso de la República y Consejo de Bogotá) y liderar
ejercicios de reflexión y de sensibilización en torno la necesidad de sumir una
perspectiva de género e igualdad de oportunidades; como criterio central de todas
las políticas, programas y proyectos del Estado y el Distrito. Para lo cual es
necesario que en los planes de desarrollo se tenga en cuenta los
intereses y las necesidades, tanto de las mujeres, como las de los hombres y
que estos planes se orienten a favorecer una relación de mayor equidad
entre ellas y ellos.
Edificar nuevos patrones de relación entre las organizaciones
comunitarias e instancias de la administración nacional y distrital. Posibilitando un
reconocimiento progresivo por parte del Estado, a los aportes que las
organizaciones comunitarias realizan en materia de atención a los grupos
poblaciones en condición de vulnerabilidad. Y como agentes alternativos para
formulación y ejecución de políticas sociales en las localidades y en el Distrito. .
Particularmente en lo que hace referencia a la concertación, entre estas
organizaciones comunitarias y las instancias gubernamentales, para la definición de
acciones de protección y atención para la primera infancia.
Veamos algunas expresiones que en términos de las educadoras, sintetizarían
dichos avances:
“Los aportes que hacemos en el jardín y dentro de la comunidad, es a una escala
muy pequeña. Nos ha permitido formar a unos (as) niños y niñas e impulsar a
unas mujeres, promover proyectos sociales y ambientales. Todas estas acciones
son desde lo micro. Son formas de responder a las necesidades de la comunidad,
y, tal como lo afirma De Suremain Maria Dominick sobre el trabajo comunitario de
las mujeres, han resuelto problemas de orden doméstico a través de la
participación social, lo cual ha cambiado su visión del mundo y de su rol social. En
esta medida respondemos a algunas necesidades como el cuidado de los (as) niños
(as), su alimentación, su formación, y a las necesidades de las mujeres de tener
un espacio y un tiempo para ser, hacer y soñar…
Esta participación nos ha permitido salir a los espacios públicos y
contribuir en el desarrollo local de esta manera. (..) Esta acción responde
a unos ideales de sociedad, y a unos valores políticos como la solidaridad, y
la voluntad de responder a unas relaciones equitativas y más democráticas

en las localidades (...). En este sentido, nuestro aporte a lo local, es un
aporte político que responde a una visión c lara de lo que es el desarrollo
para nosotras.
La mayor incidencia que hemos podido ejercer, se establece desde la
fortuna de estar vinculadas y articuladas como proceso comunitario, a los
Consejos Locales y a la Comisión Distrítal de Casas Vecinales. Porque desde
allí se han podido proponer muchas cosas para que el DABS las tenga en
cuenta en la formulación de políticas de primera infancia y de mujeres
para el Distrito. La otra es desde nuestra vinculación al trabajo por los
derechos económicos, sociales y culturales- DESC. Esto nos ha permitido
enlazar todo lo que se logra en la Comisión Distrítal y ponerlo en debate
en el Consejo de Bogotá con algunos Concejales y tener ahí una palanquita
para que el DABS replantee algunos aspectos de la relación Casa Vecinales
DABS.... En materia de reconocimiento se ha logrado que el salario para las
educadoras este muy cercano al salario mínimo. Se ha logrado la seguridad
social y se ha logrado cosas para la atención a los niños y a las niñas; como es lo
de la minuta balanceada, arreglos locativos. Creemos que aun falta, pero si se
han logrado cosas....” (Paulina Triviño)
“…Nosotras, las mujeres de los sectores populares, hemos tejido la critica
y hemos impulsado muchos de los procesos de este país que ahora son
políticas del Estado. Hemos tejido redes y, a partir del trabajo voluntario
que hacemos y que hemos hecho, se han logrado respuestas de
amortiguación ante las carencias que presenta el andamiaje estatal. Y , en
esa medida, hemos construido ciudadanía. Hemos construido la misma paz.
Créame que, de no ser por nuestros jardines, cuántos niños y niñas en estos
últimos treinta años se hubieran quedado sin lugares de protección y sin un
proceso preparatorio a lo educativo y, muy seguramente, los programas de
educación inicial para los sectores populares no serian en este momento
parte integral de la politica social de Estado. Porque el Estado no hace nada por
buena gente y por equitativo; sino que cada cosa que se ha hecho en lo social es
producto de una lucha, ¿si o no? Porque el Estado siempre ha estado en
la contradicción que, en vez de proveer cosas para mejorar la calidad de
vida, es un Estado que implementa cosas absurdas que no tienen razón de ser. Y
frente a las que, la mayoría de las veces, los sectores populares, y entre
esos las mujeres, desde nuestros procesos, entramos a redefinir.” (Aydee
Sin minimizar los logros obtenidos; es relevante señalar algunos aspectos
relacionados con las desmotivaciones y limitaciones que han actuado como
factores intrínsecos en los procesos de participación y en los niveles de
intervención que han logrando las educadoras en estos espacios. Tal y como
se expresó en el anterior capitulo; los niveles de intervención que las
mujeres desarrollan en los espacios organizativos e institucionales están
en directa proporcionalidad con las significaciones que estas asignan a su
participación; así como a la interacción con factores que actúan como
potencializadores u obstáculos al momento de valorar los alcances en la
intervención de las mujeres asociadas a Fundac.
En el caso particular de la intervención de las educadoras en espacios
consultivos y de representatividad de carácter estatal; Para la mayoría, este
ejercicio ha significado lecturas cargadas de factores desmotivadores y de
limitación; al momento de resumir su participación dentro de los mismos.
Las lecturas se han establecido en términos de:

 La poca claridad conceptual que, según ellas, tiene la mayoría de
organizaciones e instituciones que intervienen en los espacios de
participación ciudadana. Desconocimiento conceptual frente a los tipos
participación, los mecanismos en que se ejerce; hasta la poca
claridad frente a las temáticas en las que se ha de participar como
organizaciones de la sociedad civil y como instituciones estatales.
 La falta de compromiso que manifiestan tener algunas de las
instancias estatales y algunos actores que participan en determinados
espacios de concertación y negociación. Frente a la ejecución de los
programa. Siendo este un aspecto que permite considerar que la participación en
estos escenarios puede llegar a ser desmotivadora y de desgaste y, en ocasiones,
carente de sentido.
La tendencia a delegar, en grupos minoritarios de personas, las
funciones de representación y toma de decisiones. Pero, al momento de
respaldar las mismas, se presentan de igual manera ausencia de compromiso
por parte de la mayoría de los (as) actores (as) sociales implicados (as). Ha de
asumirse este condicionante, como efecto de la poca claridad que tienen quienes
participan en torno a los procesos ante el Estado y frente a otras organizaciones.
La evidente manipulación que establecen algunas personas e instancias en estos
espacios; impide que se de priorioridad real a las necesidades de la población a
nivel local y distrítal. Esto obstaculiza los procesos de participación e impide que
correspondan a visiones más amplias y que trasciendan las particularidades de
grupos y organizaciones y se instauren en construcciones colectivas en procura
de lo fortalecer público.
El poco reconocimiento que se da, desde algunas instituciones, a los procesos
que las educadoras han liderado desde sus organizaciones comunitarias; ha
causado que las educadoras consideren de poca importancia participar, sino ha de
tenerse en cuenta el acumulado de experiencias y de conocimientos de las
organizaciones comunitarias; momento de la formulación de las políticas sociales
para atención a la población.
Las actitudes discriminatorias que tienen algunos funcionarios institucionales u
organizaciones, en relación con las educadoras comunitarias, al momento de
establecer procesos de negociación y concertación de acciones y decisiones.
Como agregado a los factores mencionados, están las lecturas que establecen
las educadoras, en términos de su propia participación dentro de los espacios
de represtación del Estado. Expresando, a manera de ejemplo, que los
ejercicios de representatividad políticas dentro del Estado han merecido la apatía
por
parte de la mayoría de las educadoras comunitarias. Es se traduce en:
La poca motivación a nivel personal que les merece “Figurar políticamente” en
estos espacios.
La desmotivación que les genera la confrontación de intereses que median estas
dinámicas. Considerando estos espacios como escenarios muy

limitados para el ejercicio del trabajo social y comunitario como tal.
El considerar los ejercicios de representación política un poco al
margen de los trabajos y los intereses que ellas como educadoras comunitarias
y lideres comunales.
La desmotivación que genera delegación de funciones de representación y toma de
decisiones en un grupo minoritario de educadoras, Pero al momento de
convalidar las mismas se presenta, igualmente, ausencia de compromiso.
Los intereses y necesidades liderados por las cuotas representativas a nivel
poblacional, tienen poca relevancia en las decisiones y la materialización de
acciones que se establecen por parte de instituciones del Estado. Lo anterior, en
razón al agregado de intereses que cargan los actores sociales y las instituciones
del Estado, locales y distritales, en estos espacios.
Por lo expuesto, la mayoría de las educadoras priorizan más la
participación que pueden ejercer en los espacios comunitarios y barriales,
que la su inserción en aquellos espacios derivados de la institucionalidad
del Estado.
Veamos dos expresiones que ilustran:
“He estado en las mesas de los Encuentros Ciudadanos, y yo siento que
falta mucha capacitación para la ciudadanía en general; para comprender el
significado de estos Encuentros. Falta conocimiento sobre aspectos
como es el POT- Plan de Ordenamiento Territorial, sobre los planes de
desarrollo distrítal y los planes de locales y de las UPZ. Para entender lo
general y por lo tanto, lo particular. Igualmente falta un conocimiento
sobre la normatividad y los términos en que se define la participación de la
ciudadanía en estos espacios, como los Encuentros Ciudadanos. Para que la
gente participe con mayor conocimiento en estos espacios, sobretodo si se
tiene en cuenta que la participación en los mismos, está cargo de personas que
representan organizaciones con intereses colectivos. Entonces, falta información
y orientación sobre como se participa…. Otro aspecto importante es que , siempre ,
el resultado de estos encuentros dejan la sensación que muchos de los
consolidados, las actas y las prioridades que se establecen en
los encuentros, son poco tenidos en cuenta por las instancias que toman las
decisiones en los espacios locales y distritales,… y esto responde a los
intereses y a lo que se considera que es lo importante para los que toman
las decisiones……” (Paulina Triviño)
“…En las Juntas de Acción Comunal, he mirado un poco cómo son esos
espacios. Cómo se manejan las cosas, cómo llega la gente. Una se da
cuenta que hay gente que no sabe a que van a esos espacios. Y se da
cuenta que hay gente que llega muy preparada Una analiza y una aprende...
Pero también si una se mete a trabajar en serio allá ,es para puras
peleas, y si una esta es para que a uno la critiquen, para que la maltraten
y ¿yo no se para qué una se puede meter allá?. Yo no se, si es así en todas
partes. Pero es que son muy machistas. Son tan machistas que para lo único
que a una lo buscan es para ver si una quiere ser la secretaria. Es así que,
por más capaz que una sea, nunca la postulan para presidenta sino para

secretaria Yo no voy con eso, que si uno da un aporte le dicen si, si
si,.. Pero terminan haciendo lo que dice el borracho del presidente de la
Junta. Entonces yo no me meto allá yo prefiero hacer un trabajo de
fiscalización, de mirar, de analizar, de estar pendiente de lo de las
planchas. Me inscribí en una plancha, pero le ruego a Dios de que no
salga, porque ¿para qué?….” (Margoth, 53 años)
“Encuentro que aun en espacios como la Comisión Local y Distrital de Casas
Vecinales, se tienen falencias. Faltan, entre nosotras, mujeres
que tengan claridad acerca de lo que se hace se hace en estos espacios… Y eso
también genera un poco de limitaciones. Porque las mujeres no asumen la
responsabilidad de desarrollar procesos como que tengan que ver
con reivindicar nuestra labor. Y eso me deja el interrogante ¿qué hace que mis
compañeras continúen delegando su responsabilidad es estos espacios?. Y creo que
es la falta de conocimientos y falta de capacidad conceptual y operativa lo que
influye al momento de no ser tenidas en cuenta y esto, a su vez, se verá reflejado
en la calidad de la educación que impartimos en los hogares infantiles…” (Fanny, 34
años).
Grupos de discusión, al interior de Fundac, han logrado establecer que
para la mayoría de las mujeres vinculadas a esta Fundación, la falta de
tiempo, de dinero, de capacitación y el temor para enfrentarse a la confrontación de
intereses que se evidencian en estos espacios; son aspectos que de alguna manera
justifican el desinterés que manifiestan estas mujeres para participar en espacios
de injerencia social.
El que las mujeres escuden su desinterés para participar en los espacios de
injerencia social, debe considerarse como hecho completamente coherente; habida
cuenta de los cambios que éstas están experimentado en sus procesos de
inclusión y empoderamiento individual y colectivo. Sí se tiene en cuenta que
este es un procesos lento y condicionado a las dinámica de transformación
que estas mujeres han establecidos frente a si mismas y frente a los roles
sociales que han desempeñado, de manera cotidiana, al interior de sus familias,
en el barrios, en los jardines. etc.
Veamos expresiones en este sentido:
“….Creo que también otra limitación, como mujeres, la ponemos a nosotras
mismas, y que justificamos desde nuestra función como madres, esposas y por
nuestros compromisos con el jardín.
Nos apalancamos ahí, nos parapetamos en esas razones, a veces sin razón
justificada. Eso se ve desde Fundac. Por ejemplo: ahorita estamos en
recesión económica. Pero cuando no la había, abríamos convocatorias para
capacitación costeada por Fundac y muy pocas personas aprovechaban ese
incentivo para la participación. Y, generalmente, son las mismas personas. Pero
no hay que desconocer que la carga laboral que se tiene, inciden mucho en la
desmotivación para la participación. No tenemos la misma capacidad de asumir
las cosas de la misma manera y con la misma velocidad. Hay mujeres que no
pueden hacer dos o tres cosas a la vez. Porque no tienen la capacidad
para hacerlo, o que los intereses de las mujeres no son iguales y hay mujeres
que ciertos temas no les interesan no le gustan. Pero pocas mujeres tienen la
capacidad de reconocer dichas cosas y se parapetan en su función de madres.

Yo soy de las que digo es que no quiero ir, cuando no quiero o tengo pereza
y ya… (Carmen Palacios).
“Las educadoras nos encontramos, desde nuestro trabajo, muchísimas cosas ya
siendo adultas. Fuera de tener hijos y ser esposas, decidimos hacer un
trabajo comunitario. Decidimos estudiar; entonces muchas están validando su
bachillerato, otras están en la universidad. Aparte están desarrollados
unos procesos de capacitación informal, como son todos los talleres
seminarios y charlas a las que asisten desde Fundac. Entonces en realidad, no
les queda tiempo. Y si a eso se suma que no todas tienen la habilidad de ser
mujeres orquesta; que hagan dos tres cosas al mismo tiempo, ese es un
elemento de análisis al momento de mirar los procesos participativos. Otra
cosa que ha de tenerse en cuenta, ya que estamos en confianza, y que se
ha tenido en cuenta y de lo cual también desde la Escuela de liderezas: somos
conscientes de que, por más proceso que llevemos, aun tenemos arraigada esa
coerción que hemos tenido para participar. A las mujeres no nos educaron
para participar, donde la toma de decisiones que tiene que ver con el poder,
esa toma de decisiones. Esto ha sido del predominio de los hombres, y donde las
mujeres como lo dice Lilia Barreiro, somos la recién llegadas a esos espac ios. Pese
a que se pudiera pensar , que los escenarios de participación están ya
dispuesto, nos encontramos que aun hay recriminaciones, exclusiones y que aun
están presente estos miedos, esos temores que históricamente nos han
inculcado a las mujeres para la participación y para la misma toma de
decisiones; desde nuestras casa hasta las de carácter político….” (Aydee
A manera de síntesis y, de conformidad al recorrido efectuado en este
capitulo, se establece que el mayor avance logrado por las educadoras desde
su ejercicio participativo; ha sido el hacer visible, las voces la creatividad,
los cuerpos, las manos, las ideas, las apuestas, las preguntas y los
sufrimientos, de aproximadamente 300 mujeres de todas las latitudes la
ciudad. Esto, a su vez, ha actuado como insumo para incentivar nuevas
dinámicas en lo social y político. Procesos mediante los cuales
ellas revierten en sus comunidades y en otras mujeres, la necesidad de
tomar posición frente a unas condiciones sociales, económicas, culturales y
políticas que demandan ser transformadas. Reconocimiento “contextualizado”
de sus condiciones y posicionamiento histórico, en lo social, económico,
político y cultural; que han incentivado en las comunidades la toma de
control de sus propias vidas. Fijar sus propias expectativas. Ganar la
capacidad técnica y la confianza en si mismas como grupos de base. Formulando
sus propias soluciones ante las situaciones problemáticas individuales y
colectivas. Y permitiendo que se desarrollen sus individuos como personas
autosuficientes. Adquiriendo voz que les permita superar las desigualdades
en sus hogares, en sus lugares de trabajo y en la comunidad en la que residen.
Ejercicio que ha permitido introducir cambios en las creencias y actitudes
que mantienen la desigualdad y la discriminación hacia la mujer, las/os
niñas/os, los adultos mayores. A nivel familiar y social. Generando cambios
de actitud al interior del hogar, el trabajo, en la comunidad y en las
instituciones nacionales, internacionales y locales. Vinculándolas a un proceso de
confrontación, reflexión y de transformación.
_________________________________________________________________
Charla con tus amigos en línea mediante MSN Messenger:
http://messenger.latam.msn.com/

Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencia Humanas
Departamento de Trabajo Social
Investigación sobre participación
Política de las educadoras comunitarias
asociadas en Fundac.
2004
Formato para Entrevista Estructurada
Dirigida a: Educadoras Comunitarias
Asociadas a la Fundación de Apoyo comunitario- Fundac
A. Datos generales
Fecha 25/ mayo /04
Entrevista realizada a Luz Marina Pachón, educadora del jardín “Mi Segundo
Hogar”. Además ejerce como contadora del nivel central de Fundac.
1. Nivel de escolaridad de la entrevistada:
Profesional
Tercer semestre en administración de empresas
2. Localidad en la que se ubica la Casa Vecinal: Suba Barrio: El Rubí
3. ¿Cuántos años lleva como educadora comunitaria? 23 años
4. ¿En “Mi Segundo Hogar, cuántos años trabajó?. 15 años
5. ¿Cómo se inicio en la labor de educadora comunitaria?
Mi hija requería estar en un sito en el cual pudiera compartir con niños y niñas. Además, en
razón a la vinculación laboral que yo tenía, en ese entonces, era necesario; porque no era
conveniente que estuviera sola en la casa.
Yo conocía acerca del servicio en el jardín. Me acerqué a indagar por las condiciones
requeridas para la matrícula. Recibí la información, incluida la relacionada con el horario: 2:00
p.m. hasta las 5:00 p.m. Procedí a diligenciar los documentos necesarios.
El tipo de relación laboral que tenía, suponía una jornada de trabajo que me permitía salir
temprano. Conocido esto, las maestras me insinuaron la posibilidad de efectuar algunos
reemplazos en el jardín.
Siempre me ha motivado el trabajo con niños y niñas. Tanto es así que, cuando yo estudiaba,
ofrecía mis servicios para atender a los niños y a las niñas más pequeños (as). Por lo tanto
acepté la propuesta.
Inicié actividades. En ese entonces había pocos (as) niños y niñas. Además del servicio normal
de atención; se trabajaba en cursos de artesanías. Nunca había sentido motivación por ese tipo
de actividad. Sin embargo, me vinculé al área de pintura en tela.
En el jardín, en ese tiempo, había algunas estudiantes universitarias realizando prácticas
relacionadas con su programa académico. Ellas me hicieron la propuesta, en el sentido de
colaborarles, cuando precisaran retirarse para asistir a los cursos de capacitación que recibían.
Acepté, aclarando acerca de las limitaciones inherentes a mis obligaciones laboras; las cuales
no podía desatender, comoquiera que de ahí derivaba la subsistencia para la familia.
Durante cinco meses estuve vinculada en esas condiciones.
Las mujeres que atendían el jardín, como educadoras de planta, lo hacían a través de una
organización denominada Comité de Señoras. Posteriormente se produjo la vinculación en
tiempo completo. Esta decisión estuvo centrada en la motivación ya explicada.; a lo anterior se

unió el hecho del inicio de las reflexiones acerca de los estatutos. Tal vez, por mi dedicación y
capacidad de trabajo, me nombraron presidenta del Comité.
Desarrollamos los trámites pertinentes. Terminar la redacción de estatutos era urgente; como
paso previo para obtener la condición de persona jurídica. Solo de esa manera podíamos
aspirar a recibir colaboración económica y logística. Una vez redactados y aprobados, hicimos
los otros trámites requeridos. Obtuvimos la personería jurídica. Fue necesario modificar la
razón social. Ahora, el Comité de Señoras, se denominaría “Corporación de Mujeres de Bosa”.
Me designaron con representante legal. Trabajé quince años en el jardín. Después se produjo
mi retiro, para vincularme a Fundac.
En su trabajo, como educadora comunitaria, ¿Qué tipo de población ha atendido?
5. 1 Gestantes y lactantes.
(Sí)----- (no) ---X --
Niños y niñas menores de seis años (primera infancia)
5. 3 De 7 a 15 años.
(sí)-X-- (no) -----
¿Qué tipo de actividades realizó con esos grupos?
En el jardín “Mi Segundo Hogar”, se trabajaba con niños y niñas situados (as)
en esa franja. Hacíamos énfasis en los y las jóvenes. Había actividades
relacionadas con las artesanías. .Al mismo tiempo, un proceso de educación
en valores. Utilizábamos una parte de los espacios destinados para la
instrucción (pirograbado, cerámica, pintura, etc.), para inducir a la reflexión.
Pero, también, promovíamos salidas en familia, a manera de caminatas.
Nosotras (las educadoras, llevábamos a nuestros (as) hijos (as). Era una
manera de promover la interacción entre los y las jóvenes. A partir de ese tipo
de actividades, en mi opinión, se fortalecieron relaciones y se desarrollaron
lazos de amistad y convivencia. Se trataba de construir una alternativa. Algo
así como realizar, con ellos y ellas, acciones que les permitieran opciones
diferentes a estar en la calle, sin horizontes.
Para ese tipo de actividades no había financiación. Por lo tanto teníamos que
utilizar la autogestión. La explicación tiene que ver con lo siguiente: Nosotras
no recibíamos apoyo económico para trabajar con jóvenes. Por un período de
tiempo, recibimos colaboración de CCF (Crhistian Children Fundation).
Fundamentalmente para el refuerzo escolar y la jornada alterna, para los
grupos entre 7 y 14 años. Pero, en estricto, no podía decirse que se extendía el
apoyo para el tipo de trabajo que pretendíamos con los y las jóvenes; no se
tuvo en consideración nuestros argumentos, en torno a su importancia.
Antes de continuar la relación del trabajo realizado con los y las jóvenes;
quiero hacer una anotación que considero válida e importante: Siempre ha
habido negación, por parte del DABS, para financiar los refuerzos escolares.
Podría aseverar que se han opuesto a la existencia de la jornada alterna; la

han entorpecido, utilizando esa vía. Esto explica el hecho su inexistencia en
casi todas las casas vecinales.Lo anterior, a pesar de tener sede propia.
Inclusive, desde el DABS, se ha llegado a insinuar que nosotras hurtábamos
los alimentos destinados a los niños y a las niñas usuarios (as) del jardín.
Asumo, a partir una reflexión que considero pertinente, la existencia de una
tendencia clara en el DABS en términos de no apoyar las actividades que se
realiza en las casas vecinales, incluida la atención a niños y niñas en los
jardines. Tal parece que prevalece una posición en la cual se hace énfasis en
negar la viabilidad de la autogestión, que involucre a padres y madres de
familia. Así, entonces, se incentivan actitudes de no colaboración. A manera de
ejemplo: ya no es posible solicitar a padres y madres aquellos elementos
necesarios para el aseo personal de niños y niñas (insumos no incluidos en los
aportes del DABS). Se fundamenta, esa posición, argumentando el aumento
del 11% en la totalidad del contrato suscrito entre las casas vecinales y el
DABS. A decir verdad, ese aumento no tiene incidencia real., al momento de
precisar calidad, cantidad y pertinencia de los aportes. Tal y como está
diseñada la intervención del DABS, en los programas adelantados en las casas
vecinales, se percibe una posición conceptual y práctica, hacia el desmonte de
nuestra presencia. Ya lo había señalado arriba, en relación con la jornada
alterna. Pero, con ese tipo de financiación y con las restricciones a que esto
conlleva, presiento que va a concretarse ese desmonte en programas como el
preescolar. Por más esfuerzos que se haga para “estirar el escaso dinero que
adjudican, este no alcanza.
Ahora sí, retomo el objeto preciso de la respuesta:
Desde Fundac, también, desarrollamos algunos trabajos con un grupo de
jóvenes. Actividades como : talleres centrados en temas puntuales
relacionados con su condición de adolescentes, sus aspiraciones, su visión de
la sociedad, la cultura, etc..; actividades relacionadas con el arte, en diferentes
expresiones; salidas ecológicas.
Significaba la extensión del trabajo realizado en los jardines. Inclusive, muchos
(as) de los (as) participantes eran hijos e hijas de nuestras compañeras
educadoras. La financiación, suponía el esfuerzo de todos y todas, para
aportar. Este programa se pudo mantener por algún tiempo. Nos vimos
obligadas a terminarlo, por falta de recursos; en razón a la disminución del
interés por mantener ese esfuerzo, aún desde algunos de los jardines que
enviaban a los y las jóvenes como beneficiarios (as) del programa.
Posteriormente reiniciamos esta actividad, con la participación de la Escuela de
Género. Las modificaciones fueron trascendentales. Trabajamos en la
denominada “Escuela de Instantes”. Esta actividad suponía la realización de
reuniones cada dos meses; a partir de asesorías específicas, a cargo de
estudiantes universitarios (as) en Psicología. La dirección estuvo a cargo de la
Universidad Javeriana.
5.4 Población femenina adulta

(sí)---X--- (no)-------
¿Qué actividades realiza con esta población?
En la intención lograr coherencia en la respuesta, considero necesario separar dos aspectos:
1. En el tiempo de vinculación con el jardín (“Mi Segundo Hogar”), realicé jornadas de
capacitación en contabilidad; dirigidas a mujeres que trabajaban en jardines no vinculados a
Fundac. Recuerdo casos como el de Ciudad Bolívar y Barrios Unidos. Era un tipo de trabajo
en el cual predominaba el concepto de servicio comunitario, asociado a los principios propios
de Fundac. De hecho había allí, un grupo de trabajo cuya actividad central se relacionaba con
la capacitación, dirigida a población adulta. Sin embargo, era evidente la ausencia de soportes
metodológicos, que nos permitieran transferir el conocimiento de manera adecuada. Por lo
tanto es importante resaltar el apoyo recibido por Paulina González, adscrita al GAP. Ella hizo,
con nosotras, un trabajo de orientación acerca de metodología para la enseñanza y para la
investigación. Destaco, entre otros, el caso del concepto de “educación popular”, originado en
la teoría de Paulo Freire. Significo, ese hecho, para nosotras, la necesidad de leer e investigar;
de tal manera que avanzamos en la capacidad de análisis y de su relación con las actividades
desarrolladas.
2. Ya, con esos conceptos adquiridos, pudimos mejorar el trabajo de
capacitación. Continuamos en dos frentes: el ya descrito relacionado con el
manejo contable, incluida la técnica requerida para la distribución adecuada del
presupuesto. Era algo así como precisar con las responsables en esta área la
interacción entre la teoría y la aplicación práctica, a partir de su experiencia. En
ese entonces a ellas les correspondía el manejo de las pensiones recibidas.
Pero, también, el manejo de los aportes en especie, otorgados por el DABS
(mercado y material didáctico.).
Esa capacitación contable y en técnicas para el manejo del presupuesto y de
la distribución efectiva de los recursos; incluía (y ese era el otro aspecto de la
capacitación) todo el proceso de enseñanza en lectura y escritura. Constituyó,
a la vez, un incentivo para ellas, en términos de avanzar en su formación
integral. Algunas de ellas, incluso, siguieron estudiando hasta terminar primaria
y bachillerato.
Para mí, esa experiencia, fue enriquecedora. Enseñé; pero también aprendí. Lo
que más me apasionaba era el hecho de sentirme partícipe, al lado de ellas, de
un crecimiento conceptual y práctico; para comprender la realidad y para
consolidar valores relacionados con el trabajo colectivo y solidario. Además,
con ellas, realicé actividades dirigidas a entender y desarrollar aspectos
relacionados con la metodología para construir organizaciones, la elaboración
de estatutos; los derechos de los niños y las niñas; los manuales de
convivencia para los jardines.
5.5 Población mayor de 50 años de edad (población adulta mayor)
(sí)------ (no)--X-----
¿Qué actividades realiza con esta población?
A pesar de no haber trabajado con grupos situados en esa franja; si tuve
contacto con algunas mujeres adultas mayores, que ejercían como
educadoras comunitarias, ya que asistían a los cursos de capacitación. Me
impresionó su interés y dedicación. El proceso con ellas, en veces, era más

lento, si se comparan con otras mujeres de menor edad. Sin embargo, de mi
parte, hubo la suficiente claridad conceptual para motivarlas.
5.6 Población discapacitada
(sí)------ (no)--X--
6. Señale las principales ventajas que usted ha encontrado en su desempeño
como educadora comunitaria:
Este trabajo me ha fortalecido. Cuando salí del jardín (“Mi Segundo Hogar”),
para vincularme a Fundac, sentí cierto temor. Tal vez, porque esto significaba
alejarme de las actividades cotidianas con los niños, las niñas y las
compañeras educadoras. Sin embargo, acepté el reto. He sabido profundizar
en mis convicciones y en mi capacidad para el trabajo social colectivo.
En todo este proceso, mi esposo ha sido solidario conmigo. Ha sabido entender
el compromiso que he adquirido. Cuando estaba vinculada al jardín, él me
colaboraba en algunas actividades. También tenía expectativas propias. A
manera de ejemplo: quería realizar un video que describiera la historia del
barrio, incluida la procedencia de sus habitantes. Nosotras apoyamos esa
iniciativa y logramos algunos avances. Asimismo, ha entendido el significado
que tiene la relación de pareja, como compromiso mutuo; que implica la
asunción de responsabilidades en familia. Cocinar, cuidar a los hijos e hijas.
Por lo tanto, insisto, ha sido fundamental su apoyo y hemos compartido las
experiencias y conocimientos adquiridos por mí.
7. Señale las limitaciones que ha tenido que enfrentar como educadora comunitaria para el
desempeño de sus funciones.
Para el caso del jardín “Mi Segundo Hogar”, ya he descrito algunas. Por lo tanto, expreso las
dificultades actuales en Fundac. Una de ellas tiene que ver con el conocimiento. Por el tipo de
casos que debo atender, a veces, he tenido dificultades para asumirlos. Sin embargo, he
tratado superar esos vacíos, a partir de consultar, investigar, solicitar ayuda a las personas que
la pueden proporcionar. La otra (en mi opinión, la principal), tiene que ver con la restricción en
recursos económicos. En Fundac no podemos atender todos los requerimientos de las
comunidades, precisamente por esa restricción.
B. Vinculación a Fundac como organización
10. Describa cómo ha sido su participación dentro de esta organización?
Yo estoy vinculada desde que Fundac inicio, llevo los 23 años que lleva Fundac de existencia.
Pero mi vinculación a nivel central se dio mucho después, al principio me gustaban las
capacitaciones, pero era metida en le Jardín, que a mi no me fueran a sacar, pero en el 1991,
se presento un remezón fuerte frente a las compañeras de la junta que estaban en ese
momento y yo estaba en el grupo de trasferencia que eran las que estaban fuera de Bogotá,
fuera de los grupos de Fundac, y ahí me eligieron para la junta directiva como tesorera y me
siguieron eligiendo por tres periodos, pero a su vez yo tenia conflicto con la junta, porque la
persona que llevaba la contabilidad era muy incumplida, y fue cuando yo me metí de lleno a la
parte contable, porque sabia que podía hacerlo y responder. Y fue cuando a nivel central se
dieron cuenta y decidieron no contratar mas a contables externo y me quede en la parte
administrativa, entre hacer la asistente administrativa, pero siento que me ha tocado hacer de
todo porque aquí uno se la juega en todo entonces soy asesora en la elaboración de los

módulos de administración y contabilidad, he sido tallerista de contabilidad y estoy con la
administración de la Fundación a nivel central, son la que administro todos los proyectos en la
parte contable.
En el momento en que yo entro aun quedaban asesores externos, esto duro hasta el 95
cuando se hace la reestructuración institucional y solo quedamos representantes de los
jardines en la junta directiva.
11.Cuales considera usted que han sido los tres mayores aportes que Fundac le ha
proporcionado a usted?
11,1 Para su desempeño laboral.
Una de las cosas mas ricas es la posibilidad de intercambio con otras
organizaciones, el estar actualizándose en su conocimiento, entonces ello lo
hace crecer muchisimo como educadora comunitaria y hace crecer la labor que
uno hace en el jardín. Yo digo que si bien a uno le falta crecer muchisimo esto
le aporta a ese proceso en el que uno esta. por ejemplo a mi no me interesa
que uno ya sepa el tema que se hace un taller, algo siempre le saco para mi
propio desempeño en los talleres, porque así es como hemos aprendido a
hacer talleres desde el intercambio de experiencias, bien sea cosa positivas
que uno pueda imitar o cosa que son poco pertinentes y que le hacen
reflexionar yo no debo hacer esto porque extravía el sentido de la actividad.
11,2 Para incentivar su participación en espacios locales y distritales?
Claro, pero sabe es que yo soy muy cobarde para ir y pararme allá en una JAL
y todo eso, pero a mi me fascina ayudarles, como ser en trampolín para que
ellas que tienen carisma político y que les gusta hablar y se puedan defender
en una plaza pública, yo les ayudo si hay que hacerles marchas, que si hay que
hacer volantes. Pero eso de yo ponerme a lanzarme para el consejo no,a mi
me gusta, y en las capacitaciones yo si animo para que ñas educadoras
participen en esos espacios y recalco la importancia de participar en esos,
porque solo allí se puede incidir para que las cosas cambien. Por ejemplo yo
pertenezco al Movimiento político mujeres 2000 y yo las apoyo, pero eso de
poner la carita y hablar eso sino me gusta.
12 Señale los principales aportes que usted ha dado a Fundac desde su
participación en esta organización?
Yo digo que mi conocimiento , porque me he sentido bastante satisfecha que varias de las
mujeres que están en este momento estudiando y administrado los jardines ha sido alumnas
mias y eso ha sido para mi un gran orgullo, yo no pienso en que sea plata ni nada de eso. Creo
que otro dee mis aportes es el ganarme hijos y ganar hijos para Fundac, yo tengo cuatro hijos
sardinos que están trabajando por la organización y que son grandes líderes comunales .he
ganado ese tipo de cosas que no son materiales, pero que son incluso mas valiosas porque
son amigos, hermanos, compañeros y amigos y de familia.
13 Señale las tres mayores limitaciones que ha tenido que enfrentar en su
proceso participativo dentro de esta organización?
Personales:
No he encontrado limitaciones para mi desempeño aquí en Fundac, porque he

hecho lo que aquí yo he querido, creo que la limitación en este momento es la
limitación económica, pero anteriormente no lo que nos proponíamos lo
podíamos hacer antes éramos muy ambiciosas y resultábamos haciendo
muchas cosas, pero uno las lograba hacer.
Sociales: hubo un tiempo que nosotras nos absteniamos de hablar en algunos espacios porque
nos tildaban de subversivas y eso de alguna manera nos hacia sentir temor frente a nuestro
trabajo, por ejemplo yo era una de las que le decía a Paulina, cállate cuando la acompañaba a
algunos espacios, porque nos daba miedo que nos la mataran o que nos mataran a todas. …
otra expereincia en la que si halla tenodo miedo , fue cuando me fui a trabajar al Cauca con los
Guanbianos y los Paéz, donde dure tres meses trabajando allá, estuve trabajando todo lo que
fue las relaciones de genero, estuve trabajando con las mujeres que ejercen como profesoras,
en todo el proceso de introducir la perspectiva de genero en lo educativos y especialmente en
el trabajo con los niños. Esta fue una experiencia muy linda peor siempre con ese miedo
porque era zona roja y siempre que yo iba a una Escuelita a hacer talleres llegaba los del
Quintín Lame u desde la primera ocasión ello ya sabia como me llamaba, que tenia una hija,
lo sabia todo sobre mi. Tenia mido que me involucraran en alguno de los bandos, y sobretodo
en las noches cuando empezaban esas balaceras yo pensaba a que horas nos quedamos acá.
Otro dia que íbamos para el Corazón de la Peña en Silvia nos pararon y yo iba con otra
compañera de la Escuelita, y ella se recogío hacia mi lloraba por su niño, y yo pensaba mi hija
tiene un buen papá y unos buenos abuelos que me la quieren y la cuidaran bien. Y yo le d ecia
ami compañera tranquila , y yo nose porque pero cuando vimos era que llegaban a otros y a
nosotras nos dejaron en el camión y seguimos. Tiempo despues me dijeron que era que los del
Quintín Lame ya me conocía y conocían mi trabajo y que en de alguna manera me protegía,
por algunas parte eso es rico pero también asusta, pero esta fui una experiencia en la cual
aprendí muchisimo, conocí personas tan valiosas como Barbarita una mujer Guambiana que
había sentado una su posición como mujer mediante la lucha au sistema bastante machista,
se había separado de su esposo y recibía la censura de todo el cabildo, pero ella seguía firma
en la lucha por su identidad como mujer Ella era una coordinadoras del programa de genero.
***************
C. La participación en otros espacios de organización comunitaria
14. Usted, a parte de su vinculación a Fundac, ha participado y/o participa en
otros espacios de organización en el ámbito comunitario?
Organizaciones no Gubenamentales?
(Si)--X----
(No)-----
Señale aquellas ONGs en los que usted ha participado mayor tiempo
En este tiempo he trabajado un poco con algunas agencias de cooperación
extranjera como es la NOBIS sobre todo en lo de proceso de capacitación y
análisis para las educadoras frente a temáticas de carácter social y político,
también hemos trabajado con el GAP, con este ultimo hicimos una experiencia
de implementación de la educación popular, hicimos unas cartillas sobre estas
y estuvimos trabajando en algunos barrios sobre los proceso organizativos.

Corporaciones o asociaciones de carácter comunitario?
Si)------
(No)-----
Señale aquellas en las que usted ha participado mayor tiempo
Fuera de la corporación al a que pertenece el jardín no he tenido participación
en alguna, solo la corporación mujeres de Bosa- COBMUJER y a Fundac.
Movimientos sociales (distritales y/o nacionales)?
(Si)--X---
(No)-----
16. Describa como ha sido su participación dentro de esta(s) organización(es)?
Yo pertenezco al movimiento político Mujeres 2000, pero debo confesar que yo
caí ahí por carambola, porque asistía a las capacitaciones de la escuela de
mujeres 2000, porque necesitaba la capacitación y porque me gusta mucho, y
un día resultaron con lo del movimiento y que necesitaban conformar la junta
directiva y mis compañeras me eligieron para manejar la parte administrativa
del movimiento, eso fue un día en le cual yo no fui a las capacitaciones, y
desde ahí empece. pero yo lo que hago es ayudarles a hacer los módulos, que
hacer los talleres y hacer la parte logística de los talleres pero no estoy al frente
en la plaza….El movimiento Mujeres 2000 aun continua a nivel de Boyacá,
tolima y Risaralda y Bogotá, este movimiento ha tenido representación en otras
ciudades, pero en Bogotá a raíz de la desunión de nosotras mismas, tuvimos la
marga experiencia cuando lanzamos a Paulina como Edil de Bosa, en el que
supuestamente los jardines la había elegido como representante para la JAL,
pero al momento de la votación nos dejaron plantadas porque muchas de
nuestras compañeras votaron por el que les daba la tejita, el plato de lechona,
por la cervesita y todas esas cositas, y como uno no les daba nada. Entonces
al principio fue muy triste pero a la vez nos fortalecimos porque fue una gran
campaña, la hicimos con las uñas y llegamos a mucha gente, pero nos dimos
cuenta que lo político es un intercambio y que si uno no tiene para darle cosas
a la gente así sea de momento, las personas no apoyan. Nos dimos cuenta que
mueve mas el intereses por tener una teja que la misma convicción de trabajo
político. Nosotras tenemos la experiencia de que varias mujeres que han
trabajado en Boyacá han salido electas a cargos de representatividad. La
ciudad donde ha faltado consolidación del movimiento ha sido en Bogotá, en
parte por la desunión pero también porque las personas que lideran están
ocupadas trabajando en otros espacios y no le hemos metido el empeño al
movimiento. Cuando hay capacitaciones la gente nos apoya y nos sigue, de
alguna manera. Hemos conseguido apoyo por parte del despacho de mujer y
juventud de la presidencia de la república para lo del mujeres 2000.
*********
C. Participación institucionalizada a escala local y distrítal

17 En cuales de los siguientes espacios de participación institucionalizados por
la administración distrítal, usted ha participado?
Cuáles (nómbrelos)?
 Talleres Zonales de Planeación- X—
 Comités locales de Casas vecinales- Dabs: estuve cuando fui
representante del jardín, y allí se analizaban las problemáticas que se
presentaban entre los jardines a nivel local y se entra a negociar con el
DABS algunos puntos de la contratación y el funcionamiento de ls jardines.
 Comisión distrítal de Casas Vecinales- Dabs: Eso fue como hace 10, pero
no me fui muy bien allí, porque no teníamos cosa claras para ganarle al
estado u lo único era que estabamos generando perder le tiempo, porque
no se contaba con le conocimiento suficientes para entrar a debatirle al
Estado. Yo no me halle y parte que la gente iba mas como hacer reuniones
de carácter social que no tenían relación con los propósitos del comité. No
se hallaba y me retire.
20.Describa como ha sido su participación dentro de estos espacios
En la mayoría de estos espacios he participado como asistente ocasional a los mismos, sin
tener una participación decisiva en las mesa de negociación concertación de los mismos.
21.Señale los principales aportes que le ha proporcionado a usted el participar en estos
espacios institucionales
Personales(expectativas personales, Formación, proyecciones sociales, etc)
Pienso yo que el estar siempre activo, estar siempre dispuestos ha aprender y a dar de lo que
uno tiene, eso es lo que yo me pongo a pensar que tal yo en la casa lavando y planchando, yo
no sirvo para estar en la casa he trabajado desde los 12 años, yo no me imagino así. Y es que
a mi este trabajo me gusta y no lo siento.
He ha permitido de cierta manera entender un poco la dinámicas de las comunidades y un
poco mas afondo el verdadero manejo que se le da a lo político y a la decisiones locales.
Y Para la comunidad con que trabaja (como educadora y/o líder comunal)
El participar en estos espacios creo que ha permitido que como grupo en el
jardín que crezcamos todas, una de las suertes que hemos tenido es que el
grupo es muy democrático y en el grupo hemos destinado que los días de
reunirnos son sagrados y allí no construimos y aprendemos todas de la
experiencia de las otras.
22. Señale que ha aportado usted a estas organizaciones desde su

participación en las mismas?
Mas que yo decir que le aportado en una sola vía. Yo creo que eso ha sido un
retroalimentación de parte y parte, porque yo aporto conocimientos y ellos
también me han aportado en igual medida. Si hacemos cosas no las hago sola
ni de manera independiente sino que somos un equipo que trabajamos y que
estamos aportándole uno al otro.
23. Señale las mayores limitaciones que ha tenido que enfrentar en su
participación en estos espacios
Personales
Como le decía una de las mayores limitaciones es le tiempo, para participar en
estos espacios y especialmente para dar termino alas tareas qye dejan cada
espacio donde un participa. Ese es también el miedo que me da de participar la
cantidad de responsabilidades que representa el participar, la tarea que me van
a dejar y el poder responder a ellas.
La mayor limitación es que no me gusta participar en esos espacios, a mi me
da terror cuando una compañera llega y nos cuenta que discutió en este y con
aquel, que se prestan cosa turbias, porque yo no estoy de acuerdo que uno
surja haciéndole la Zancadilla al otro.
********
Balance del proceso participativo
24. Cómo considera usted que su labor como educadora comunitaria y su
participación en organizaciones comunitarias y en espacios institucionales, han
contribuido en la atención de los siguientes grupos de población?
Niños y niñas:
Desde los análisis que hacemos a nivel interno nos ha permitido presentar
propuestas ante las instancias del Estado para el mejorar dichas condiciones
de inequidad, de exclusión y de poca eficiencia. Nosotras por ejemplo hemos
logrado mucha cercanía con el DABS. Yo me acuerdo cuando empezamos
hacer proceso de reconocimiento sobre el bienestar de los niños, sobre la salud
de las mujeres, sobre los pagos, entonces nosotras nos organizamos desde
Fundac y empezamos hacerle la pelea al Estado. Entonces ahorita ya es una
politiza del Estado para las contrataciones. Cuando empezamos a perir que
nos enviaran le mercado sino que nos enviara el dinero y que nosotras
veíamos como la distribuíamos, porque ante nos enviaban por ejemplo solo
guayaba como fruta, como si los niños fueran cerditos. Eso del alimento era
una gran pelea con Bienestar porque también la entregaban en malas
condiciones y nosotros íbamos y les gritábamos y ellos también nos gritaban,
pero ya llegamos acuerdos, y ellos ya conocen a Fundac, y ya nos conocen,
conocen la posición de Fundac frente la atención de los niños y la labor
desarrollada por nosotras.
Jóvenes:

..no, directamente creo que no hemos trabajado por las políticas de juventud.
Mujeres:
Siempre ha sido hemos trabajado con mujeres, pero que se diga que se ha establecido unos
lineamientos muy claros en la política no. Pero creo que en ese procesos es tan lento si se esta
estableciendo cambios, uno de ellos esta en que se reconozca los derechos que tenemos las
educadoras comunitarias como trabajadoras del DABS.
Adultos Mayores:
En adulto mayor no hemos establecido como un trabajo desde el que se intervenga para
mejorar la atención de estos grupos, no creo que no.
**********
E. Solo para funcionarias del nivel central de Fundac
25 señale que ha significado para Fundac como organización, el que algunas mujeres vinculadas
a está fundación
Participen activamente en otras organizaciones de carácter comunitario
Representa una dificultad cuando uno no sabe que camiseta tiene, el no saber ubicarse en el
espacio para decir las cosas, porque a veces por ella fallas se han tenido inconvenientes, como
que uno se sale de casillas cuando la gente esta diciendo lo que no es en el momento
inapropiado, pero de resto es un gran logro que están haciendo las mujeres de sectores
populares y que es necesario que se haga.
Participen activamente en cargos públicos de representatividad a escala
local y distrítal?
Para nosotras es una gran alegría ver que ellas han logrado esos espacios, cuando las ve uno
que han prevalecido por algún tipo en estos espacios, uno esta como apoyándolas,

acompañándolas en ese proceso que no es fácil, que tiene muchas limitaciones, que estén
cargados de muchos intereses. Pero yo creo que son muy berracas al meterse en esa jaula de
lobos, digo yo, porque en esos espacios son mas los hombres que hay y las poquitas mujeres
que hay no hacemos alianzas, ve, entonces uno dice a qué estamos jugando? ¿ a qué?. Yo
también me pongo a pensar así menos uno se mete en eso, a mi me gusta que participen, yo
les ayudo pero yo no pongo el pellejo para que me pelen. Aunque uno no dice eso cuando esta
capacitando a la mujeres porque lo ideal es que todas empecemos hacer un participación en
esos espacios desde el mas pequeño hasta si es posible los mas grandes cargos de
representatividad.
26 Señale cómo el plan de capacitación “Abriendo Caminos”, ha incidido o se plantea
incidir en los programas y proyectos de atención a primera infancia?
Si, este si ha servido muchisimo y ha incidido demasiado, sobre todo que nos ha
permitido a las mujeres de los jardines reflexionar sobre cual es nuestro papel como
educadoras, que la atención a los niños no es solo llenándoles el estomaguito teniendo
en cuenta que uno como educadora es la que da las primera semilla para que ellos
continúen su ejercicio educativo, entonces eso creo que ha ayudado que tomemos
nuestra labor con mayor responsabilidad, si esto lo hubiéramos pensado desde un
comienzo, creo que no todas estuviéramos y lo hubiéramos pensado dos veces, porque
es de mucho responsabilidad, es la primera semillita que uno va germinando para bien o
para mal, porque si uno no hace un trabajo cuidadoso es un problema. Entonces yo si
creo que la capacitación ha incidido demasiado, además porque estas capacitaciones
no solo son en lo metodológico y pedagógico sino que involucra a la educadora desde
su integridad, desde sus vivencias y su angustias en un momento dado. Entonces ello
ayuda mucho porque la capacitación es un espacios de ínter relación con sus vidas y
ellos se refleja también en las relaciones que establecen ellas en lo pedagógico en sus
jardines con los niños y las niñas y con los padres y las madres de familia.
27 Señale cómo el plan de capacitación “Escuela de liderezas”, ha incidido o
se plantea incidir en la participación de las mujeres en los espacios
comunitarios y de representatividad local y distrítal?
Si ello les ha ayudado bastante y les ha dado la seguridad para intervenir en sus
comunidades, porque uno en un taller no les va a decir que piensa de la participación y

que uno teme participar, sino por el contrario uno las anima y les recalca la importancia
de participar en espacios en que se toman decisiones. Por ejemplo aquí había personas
que no hablaban y ahora son mujeres que se expresan que pelea con Bienestar Social,
que van y participan en las Juntas de Acción Comunal y no de secretarias, porque eso
es otra cosa que las mujeres siempre llegamos a ser las secretarias en la Junta de
Acción Comunal. Creo que esto ha cambiado y creo que ha ayudado.
4. ESTADOS DE ARTE
5.1. MIRENDA, Pat.(2003) Hacia una comunicación alternativa y aumentativa para
estudiantes con autismo: signos manuales, símbolos gráficos, y ayudas
comunicativas de salida de voz. Foro Clínico. Servicios de Lenguaje, Habla y
Audición en las Escuelas. Julio, 2003. Vol 34,3. Pro Quest Psychology Journals. P.
203-216
Quizás uno de los retos más grandes que enfrentan los fonoaudiologos que trabajan en las
escuelas es cómo proveer apoyos comunicativos para los estudiantes con autismo y otros
desordenes similares. Se estima que un tercio a una mitad de niños y adultos con autismo no
usan el habla funcionalmente (Consejo Nacional de Investigación de los EUA, 2001). Así,
muchos individuos con autismo son candidatos para los sistemas de comunicación aumentativa
y aumentativa (CAA), ya sea para complementar (ej. Aumentar) su habla existente o para
actuar como su método primario (ej. Alternativo) de comunicación expresiva. Aunque existe un
cuerpo de investigación creciente respecto al potencial de la CAA para estudiantes con autismo,
muchas preguntas en el área yacen aún sin respuesta.
Por ello, el propósito de este artículo es el de resumir, en forma narrativa, lo que sabemos, lo
que no sabemos y las directrices para una futura investigación respecto a dos preguntas que
son frecuentemente hechas por los fonoaudiologos que proveen apoyo a estos estudiantes:
 Cuál modalidad de CAA es preferible utilizar con los estudiantes con autismo?
 Qué sabemos acerca del uso de las ayudas de comunicación para la salida de la voz en
personas con autismo?.
Hay cuerpos sustanciales de investigación documentando el potencial tanto de la comunicación
total como del uso de técnicas de CAA para individuos con autismo. Sin embargo, muchos de
estos estudios sufren continuas amenazas hacia su validez interna (Schlosser, 2003) y así
ofrecen evidencia sugestiva más no conclusiva. Un número pequeño de estudios sugieren que
los individuos con buenas habilidades motoras finas son más propensos a beneficiarse de la
comunicación total, mientras que habilidades con co-requisitos diferentes han sido identificados
para técnicas de asistencia. La investigación en el área de la comunicación total se ha enfocado
principalmente en la enseñanza de la clasificación receptiva y expresiva, mientras que la
investigación de técnicas de asistencia se ha enfocado en gran medida en la enseñanza de la
comunicación funcional relacionada con solicitar. Así, la evidencia en el último grupo de
estudios, aunque con frecuencia débil, está más alineada con la pregunta a la mano respecto a
las técnicas que apoyan la comunicación funcional. Pocos estudios han comparado directamente
las señas manuales y los enfoques de CAA asistidos en individuos con autismo, y los resultados
están de alguna forma mezclados: algunos resultados sugieren que los enfoques asistidos (ej.
fotos o símbolos de comunicación, con o sin ayudas de salida del habla) son más fáciles de
aprender y usar, y algunos apoyan el uso de señales manuales. Finalmente, el pequeño cuerpo

investigativo que ha examinado el impacto de las señas manuales y las técnicas asistidas en las
parejas de comunicación de personas con autismo sugiere que lo último tiene ventajas sobre lo
primero. Es claro que hay una necesidad de investigación sistemática enfocada en esta área
para poder guiar las decisiones clínicas acerca del tipo o los tipos de enfoques comunicativos
que son más propensos en resultar en comunicación funcional para los estudiantes con
habilidades y limitaciones específicas (Schlosser, 1999).
De esta revisión es claro que la toma de decisiones relacionadas con las intervenciones con CAA
para personas con autismo es una tarea compleja y retadora. La selección de uno o más tipos
de símbolos requiere una valoración cuidadosa y una individualización, y hasta este punto es
más un arte que una ciencia. A pesar de los apasionados argumentos teóricos en pro y en
contra del uso de símbolos asistidos, la comunicación manual/comunicación total, y la multitud
de ayudas de comunicación para la salida del habla, el hecho es que hay muy poca
investigación comparativa reciente para informar a la práctica clínica en esta área.
A pesar de esta carencia, las decisiones que conciernen a las técnicas apropiadas de CAA no
pueden y no deben hacerse en el abstracto; en cambio, deben ser hechas para aprendices
específicos, en contextos específicos para solucionar necesidades específicas (Beukelman y
Mirenda, 1998). La medida primordial en una intervención exitosa es la extensión hasta la cual
resulta en una comunicación funcional, espontánea entre los ambientes y las personas, y las
intervenciones con esos resultados merecen y deben ser premiadas con respeto y apoyo, sin
importar la modalidad involucrada.
En adición, es importante apuntar que el éxito o el fracaso de cualquier intervención en CAA no
simplemente viene de escoger el/los tipo(s) de símbolo(s) que son más fáciles de aprender,
inclusive para un individuo específico. Las variables de la enseñanza son también críticamente
importantes. Al final, la combinación de la selección de una modalidad individualizada, la
excelente instrucción y enseñanza, y la “bondad para encajar” (Bailey y Col., 1990) respecto a
los ambientes, los compañeros de comunicación y las necesidades comunicativas son todos
necesarios para maximizar la posibilidad de una comunicación exitosa para los individuos con
autismo.
A continuación se presenta la ponencia de una madre de un niño autista, la cual ha utilizado
los software para facilitar la interacción social con su hijo.
5.2. USO DE LA COMPUTADORA COMO HERRAMIENTA AUXILIAR EN LA
INTERACCIÓN SOCIAL DEL AUTISTA
11 de julio de 1999
Ponente : Priscilla Siomara Goncalves (Ciudad de América - Provincia de San Pablo - Brasil).
Analista y consultora de sistemas. Autora de las páginas autismo y hiperactividad. Madre de un
hijo autista hiperactivo de siete años.
COMO UTILIZAR EL ORDENADOR CON NIÑOS AUTISTAS
Bueno, primero, hay que darle de manera general libre acceso a la computadora.
Como sabemos, la gran mayoría de los autistas tiene problemas de coordinación motora fina,
que es el gran instrumento de la mayoría de los programas educativos e infantiles. Entonces, se
impone primero ese aprendizaje (con toda la frustración que eso puede generar, que debe ser
administrada por los padres o profesionales que traten al individuo autista).

El prender correctamente, apagar correctamente, insertar el CD (o disquete) en el drive
correcto, con miras a darle autonomía a la persona. Puede costar algunos mouses, CDs,
disquetes, dolores de cabeza, años, kilos y kilos de paciencia ese aprendizaje... pero afirmo que
es una inversión válida.
Observé que mi hijo se interesó por la computadora cuando tenia 4 anos de edad, cuando
compre la computadora.
En la búsqueda de informaciones sobre el autismo, me deparé con la lista de España y el
dominio de la lengua no era (y sigue no siendo) mi fuerte. Entonces, compre un CD de la
empresa Eurotalk, llamado "Habla Español", para aprender por lo menos lo básico. Y mi
sorpresa fue enorme, cuando, al estar estudiando el CD, mi hijo, que estaba siempre cerca,
empezó a hablar, repitiendo las palabras en español, y quería quedarse sentado en mi falda
para "jugar" con aquellas personas... Lo deje, claro. Con un poco de dolor en el
corazón por los golpes que daba sobre el ratón cuando no lograba lo que quería..., pero la
mirada brillante y el intento de hablar correctamente eran tan grandes que no me importó
cambiar el ratón, (y otro, y otro... hasta hoy han sido ocho ratones en tres años).
Grande era mi ansiedad para que él hablara, que "se volviera normal"... y no encontraba
profesionales especializados en mi cuidad para trabajar con el, ni fonaudiólogas, ni sicólogas, ni
neurólogos, ni profesores que supieran lo que hacer con aquel niño hiperactivo, que poco
hablaba, agitado, nervioso, pero que conseguía usar la computadora...
Como soy del área de informática, resolví usar lo que se, y empece a invertir en eso :
compre CDs educativos (tengo una lista de los que compre, en portugués, para quien quiera
ver), nada de especial, solamente CDs para niños normales... ¡y el resultado fue muy bueno!
Como la mayor dificultad del autista es la comunicación, creo que el enfoque primario y
primordial pasa por la elección de un software que ayude a superar esa dificultad: no es
necesario buscar cosas difíciles, desarrolladas en ambientes controlados de universidades,
incluso porque la mayoría de esos softwares (excelentes) no están disponibles para el trabajo
generalizado....
Entonces hay que empezar en el kiosco de diarios, la tienda de discos, y buscar algo sencillo,
pero que atienda a lo que precisamos en aquel momento.
En español, existe el programa antes mencionado, "Habla Español", de la empresa Eurotalk,
muy bien hecho, que lograba que Leonardo fuera poco a poco, y muy despacio, aumentando el
tiempo de atención en la computadora, mientras desarrollaba su habilidad con el ratón para
hacer lo que quería... Hasta ese momento, él se sentaba en la silla, y yo en un banquito al lado.
Movía su manita bajo la mía para el aprendiera los movimientos...
Mientras tanto (porque en aquel momento nuestra mayor preocupación era la comunicación
verbal), yo intentaba trabajar a través de su interés en la computadora, la imitación de sonidos,
y también, intuitivamente primero, después leyendo algunos libros, empece a pedirle que
tocara mi garganta por fuera para sentir como salían las palabras, como se formaban, poniendo
su manita en mi lengua y boca, después yo ponía mi mano en su boca y lengua, intentando
reproducir el movimiento. El lo encontraba muy divertido y le encantaban nuestras "sesiones"...
todo con juegos inventados en el momento, basadas en cuentos que existían en la
computadora, que le interesaban tanto...
Eramos el conejo y el oso, fuimos de todo... la inversión en tiempo es enorme y yo no tengo
mucho tiempo, infelizmente pero lo que descubría, lo pasaba a la asistente que lo cuidaba y
que iba trabajando junto.

En ese momento ya estaba en la escuela que lo respetaba en su individualidad (la novena
escuela de una larga lista de decepciones), con una psicopedagoga, que felizmente buscaba
trabajar junto con nosotros aprender sobre hiperactividad (el diagnostico en aquel momento).
Descubrimos juntos muchas cosas. En INTERNET, repasaba para la escuela y buscaba
desesperadamente programas, contactaba con universidades, para descubrir ALGO para
trabajar con él y nada de especial existía, accesible al publico, solamente estudios. Entonces,
continué con los softwares que siempre encontraba, y fui aprendiendo lo que deberían contener
los programas para autistas hiperactivos :
Siempre elegí programas que contuvieran lo que considero (como profesional del área) como
requisitos mínimos para ser útiles :
 Pertinencia : que tengan mensajes claros a pasar ( por ejemplo, la fiesta de osito de
pijama, que enseña las conductas básicas sociales, o el COMFY, que enseña a hablar en
el teléfono y mantener una conversación.
 Relevancia y adecuación: que tenga un lenguaje adecuado al nivel de atención del
individuo. Compré un software -que estaba en oferta- para edad de 8 a 12 anos cuando
mi hijo tenia cinco; él estaba acostumbrado a que yo le trajera programas nuevos para
casa y quizá porque quiso probar aquel fue muy elevado su nivel de frustración... ( y el
mío mayor aún por la decisión equivocada); que sea adecuado a la dificultad de la
persona (no voy poner un juego lleno de colores y sonidos para un individuo
hiperactivo. El mensaje se diluye: contenido correcto, pero presentación inadecuada)
 Unidad : la propuesta del programa debe ser única del comienzo al fin (enseñar
matemática, por ejemplo) posteriormente podremos utilizar softwares mixtos, pero no
en un primer momento. Corremos el riesgo de que haya duplo mensaje y interpretación
equivocada del objetivo a ser alcanzado.
Además de los softwares, hay también otros instrumentos que ayudan bastante, como el
teclado COMFY, de fabricación israelí, que viene con CDs también en español, que es colocado
en la salida de la impresora de la computadora, y cuyos CDs son volcados hacia las conductas
sociales (tengo relatos de dos niños que aprendieron a cantar "Que los cumpla feliz" y a
comportarse en cumpleaños -bien, pero no dejaron de ser autistas por causa de eso- por medio
de la utilización de ese recurso.
Existen proyectos en Brasil sobre la utilización de la computadora como herramienta de
enseñanza para niños autistas, cuyas direcciones informo al fin de la conferencia.
Como enseñanza cognitiva ( lecto-escritura), e incluso proyectos de profesionalización de
individuos portadores de otras deficiencias (Down, por ejemplo) a través de esa herramienta
que es la computadora.
No se si gracias a mi profesión, fue muy fácil acercarlo y interesarlo por la computadora y
aprendió mucho con eso : comunicación verbal (junto con sus adoradas películas de vídeo)
conductas sociales, dentro de sus limitaciones, que están siempre en continua evolución,
conceptos abstractos, el tiempo ( día, noche, lluvia...) colores, formas, matemática (suma,
sustracción, multiplicación y división), el orden para vestirse, primero por imitación, después
con efectiva interiorización del significado de aquel acto o de la repetición de aquellos actos.
Ahora estamos en la fase de los por qué y muchas de las respuestas que son descubiertas no
son de la madre, son del hijo...
Hoy día el prende la computadora, elige el programa con el cual quiere jugar, juega, si veo que
se quedo poco tiempo, y a va cambiar de programa. Le digo que se quede mas tiempo y
estudie mas y el se queda (su tiempo de atención es bastante corto, es nuestro trabajo, pero
esta produciendo efecto).
Actualmente le gusta mucho abrir el programa "composer" de Netscape, eso que usamos para
navegar en INTERNET, y quedarse a escribir cosas. Para el dibujo, prefiere lápiz y la tiza. El
aprendió primero a escribir en la computadora, debido a las dificultades de coordinación

motora: después se le fue enseñando a que pasara ese conocimiento para el papel y hoy
escribe con firmeza, todavía en letra de prenda, pero escribe...
Pero el paso realmente mas importante en la utilización de la computadora fue que el empezó a
observar conductas adecuadas en los personajes de los cuentos e a incorporarlas a su propia
manera en su vida cotidiana. En fin, la herramienta se mostró útil, y no necesito de mucho
preparo para usarla. El gran profesor fue el, indicándome siempre lo que necesitaba, si aquella
era la mejor forma u hora de presentarle determinado asunto. No fue algo formal, pero lo que
logramos nos enorgullece: trabajamos juntos y conseguimos algo...
5.3. LANGONE, John; CLEES, Tom J.; RIEBER, Lloyd; MATZKO, Michael (2003). El
futuro de la tecnología interactiva basada en el computador para enseñar a
individuos con limitaciones moderadas a severas: asuntos relacionados con la
investigación y la práctica. Journal of Special Education Techonology. 18, 1.
ProQuest Education Journals. P.5-16
Existe un número considerable de modelos de transición y ajuste comunitario que indican que
los individuos con discapacidad requieren instrucción a través de numerosos dominios que
representan habilidades tales como la alfabetización en la comunidad, la movilidad, el realizar
compras, establecer relaciones sociales y la seguridad. Para lograr la instrucción de estas
habilidades, las actividades basadas en la comunidad han ido implementándose de forma
creciente para enseñar estas habilidades de transición. Sin embargo, la cantidad de tiempo y el
número de ensayos de aprendizaje basados en la comunidad necesarios para que los
estudiantes con limitaciones moderadas a severas adquieran habilidades dirigidas pueden
exceder los recursos fiscales asignados. Para sobrepasar muchos de los problemas fiscales y
logísticos asociados con la instrucción basada en la comunidad, los educadores han desarrollado
actividades simuladas que involucran el entrenamiento de ambientes no dirigidos con materiales
que estimulan los escenarios naturales y dirigidos. Estas actividades simuladas pueden o no ser
exitosas dependiendo de la atención prestada a las estrategias que promueven la
generalización. Estas estrategias son bien conocidas han sido extensamente discutidas en la
literatura. Un método de instrucción que puede potencialmente exponer a los aprendices a
numerosos estímulos diseñados para promover la generalización de las habilidades funcionales
aprendidas es el multimedia basado en el computador. El propósito de este artículo es
identificar y discutir las características sobresalientes de las herramientas de instrucción de
multimedia en el área de las habilidades de transición. También es presentada información
relacionada con un proyecto financiado federalmente, el cual fue diseñado para desarrollar un
ambiente multimedia para proveer este tipo de instrucción en tanto una visión para desarrollar
una agenda de investigación diseñada para probar la efectividad de dicha instrucción.
El elemento más importante de esta visión de instrucción basada en la multimedia es el uso de
modelos de video diseñados para mejorar la adquisición y generalización de habilidades
funcionales por individuos con limitaciones moderadas a severas.
Aunque ha habido un número considerable de estudios que demuestran la efectividad del video
para enseñar habilidades específicas, hay escasez de investigaciones disponibles que
demuestren que esta instrucción facilita la generalización de habilidades aprendidas en
ambientes comunitarios. Así pues el proyecto llamado “Proyecto de Compra” resultó siendo un
CD-ROOM instructivo con retroalimentación correctiva guiada por un tutor de pantalla que no
solo corrige los errores cometidos por el aprendiz sino que provee a los aprendices con
motivación continua para participar en la ejecución de las actividades. Así pues se anticipa en la

agenda de investigación que la utilización de metodologías de investigación de un solo sujeto,
cuantitativa y cualitativa va a permitir que tanto el “Proyecto de Compra” como otras agendas
de investigación tengan flexibilidad en la evaluación de la efectividad de los medios electrónicos
contemporáneos inasistir a los individuos con discapacidad en adquirir habilidades necesarias
para la escuela, la casa y la comunidad en general.
Aquí falta párrafos de introducción y comentarios de los estudios agrego unos más para saber
si son pertinentes.
Implications for accommodations support modification of test and assignments etc.
Mirenda, Pat, Ph.D., “‘He’s Not Really a Reader . . .’: Perspectives on Supporting
Literacy Development in Individuals with Autism”, Topics in Language Disorders,
Volume 23, Number 4, 2003, pp. 271-282.
Provee sugerencias para estrategias que pueden ser usadas para promover el aprendizaje de
lecto-escritura a través de 5 etapas del desarrollo de la lectura de palabras. Comparte las
experiencias de personas con autismo que han sido exitosos lectores.
Kaderavek, J. N. and Rabidoux, P., “Interactive to Independent Literacy: A Model for
Designing Literacy Goals for Children with Atypical Communication”, Reading &
Writing Quarterly: Overcoming Learning Difficulties, Volume 20, Number 3, 2004,
pp. 237-260.
Este modelo provee un fundamento para diseñar metas en lecto-escritura con niños con
habilidades comunicativas atípicas y/o más serios niveles de compromiso en su comunicación.
Dos estudios de caso son presentados, determinando una guía para establecer las metas en
lectoescritura de un niño con retardo mental leve a moderado y un niño con autismo
(hiperléxico, 6 años de edad).
Heimann, Mikael, “Increasing Reading and Communication Skills in Children with
Autism Through an Interactive Multimedia Computer Program”, Journal of Autism
and
Developmental Disorders, Volume 25, Number 5, October 1995, pp. 459-480.
Los estudiantes con autismo y edad mental entre los 3 y los 9 años de edad fueron comparados
con otros dos grupos que recibieron una enseñanza en computador para lectura. Estos
estudiantes mostraron un incremento de alerta fonológica y la lectura de palabras a través de
un programa Alpha durante la intervención pero no durante el periodo de seguimiento.
Compara los resultados con el desempeño de otros estudiantes.

Fossett, B., “Visual Support Strategies for Literacy Development” (Electronic Version), SEA
Croscurrents Magazine, Spring 2004, pp. 23-32,
http://www.bctf.ca/TeachingToDiversity/ResourceInventory/crosscurrents/Spring04pp23-32.pdf
(accessed November 27, 2005).
Discute la aplicación de estrategias de apoyo visual para permitir la participación de los
estudiantes con autismo en actividades de lectoescritura en el salón de clase de primaria. Son
presentadas estrategias especificas en la enseñanza de habilidades para la identificación de
palabras, habilidades de comprensión de lectura, y habilidades de composición escrita.
Comparte cómo las estrategias de apoyo visual pueden ser diseñadas para incrementar el
entendimiento del estudiante y la participación activa en actividades de lectoescritura.
Broun, L. T., “Teaching Students with Autistic Spectrum Disorders to Read”,
Teaching Exceptional Children, Volume 36, Number 4, 2004, pp. 36-40.
Discute el uso del método visual para enseñar a los estudiantes con desordenes de espectro
autista para leer basado en el método de Oelwein con niños con Síndrome de Down. Empieza
con los intereses especiales del niño, usando el emparejamiento de palabras, y luego
moviéndose a la construcción de oraciones. No es un documento basado en la investigación,
pero es de gran ayuda para la enseñanza de estudiantes altamente demandantes.
Basil, C. and Reyes, S., “Acquisition of Literacy Skills by Children with Severe
Disability”, Child Language Teaching & Therapy, Volume 19, Number 1, 2003, pp.
27-45.
El uso de un programa de software en computador y de métodos de pasos sugiere una práctica
general de actividades de lecto-escritura autoiniciadas y significativas que promueve la
alfabetización de aquellos con limitaciones severas.
Nota: Esta transcripción hace parte alguno de los documentos de contexto en el trabajo de
grado de la señorita Martha Aydee Flórez, para optar al grado de maestría en educación
especial en la Universidad Pedagógica Nacional, en año 2005.
TEXTO DE PROYECTO DE GRADO
MARTHA LUCÍA GUZMAN RIVAS
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
FACULTAD DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN ESPECIAL CON ÉNFASIS EN C.A.A.
BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE 1 DE 2005

TABLA DE CONTENIDO
Pág.
CAPITULO 1
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .......................................................
1.1. ANTECENDENTES ............................................................................
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.....................................................
1.3. JUSTIFICACIÓN.................................................................................
1.4. OBJETIVOS........................................................................................
1.4.1. Objetivo General..............................................................................
1.4.2. Objetivos Específicos.......................................................................
CAPITULO 2
2. MARCO DE REFERENCIA....................................................................
2.1. MARCO GEOGRAFICO......................................................................
2.2. MARCO INSTITUCIONAL...................................................................
2.2.1. Misión...............................................................................................
2.2.2. Visión...............................................................................................
2.2.3. Objetivos de la Institución................................................................
2.2.4. Principios Institucionales.................................................................
2.2.5. Valores Institucionales....................................................................
2.2.6. Creencias Institucionales................................................................
2.3. MARCO TEÓRICO..............................................................................
2.3.1. Concepto de comunicación..............................................................
2.3.2. Conceptos de lengua, lenguaje y habla...........................................
2.3.3. Importancia del desarrollo de la comunicación y el lenguaje para el ser
humano............................................................................................
2.3.4. Características del desarrollo prelinguistico y lingüístico................
2.3.5. Síndrome de down...........................................................................
2.3.6. Comunicación del sujeto con síndrome Down y sus alteraciones
2.3.7. El juego............................................................................................
2.3.8. Los juguetes y la lúdica, ambientes enriquecidos (ludotecas).......
CAPITULO 3
3. METODOLOGÍA....................................................................................
BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................
ANEXOS
UTILIZACIÓN DE LA COMUNICACIÓN AUMENTATIVA Y ALTERNATIVA EN UN
AMBIENTE DONDE SE PRIVILEGIA LA INTEGRACIÓN ESCOLAR DE ESTUDIA NTES
CON NEE
CAPITULO 1

1. Objeto de la investigación
Estimulación de la comunicación oral en niños y niñas con Síndrome de Down; a partir de la
interacción en ambientes pedagógicos enriquecidos con opciones lúdicas, con énfasis en el
juego.
1.1 JUSTIFICACION
Las instituciones educativas deben centrar sus esfuerzos en otorgar un servicio con calidad. En
este sentido la Ley 115 de 1994, en su artículo 13, define los elementos básicos generales y en
sus artículos 15 y 16, precisa acerca de la particularidad que adquiere la educación preescolar.
Siendo así, entonces, este concepto de calidad supone brindar a los y las estudiantes una
formación integral; soportada en el respeto de las diferencias y, por esto mismo, de los
ritmos de aprendizaje. Por lo tanto, este trabajo de investigación, es pertinente para una
institución como la nuestra, en razón a que está comprometida con el objetivo de brindar a los
estudiantes con NEE alternativas que les permita mejorar su calidad de vida. Este compromiso
está fundamentado en acciones coherentes, respecto al proceso de integración; entendido
como garante del desarrollo pleno, con los mismos derechos y opciones de sus compañeros y
compañeras en el aula. En esta perspectiva, la Institución acoge los referentes normativos
establecidos en el Decreto No.2082 de 1996.
Esta investigación está orientada hacia la búsqueda de nuevas estrategias para el trabajo
pedagógico, desde la comunicación aumentativa y alternativa, dentro de ambientes provistos de
opciones lúdicas, como instrumentos que coadyuven en el proceso de integración de los y las
estudiantes con NEE; no solo en el aula regular; sino también con respecto a los otros espacios
en que ellos y ellas interactúan: sus familias y la sociedad. Lo anterior, contextualizado en los
elementos teóricos relacionados con el significado del juego para los niños y las niñas.
Particularmente, en lo que respecta a su utilización en procesos pedagógicos concretos.
“Un individuo es primero un individuo y, luego, un individuo con discapacidad”84
Esta premisa, permite dimensionar con precisión los alcances e implicaciones que adquieren las
limitaciones originadas en patologías como el Síndrome de Down. El lenguaje, a manera de
ejemplo, ha sido clasificado como una de las áreas que más se retrasan, especialmente en su
parte expresiva. Por esta razón es necesario iniciar una estimulación temprana de las
habilidades comunicativas. Vinculándolas con la cognición y con las otras áreas del
inherentes a su condición de sujetos. De tal manera que se les permita un mejor desarrollo
del lenguaje, a través de la intervención diaria con las personas que le rodean85.
En el caso de Nick Alejandro, un niño con Síndrome de Down de 2 años y medio de edad. Se
encuentra escolarizado en el nivel maternal de una I.E.D. Con el niño se está realizando un
proceso de integración que le ha permitido progresar bastante en su interacción con los (as)
niños y niñas. Además, en las conductas adaptativas a nivel familiar. Pero, si bien son ciertos
estos avances, también se ha podido establecer que su proceso comunicativo posee
alteraciones tipificadas como fonológicas, sintácticas, semánticas y pragmáticas, escolar y
social; si bien es cierto que el niño presenta avances significativos en estos campos, también
hemos podido establecer con claridad que su proceso comunicativo posee alteraciones de orden
fonológico, sintáctico, semántico y pragmático que le impiden interactuar positivamente con el
mundo que lo rodea, con sus familiares y con las demás personas.
84 Sotomayor
85 Sandra, Vásquez. Corporación Síndrome de Down

Los resultados preliminares de las evaluaciones realizadas, en el campo comunicativo, nos
permiten precisar que Nick Alejandro posee intencionalidad. Pero, el hecho de no lograr
hacerse entender, le ha generado pérdida de motivación. Esto, a su vez, lo induce a la asunción
de conductas de aislamiento y rabietas con respecto a las personas y eventos que lo rodean.
Con estas referencias, queda claro que el niño necesita una intervención en el área
comunicativa, que le brinde oportunidades de expresar y comunicar sus deseos y
requerimientos. Durante el proceso de evaluación hemos observado, asimismo, que el niño
disfruta con el juego. Este le genera tranquilidad y que, al estar en contacto con los juguetes,
se muestra alegre y aumenta su deseo de interactuar con el (la) otro (a); por comunicar
emociones, gustos y necesidades. Partiendo de esto, hemos pensado adaptar algunos juguetes
que son del agrado del niño (carros – cuentas – aviones – trenes); con el fin de desprender
mucho más esa intención comunicativa y hacerla efectiva en su funcionamiento a nivel familiar,
escolar y social.
1.2. ANTECEDENTES
Uno de los pilares de la Institución Educativa Distrital Comfenalco Nueva Roma en su quehacer
pedagógico, es la formación para el desarrollo humano. De ahí su interés por generar
estrategias que les permita, a los y las estudiantes superar a algunas de las necesidades
detectadas en un diagnóstico inicial. Tal es el caso del bajo nivel de competencias. Por lo
tanto la institución creó e implementó algunos proyectos orientados exclusivamente a mejorar
el nivel de las competencias básicas. Entre estos se encuentran: ‘Ser feliz’; ‘Por el respeto a la
diferencia’ y ‘Lecto/escritura, Lógico matemática’.
Cada uno de ellos tiene una perspectiva individual y pretenden otorgar herramientas a los y las
estudiantes, para su formación integral. Atendiendo a las diferentes dimensiones del ser
humano y proporcionando elementos puntuales que les permita mejorar su nivel de
competencia y desempeño en las diferentes áreas.
Al indagar por las causas de este bajo nivel de competencia, pudimos establecer con claridad
que un grupo de estudiantes están afectados por NEE y que era necesario responder a ese
hecho de la mejor manera posible. Es así como surge el proyecto SER FELÍZ; como una
respuesta institucional a la problemática detectada. De esta manera, se inicia todo un proceso
de aprendizaje hacia lo que hoy conocemos como integración escolar dentro de la I. E. D .
COMFENALCO NUEVA ROMA.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La presente investigación está orientada hacia la identificación del rol que desempeñan los
ambientes enriquecidos con opciones lúdicas, con énfasis en juguetes, en el desarrollo de la
comunicación oral en un niño con Síndrome de Down. Pero no solo en el hecho puntual; sino
proyectándola en un espectro más amplio; esto es la realización de un trabajo con el grupo de
estudiantes con NEE de la institución que presentan, al igual que Nick Alejandro, problemas en
su proceso comunicativo. De ahí se desprende el interrogante que soporta a la investigación:
¿Cómo se estimula el desarrollo de la comunicación oral en un niño de dos años y medio con
Síndrome de Down de tres años; mediante la interacción en ambientes pedagógicos
enriquecidos con opciones lúdicas, con énfasis juguetes?
1.3 OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar el proceso de comunicación, a través de la expresión, de un niño de 2½ años con
Síndrome de Down; a partir de la implementación de un SAAC.y el uso de juguetes en un
ambiente enriquecido lúdicamente.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.3.2.1 Estimular el proceso comunicativo del niño a través de la expresión verbal
1.3.2.2 Diseñar y desarrollar actividades pedagógicas que vinculen el uso de juguetes, para
favorecer la expresión verbal
1.3.2.3 Valorar el impacto que el uso del juego, los juguetes y un ambiente enriquecido
lúdicamente, tienen en el desarrollo de habilidades expresivas en un niño con síndrome Down.
CAPITULO 2
2. MARCO DE REFERENCIA
MARCO DE REFERENCIA – ESQUEMA DE FUENTES
CATEGORIAS CONCEPTOS
Comunicación  Definición
 Lenguaje
 Habla
 Lengua
 Competencia comunicativa
Síndrome de Down  Definición
 Etiología (causas)
 Clasificación (características)
 Alteraciones en su proceso comunicativo.
Lúdica  Definición de juego
 Importancia del juego (para el niño(a) Síndrome de
Down
 Juguete (concepto)
 Estimulación a tiempo
Comunicación aumentativa y
alternativa
Definición de comunicación aumentativa.
¿Qué son sistemas de comunicación con ayuda?

¿Qué son sistemas de comunicación sin ayuda?
Tecnología de alta
Tecnología de baja
Pensamiento tecnológico
2.1. MARCO GEOGRÁFICO
La IED Comfenalco Nueva Roma, se encuentra ubicada al sur - oriente de la ciudad.
Exactamente, en la Localidad Cuarta: San Cristóbal, parte alta. El entorno limítrofe
lo constituyen barrios de extrema pobreza, con un alto índice de población escolar,
pocas oportunidades de empleo y una economía precaria; la cual obliga a los
habitantes a desempeñarse en el trabajo doméstico, en el caso de las mujeres, y la
gran mayoría de los hombres en labores relacionadas con la construcción y ventas
ambulantes.
A pesar de la problemática presente en la Localidad, la Institución ha logrado
contribuir en el propósito de bajar los índices de violencia y promover en los y las
estudiantes valores fundamentales para la vida, que les permita reflexionar en el
aquí y en el ahora. A su vez, proyectarse como personas responsables de su propio
cambio en busca de una oportunidad para construir una vida digna.
Los y las estudiantes que asisten a la Institución, pertenecen a una de las zonas
más deprimidas en la Localidad; e inclusive a barrios que forman parte de la
Localidad Tercera. Aproximadamente el 40% de la población se encuentran en la
situación de necesidades insatisfechas. Después de Ciudad Bolívar, está tipificada
como una de las localidades con mayor número de personas en condiciones de
miseria86.
En términos de desagregación de datos estadísticos, la Localidad Cuarta (San
Cristóbal) está catalogada como una de las más deprimidas de la Capital. A su
interior aparecen condiciones diversas, tanto en lo que respecta a la población;
como a escala topográfica. Esto permite una subdivisión en tres zonas: Una zona
baja con una población de clase media que cuenta con una buena infraestructura de
servicios y vías de comunicación. Una zona media que abarca el 70% de la Localidad
y la zona alta con un elevado deterioro en las condiciones socioeconómicas, lo cual
incide en la baja calidad de vida.
La gran mayoría de los estudiantes proviene de barrios pertenecientes a los estratos
0, 1 y 2. Incluyendo el barrio Nueva Roma S.O, en donde se encuentra ubicado el
Colegio. Una parte del barrio no esta reconocida como tal; considerándose como un
terreno en invasión. Esto entorpece los trabajos de adecuación de los servicios
públicos y, allí donde existen, estos no están en excelentes condiciones.
En cuanto a la economía, en la Localidad, la actividad es más notoria en la parte
baja; en donde existe un gran desarrollo comercial. Las zonas media y alta son en
su mayor parte residenciales; con un comercio poco desarrollado. Como proyectos
prioritarios para la Localidad, aparecen la desmarginalización, el mejoramiento de
la calidad en la educación y la salud, interacción social, movilidad, la seguridad y
convivencia.
1. Plan de Desarrollo Local 1999 – 2001. Localidad de San Cristóbal

Por otra parte, la situación ambiental no es la mejor; en razón a que en la zona alta
existen gran número de ladrilleras y fábricas de tubos que originan alto grado de
contaminación.
Retomando las características de la población es prioritario recalcar que, debido a
las condiciones de pobreza, la educación aparece como eje fundamental para el
mejoramiento de la calidad de vida, a partir de mejorar el nivel de competitividad y
la preparación para el trabajo.
Comfenalco acogiendo la invitación de la Secretaría de Educación y con el ánimo de
contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de vida de los colombianos;
ofrece su experiencia educativa respaldada por un trabajo de más de 40 años al
servicio de las familias colombianas y presenta su propuesta: “Educación para el
desarrollo humano a partir de la formación para el trabajo”.
2.2. MARCO INSTITUCIONAL (Reseña Histórica)
La Institución Educativa Distrital Comfenalco Nueva Roma; se encuentra ubicada en
la Calle 48 sur N.4ª-39 E en el sur oriente de la Ciudad de Bogotá, en el Barrio del
cual toma su nombre, perteneciente a la Localidad Cuarta (San Cristóbal). Inició sus
labores el 24 de abril de 2000. Desde este momento, la Institución Educativa
Distrital Comfenalco Nueva Roma, comenzó el proceso de acercamiento a la
comunidad y su sensibilización, con el fin de generar credibilidad y confianza frente
a la solidez del proyecto. En ese momento, las instalaciones del colegio estaban
incompletas. No contaba con servicios públicos adecuados y tampoco con
infraestructura administrativa.
Abre sus puertas, a la comunidad educativa, con 416 estudiantes matriculados en
los grados desde transición hasta quinto de básica primaria. Eran niños y niñas
ávidos (as) de afecto, de una caricia, de una palabra amable o un abrazo. Gracias a
un equipo de personas idóneas y comprometidas, en capacidad de trascender su
labor educativa, fue posible mejorar las condiciones de trabajo de esta época y
suplir en algo estas carencias afectivas. Ese mismo año, se realizó un diagnóstico
institucional, mediante el cual se identificaron los siguientes problemas: baja
cobertura, alto índice de desempleo, violencia intrafamiliar y social, bajo nivel en
competencias básicas. Esto permitió la estructuración del PEI con objetivos
centrados en el diagnóstico. Así se inició un trabajo de reconocimiento de la persona
a través del proyecto “Soy Importante (Autoestima)”, el cual se orientó a la formación
de una cultura empresarial y se convirtió en medio integrador de los diferentes
saberes.
En 2001 se amplió la cobertura y se ofreció cupo a 402 jóvenes de básica
secundaria y media vocacional. Estos (as) (as) de estos (as) jóvenes habían sido
retirados (as) de otras instituciones por motivaciones diversas: problemas de
convivencia; porque los colegios no ofrecían continuidad en los grados siguientes o
porque suspendieron sus estudios durante un lapso de tiempo.
Ese mismo año Comfenalco, consciente que las instituciones educativas deben
albergar a niños y niñas desde edades muy tempranas para así contribuir al
desarrollo de sus dimensiones humanas; presentó al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), a la Alcaldía Mayor del Distrito, a través del
Departamento Administrativo de Bienestar Social (DABS); el proyecto de Red de
Jardines Sociales. En el proyecto se proponía convertir estos jardines en
instituciones anexas a los colegios en concesión. Comfenalco, en un unión temporal
con las Cajas de Compensación Familiar de Afidro y Aseguradores, inició esta labor
con 156 niños y niñas entre dos y cinco años en los niveles de párvulos y kinder.

Para el año 2002 se matricularon 1005 estudiantes y se amplió la cobertura en el
jardín a 306 niños y niñas, desde los tres meses hasta los cinco años de edad.
Convencidos que el afecto es la base para el desarrollo del ser humano, ya que
permite el autoconocimiento, la valoración de sí mismo y el compromiso con el
entorno; se enriquecieron proyectos como: Ser Feliz, Por el derecho a la diferencia,
El Buen Trato, Un Encuentro con Mi Corazón, Resolución de Conflictos, Lógica
Matemática, Comprensión de Lectura, Democracia, Educación Sexual; entre otros.
Se empieza a fomentar el Comité de Convivencia, para contribuir con la formación
de los y las estudiantes en su parte actitudinal.
En 2003 se fortaleció la formación para el trabajo, a través del desarrollo de las
competencias laborales y ciudadanas y como apoyo se firmó el convenio con la
Universidad Agraria de Colombia que permite hacer prácticos los procesos de
aprendizaje de una manera integral. Así mismo la institución fortalece la integración
del trabajo realizado, desde el jardín hasta undécimo grado, actividades en pro del
desarrollo humano y la formación para el trabajo mediante el Proyecto Sembrar Paz;
el cual permite el uso y la aplicabilidad de la tecnología en el campo laboral. Además
de lo anterior, se brinda capacitación a algunos docentes del área y se hace énfasis
en el trabajo con los grados noveno y décimo, quienes se benefician de la
capacitación completa que ofrece UNIA GRARIA.
Todo el quehacer pedagógico de la Institución, busca contribuir con el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad educativa. Es así como ha
implementado una serie de proyectos que permean el Proyecto Educativo
Institucional, evidenciando sus metas a corto, mediano y largo plazo. Para tal fin
busca que la comunidad educativa se apropie del horizonte Institucional.
2.2.1. MISIÓN
La institución orienta su acción pedagógica hacia el mejoramiento de las
condiciones de vida de los niños, niñas y jóvenes del sector; ofreciendo una
educación de calidad basada en el desarrollo humano y empresarial, a partir del
conocimiento y el disfrute de la cultura del buen trato87.
2.2.2. VISIÓN
Para el año 2007, la Institución Educativa Distrital Comfenalco Nueva Roma, se
caracterizará por formar jóvenes con altos desempeños en competencias básicas,
ciudadanas y laborales; que les permita desarrollar su proyecto de vida al
integrarse al mundo del trabajo, apropiarse de la cultura del buen trato y ser
promotores de la convivencia pacifica dentro de su comunidad.
2.2.3. OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN
 Fomentar en la comunidad educativa el conocimiento y apropiación del
Horizonte Institucional de la IED (nombre del PEI, misión y visión)
 Fomentar el desarrollo humano de los niños, niñas y jóvenes, privilegiando la
convivencia armónica y la cultura del buen trato.
 Formar a los niños, niñas y jóvenes para el trabajo mediante el desarrollo de
competencias laborales.
 Mejorar los niveles de competencias básicas de los estudiantes.
 Ampliar la cobertura y con ello las oportunidades de los habitantes del sector
de acceder al servicio educativo.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos, la IED se propone unas
87PEI IED Comfenalco Nueva Roma 2005

metas institucionales así:
Horizonte Institucional
Formación Académica
Desarrollo Humano
Convivencia
Formación para el Trabajo
2.2.4. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
La formación ofrecida por la institución orienta su acción bajo los siguientes
principios:
 Garantizar el derecho a la educación, el acceso al conocimiento, a la técnica
y a los demás bienes y valores de la cultura.
 Propiciar un ambiente favorable y un clima caracterizado por el afecto en
donde, a partir del conocimiento, sea posible la construcción de los proyectos
de vida. Para ello la orientación y acompañamiento que realiza la I.E.D. debe
fundamentarse no en el tener más, sino en el ser más, no en el saber más,
sino en el aplicar y crear saberes. Con este propósito la institución considera
que es mediante la construcción del proyecto de vida como las personas
logran establecer nuevas formas de relacionarse consigo mismas, con las
demás y con el mundo; es como el ser humano logra descubrir nuevas
oportunidades de ser y de crecer, de hacer y de trascender.
 Privilegiar la formación para el trabajo como herramienta a partir de la cual
se hará posible el crecimiento personal, social y el cumplimiento de la
misión y objetivos institucionales. Es mediante el trabajo como la persona
expresa su capacidad para transformar el mundo, para encontrar un medio
de realización, de proyección tanto personal como social, para explorar y
explotar sus talentos a través del servicio y el compromiso consigo misma,
con su familia, con su comunidad y con su país. El trabajo se entiende así
como un valor y como un derecho que facilita la oportunidad de
desarrollarse, de mejorar las condiciones de vida, de tal manera que
promueva la dignificación de la persona, pues aprender haciendo también
significa trabajar siendo y crecer trabajando.
 Generar un ambiente donde sea posible y se estimule al formación en la
afectividad de tal manera que cada ser humano logre ser feliz mientras
aprende. Una pedagogía en donde todos los saberes, los espacios y las
relaciones permitan la construcción de una convivencia armónica, y en
donde el conocimiento y los saberes constituyan no un fin sino un medio
para facilitar la formación de la persona para la vida, el trabajo y la
convivencia.
 Orientar la pedagogía, en el cómo aprender más que en el cómo enseñar y
más en el cómo y para que se aprende que en el qué y cuánto se aprende.
Así, la educación debe abarcar todos los aspectos de la vida del ser humano:
el físico, el afectivo, el espiritual, el moral, el intelectual y el social. Esta
visión sobre la pedagogía y sobre la educación implica que el currículo
desarrollado en el centro educativo, sea flexible y pertinente en la medida
en que responda a las necesidades, expectativas e intereses de las personas
y en la medida en que sea adapte a las condiciones particulares de la
comunidad educativa. Un currículo centrado en la persona permite que

desarrollo sus potencialidades, que participe, opine y negocie sobre su
propio proceso de formación y que contribuya en la producción creativa de
cambios.
 Formar en valores en un ambiente donde se respete a la persona y se le
brinde la oportunidad de ser ella misma, en donde se privilegie el placer por
aprender y el desarrollo de competencias que le permitan la construcción de
una filosofía de la vida y ante la vida como herramientas para comprender,
transformar y superar condiciones sociales adversas. En ese sentido, el reto
de la institución, consiste en ofrecerle a los niños, niñas y jóvenes el
ambiente más apropiado para el crecimiento y desarrollo de su personalidad
siendo de vital importancia tanto el significado que tiene para cada uno de
ellos el aprendizaje de acuerdo a sus necesidades y expectativas como la
utilidad que le den al conocimiento para afrontar con éxito las demandas de
su entorno inmediato. Por lo tanto la institución destaca como principio la
participación activa de todos los actores que comparten con el colegio el
compromiso y la responsabilidad de educar. Así, la tríada persona-familia-
comunidad constituye el eje de acción de la institución y la tarea consiste en
vincularlos a los procesos de formación para construir conjuntamente
oportunidades de realización y de desarrollo basadas en ser, en el saber, en
el hacer y en el convivir.
 La formación en y para la afectividad, es la base de la labor pedagógica
ofrecida en la institución educativa. Permite atender, valorar, aceptar a la
persona por lo que es, apoyarla, ayudarla a vencer obstáculos, buscar su
bienestar y felicidad, admirarla, reconocerla y manifestarle cariño, es por
ello que el afecto es la fuente que nutre la labor de la institución y que el ser
humano con sus potencialidades y posibilidades son la base de nuestros
principios y la razón de ser de la institución.
2.2.4. VALORES INSTITUCIONALES
La institución, orienta la tarea de la educación hacia el conocimiento de sí mismo y
de los demás. La persona que se conoce a sí mismo tiene la capacidad de esmerarse,
comprometerse, ser parte de una colectividad, puede producir, amar y soñar. Si el
ser humano se conoce puede convivir con los demás fácilmente, puede llegar a ser
competente en y para la vida, es decir que la persona aprende a aprender, aprende a
hacer, a ser y a convivir, de la mejor manera, siendo feliz.
La calidad humana de un “ser” se ve reflejada a través de los valores que ha
adquirido, es así como la institución toma como base los cuatro pilares de la
educación y relaciona cada uno de ellos con los valore que considera primordiales
para el desarrollo humano y la formación para el trabajo.
a. Relativo a aprender a ser: esta relacionado con las personas y sus “tesoros
ocultos”, poder de razonamiento, imaginación, habilidad física, capacidad de
comunicarse con los demás, autoconocimiento; así lo menciona Loli Anaut,
en el libro valores escolares y educación para la ciudadanía. Valores como el
afecto, la ternura, el autoconocimiento, se consideran prioritarios para el
desarrollo humano, ya que con ellos la persona puede llegar a “ser” con una
“autoestima” alta.
b. Relativo al convivir: tiene que ver con el ámbito social, se manifiesta la
necesidad de comprender a los demás, por consiguiente sus tradiciones,
valores, culturas, apuntan a la aceptación y el respeto por las normas
acordadas en una sociedad.
c. Relativo al aprender a conocer: se plantea además de los aprendizajes básicos,
la autoformación y la educación permanente. La autoformación orienta al
estudiante hacia la honestidad, la veracidad, es decir que sus pensamientos y
acciones sean la base primordial para la creatividad, la cual abre horizontes

para producir cosas nuevas posibilitando el trabajo en grupo, lo cual implica
ir en una sola dirección para conseguir un objetivo común.
d. Aprender a hacer: se fundamenta en el desarrollo de competencias en y para la
vida. Esta acción no solo se limita a la formación laboral, sino al fomento de
valores como la responsabilidad y la honestidad, ya que debe existir
coherencia entre el pensamiento y la acción. Es la búsqueda de un ser mejor
que se realice a través del trabajo y sea el principal veedor en la realización
de su proyecto de vida.
2.2.6. CREENCIAS INSTITUCIONALES
La institución basa sus creencias en la potencialización del ser, en su continuo
mejoramiento y en la permanente búsqueda de la felicidad, por esto se
determinaron así:
Creemos que la implementación de la cultura del buen trato es un elemento
fundamental para el desarrollo humano y el mejoramiento de una sana convivencia.
Creemos que el desarrollo de las competencias básicas, laborales y ciudadanas
contribuyen al desarrollo integral del ser humano.
Creemos en la formación para el trabajo como alternativa para mejorar la calidad de
vida del estudiante y de su comunidad.
Creemos en la cultura de calidad que se ofrece en la institución88.
2.3. MARCO TEÓRICO
La problemática que se aborda en este trabajo investigativo, se explica desde los supuestos
teóricos referidos a:
2.3.1. Concepto de comunicación
2.3.2. Conceptos de lengua, lenguaje y habla
2.3.3. Importancia del desarrollo de la comunicación y el lenguaje para el ser humano
2.3.4. Características del desarrollo prelinguistico y lingüístico
2.3.5. Síndrome de down
2.3.6. Comunicación del sujeto con Síndrome Down y sus alteraciones
2.3.7. El juego
2.3.8. Los juguetes y la lúdica, ambientes enriquecidos(ludotecas)
La comprensión de cada uno de ellos, nos permitirá precisar acerca de las características del
(la) niño (a) con Síndrome de Down, para conocer cómo es el proceso comunicativo del sujeto
con esta caracterización y que aspectos aparecen alterados en ellos y ellas, en relación a la
comunicación y lo cognitivo. De esta manera, se podría trazar el camino de la intervención
que se va a realizar.
Detrás de cualquier deficiencia, siempre hay una persona que busca ser ayudada. Una persona
que desea, que ama, que posee intereses y necesidades como cualquier otra. Y que muchas
veces son ignoradas, no se les atiende, ni se les suplen sus necesidades, ya sea por simple
desconocimiento o por posiciones de incapacidad para establecer un vínculo que lo permita.
Conociendo la evolución del Síndrome de Down y sus implicaciones en el desarrollo de la
cognición y su interrelación con las dificultades para su desenvolvimiento en un medio social;
podremos brindarle a Nick y a todos (as) los (as) niños y niñas inmersos (as) en esa misma
situación, la posibilidad de mejorar su calidad de vida, de comunicarse e interrelacionarse
efectivamente tanto en su entorno familiar, como en el escolar. Prevemos que esto le y les
ayudara en su proceso de formación en todos los aspectos. Y, lo más importante, le y les
88Cfr. PEI IED Comfenalco Nueva Roma 2005

permitirá realizar toma de decisiones que antes, otras personas, hacían por el y por ellos (as),
ignorándolos (as) como personas.
2.3.1. El concepto de comunicación y su importancia para el desarrollo humano.
La comunicación es la función primaria del lenguaje (Mumma, 1978)89. Es un proceso de
intercambio de información, ideas, deseos y necesidades entre los participantes. La
comunicación es un proceso activo, el cual involucra aspectos como: codificación, transmisión y
decodificación del mensaje.
La comunicación es, tal vez, el más importante de todos los procesos del ser humano (Gabriel
Lara Guzmán)90. Por cuanto le permite interactuar, es decir, establecer contactos a todo nivel
con los otros; para así establecer las bases para la construcción de las sociedades.
Por lo tanto debemos entender la comunicación, como el proceso de intercambio de
significados y de sentidos. Cuando se comunica, se intercambian significados con el otro y la
otra. Así ese (a) otro (a) sea uno (a) mismo (a). Pero, para que este proceso exista, es
necesario que los (as) implicados (as) el compartan el mismo sistema sìgnico que están
utilizando. Existe comunicación, cuando se es capaz de interpretar los significados del (la) otro
(a); a partir de los propios significados: Y así, de esta manera, se construyen significados
comunes.
La comunicación permite, al hombre y a la mujer, el desarrollo de su ser social. Pero también
de su ser individual. Porque, al interactuar con otros (as), establecen redes sociales que le
permiten la construcción de comunidad; elemento definitivo en su desarrollo como individuo
(a). Porque, a través de este proceso, se construye realidad y en esa construcción hay
desarrollo de sus potencialidades cognitivas.
Al respecto, Miller (1979)91 , plantea que sin comunicación, la organización social es imposible.
El (la) individuo (a) que no habla con ningún miembro de un grupo, está, necesariamente,
aislado (a) y no puede adquirir el conocimiento. Ya que éste se construye mediante el
intercambio dialógico, que permite “negociar” la interpretación del mundo, su significado y su
sentido. Por su parte, para el Dr. Castro92, la comunicación humana tiene muchas facetas. Una
mirada, un gesto, patrones de entonación; contienen mensajes reales. Pero la esencia de lo que
se quiere decir va implícita en la palabra. La comunicación es una condición característica
humana, que se toma como algo dado, al menos que se vea alterada o interrumpida por
alguna patología.
Comunicarse significa intercambiar. Por lo tanto es muy importante el campo donde se realiza
Dicho intercambio involucra tanto las expectativas del (la) hablante; como también las del (la)
receptor (a) con respecto al conocimiento que se comparte y las claves extralinguisticas, como
los gestos y la entonación.
Reiterando lo dicho, hasta ahora, la comunicación es el más importante de todos los procesos
del ser humano. Le permite interactuar con el (la) otro (a) e intercambiar significaciones; ya
sea de forma individual o social.
89 Citado por Owens R 1996.Manual desarrollo del lenguaje
90 Comunicación Aumentativa y Alternativa .La magia del lenguaje. Salazar, Lara, Guido, Obando, Toro.
UPN2.000
91 Citado por Uribe D.1992
92 Dr .Rodrigo Castro Reboyedo

Sin comunicación nuestra facultad del lenguaje se quedaría quieta. Sin posibilidad de explora, lo
que limitaría todas nuestras capacidades. Y hablaríamos de aprender, como algo casi
impensable. Así el ser humano no podría estar a la cabeza de los otros seres vivos.
La comunicación implica dos instancias fundamentales que hacen ver su gran importancia:
1. Comprender, generar y transformar la información (saberes) que nos llegan de diversos
medios: la televisión, los libros, los formadores y los (as) amigos(as).
2. Interlocución: dialogar, conversar, compartir con otros (as), para entender sus
percepciones; para validar ideas y conceptos.
Sin la comunicación, cualquiera que sea el lenguaje utilizado, el ser humano perdería su
esencia, en lo que esta tiene de individual y social.
En la comunicación, entonces, incluso el habla y el lenguaje por sí mismos no son
suficientemente necesarios. Y en ocasiones los simples gestos pueden ser eficientes.
Así mismo me parece importante entender el proceso normal del desarrollo del Lenguaje –
Lengua y Habla.
2.3.2. Diferenciación entre Lenguaje – Lengua y Habla.
Lenguaje: es la forma de comunicación existente (Dr. Rodrigo Reboyedo) 93 y consiste en dos
componentes: La expresión y la comprensión. La producción del lenguaje, como comprensión,
es un proceso, mediante el cual los y las hablantes codifican mensajes con significados. La
comprensión se refiere al proceso mediante el cual el (la) receptor (a), obtiene el significado.
El lenguaje expresa nuestras ideas, acerca del mundo y su función última es comunicarse, dar y
recibir información, mantener contacto con otro (a), ayudar a cumplir las metas que el ser
humano se propone. Entonces, el rol fundamental del lenguaje es permitir la comunicación; a
partir de un sistema de símbolos y códigos. El habla es una manifestación de esta función
cuando se utilizan los símbolos verbales.
El lenguaje es un sistema complejo y dinámico de símbolos convencionales, usados en
diferentes formas para pensar y para la comunicación (ASHA)94
 El lenguaje se desarrolla dentro de contextos históricos, sociales y culturales
específicos.
 El lenguaje, como comportamiento gobernado por reglas, se describe por lo menos
bajo cinco parámetros – fonológico, morfológico, sintáctico, semántico y pragmático.
 El aprendizaje del lenguaje y su uso, están determinados por la intervención de
factores biológicos, cognoscitivos, psicosociales y ambientales.
 El uso efectivo del lenguaje para la comunicación, requiere de una amplía comprensión
de la intervención humana; incluyendo factores asociados tales como claves no
verbales, motivación y roles socio-culturales.
93 Dr. Rodrigo Reboyedo.
94 Comité de la asociación Americana de habla. Lenguaje y Audición, ASHA(Junio 1983, 25-44)

Habla: Es el medio para comunicar o compartir significados. Es el resultado de la combinación
y ejecución de secuencias motoras específicas y requiere de una coordinación neuromuscular
muy precisa. Cada lenguaje hablado tiene sonidos o fonemas y combinaciones de sonidos.
Además el habla incluye otros componentes específicos como cualidad vocal, entonación y
velocidad.
Lengua: Se puede definir como un código socialmente compartido o un sistema convencional
para representar conceptos a través del uso de símbolos arbitrarios y combinaciones de esos
símbolos gobernadas por reglas. Los dialectos son subcategorías de una lengua que utilizan
reglas similares. Todos (as) los (as) usuarios (as) una lengua siguen ciertas reglas dialectales
que difieren del lenguaje estándar.
 Las relaciones entre todas las formas lingüísticas, sonidos individuales, unidades con
significado, combinaciones de estas unidades; están especificadas por las reglas de
una lengua
 El código convencional o socialmente compartido de una lengua, permite al
hablante/oyente o al escritor/lector de la misma, intercambiar información.
(manual/desarrollo del lenguaje)95
 El código compartido es un mecanismo que posibilita a cada persona representar un
objeto, evento o relación sin reproducirlo(1978)96
 Cada usuario codifica y decodifica de acuerdo con su concepto de un objeto, evento o
relación, los cuales no necesitan estar presentes.
 La lengua no debe ser vista como un simple conjunto de reglas estáticas. Es un
proceso de uso y modificación dentro de un contexto comunicativo.
 Es una herramienta para el uso social.
En el siguiente paralelo veremos con mayor claridad las semejanzas y diferencias entre los
conceptos de comunicación, lenguaje, lengua y habla.
SEMEJA NZAS DIFERENCIAS
95 Manual/Desarrollo del lenguaje. Síntesis Owens R.(1996) Flòrez y Merchán (1997)
96 Bloom &Lahey.1978

LENGUAJE
LENGUA
HABLA
COMUNICACIÓN
✰ En la cotidianeidad estos
términos se manejan como
similares, muchas veces los
asumimos como sinónimos.
✰ Entre los tres primeros hay
una relación de contenencia,
hay uno que contiene a los
otros dos (lenguaje (lengua –
habla))
✰ Se relacionan entre sí ya que
por medio de ellos es que el
individuo llega a la interacción,
cualquiera que sea el código o
representación (símbolos o
signos) que utilice.
✰ El lenguaje, la lengua y el
habla posibilitan el ejercicio
comunicativo.
✰ Todas hacen un conjunto, el
cual nos permite comunicarnos.
✰ Aunque se relacionen cada uno
tiene su propio y verdadero
significado.
Lenguaje: es una facultad
humana que utiliza símbolos (crea
signos) que nos permiten
comunicar al mundo.
Lengua: es la representación
social de signos comunes a todos
los miembros de una comunidad
que les permite el proceso de la
comunicación.
Habla: es la representación
individual que cada persona hace
del sistema social (lengua).
Comunicación: permite
interactuar, es decir, establecer
contactos a todo nivel con los
otros. Es un intercambio de
significados con el otro.
Todos los seres humanos tenemos
lenguaje; los miembros de una
comunidad tenemos la misma
lengua; pero todos hacemos uso
de ese sistema de manera distinta
“Todos hablamos diferente”.
En la perspectiva de una mayor precisión respecto a algunos conceptos necesarios para
contextualizar este trabajo, es pertinente acotar las siguientes definiciones:
PSICOLINGUISTICA: Es el estudio de la forma como las personas adquieren y procesan el
lenguaje.
SOCIOLINGÜÍSTICA: Es el estudio del lenguaje y sus influencias culturales y situacionales. En
los estudios sobre el desarrollo, la sociolingüística se centra en las interacciones niño-cuidador y
en los usos sociales tempranos del lenguaje.
COMUNICACIÓN: Tanto el habla como el lenguaje son parte de un proceso de comunicación
más amplío. La comunicación es la función primaria del lenguaje (Mumma ,1978)97 Es un
proceso de intercambio de información, ideas, deseos y necesidades entre los participantes. Es
un proceso activo que involucra codificación, transmisión y decodificación del mensaje.
COMPETENCIA COMUNICATIVA: Es el grado de éxito en la comunicación; medido por la
propiedad y efectividad del lenguaje (Dore1986; Hymes, 1972)98. Un comunicador competente,
por un lado, es capaz de concebir, formular, modular y transmitir mensajes y por el otro es
capaz de percibir el grado en que los significados pretendidos se comparten exitosamente
(Mumma, 1978).
97 Referenciado en Desarrollo del lenguajes síntesis Owens 1996.
98 Referenciado en Desarrollo del Lenguaje. Síntesis Owens 1996.

Otros aspectos de la comunicación que pueden mejorar o cambiar códigos lingüísticos son: los
códigos paralinguisticos, no lingüísticos y metalingüísticos.
CODIGOS PARALINGUISTICOS: Son códigos superpuestos al habla para señalar actitudes o
emociones. Incluyen:
Entonación: O uso lingüístico del tono. Es el más complejo de todos los códigos paralinguisticos.
Se usa para señalar el “humor” de una producción.
Acento: Se emplea para hacer énfasis.
Velocidad: Varía con la familiaridad, con el contenido, con el grado de excitación y con la
comprensión percibida del oyente.
Pausas: Se usan para enfatizar una porción del mensaje o para reemplazarlo.
El tono, el ritmo y las pausas se pueden usar para marcar divisiones sintácticas entre frases y
cláusulas. Combinado por el volumen y la duración, el se usa para resaltar ciertas silabas y
nueva información.
Los mecanismos paralinguisticos son llamados aspectos suprasegmentales ya que ellos pueden
cambiarla forma y el significado de una oración actuando a través de los segmentos o
elementos de la misma.
Ejemplo: Un tono alto puede cambiar una oración declarativa a una interrogativa.
“Hay un helado en la nevera”
“Hay un helado en la nevera”
CODIGOS NO LINGÜÍSTICOS
Incluyen
 Gestos
 Postura corporal
 Expresión facial
 Contacto visual
 Movimientos de cabeza y cuerpo
 Distancia física o proxemia
Varían dependiendo de los usuarios. Algunos mensajes no lingüísticos pueden transmitir el
mensaje completo sin necesidad de apoyarse en el habla o lenguaje.
HABILIDADES METALINGÜÍSTICAS: Incluyen la habilidad para hablar sobre el lenguaje,
analizarlo, pensar sobre el, para verlo como una entidad separada del contenido y juzgarlo.
Aprender a leer y escribir depende en gran medida de la conciencia metalingüística de las
unidades que componen el lenguaje: sonidos, palabras, frases y oraciones.
Se usan para juzgar lo correcto e incorrecto del lenguaje que producimos y recibimos. Indican
el estado de la transmisión o el éxito de la comunicación.
El habla y el lenguaje son solamente una parte de la comunicación.
Ver figura sobre relaciones entre habla, lenguaje y comunicación.
COMPONENTES DEL LENGUAJE

Sintaxis.
Morfología.
Fonología.
Semántica.
Pragmática.
 TEORIAS ACERCA DEL DESARROLLO DEL LENGUAJE
En razón a la justificación y objetivos de este trabajo, es pertinente transcribir las posiciones de
diferentes investigadores, respecto al desarrollo de lenguaje. De esta manera, será posible
precisar algunos elementos conceptuales y desarrollar expresiones vinculadas al mismo.
Biología Vs. Ambiente
Biológico Chomsky Lenguaje como bagaje que ya se porta al nacer y se va
desplegando en el curso del desarrollo; en virtud de la
maduración de estructuras orgánicas que lo han de sustentar.
Ambiente Skinner El lenguaje es una conducta aprendida. Compuesta de redes de
asociaciones, estimulo – respuesta, que se forman a través de
condicionamientos.
Objetivos y Contenidos
Chomsky Contenidos sintácticos
Skinner Escasa consideración de contenidos, el lenguaje se enseña e
Interviene.
Procedimental
Chomsky El aprendizaje del lenguaje natural, no se enseña.
Skinner Los procedimientos de enseñanza son sistemáticos
Teorías Cognitivas y Teorías Sociales
Cognitivas
 El aprendizaje del lenguaje es componente del aprendizaje Cognitivo.
 Existen habilidades previas básicas para desarrollar lenguaje.
 La cognición es previa al lenguaje, este es su vehículo de expresión a través de
redes semánticas (Piaget / 70).
 EI niño es autodidacta y toda acción terapéutica o educativa debe estar dirigida
a la estimulación
MODELOS DE PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN
 El desarrollo del lenguaje, está influido por problemas perceptivos y de memoria.
 Se deben eliminar barreras que impidan el desarrollo natural del lenguaje.
 Muchos niños(as) dominan tareas de procesamiento básico pero no mejoran las
habilidades del lenguaje (por esto la teoría es criticada).
 Propone trabajar aspectos como discriminación auditiva, conciencia fonológica,
velocidad en el procesamiento de información y memoria.

SOCIALES O INTERACCIONISTAS
 Los niños son interlocutores y participantes activos en el aprendizaje del lenguaje.
Bruner (1983) * EI adulto negocia con el niño
* EI adulto proporciona habla simple (lengua materna) y
construye eventos familiares o formatos.
Vigostky (1962) * EI adulto participa directa y activamente en el proceso de
aprendizaje.
Bandura (1977) * Parte del condicionamiento estimulo - respuesta – referente
* Reconoce aspectos mediacionales en e I aprendizaje.
* EI lenguaje se aprende mediante un proceso de
modelamiento abstracto.
Nelson (1986) * importancia de actividades y eventos rutinarios para el
desarrollo de lenguaje.
2.3.3. LAS CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO PRELINGÜÍSTICO Y LINGÜÍSTICO.
 ETAPA PRELINGÜÍSTICA
 Corresponde al momento evolutivo del aprestamiento, previo al inicio del lenguaje.
 Se desarrolla durante el primer año de vida, hasta los 8 o 9 mese.
 Comprende las primeras vocalizaciones, el balbuceo y la expresividad
"kinésica".
 En las primeras vocalizaciones se expresan los gritos y llantos (perduran en la vida del
individuo). Son manifestaciones expresivas espontáneas, que se producen por las
necesidades internas y externas del medio. También se presenta la repetición de
sonidos indiferenciados (ecolalia); que se inician en el 1º y 2º mes con la producción
de sonidos vocálicos y que son un simple juego fonético inicial. Su efecto acústico es
similar en cualquier parte del mundo.
 El balbuceo, es un proceso más avanzado que las repeticiones ecolálicas- Y es
definido como una gimnasia fonatoria o articulatoria; donde el niño se deleita
produciendo y escuchando sonidos propios y confrontándolos con lo que oye en su
medio social para, tímidamente, imitar. Se presenta entre los 3 y 8 meses.
 La expresividad "kinésica" es una capacidad que perdura de por vida. Comprende la
expresividad mediante la sonrisa, la mirada, los gestos y los movimientos de cabeza,
dedos y manos,; dominando un sistema propio de comunicación expresiva llamado

"lenguaje secreto" (los niños y las niñas mantienen verdaderas conversaciones, así no
sean comprendidas por el adulto).
 En esta etapa el niño empieza a desarrollar la capacidad comprensiva. Tanto ten lo
auditivo como en la expresión "kinésica" procedente del adulto.
 El niño es extraordinariamente sensible a la expresión de actitudes .Entendiendo
regaños o alabanzas; así todavía no existan las palabras para el.
 ETAPA LINGÜÍSTICA
 Se inicia con la fase de la diferenciación de fonemas entre los 8 y 12 meses.
 El dominio fonológico llegará con el aprendizaje de la lengua (5-6 años de edad).
 Empieza a aparecer en su comprensión las oposiciones m-p,m-b,yp-
 La comprensión aparece antes que la producción; así el aprendizaje se de en ambos
niveles.
 A los diez meses se oyen las primeras palabras (papá, mamá, tete). A los 20 meses
dominará más de 100 palabras, a los 2 años 300 y a los 3 años 1000.
 El niño empieza a asociar, con signos verbales determinados, significados
(socialización) y asume su propia interpretación.
 El proceso de adquisición lingüística, se apoya en fenómenos interesantes como la
repetición por imitación, la creación de onomatopeyas y el manejo de la deixis.
 La magia de las palabras: le sirve al niño para descubrir el mundo y accionar sobre él.
 Aparecen las holofrases o empleo de una o dos palabras combinadas.
 Combinación de palabras: con el uso de palabras "pivotes" que son palabras
operadoras que acompañan a otras. Por ejemplo: "galleta allí".Después el uso de
períodos u oraciones de dos palabras, "caer muñeca".
 Las regularizaciones: con ellas el niño empieza a adquirir y aplicar creativamente las
reglas de la gramática, encontrándose con conflictos relacionados con el uso impuesto
por la norma social, después el niño (en la época escolar) acepta la norma corrigiendo
sus errores.
 Adquisición del sistema gramatical y semántica: entre los 2 y 4 años de edad, donde
es posible identificar las llamadas expansiones gramaticales (se amplía la expresión) y
las extensiones semánticas (similitudes entre los referentes).
 Entre los 3 y 6 años, se afianza el aprendizaje del lenguaje con una ampliación rápida
de las capacidades lingüísticas.
 Después de los 5 a 6 años el (la) niño (a), avanza hacia la socialización; donde
afianza, amplia y concientiza las estructuras lingüísticas adquiridas a través del
desarrollo de las habilidades comunicativas (lectura y escritura); lo que coincide con la
vida escolar. En la edad adulta surge la ESTABILIZACIÓN.
2.3.4. EL JUEGO.
2.3.4.1 El concepto.

En términos de su significado, es necesario precisar algunos elementos teóricos que lo
soportan.
Diferentes investigaciones y desarrollos, han situado al juego en conexión con los procesos de
aprendizaje. Si se quiere, los elementos recaudados en ese sentido, permiten establecer
algunos registros, a manera de hipótesis, que soportan posiciones vinculadas con aspectos
metodológicos. Sin embargo, hay que reconocerlo así, estas investigaciones y desarrollos, han
sacrificado el rol fundamental originario del juego, como expresión del imaginario no sujeto a
códigos ni referentes preestablecidos. Dicho de otra manera. La discusión alrededor del
significado del juego, pasa la reflexión acerca de su importancia en cuanto a su nexo con el
ejercicio libertario que no admite ser condicionado por la adscripción de objetivos diferentes a
su esencia. Es decir, pasa por discernir acerca de las posibilidades que este contiene, como
ejercicio que no contiene limitaciones previas. Esto no es otra cosa que reivindicar su condición
de opción en la cual el o la sujeto desenvuelve su fuerza creativa, al margen de cualquier
sujeción.
Visto así, entonces, es pertinente establecer algunos elementos indispensables, al momento de
proponer alternativas relacionadas on la motivación originaria del juego y su potencial
utilización en la implementación y desarrollo de proyectos educativos.
Ya, en el recorrido histórico realizado por la profesora Rosa Mercedes Reyes-Navia en su
escrito El Juego. Procesos de Desarrollo y Socialización. Contribución de la Psicología, se
propone una reflexión en términos del significado y el rol que pueden otorgarse al juego Para
el propósito de este trabajo, considero pertinente el énfasis en torno a aquellas aportaciones en
las cuales se hace evidente la confrontación de opciones, tanto desde una perspectiva
estrictamente psicológica; así como también desde una perspectiva que involucra aquellos
procesos asimilados a la actividad pedagógica.
En el caso de los estudios realizados por Jean Piaget, relacionado por la profesora Rosa
Mercedes Reyes-Navia en el texto referido antes, queda claro que la orientación de los mismos,
permiten establecer algunas categorizaciones coincidentes con su propuesta global; en lo que
esta tiene de instrumento teórico que permite precisar las diferenciaciones inherentes a las
etapas o estadios del desarrollo de los niños y las niñas. Es un tanto como verter la tipificación
de esas diferenciaciones y su lógica, al análisis del juego y su significado. En este sentido,
entonces, Piaget desemboca en una posición en la cual el énfasis está centrado en el significado
del juego como simbología vinculada con la ontología infantil.
No siendo el propósito de este trabajo un análisis exhaustivo de la opción Piagetiana; considero
válido precisar algunos elementos al respecto. Uno de ellos tiene que ver con el concepto de
lúdica, derivado de su interpretación. Constituye, en mi opinión, una versión del conflicto entre
interioridad y exterioridad, por medio de la cual se adjudica al juego una especie de figura que
define la interpretación asumida por los niños y las niñas, en diferentes momentos. Así, en
consecuencia, Piaget se acerca a una tipología psicológica en donde cada etapa tiene un
significado necesariamente implicado en sus aseveraciones generales en torno a las secuencias
de la psicología infantil. Para precisar mi posición al respecto, vale la pena citar una descripción
realizada por Jean Piaget en su texto: Seis estudios de psicología. Veamos:
“..Las estructura variables serán, por tanto, las formas de organización de la actividad mental,
bajo su doble aspecto motor o intelectual, por una parte, y afectivo, por otra, así como según
sus dos dimensiones individual y social. Para una mejor comprensión distinguiremos seis etapas
o períodos de desarrollo, que señalan la aparición de estas estructuras construidas
sucesivamente: 1º. La etapa de los reflejos o ajustes hereditarios, así como las primeras
tendencias instintivas (nutriciones) y las primeras emociones. 2º.La etapa de las primeras
costumbres motrices y de las primeras percepciones organizadas, así como los primeros
sentimientos diferenciados. 3º. La etapa de la inteligencia sensorio-motriz o práctica (anterior al
lenguaje), de las regulaciones afectivas elementales y de las primeras fijaciones exteriores de la
afectividad. Estas primeras etapas constituyen por si mismas el período del lactante (hasta la
edad de un año y medio o dos años, o sea anteriormente al desarrollo del lenguaje y del

pensamiento propiamente dicho). 4º. La etapa de la inteligencia intuitiva, de los sentimientos
interindividuales espontáneos y de las relaciones sociales de sumisión al adulto (de los dos a los
siete años, o segunda parte de la primera infancia). 5º.La etapa de las operaciones
intelectuales concretas (inicio de la lógica), y de los sentimientos morales y sociales de
cooperación (de los siete a los once-doce años). 6º .La etapa de las operaciones intelectuales
abstractas, de la formación de la personalidad y de la inserción afectiva e intelectual en la
sociedad de los adultos (adolescencia)…”99
Invito a una cotejación entre esta definición y la cita del texto de Piaget que hace la profesora
Rosa Mercedes Reyes-Navia en el escrito referido, en las páginas 60 y 61. Desde mi
interpretación, queda clara una constante secuencial, en donde la simbología constituye una
opción reiterada. Es obvio, sin embargo, que una y otra tienen que ver con el hilo conductor
teórico propio de Piaget, en lo que respecta al análisis del desarrollo infantil. Aquí, entonces, la
lúdica aparece simplemente como interacción forzada entre las categorías generales y la
categoría específica asignada al significado del juego.
Siguiendo con el recorrido efectuado por la profesora Rosa Mercedes Reyes-Navia en el texto
citado, al presentar su interpretación acerca de Winnicott y Vigotsky, es adentrarse en
tipificaciones teóricas en torno al juego; a partir de premisas psicologistas. Reconociendo, de mi
parte, las limitaciones propias del trabajo de la profesora Reyes-Navia, en razón a su significado
como descripción o itinerario acerca de algunas teorías; considero pertinente citar su
interpretación en torno al texto Realidad y Juego de Winnicott. Ante todo, porque remite, en mi
opinión, a la misma tipificación inmersa en las posiciones de Jean Piaget ya analizadas. Dice la
profesora Rosa Mercedes Reyes-Navia:
“..En el Capítulo Tercero de Realidad y Juego condensó Winnicott su teoría del juego.
Su pretensión es llevar un poco más lejos la teoría psicoanalítica pues, a su parecer, aún los
trabajos de M.Klein (véase nuestro numeral 21) se limitaron a su uso clínico: Deseo desviar la
atención de la secuencia psicoanálisis, psicoterapia, material del juego, acción de jugar, y darle
vuelta. En otras palabras, lo universal es el juego, y corresponde a la salud: facilita el
crecimiento y por lo tanto esta última conduce a relaciones de grupo; puede ser una forma de
comunicación en psicoterapia y, por último, el psicoanálisis se ha convertido en una forma muy
especializada de juego al servicio de la comunicación consigo mismo y con los demás (p.65).
Winnicott traza la evolución del juego a partir del proceso que lleva de la dependencia absoluta
a la independencia que ya indicamos: En el estado de confianza que se forma cuando la madre
puede hacer bien esta cosa que es tan difícil (pero no si es incapaz de hacerla), el niño empieza
a gozar de experiencias basadas en un matrimonio de la omnipotencia de los procesos
intrapsíquicos con su dominio de lo real. La confianza en la madre constituye entonces un
campo de juegos intermedios (22), en el que se origina la idea de lo mágico, pues el niño
experimenta en cierta medida la omnipotencia..(Ibíd.,pp.71-72)...”100
En el análisis con respecto a Vigotsky, pudiera decirse que en éste aparece una opción más
desinhibida; al menos en la adjudicación al juego de un rol libertario, sin codificaciones
psicológicas previas; a pesar de su intención vincularlo con determinado procesos cognitivos y
pedagógicos. Veamos:
“..Vigotsky destaca las ventajas que el juego ofrece al niño e la edad preescolar si se pondera
su capacidad dinamizadora del desarrollo en comparación con la instrucción: el juego
proporciona un marco mucho más amplio para los cambios en cuanto a necesidades y
conciencia. La acción en la esfera imaginativa, en una situación imaginaria, la creación de
propósitos voluntarios y la formación de planes de vida reales e impulsos volitivos apareen a lo
largo del juego, haciendo del mismo el punto más elevado del desarrollo preescolar. El niño
99 Piaget, Jean. “Seis estudios de psicología”, Editorial Labor S.A., tercera edición, 1994, páginas 13 y 14.
100 Reyes-Navia, Rosa M.”El Juego. Procesos de Desarrollo y Socialización. Contribución de la
Psicología”, Universidad Pedagógica Nacional-Centro de Investigaciones-Colciencias, pp.32-33.

avanza esencialmente a través de la actividad lúdica. Sólo en este sentido puede considerarse
el juego como una actividad conductora que determina la evolución del niño (Id., ibid.,p.
156)…”101
Conforme a la lógica inmersa en mi trabajo, al menos en el sentido de abordar las expresiones
en torno a la categorización del juego, su significado y teorización, considero importante hacer
referencia a otro texto de la profesora Rosa Mercedes Reyes-Navia (Una mirada al juego
educativo, Bogotá, 1990). Ante todo, porque expresa un recorrido por las posiciones relevantes
más relevantes que le adjudican al juego una opción totalmente utilitaria; como soporte para la
realización de procesos cognitivos y pedagógicos. Mi énfasis está dirigido no tanto a la
descripción histórica, como a la presentación de ciertas opciones conceptuales y prácticas con
respecto al juego, que lo sitúan en una posición utilitaria con respecto a los procesos cognitivos
y pedagógicos; particularmente en lo relacionado con A.G.F.FROBEL En estricto, podría decirse
que en él, aparece con absoluta nitidez una contradicción inmensa entre su descripción inicial
en cuanto al significado del juego y su elaboración posterior. Básicamente, porque pasa de una
opción interpretativa fundamentalmente libertaria; a una opción en la cual el juego adquiere un
rol únicamente auxiliador de los procesos cognitivos y pedagógicos. Esta contradicción más
visible aún, si se compara la siguiente opción (citada por la profesora Rosa Mercedes Reyes-
Navia) y la opción propuesta y desarrollada en su sistema pedagógico. Es algo así como
reivindicar primero al juego como opción lúdica, libertaria y, después, adjudicarle una utilidad
instrumental.
En la página 27, del texto Una mirada al juego educativo, la profesora Reyes-Navia cita la
siguiente expresión de Frobel: “..El juego contribuye al más alto grado del desenvolvimiento del
niño durante esa época; porque el juego es manifestación espontánea de lo interno,
inmediatamente provocada por una necesidad del interior mismo. El juego es el más puro y
espiritual producto de esta fase del crecimiento humano. Es a un mismo tiempo modelo y
reproducción de la vida total, de la íntima y misteriosa vida de la naturaleza en el hombre y en
todas las cosas. Por eso mismo engendra alegría, libertad, contento y paz, armonía con el
mundo. Del juego nacen las fuentes de todo lo bueno. El niño que juega tranquilamente, con
espontánea actividad, resistiendo la fatiga, llegará a ser de seguro un hombre también activo,
resistente, capaz de sacrificarse por su propio bien y el de los demás. No es, pues, la más
hermosa manifestación de la vida infantil en este periodo la del niño que juega, la del niño
entregado enteramente a su juego? (Frobel, 1913)...”
Ni que decir tiene, con respecto a esta declaración, el desarrollo posterior de la propuesta
asumida por Frobel. Su sistema, descrito como Los dones, no es otra cosa que la
instrumentación de esta opción libertaria del juego; en función de la pedagogía.
Quiero concluir este apartado, con una referencia a la autora francesa Martine Mauriras
Bousquet, citada por la profesora Rosa Mercedes Reyes-Navia, en las páginas 19-20 del texto
que he venido analizando. Lo anterior, en razón a que considero sus afirmaciones un aporte
importante, en torno al juego y su rol. Veamos:
“..La francesa Martine Mauriras Bousquet, en un artículo publicado en castellano por la revista
Perspectivas de la UNESCO (1986) comienza afirmando: Quisiéramos mostrar aquí que el
concepto de juego educativo es artificial, falsea la reflexión y de hecho, impide que se
desarrolle una auténtica pedagogía lúdica (p.497). La autora recoge un número de juegos
cuyas características se puede decir, que aunque no los califique de juegos educativos, en
todos los casos, cuando los jugamos obtenemos algún aprendizaje nuevo. Y de otra parte hacer
notar que un buen ejercicio e escolar, o sea el que permite algún aprendizaje, es siempre
lúdico…De ahí que sea extremadamente difícil trazar una línea divisoria rigurosa entre, por
ejemplo, los ejercicios de un manual de matemáticas modernas y los juegos de un volumen de
recreaciones matemáticas ….(p.498). Y esto es también vale para los juguetes. En
101 Ibid., p.p.56-57.

consecuencia, no se puede afirmar que ciertos juegos y juguetes sean educativos con relación a
otros que no lo son…”102
2.3.4.2 EL JUEGO Y LA DISCAPACIDAD
En los conceptos acerca del juego, analizados hasta aquí, no presentan una opción para los
niños y las niñas afectados (as) con algún tipo de discapacidad; bien sea esta relacionada con
dificultades en la motricidad, en el desarrollo cognitivo o en una interacción de estos dos.
Por lo tanto se hace necesario, en el contexto del objeto de este trabajo, introducir de mí parte
una reflexión al respecto.
Comenzaré por retomar mí aseveración inicial, la cual coincide hasta cierto punto, con lo
planteado por Martine Mauriras Bousquet. Se trata, entonces, de un entendido que retoma la
esencia del juego vinculada con lúdica en lo que esta tiene de bienestar y de regocijo; de
actividad libertaria plena sin condicionantes dirigidos a endilgarle un rol con unos determinados
propósitos. Esto último es lo que yo llamo (y que aparece, con excepción de algunas
expresiones de Winnicott, como soporte en los conceptos analizados arriba) asumir el juego
como instrumento utilitario.
Pues bien, ubicando este análisis en aquellos casos en lo cuales no se presenta la situación
ideal de un desarrollo físico y mental de los niños y las niñas, exento de problemas asociados a
la discapacidad; vale la pena introducir algunos elementos que nos permitan avanzar en
búsqueda de una tipificación precisa.
Sea lo primero proponer un referente en el cual estén involucrados algunos conceptos
relacionados con los niños y las niñas en situación de discapacidad. Particularmente cuando
esta adquiere una connotación real de afectación en su desarrollo motriz, psicomotríz y en el
habla.
En el texto Comunicación aumentativa y alternativa, publicado por la Universidad Pedagógica
Nacional y recoge escritos de diferentes profesores y profesoras vinculados (as) a la Institución;
encontramos una expresión de la profesora Nahír de Salazar que considero pertinente.
¿Pero por qué hablar de interlocutores válidos?
..”La comunicación implica deseo y necesidad de informar, de compartir, de intercambiar, de
transformar; no es un acto frío ni mecánico despojado de humanismo. Todo lo contrario: es una
posibilidad de dar y recibir, de comprender y ser comprendido, de conocer y ser conocido a
través del intercambio que se genera mediante este proceso. Cuando éste se realiza con
personas que tienen necesidades especiales demanda mayor compromiso de nuestra parte; nos
exige una actitud abierta, respetuosa y dispuesta para entender el significado de sus gestos y
de los sonidos que suelen acompañarlos en el intento por hablar, como también de una lectura
juiciosa de las demás expresiones faciales y corporales. Requiere de nosotros una capacidad
observacional sistemática y rigurosa para interpretar de manera acertada su mirada, su sonrisa
y sus movimientos; pero además, exige que actuemos consecuentemente con su problemática
comunicativa...”103
Al mismo tiempo que permite introducir una diferenciación específica con respecto al concepto
general de comunicación; introduce un elemento fundamental para abordar el aspecto
relacionado con la significación del juego para aquellos y aquellas niños (as) con afectaciones
que limitan su desarrollo en condiciones plenas.
102 Reyes-Navia, Rosa M. “Una mirada al juego edu
cativo”, Bogotá, 1990, p.p. 19-20.
103 De Salazar, Nahír. “Aproximación a la comunicación aumentativa y alternativa”, en el
texto:”Comunicación aumentativa y alternativa”, primera edición, publicada por la UPN, 2000, página
24.

En el caso concreto que motiva este trabajo, Estimulación de la comunicación oral en niños y
niñas con Síndrome de Down; a partir de la interacción en ambientes pedagógicos enriquecidos
con opciones lúdicas, con énfasis en el juego, surge la inquietud en el sentido de la aplicación
de un concepto relacionado con el significado del juego; de tal manera que nos permita
establecer una opción válida. Porque, entre otras razones, se requiere precisar un contenido
para tipificar el tipo de diferenciación adecuada. En esta perspectiva, me permito transcribir
apartes del Prólogo al texto Sistemas alternativos de comunicación, escrito por el profesor
Ángel Riviere de la Universidad Autónoma de Madrid.
“..El desarrollo y empleo de sistemas alternativos forman parte de un movimiento más general
en la comprensión y el tratamiento de las personas con necesidades especiales. De un nuevo
enfoque en el que la comunicación se ha convertido en uno de los focos más esenciales de los
esfuerzos terapéuticos y educativos. La comunicación en sentido amplio y no sólo el lenguaje o
el habla en una perspectiva más restringida. Los planteamientos integracionistas y ´dialógicos´
en Psicología Evolutiva han llevado a muchos profesionales a la convicción de que la
comunicación es constructiva en nuestra especie. Con ello se quiere decir que hay funciones
intrapsíquicas que poseen un origen comunicativo. Desde estas perspectivas – ya abiertas hace
muchos años por precursores como Vigotsky y Mead – la intuición común de que comunicamos
a los demás nuestro mundo interno debe complementarse con otra más profunda, a saber, la
de que hay aspectos esenciales en ese mundo interno que son un producto de la propia
comunicación…”104
Visto así, entonces, queda abierta la indagación en el sentido de cómo vincular los conceptos de
comunicación aumentativa y alternativa, con el concepto del juego. El problema tiene que ver
con ampliar el espectro conceptual y práctico; en lo que esto tiene de interrelación entre el
juego como ejercicio lúdico que potencia la imaginación y motiva un acercamiento consigo
mismo (as) y con el entorno. Así las cosas, emerge un aspecto decisivo: ¿la socialización, es
solo comunicación. .O, en profundidad, incluye también la pulsión interior del (la) sujeto;
sobre todo cuando existen limitaciones que la interfieren?. Veamos, al respecto, lo que dice
María del Mar Martín Martín:
“..En este capitulo nos estamos centrando más en los sistemas alternativos gráficos,
compuestos por símbolos pictográficos, ideográficos o abstractos; y no se debe olvidar que
símbolos tan representativos como los objetos reales o miniaturas son muy adecuados para las
personas de corta edad o de nivel cognitivo muy bajo. Si además poseen serias dificultades
motoras, como puede ser el caso de algunos niños con parálisis cerebral, es muy probable que,
desde su nacimiento, sea preciso tener en cuenta una serie de peculiaridades para que su
interacción con los adultos y con los objetos se produzca de una forma efectiva y completa
desde su inicio…”105
Ya había dicho, en el caso del niño Nick Alejandro, que he encontrado una motivación
importante hacia la interacción y la comunicación, a partir de establecer con él una relación
lúdica. Aquí, un juguete como símbolo, representa para el niño una invitación a romper el cerco
que le impide comunicarse adecuadamente. Pero, al mismo tiempo, adquiere una connotación
relacionada con su pulsión interna. Algo así como sentirse comprendido y reconocido como
sujeto con derecho a la alegría. Obviamente, con la aclaración en el sentido de que para él la
alegría y el sentimiento de plenitud, son elementos de su interioridad y van acompañados de un
significado que trasciende cualquier descripción formal desde nuestra posición de adultos y
sujetos que nos hemos desarrollado sin las dificultades inherentes a sus limitaciones.
En lo que sigue se precisan algunos aspectos básicos en torno al Síndrome de Down, en la
intención de contextualizar lo dicho en cuanto al juego y su significado para niños y niñas con
dificultades especiales.
104 Riviere, Ángel. “Sistemas Alternativos de Comunicación”. Editorial Trotta, segunda edición 1999,
página 12.
105 Martín M., María del M., ibid, página 68.

2.3.5 ¿QUÉ ES EL SÍNDROME DE DOWN?
- Es una alteración genética que ocurre en el momento de la concepción.
- Se presenta en uno de cada mil nacimientos vivos aproximadamente.
- Algunos, erróneamente, aun lo llaman mongolismo, como fue descrito en 1866 por le
médico inglés John Langdon Down, a partir de lo que él consideró semejanzas físicas
con los habitantes de Mongolia.
- Se denomina Síndrome porque es un conjunto de características físicas, bioquímicas y
estructurales del sistema nervioso que de algún modo s manifiestan en el desarrollo de
la persona.
- Se llama Down, en reconocimiento del médico inglés quien fuese el primero en describir
este síndrome a partir del grupo de personas que tenían un conjunto de características
similares.
 ¿CÓMO OCURRE EL SÍNDROME DE DOWN?
Primero, recordemos que nuestro cuerpo está formado por millones de células, estructuras
microscópicas, que poseen un núcleo donde se encuentra el material genético responsable de la
organización y función de cada célula.
Este material genético se encuentra organizado en partículas microscópicas llamadas
cromosomas.
Cada cromosoma posee cientos de genes que son los directamente responsables de las
características hereditarias de todos los individuos.
Ellos determinan el color de los ojos, la altura, el sexo, el funcionamiento y la forma del
corazón, estómago, etc.
Las células humanas poseen 46 cromosomas agrupados en 23 pares.
Un miembro de cada par de cromosomas proviene de uno de los progenitores, por lo que la
célula reproductora (el óvulo y el espermatozoide) solo posee 23 cromosomas.
Esta primera célula se multiplica produciendo células nuevas que eventualmente darán origen a
todas las células del nuevo ser humano en formación.
Los individuos con Síndrome de Down, usualmente tiene un cromosoma de más en todas sus
células, el número 21 (de allí que se hable de trisomía 21) para un total de 47 cromosomas.
 ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL SÍNDROME DE DOWN?
Algunas de las características físicas del Síndrome de Down, pueden ser: debilidad en los
músculos, hipotonía muscular, ojos con apariencia ovalada, debido a un pliegue de la piel
dentro de las esquinas del ojo (pliegue epicántico), una línea recta a través de la palma de la
mano, nariz reducida con puente algo achatado, cavidad oral pequeña que causa que la lengua
sobresalga, orejas pequeñas a veces dobladas en al parte superior y de baja implantación, y
otro número de características menores.

Es importante saber que no todas estas características físicas están presentes en cada persona
con Síndrome de Down.
Como lo expusiese el doctor Jerome Lejeune, quien en 1958 describió la presencia del
cromosoma 21 extra en las personas con S.D.: “Estoy convencido que el daño de esos niños(as)
es idéntico en todos ellos, pero cada uno trae su propia maquinaria que los hace comportarse
como un grupo heterogéneo y no tan homogéneo como se ha tratado de ubicar”
Cada niño(a posee características individuales que los hacen parecerse más a los miembros de
su propia familia, que a otro niño(a) con Síndrome de Down.
 ¿CUÁLES SON ALGUNAS DE LAS CAPACIDADES INTELECTUALES Y SOCIALES DE
CADA NIÑO CON SÍNDROME DE DOWN?
Todos los individuos con Síndrome de Down tienen cierto grado de deficiencia mental, que
pueden variar de leve a profunda.
Sin embargo, la mayoría de niños con Síndrome de Down funcionan en un grado de leve a
moderado.
Todos se benefician de recibir diversos grados de educación, aprender destrizas académicas y
vocacionales, ejecutar actividades de la vida diaria y socializar apropiadamente.
El temperamento de las personas con Síndrome de Down varía como el de cualquier otra
persona, pero son altamente influenciados por la familia, el ambiente y sus experiencias, que
cuando le son favorables hacen de ellos individuos amables, afables, alegres, llenos de cariño.
Disfrutan inmensamente de actividades como la música, el drama, el baile, los deportes y la
socialización con otras personas.
Sin embargo, podemos encontrar en ellos problema de conducta, por ejemplo: hiperactividad,
aislamiento, agresión, entre otros. Cuando aparecen estos problemas amerita la intervención de
un profesional idóneo que ayude a la familia a asumir respuestas encaminadas a reducir estas
conductas son malos hábitos que interfieren en la relación del individuo con los demás y con su
medio ambiente.
Vale la pena recordar que las conductas son aprendidas por lo tanto el medio ambiente tiene
mucho que ver en ella y se pueden modificar.
 ¿EL SÍNDROME DE DOWN PUEDE TENER GRADOS?
No existen grados dentro del Síndrome de Down. Como en la población en general existen
individuos con mejores habilidades y capacidades que otros, igual sucede en los individuos con
Síndrome de Down. Ellos presentan diferencias en sus características físicas, en su desarrollo,
en su comportamiento y en su compromiso mental. Debido a estas diferencias individuales, es
imposible predecir los logros futuros de los niños con Síndrome de Down.
E potencial de un niño(a) con Síndrome de Down sólo podrá verse con el tiempo. Pero su
máximo desarrolló sólo podrá obtenerse cuando se le hayan brindado todas las oportunidades.
 ¿CÓMO DEBE SER EDUCADO EL NIÑO(A) CON SÍNDROME DE DOWN?
La educación y disciplina debe ser igual a la que se daría a otro niño(a). Por sus limitaciones, la
constancia y al firmeza en la educación se vuelven muy importantes.

He aquí algunas pautas para el manejo de comportamiento:
1. Ser consistentes en la manera de responder y actuar ante una determinada conducta.
Cuando se da la misma respuesta ante una misma conducta el niño(a) identificará más
fácilmente qué está bien y qué está mal y sabrá que se espera de él(ella).
2. Ser precavido en las órdenes o instrucciones que da al niño(a). Siempre que dé una
orden esté dispuesto a hacerla cumplir. Las instrucciones deben estar al alcance del
niño(a) y ser comprendidas por este para hacérselas cumplir. Esto le ayuda a que el
niño(a) no se confunda y desarrolle una adecuada noción de la autoridad.
3. Póngale atención al niño(a) cuando se esté comportando apropiadamente y no sólo
cuando esté haciendo algo malo. Así no aprenderá que esta última es la única forma de
llamar la atención.
4. Háblele permanentemente al niño(a) y hágalos cumplir. Los horarios ayudan al niño(a)
a desarrollar una noción de disciplina apropiada y le dan herramienta que facilitan el
desempeño dentro de una rutina.
5. Háblele permanentemente al niño(a) y cuando sea posible déle explicaciones de las
cosas. Generalmente el niño(a) entiende más de lo que creemos y nunca perderá su
tiempo hablándole. Al hablarle le ayudará al desarrollo de los procesos y estructuras del
pensamiento, al igual que al desarrollo de su lenguaje.
6. Evite en lo posible corregir al niño(a) por medio del castigo físico, al hacerlo estimulará
el desarrollo de patrones de comportamiento agresivo.
7. Si el niño(a) persiste en un comportamiento “inadecuado” asegúrese que cuando se
involucre en dicho comportamiento tenga otras alternativas positivas al alcance, como
jugar con su juguete preferido.
8. No se sienta “mal” ni culpable por corregir al niño(a) cuando ha hecho algo “malo”.
Corregir al niño(a) le ayudará a desarrollar unos patrones de comportamiento que le
permitirán vivir más armónica y agradablemente con quines le rodean y por tanto con
él mismo. Se construirá un mundo feliz para todos.
9. No intente solucionar todo por el niño(a). Permítale buscar sus propias soluciones y
force al niño(a) par lograr por sí mismo lo que busca. Esto le proporcionará
herramientas para llevar la vida más independiente.
10. Déle mucho amor, cariño y comprensión al niño(a). Pero no se olvide que para que viva
feliz y armónicamente dentro de una comunidad y sociedad, el niño(a) debe ser
educado en forma tal que aprenda a respetarse a sí mismo y a los demás. Hoy en un
niño(a), mañana será un adulto.
3. MARCO METODOLÓGICO
Juicios de valor
 Respeto por la diferencia
 Discapacidad
 Integración – inclusión
 Dignidad del ser
 Autoestima
 Aceptación

 Tolerancia
 Calidad de vida
Presentación y Ruta
1. Caracterización del usuario
 Evaluación ecológica
 Evaluación psicológica
 Entrevista a padres
 Entrevista a docentes
 Evaluación de fonoaudiología
2. Ubicar las necesidades del usuario
 Lo comunicativo
 La interacción social
 Pedagógico
3. Inicio de la intervención
 Qué juegos le gustan
 Qué juguetes prefiere
 Adaptaciones de juguetes
 Pruebas de juguetes
 Efectividad de las adaptaciones
4. Evaluación
 Planeación
 Proceso
 Resultados
La metodología a utilizar la divido en 3 tiempos:
1. Pre-activa – En esta fase realizo el diagnóstico
 Caracterización
 Entrevistas
 Trabajo individual
 Trabajo en la sala de maternas
 Trabajo en la ludoteca
 Trabajo con papás
 Trabajo con maestras
2. Activa – Desarrollo del trabajo
 Pruebas de juguetes
 Juegos
 Momento didáctico
 Adaptaciones
 Guías de trabajo
3. Evaluación
Utilizando instrumentos se realizarán
 Tablas de datos
 Registros
 Procesos
 Avances
 Conclusiones
4. En forma permanente – Flexible
Estoy utilizando
 Encuestas

 Videos
 Evaluaciones
 Fotos
 Grupo interdisciplinario
 Diario de campo
 Registros (tablas de datos)
 Protocolos
Esta ruta la voy a seguir porque considero:
1. Que conociendo el niño, el momento cognitivo y pedagógico en que se encuentra me da
herramientas válidas para realizar la intervención.
2. Al conocer su familia, sus necesidades puedo establecer mejor contacto y empatía con él,
así lograr mayor efectividad en el cumplimiento de los objetivos propuestos.
3. Si evalúo todo lo que hago de manera sistemática podré obtener resultados coherentes al
trabajo realizado.
4. Utilizar diferentes estrategias me permite ir viendo los errores y aciertos del proceso que
desarrollo.
5. Al conocer su familia, sus necesidades puedo establecer mejor contacto y empatía con él,
así lograr mayor efectividad en el cumplimiento de los objetivos propuestos.
6. Si evalúo todo lo que hago de manera sistemática podré obtener resultados coherentes al
trabajo realizado.
7. Utilizar diferentes estrategias me permite ir viendo los errores y aciertos del proceso que
desarrollo.
MODELO HOLISTICO
¿El adaptar juguetes ayuda a estimular el proceso de
comunicación en un niño con
Síndrome de Down de dos años y medio que se encuentra
en el nivel maternal?
COMPONENTE
CIENTIFICO
COMPONENTE
SOCIO – CULTURAL
COMPONENTE
EPISTEMOLOGICO

 Psicología.
 C. Sociales
 Ética
 Salud
 Educación
 Ed. Especial
 CAA
 Sociología
 Humanística
 Psicoanálisis
- Fonoaudiologìa
 Respeto por la diferencia
 Discapacidad
 Integración / inclusión
 Dignidad del ser
 Autoestima
 Aceptación
 Tolerancia
 Calidad de vida
- Empirismo
- Conductismo.
- Constructivismo
Reforzar el aprendizaje comunicativo, para favorecer el cognitivo y así lograr que lo entiendan
los demás.
ESTADOS DE ARTE
Usos de tecnologías en Ed. Especial
XI Seminario sobre discapacidad y comunicación, II Jornadas sobre CAA. ISAAC.
Universidad Pedagógica Nacional
Universidad Nacional
A partir de la reunión de estudios e investigaciones que dan cuenta del estado de arte de la
aplicación y uso de la tecnología en Educación Especial se relacionan los siguientes trabajos:
1. UTILIZACIÓN DE UN TABLERO DE COMUNICACIÓN EN EL ENTORNO ESCOLAR DE UN NIÑO
CON PC:
Este estudio fue realizado por un equipo de Logopedas106- de la zona de Tudela (Navarra), al
ver la necesidad de un niño con PC de 7 años de edad escolarizado en la modalidad de
integración combinada; cuyos procesos de comunicación no eran los más óptimos y por eso
después de evaluar sus competencias y habilidades, se concluyó que necesitaba de la creación
y utilización de un sistema alternativo de comunicación; el objetivo de esta intervención era
enseñarle al niño a emplear funciones comunicativas que utilizaba mediante el uso de objetos
reales; así podría expresar sus preferencias mostrando o señalando aquello que elegía.
Se empezó a trabajar con objetos que deseaba para jugar: Pelota, coche, animales de juguete;
luego se utilizaron representaciones pictóricas ( fotografías y dibujos) de los objetos, de tal
forma que tuviera que tocar o mostrar las citadas representaciones para conseguirlos; como el
niño tenia dificultades para discriminar fotos y dibujos, se realizó énfasis en esto y se esperó
hasta que comprendió la relación entre fotos, dibujos y objetos reales y que estas
representaciones le eran útiles para conseguir sus demandas, así poco a poco fueron
elaborando láminas con fotos de objetos y actividades que deseaba y que podía demandar en
situaciones individuales con la Logopeda.
Por último se llegó al cambio de fotografías por símbolos Pictográficos SPC107 logrando así el
objetivo inicial que era utilizar el tablero para pedir objetos, pedir actividades, rechazar y
explicar algún acontecimiento contestando a preguntas del adulto; al utilizar este tablero
106 Dora Hermoso de Mendoza, Maria Dolores García , Francisco Javier Pérez , Luis Laquidáin ,Tere
Ilundáin , Pili Sierra Mendia, Aurora Díez .
107 Mayer jhonsons,1985

también lograron tener en cuenta las situaciones comunicativas que formaban parte de
contextos más generales y significativos del niño, quien lo utiliza con la ayuda de un adulto.
Este sistema le permitió al niño tener más tiempo para expresarse, utilizando la espera y los
turnos de interacción, así mismo se pudo observar detenidamente las señales comunicativas y
atribuirles significado e intenciones en el contexto determinado, su aula ( aula de logopedia,
aula de fisioterapia, el patio) la casa ( comida, juegos, baño) y la calle ( columpios, la hora del
paseo ).
2. APLICACIONES DEL BOARDMAKER SPC EN UN CENTRO ESPECÍFICO DE EDUCACIÓN
ESPECIAL:
Esta investigación se realizó en el Centro de Educación Especial Francisco Steve 108,
situado en el Municipio de Paterna ( Valencia); el instituto consta de 6 unidades de
plurideficientes, donde sus estudiantes presentan NEE con diferentes niveles de complejidad y
tipología , y aunque posean un lenguaje oral precisan de un apoyo pictográfico para situarse en
las rutinas Espacio – Temporales.
Para llegar al manejo de estas rutinas, el Centro Francisco Steve habilitó su entorno desde
estructuras Temporales como Espaciales, así por ejemplo en temporales trabajaron rutinas en
actividades, menús, responsabilidades y en espaciales habilitaron tableros de comunicación
utilizando el SPC en todos los espacios del centro: Las aulas, pasillos, baños, gimnasio;
También diseñaron nuevos pictogramas referentes a conceptos no contenidos en los 3.000
símbolos del programa, partiendo de imágenes originales del programa y combinándolos (
Neologismos Pictográficos) para conformar nuevos significados.
Se ha demostrado que el uso de sistemas pictográficos favorece la aparición de un pensamiento
simbólico, ya que el uso de medios visuales genera también un tipo de pensamiento más visual,
facilitando los procesos simbólicos, concretos y abstractos109
los procesos de enseñanza y aprendizaje, las ventajas que aportan los convierten en una
herramienta de gran potencial ya que refuerzan habilidades básicas, se adaptan a las
necesidades concretas de cada estudiante, respetando su ritmo de aprendizaje y contribuyendo
al desarrollo de los procesos de simbolización.
La aplicación de este sistema ha funcionado muy bien y la flexibilidad de Boardmaker ha
permitido la creación de materiales en color y diversos tamaños que potencian la atención y el
seguimiento de las tareas de los niños del Centro de Ed. Especial.
REFERENCIAS
ALCANTUD, F.(2000) “ nuevas tecnologías, viejas esperanzas”. Conferencia presentada en el I
congreso Internacional de Nuevas Tecnologías y Necesidades Educativas Especiales
TECNONEET 2000.
M.E.C. (1995) ORIENTACIONES PARA ADAPTACIÓN DEL currìculo EN LOS C.E.E.I. el proyecto
curricular. Madrid.
SORO CAMANS, E (1998) “ uso de ayudas técnicas para la comunicación, el juego, la movilidad
y el control de entorno: un enfoque habilitador”. En VV.AA. SISTEMAS DE SIGNOS Y AYUDAS
TÉCNICAS PARA LA COMUNICACIÓN AUMENTATIVA Y LA ESCRITURA. PRINCIPIOS TEÓRICOS
Y APLICACIONES. Barcelona, Masson.
3. REPERCUSIÓN Y APLICACIÓN DE LAS DIFERENTES AYUDAS TECNICAS EN EL CENTRO DE
ED. ESPECIAL CAN VILA.
108 Silvia Barcelón Moreno y Maria José Castillo Fajardo, maestras de Audición y Lenguaje del C.E.E.
Francisco Steve.
109 Alcantud 2000, “Nuevas tecnologías, viejas esperanzas”

Este trabajo se desarrolla en el CEE Can Vila110 donde se utilizan distintos sistemas de
comunicación Aumentativos y Alternativos con estudiantes que poseen discapacidad física,
afectiva y sensorial asociada a trastornos de la comunicación y el lenguaje.
El proceso se inicio con la motivación y formación del personal de la escuela, luego se realizó
una evaluación y seguimiento de estudiantes, se formaron cursos de informática, de lenguaje
de signos manuales y de software específicos para facilitar la comunicación; gracias a esta
formación han podido llegar al conocimiento de estrategias y la adquisición de diferentes
ayudas técnicas de alta y baja tecnología que favorecen la autonomía en los aprendizajes, en la
vida social y lúdica de los estudiantes; en el centro de educación , se han implementado los
sistemas con y sin ayuda; las ayudas de alta como comunicadores electrónicos (el ordenador),
ayudas técnicas para el control postural, movilidad, desplazamiento y baja tecnología como
plafones de comunicación, comunicadores de baja tecnología ( aparatos sencillos con voz
digitalizada como el Big Mac y el Sty by Sty) , juguetes adaptados y control del entorno (
electrodomésticos con interruptores que son usados como recurso lúdico y educativo) de
acuerdo a las necesidades de los estudiantes y dando cumplimiento al objetivo de favorecer el
acceso al conocimiento y a la comunicación como base primordial del trabajo del Centro de Ed.
Especial.
Con el uso de estas tecnologías y ante los diferentes contenidos y objetivos que el currículo trae
consigo, ha sido adecuado apropiarse de todas aquellas técnicas que permiten a los estudiantes
acceder a ellos de manera más ágil y autónoma posible, algo importante dentro de este
proceso ha sido la búsqueda constante para mirar que las adaptaciones que se hagan sean al
máximo ajustadas a las necesidades presentadas, que favorezcan el acceso al conocimiento y a
la comunicación.
REFERENCIAS
STEPHEN VON TELZCHNER Y HARALD MARTINSEN. Introducción a la enseñanza de signos y el
uso de ayudas técnicas para la comunicación. Aprendizaje Visor (Ed).
JORGE PERELLÓ Y JUAN FRIJOLA. Lenguaje de signos manuales. Científico-médica (Ed)
4. DISPOSITIVOS DE ASISTENCIA PORTÁTILES
FUNCIONALIDAD PERSEGUIDA PARA AYUDAR A LAS PERSONAS CON RETRASO MENTAL Y/O
AUTISMO EN SU COMUNICACIÓN CON EL ENTORNO
Este trabajo fue realizado por la Universidad de Valencia, grupo de Autismo – Instituto de
Robótica111 esta propuesta parte del uso de dispositivos de asistencia portátiles o PDAS (
Organizadores Electrónicos y Dispositivos de telefonía Móvil de Tercera Generación) en
personas con Autismo y Retraso Mental para facilitar su comprensión del entorno, pretende
utilizar la tecnología para “Traducir” esa información existente en el ambiente que va desde el
entorno hacia la persona y del flujo inverso de la persona hacia el entorno a un código
conocido o comprensible para estas personas .Los dispositivos también servirán de ayuda a
éstas personas, ofreciéndoles siempre una fotografía o pictograma para comunicar algo, a
modo de SAC con ayuda en soporte físico/ electrónico.
Muchas personas de este colectivo (Retardo Mental/Autismo) tienen problemas para procesar y
manejar mentalmente secuencias temporales cuándo y cuánto tiempo para cada tarea112 ellos
110 César Comas, Marisa Cárdenas, Pilar García.
111 Gerardo Herrera y Marcos Fernández
112 Actas II simposio.1997

no pueden percibir el tiempo en relación con eventos, necesitan que todas las actividades
tengan la misma secuencia, necesitan como cualquier persona tener control sobre sus vidas ;
además, la forma convencional de representar el tiempo ( relojes con agujas y números) suele
resultarles demasiado compleja, ya que a menudo no pueden ni siquiera leer o comprender los
números, por tanto se hacen necesarias otras vías de representación del concepto de tiempo,
Los dispositivos portátiles de asistencia (PDAS), que son en su mayoría programables con un P
C y se apoyan en las tecnologías base aquí comentadas, permite tener una ventana visual para
la información relevante que se extraiga del entorno; el elemento clave de todo el sistema es, el
interfaz o vía de comunicación audiovisual con el usuario, que forma parte del dispositivo
portátil. En la pantalla se muestra la información relevante complementándola con instrucciones
en lenguaje hablado. El tiempo disponible para cada actividad o tarea se muestra en la pantalla
a través de los indicadores de tiempo restante con una barra decreciente y si se quiere
combinar con sonidos que aumenten o disminuyan según se vaya consumiendo el tiempo
restante.
El uso de estos dispositivos puede ser combinado con otras técnicas que apunten hacia el
mismo fin y teniendo en cuenta el proceso de intervención que se sigue con el usuario.
Para poder sugerir el uso de un dispositivo de estos, hay que tener clara la información que va
desde el entorno hacia la persona, entendiendo entorno como el conjunto de circunstancias y
condiciones externas en las cuales se desarrolla la vida de las personas, que comprende
elementos de orden Físico, Cultural y Social; para poder ver con claridad que clase de
elementos son los que refuerza el uso del Dispositivo Electrónico de Asistencia.
Con el uso de estos PDA”S se ofrecerán nuevas oportunidades a las personas con Retardo
Mental y/o Autismo para su relación y comunicación con el entorno, aumentando las
oportunidades de acceso y comprensión del entorno cultural y social, proponiendo desde luego
soluciones que se suponen ayudaran a un cambio en la vida de las personas afectadas. El
trabajo continua ya que ellos desean seguir desarrollando herramientas informáticas que sean
cada día más funcionales en todos sus procedimientos de diseño, instrucción y aprendizaje del
uso de ellas.
REFERENCIAS
ACTAS II SIMPOSIUM INTERNACIONAL SOBRE AUTISMO, 1997. Madrid. Rivière, Martos comp.;
El tratamiento del autismo. Nuevas perspectivas. (Ministerio de trabajo y asuntos sociales)
LOVELAND, K.A. (2001) Toward an ecological theory of autism. New Jersey: Erlbaum Press.
RIVIÈRE, A (1996). Actividad y sentido en autismo. Actas V congreso Autismo Europa.
Barcelona.
5. DICCIONARIO DE SIGNOS PARA ALUMNOS CON NEE EN EL AREA DE COMUNICACIÓN Y
LENGUAJE
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN TOTAL HABLA SIGNADA DE B. SCHAEFFR
En este programa participó personal del Centro Pedagógico de EE “ Pérez Urruti” 113el trabajo
propone el uso de un diccionario de signos que sirva a educadores, familiares y personas que
mantienen contacto con niños y niñas con graves problemas de expresión y comprensión del
lenguaje, como instrumento o soporte para los SAC sin ayuda, que posibiliten a personas que
permanecen en el silencio a un acceso a modos de comunicación.
113 Antonia Maria Rebollo Martínez, Antonia Capel Sánchez, Teresa Brogueras Martínez, María Lucia
Carcelén, María Luisa Álvarez, Flora María Pérez Avilés, José María Alarcón.

Este sistema ( comunicación total – habla signada de Benson Schaeffer ) se puede utilizar en
diferentes discapacidades como RM Grave, Severo, Autistas, niños Afásicos sin habla y personas
con problemas moderados y severos del lenguaje; no es requisito para la enseñanza de los
signos los prerrequisitos de la adquisición del lenguaje, ya que el único requisito de su método
es la intención de acción, es decir saber interpretar lo que el niño sabe y utilizarlo más
funcionalmente, como un programa de aprendizaje sin error, en un medio rico, socialmente
adecuado y ajustado.
El sistema de habla signada es un ejemplo de sistema de signos114, en el cual el terapeuta
presenta al usuario el habla acompañada de un signo, se sigue la estructura de la lengua oral y
se complementan algunas palabras habladas con signos; la verdadera fuerza del sistema
consiste en que su uso o utilización se basa en el marco general del desarrollo global del niño,
está escrito de manera comprensible y repetible para los profesionales, es flexible a las
adaptaciones y no requiere de autorización o cursillo especial para ponerlo en práctica.
Para el éxito de este sistema se sugiere que padres y educadores, así como todo el personal
del CEE tenga unos principios básicos para el éxito del programa.
REFERENCIAS
ALONSO, P. ; DIAZ, E.; MADRUGA, B. ; Y VALMASEDA, M . (1989). “ introducción a la
comunicación bimodal”. Madrid: MEC
BASIL, C.; SORO-CAMATS, E. Y ROSELL, C.(1998). “Sistemas de signos y ayudas técnicas para
la comunicación aumentativa y la escritura: Masson, S.A. Madrid.
LOVAAS, I. (1977). “El niño Autista”. Madrid: Debate
6. ADAPTACIÓN DEL TECLADO DE CONCEPTOS “ TAULETA SENSIBLE” PARA NIÑOS PC
PLURIDEFIDIENTES
Este trabajo se desarrollo en el Centro Piloto Arcángel San Gabriel, Aspence Barcelona115 ,
básicamente el trabajo se centra en el acceso a un ordenador para un grupo de 4 niños
Plurideficientes con grandes afectaciones, se propone un acceso al teclado de conceptos; con
el acceso al ordenador se hace en un plano horizontal a través de objetos reales, se propone al
iniciar un nivel bajo ( objeto – palabra) pero se pretende ir aumentando poco a poco el nivel de
abstracción para llegar a pequeñas simbolizaciones.
La propuesta surgió tras la observación de los niños lo que permitió constatar en que nivel de
conocimientos estaban y partiendo de esta observación se consideraron los puntos de partida
que se deberían tener en cuenta a la hora de programar la actividad:
- Favorecer la actividad motriz voluntaria de las extremidades superiores ( eess)
- Comprensión de órdenes sencillas
- Comprensión del lenguaje: palabras trabajadas en el aula
- Adaptación de un código “táctil” para ofrecer referentes y obtener un significado
- Reconocimiento de objetos próximos al niño y vinculados a las AVD (actividades de la vida
diaria)
El teclado de conceptos es el periférico que se valoró como el idóneo ya que se puede
mantener la horizontalidad que es la forma como los niños acceden a los objetos y también
porque permite usar objetos reales, con un diseño adaptado al teclado de conceptos que se
114 Según la clasificación de Kiernan, 1997.
115 Trini Ornao, Lluisa Badia, Maria Campi, Quim Fonollo,Sandra Millet y Cristina Navarro

pudiera tocar y se diseñaron las plantillas de tal forma que quedaran bien delimitadas para los
niños.
Esta actividad a sido muy útil para trabajar con el grupo, ya que a todos ellos les ayuda a
estructurar una acción y a interactuar con sus compañeros, pidiendo el objeto que necesitan
para cada momento y utilizando el tablero como un medio mas para facilitar el desarrollo
mental.
7. UNIDAD DE PROGRAMACIÓN PROGRAMABLE DE BAJO COSTO BASADO EN LOS LENGUAJES
BLISS Y SPC
Este trabajo fue realizado por el grupo de Displays y aplicaciones Fotónicas, Área de
Tecnología Electrónica de la Escuela Politécnica Superior, Universidad Carlos III Madrid 116. El
objetivo de este proyecto es diseñar o construir un interfaz o sistema de comunicación
Aumentativo eficaz, barato y adaptable a las necesidades especificas de los diferentes usuarios
con tipologías de deficiencias Psíquicas y/o mentales, también el sistema pretende mejorar
algunas características de unidades comunicadoras disponibles comercialmente ( Meyer
Johnsons ) el sistema que aquí se propone es más barato, permite incorporar varios lenguajes
en el mismo módulo portátil, lo que facilita su utilización en residencias y Centros Educativos
Especiales donde se hace necesario la utilización de varios tipos de lenguajes de símbolos
dependiendo del grado y naturaleza de la deficiencia mental de cada usuario.
El sistema se compone de elementos funcionales como teclado de símbolos, elección del
lenguaje ( Bliss o SPC ) , sistema de control, visualizador de mensajes, sistema de generación
de voz, este sistema de CAA permite aumentar la capacidad comunicativa de personas con
deficiencias psíquicas y/o mentales elevadas de forma satisfactoria, posee un buen diseño,
accesibilidad, es portátil, barato y recargable; así que ayuda mejorar la integración de sus
potenciales usuarios con su entorno.
Este sistema queda abierto a mejoras que pueden ser la realización de un Software sobre PC
que permita mediante la conexión en serie con la interfaz, poder añadir o modificar gráficos
almacenados de los lenguajes a utilizar.
REFERENCIAS
VANDERHEIDEN, G., Y LLOID, L. (1986) “ Communication Systems and their components” en
BLACKSTONE, S. (Ed), AUGMENTATIVE COMMUNICATION: AN INTRODUCTION. Rockville, MD:
American Speech – Languaje- Hearing Association.
PENA, J. M. S., LÒPEZ, J. , PLANELL, D., VÀZQUEZ, C (1999) Interfaz de comunicación de bajo
costo para personas con graves discapacidades físicas y/o psíquicas, Conferencia presentada en
las I jornadas ISAAC, Victoria España.
ADECUACIÓN CURRICULAR DEL CENTRO DE DESARROLLO TEMPRANO A LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS DE LOS NIÑOS CON SÍNDROME DE DOWN.
El trabajo fue desarrollado por dos estudiantes de la Universidad Pedagógica Nacional 117 en el
año 2002, que pretenden la adecuación del currículo en una institución de desarrollo temprano
en niños con Necesidades Educativas Especiales primordialmente con Síndrome de Down; ellas
trabajan conceptos que no habían tenido en cuenta en la institución como son los de la
comunicación e integración al aula regular, teniendo en cuenta características legales y
específicas de los niños con Síndrome de Down.
116 JMS Pena, J A Robisco, R. Reina, C Vázquez, I. Pérez.
117 Diana Cuervo Arales y Adriana Marcela Rojas

Realizaron la adecuación curricular partiendo de la observación y continuaron con descripciones
exploratorias donde trabajaron sobre realidades existentes en la institución y que las llevaron a
conclusiones entre otras como:
* La integración exige una transformación global del currículo con base en una mejor calidad
educativa para todos los niños y niñas.
* Es necesario que el currículo contenga una intervención interdisciplinar que se preocupa por
el desarrollo integral de los niños.
* El currículo que se adecua es integrado, para su diseño debe ser flexible porque pueden
presentarse imprevistos y particulares que necesiten una adaptación individual.
BIBLIOGRA FÍA
GUERRERO LÓPEZ, José. Nuevas perspectivas en la Educación e integración de los niños con
Síndrome de Down (1995)
Secretaría de Educación de Bogotá. Lineamientos generales para la atención a la población con
limitaciones a capacidades excepcionales en los centros educativos del Distrito Capital (1995)
ROLDAL, Jean, PERERA Juan y NADEL Lynn. Síndrome de Down. Revisión últimos
conocimientos (1995)
BAUMGART, Diane, JOHNSON, Jeanne y HEIMSTETTER (1996) Sistemas alternativos de
comunicación para personas con discapacidad. Madrid – España: Alianza Editores.
BASIL, Carmen (1992) Introducción a los sistemas de signos manuales y gráficos para la
comunicación. Memorias I Congreso Iberoamericano de Comunicación Aumentativa y
Alternativa.
HALLIDAY, M.A.K., (1982) El lenguaje como semiótica social. Primera edición. Fondo de Cultura
Económica. México.
VON TETZCHNER, S. y MARTINSEN, H. (1991) Introducción a la enseñanza de signos y uso de
ayudas técnicas para la comunicación – Editorial Visor – Madrid.
9. LAS CONCEPCIONES Y EL USO DE LA COMUNICACIÓN AUMENTATIVA Y
ALTERNATIVA (C.A.A.) EN AMBIENTES PEDAGÓGICOS EN ALGUNAS REGIONES DE
COLOMBIA.
Investigación realizada en la facultad de Educación de la Universidad Pedagógica por un grupo
de tres maestros118 que realizan un trabajo orientado a caracterizar las concepciones y el uso
de la C.A.A. en Colombia con el fin de identificar, analizar e interpretar su aplicación en las
prácticas pedagógicas en personas con Necesidades Educativas Especiales integradas a la
escuela regular y especial.
Para el desarrollo del proyecto adoptaron un diseño que se enmarca en la investigación
descriptiva de tipo exploratorio, donde se espera que a través del encuentro dialógico se den
los relatos que den cuenta de la manera como maestros, padres y otros agentes sociales han
generado, desde su cotidianeidad, procesos de comunicación en personas con necesidades
educativas especiales.
En cuanto a los resultados, por ser un proceso investigativo que apenas se inicia, sólo se
presentan una visión global de las concepciones existentes en algunas regiones del país.
118 Yury Ferreer, Nahir de Salazar y Wilfredo Vega

La recolección de información realizada hasta el momento deja ver la existencia de un uso
intuitivo de formas comunicativas alternas, dentro de las cuales la deíctica sobre objetos,
imágenes y fotografías es la más recurrente, lo que desde luego no implica que se conozca
sobre el campo de la comunicación aumentativa, ni una fundamentación del valor de la
comunicación, el lenguaje y el pensamiento y, menos aún, el significado que éstos adquieren
para las personas que tienen necesidades especiales.
Siendo las personas con retardo mental y limitación auditiva las que más acceso tienen a la
escuela, no tienen un sistema organizado con el cual puedan expresar todo lo que piensan y
sienten, ya que están supeditados a lo que el maestro interpreta y no se establece una
verdadera interlocución.
BIBLIOGRA FÍA
AZEVEDO, Luis y NUNES, Margarida (1995). Innovación Curricular para la implementación de
medios alternativos de comunicación en niños con grave deficiencia neuromotora. Relatorio del
proyecto p (ED / C/DC) 15/91.
10. INICIACIÓN A LA COMUNICACIÓN CON EL SOPORTE DEL LENGUAJE GESTUAL
EN UN NIÑO CON SÍNDROME DE DOWN
Experiencia realizada por dos profesoras en el Centro de Educación Especial CEIP Eladi Homs
ubicado en España, para favorecer la comunicación de un niño con Síndrome de Down con el
inicio en el uso del lenguaje gestual, ya que el niño presenta un bajo ritmo en la adquisición del
habla (lo que no debe ser un obstáculo para ayudarlo a avanzar en su desarrollo). El niño por sí
solo no manifestaba interés en establecer una comunicación con las personas cercanas, pues
las necesidades básicas estaban cubiertas; después de haber observado la actitud pasiva del
niño, su desinterés en comunicar sus gustos, se crea la necesidad de aportarle un sistema de
comunicación para que el estudiante se relacionara y así observando las características del
estudiante, la capacidad imitativa de los niños con Síndrome de Down se decide que el lenguaje
a enseñar sea gestual.
Se inició partiendo del vocabulario cercano al niño, que le era útil y así se empezó la actividad
de pasar lista, con los signos referentes a: colegio, escuela, hombres de los niños, se emplearon
estrategias como la frase inacabada (decirle algunas cosas pero sin terminar, y será él quien lo
hace con un signo), dar diferentes opciones (preguntándole si desea jugar a la pelota o con
construcciones para que él escoja).
Una vez enseñado el uso del lenguaje, que en este caso fue el gestual, se pudo comprobar que
la actitud del niño cambió, se ve más receptivo y a la vez comunicativo, sintiendo la necesidad
de hacer demandas y de dar a conocer sus intereses y preferencias.
Profesora Irma Toro
Estimada profesora:
Espero que se encuentre muy bien junto con su familia y que Dios la llene de bendiciones,
después de mucho debatirme entre si continuar o no con el mismo trabajo decidí seguir y tengo
mucho que contarle de los logros que he tenido en la institución con mi trabajo en CAA.
Le entrego esta primera aproximación hasta donde he escrito y le agradezco mucho su valiosa
tutoría y todas las correcciones, sugerencias y demás, tengo ya el material sobre juego,
juguetes y ludotecas que me indicaron los profesores y ya inicie ese proceso de escritura.
Cordialmente
Martha lucia

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA
Facultad de Derecho
Propuesta: Trabajo de Grado (Monografía)
Tema: Sometimiento de las mujeres
Título: Las mujeres ante la marginación, sumisión y aplicación del concepto de obediencia en
Bogotá D.C.
Alumnas: Fanny Aydee Moreno Amórtegui y Ruth Rodríguez Valbuena
1. Título: Las mujeres ante la marginación, sumisión y aplicación del concepto de obediencia
en Bogotá D.C.
2. Planteamiento dell problema.
La Constitución Política, en su artículo 43, consagra la igualdad de derechos para hombres y
mujeres. En términos taxativos expresa:”La mujer y el hombre tienen iguales derechos y
oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el embarazo y
después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste subsidio
alimentario si entonces estuviera desempleada o desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia”119
Además, el artículo 42, define los derechos de los y las integrantes de la familia; como
extensión y aplicación del concepto de equidad e igualdad. Veamos: Articulo 42: “La familia es el
núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de
un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla…………
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto
recíproco entre sus integrantes.
Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad, y será
sancionada conforme a la ley…”120
Estos preceptos constitucionales, han sido desarrollados y reglamentados a través de normas
de aplicación nacional y regional. Casos como la Ley de Cuotas, la Ley 599 de 2000 y la Ley
de 2004; además de algunas reglamentaciones para el caso de Bogotá Distrito Capital;
constituyen elementos de referencia al momento de presentar los avances normativos en este
sentido.
Sin embargo, a pesar de contar con estos referentes normativos, se mantienen actitudes y
posiciones que vulneran la libertad de las mujeres. En lo cotidiano, continúan atadas a
expresiones que traducen sumisión. Tal parece que pueden más los acumulados éticos, morales
y políticos tradicionales. En otras palabras, expresiones culturales en las cuales la noción de
familia tradicional, remite a entender a las mujeres como sujetos vinculadas a las decisiones de
los hombres. De otra parte allí, en este tipo de expresión, aparecen los niños y las niñas sin
autonomía y, lo que es más incompatible con los progresos normativos, como sujetos sin
derechos.
3. Estructura del problema.
En el contexto descrito en el numeral 2, queda claro que se configura una dicotomía entre los
avances normativos en lo que respecta a los derechos de las mujeres y los niños; y las prácticas
119 Constitución Politica de Colombia de 1991, ESAP – Centro de Publicaciones, Tercera edición
diciembre 1992, página 14.
120 Ibíd.., página 13

cotidianas al interior de las familias y en el entorno inmediato exterior. Por lo tanto, cabe la
necesidad de formular los siguientes interrogantes.
¿Porqué, entonces, persiste en la práctica una noción de familia anclada en las condiciones de
domino que ejerce el hombre sobre la mujer?
¿Porqué las mujeres, además de los niños y las niñas, se constituyen en los (as) sujetos(as)
más vulnerables; en el contexto de la violencia intrafamiliar.
¿Es un asunto relacionado con la herencia cultural, a partir de la opción propuesta por la
sociedad tradicional machista; centrada en valores morales, religiosos y de hecho; en donde
tiene cabida la sumisión de las mujeres como condición natural?
¿La normatividad, por si sola, no es garantía para reivindicar en la práctica los derechos de las
mujeres; particularmente los relacionados con la igualdad y la equidad?
Para nosotras, entonces, se erige como reto una indagación; en la perspectiva de encontrar
elementos que permitan dilucidar estas inquietudes.
4. Definición del problema
Planteados algunos interrogantes, es pertinente señalar aquel que nos permite centrar las
características de la indagación. Porque se trata, en la perspectiva de nuestro estudio,
trascender la sola formulación y/o identificación del problema.
Visto así, entonces, nos proponemos trabajar por la dilucidación del soporte conceptual de
aquellas prácticas cotidianas que profundizan la sumisión y el dominio ejercido por los hombres
y las familias sobre las mujeres, los niños y las niñas; por cuanto se trastoca los objetivos de la
norma constitucional y su reglamentación a nivel nacional y regional. Particularmente, si
tenemos en cuenta los avances logrados en el diseño de programas en el Distritito Capital,
dirigidos a las mujeres, a los niños y a las niñas. Programas fundamentados en el
reconocimiento de sus derechos y en su promoción. Según nuestra visión, en consecuencia, se
debe trascender el conocimiento e identificación inmediatos del problema, realizados en las
Comisarías de Familia; para proponer un seguimiento en el cual se avance en la precisión del
tipo de confrontación requerido; a partir de los instrumentos jurídicos existentes. Es de
suponer, entonces, que esto nos debe remitir a proponer una combinación de tipificaciones
jurídicas y de acciones prácticas asociadas a la reivindicación y respeto de los derechos de las
mujeres, los niños y las niñas. Siendo así, en consecuencia, consideramos válida una opción de
interpretación a partir de este interrogante central:
5. Objetivo general
Está soportado en la reflexión y en la precisión del problema. Se trata, en consecuencia, de
efectuar un recorrido teórico en términos del significado que ha tenido en Colombia el
acumulado de valores culturales, religiosos, éticos y políticos; al momento de consolidar un
marco conceptual acerca de la familia y, particularmente, del rol de las mujeres en ella.
Asimismo, la cotejación de estos valores con los avances alcanzados por la vía Constitucional,
sus desarrollos y reglamentaciones normativos. Es algo así como efectuar un seguimiento en
donde se haga evidente la contradicción entre esa herencia en valores y la reivindicación de los
derechos de las mujeres; con sus implicaciones prácticas vinculadas a la normatividad que los

soporta; así como al desarrollo político, jurídico y económico. En términos de su delimitación, lo
expresamos así:
Analizar las condiciones históricas en que se ha desenvuelto la mujer en Colombia; en
diferentes momentos y contextos políticos, sociales, económicos y jurídicos. Establecer la
situación de sometimiento actual, a pesar de lo consignado en los artículos 42 y 43 de la
Constitución Política y de las normas que los desarrollan y reglamentan. Formular alternativas
relacionadas con la educación en derechos, dirigidas a mujeres, hombres y a la familia. El caso
concreto es la ciudad de Bogotá D.C.; particularmente en las localidades de Engativá y Ciudad
Bolívar.
5.1 Objetivos específicos:
A. Identificar y evaluar el tipo de valores políticos, religiosos y jurídicos que han incidido en la
consolidación de la condiciones de discriminación y sometimiento para las mujeres.
B. Compilar y analizar las normas reglamentarias de los preceptos constituciones, relacionados
con el concepto de familia y con los derechos de las mujeres, a partir de 1991.
6. Justificación.
Ya, desde el mismo momento de presentar la inquietud, quedó prefigurada. Además de los
antecedentes relacionados con estudios anteriores que nos muestran un itinerario tortuoso para
las mujeres, en el proceso de su consolidación como sujetas individuales, autónomas y
diferenciadas con respecto a los hombres; tanto nivel universal, como también para el caso de
América hispánica y pre-hispánica. En el caso de nuestro País, las repercusiones de ese
proceso, se han manifestado a lo largo de nuestra historia. Ha sido una dicotomía continua
entre las aspiraciones de libertad por parte de las mujeres y la presencia de valores e
instituciones que restringen esas aspiraciones.
Para nosotras, insistimos en esto, constituye un reto la indagación que nos permita dilucidar la
contradicción que, aún en este tiempo se mantiene. A pesar de los avances normativos en
términos de derechos para las mujeres; a pesar de las modificaciones objetivas relacionadas
con los desarrollos políticos y económicos; lo cierto es que se mantienen condiciones de
vulnerabilidad para las mujeres. Seguimos siendo víctima de maltrato y de sometimiento.
Prueba de lo anterior, a manera de ejemplo, está constituida por lo siguiente:
En una muestra constituida por 1.138 mujeres; se infieren datos así:
DATOS DE VIOLENCIA CONTRA MUJERES Y NIÑOS (AS).121
El 29.4% han sido acusadas de infidelidad por parte de su esposo y/o compañero
Al 31.4% se le impide el contacto con amigos (as), por parte de su esposo y/o compañero.
Al 22.3% se les li9mita el contacto con la familia, por parte de su esposo y/o compañero.
Al 47% se les controla su paradero, por parte de su esposo y/ compañero.
Al 23.9% se les controla el manejo de su dinero, por parte de su esposo y/o compañero.
El 28% son ignoradas, por parte de sus esposos y/o compañeros
El 18% no son consultadas en la toma de decisiones, por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 65% perciben el control por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 37.4% ha sufrido amenazas de abandono., por parte de sus esposos y/o compañeros
El 24% ha sufrido amenazas para quitarle los (as) hijos (as), por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 18% ha sufrido amenazas de quitarle apoyo económico, por parte de sus esposos y/o compañe ros.
El 39.5% han sido empujadas, zarandeadas y golpeadas con la mano, por parte de sus esposos y/o
compañeros.
121 Fuente: Encuesta Nacional de Demografía y Salud, en 2000. Caso Bogotá D.C.. Citada por el DABS,
en su Proyecto: “Atención integral a víctimas de delitos sexuales y violencia intrafamiliar”.

El 14%.9% han sido pisoteadas y arrastradas, por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 10% han sufrido intentos de estrangulamiento, por parte de sus esposos y/o compañeros.
Este soporte estadístico, constituye un insumo de importancia; habida cuenta de nuestras
pretensiones en términos del alcance y repercusiones de nuestro estudio. Para nosotras, desde
nuestra opción profesional, es evidente la trascendencia que puede adquirir.
Fundamentalmente, porque puede permitir la identificación de aquellos valores éticos y
políticos y, en general, de aquellos patrones culturales que acompañan y soportan el
comportamiento de los hombres y las familias; como vulneradores y de los derechos de las
mujeres, los niños y las niñas. Es posible, a partir de ahí, proponer el diseño de modificaciones
en determinadas políticas sociales a nivel nacional y/o local.
7. Metodología
Nuestro trabajo se define como una investigación exploratoria o de diagnóstico experimental
comparado; en razón a que se construye a partir de la identificación de una dicotomía entre los
avances constitucionales, su reglamentación y aplicación, con respecto a los derechos de las
mujeres, los niños y las niñas. Y aquellas prácticas cotidianas en entornos familiares y sociales
concretos.
Siendo así, entonces, el método básico tiene que ver con la cotejación y análisis de la relación
existente entre los postulados fundamentales de la norma Constitucional, su reglamentación y
aplicación. Y aquellos valores éticos, morales, políticos, la noción de familia y los patrones
culturales que soportan las acciones cotidianas que los vulneran y permiten la profundización
de la sumisión, dominio y fortalecimiento del concepto de obediencia debida hacia las mujeres,
los niños y las niñas.
8. Actividades.
En una aplicación consecuente con la delimitación del caso, la experiencia obtenida en las
Comisarías de Familia en las localidades de Engativá y Ciudad Bolívar, las actividades
específicas estarán centradas en lo siguiente:
- Recopilación, organización y ordenamiento de los datos relacionados con los casos específicos
conocidos en las Comisarías de Familia de las localidades descritas..
- Análisis e interpretación de los datos; a partir de los referentes establecidos en la
Constitución relacionados con los derechos de las mujeres, los niños y las niñas; así como
también en los estudios, la teoría general, las experiencias y los logros alcanzados por las
organizaciones de mujeres a nivel nacional e internacional.
- Recopilación de datos y experiencias en Comisarías de Familia en otras localidades de Bogotá
D.C., relacionadas con el tema.
- Indagación de las experiencias y actividades realizadas por el ICBF, la Secretaría de Acción
Social y las organizaciones comunitarias de las localidades Engativá y Ciudad Bolívar, respecto a
la promoción y defensa de los derechos de las mujeres, los niños y las niñas
9. Marco teórico y referencial.
Hemos planteado arriba, en lo que hace relación con el planteamiento del problema y la
justificación de nuestro trabajo de investigación, algunos elementos constitutivos del marco
teórico referencial.
Se trata de identificar y caracterizar la dinámica que adquieren las acciones cotidianas de
vulneración de los derechos de las mujeres, los niños y las niñas; a partir de un contexto
teórico en donde se expresan elementos vinculados a la noción tradicional de familia y de los
roles asignados a los hombres y a las mujeres. Además el significado de los valores éticos,

sociales y políticos inherentes a esa noción. Al mismo tiempo, el proceso de cuestionamiento
realizado a partir de los avances adquiridos por la investigación histórica asociada a los estudios
de género y la construcción de opciones alternativas de interpretación y la consecuente
redefinición de roles. La experiencia y las actividades realizadas por grupos de mujeres a nivel
nacional e internacional y la concreción de políticas sociales en las cuales aparece un énfasis en
la defensa, promoción y desarrollo de derechos y de principios como la tolerancia, el respeto a
la diferencia y la equidad de género. Asimismo los avances generales y específicos en relación
al reconocimiento de los niños y las niñas como sujetos autónomos, con derechos concretos al
interior de la familia y de la sociedad.
10. Marco conceptual.
Desde nuestra interpretación, está dado por la asunción de unas pautas de diferenciación
precisas en lo que respecta a la noción de familia y del acumulado cultural. Es algo así como
reconocer una fractura fundamental y válida, de ese marco conceptual y estructural que ha
condicionado el rol de las mujeres, los niños y las niñas. La dicotomía entre ese cuadro de
valores tradicional represivo y los avances alcanzados a partir de su cuestionamiento anclado
en la investigación histórica asociada a los estudios de género y familia; debe ser resuelta a
favor de estos últimos; a partir de validar su nexo con los conceptos de democracia plena y los
valores de respeto, equidad e igualdad.
Por lo tanto, nuestro trabajo de investigación, se entiende y justifica, en razón a que reivindica
estos conceptos. Lo anterior traduce su presencia en todo el proceso, como hilo conductor
básico no solo en la identificación del problema; sino también en su caracterización y en la
formulación de alternativas, desde los ámbitos jurídico y político.
11. Cronograma de actividades*
12. Bibliografía preliminar.
-Constitución Política 1886
-Constitución Política 1991
-Ley 599 de 2000 (parte en donde se aborda la tipificación de de delitos contra la libertad,
integridad y formación sexuales)
-Ley (conocida como Ley de Cuotas).
-Ley 882 de 2004
-Acuerdo 12 de 1998, Concejo de Bogotá D.C.
-Honor, familia y sociedad, Virginia Gutiérrez de Pineda y Patricia Vila de Pineda
-Mujer y Capitalismo agrario, Magdalena León de Leal.
-Mujer y Familia en Colombia, Elssy Bonilla
-Rostros y rastros del demonio en la Nueva Granada, Jaime Humberto Borja Gómez
-La imaginación femenina, Patricia M. Spacks
-Mujeres, hijas, esposas y amantes,
-Proyecto “Atención integral a víctimas de delitos sexuales y violencia intrafamiliar, DABS.
-Encuesta nacional de demografía y salud
-Familia, Estado y sociedad, Eduardo Umaña Luna
13. Presupuesto*
*Nota: Para estos dos ítems, considero pertinente su precisión a partir de las condiciones
concretas en que se desenvuelve la disponibilidad de tiempo y los recursos de las autoras del
estudio.

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA
Facultad de Derecho
Trabajo de Grado (Monografía)
Tema: Sometimiento de las mujeres
Título: Las mujeres ante la marginación, sumisión y aplicación del concepto de obediencia en
Bogotá D.C.
Alumnas: Fanny Aydee Moreno Amórtegui y Ruth Rodríguez Valbuena
1. Título: Las mujeres ante la marginación, sumisión y aplicación del concepto de obediencia
en Bogotá D.C.
2. Planteamiento del problema.
La Constitución Política, en su artículo 43, consagra la igualdad de derechos para hombres y
mujeres. En términos taxativos expresa:”La mujer y el hombre tienen iguales derechos y
oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el
embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá
de éste subsidio alimentario si entonces estuviera desempleada o desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia”122
Además, el artículo 42, define los derechos de los y las integrantes de la familia; como
extensión y aplicación del concepto de equidad e igualdad. Veamos: Articulo 42: “La familia es
el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la
decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable
de conformarla…………
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el
respeto recíproco entre sus integrantes.
Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad, y
será sancionada conforme a la ley…”123
Estos preceptos constitucionales, han sido desarrollados y reglamentados a través de normas
de aplicación nacional y regional. Casos como la Ley de Cuotas, la Ley 599 de 2000 y la Ley
de 2004; además de algunas reglamentaciones para el caso de Bogotá Distrito Capital;
constituyen elementos de referencia al momento de presentar los avances normativos en este
sentido.
Sin embargo, a pesar de contar con estos referentes normativos, se mantienen actitudes y
posiciones que vulneran la libertad de las mujeres. En lo cotidiano, continúan atadas a
expresiones que traducen sumisión. Tal parece que pueden más los acumulados éticos, morales
y políticos tradicionales. En otras palabras, expresiones culturales en las cuales la noción de
familia tradicional, remite a entender a las mujeres como sujetos vinculadas a las decisiones de
los hombres.
3. Estructura del problema.
En el contexto descrito en el numeral 2, queda claro que se configura una dicotomía entre los
avances normativos en lo que respecta a los derechos de las mujeres y las prácticas cotidianas
al interior de las familias y en el entorno inmediato exterior. Por lo tanto, cabe la necesidad de
formular los siguientes interrogantes.
122 Constitución Politica de Colombia de 1991, ESAP – Centro de Publicaciones, Tercera edición
diciembre 1992, página 14.
123 Ibíd.., página 13

¿Porqué, entonces, persiste en la práctica una noción de familia anclada en las condiciones de
domino que ejerce el hombre sobre la mujer?
¿Porqué las mujeres, se constituyen en uno de los sujetos más vulnerables; en el contexto de la
violencia intrafamiliar.
¿La normatividad, por si sola, no es garantía para reivindicar en la práctica los derechos de las
mujeres; particularmente los relacionados con la igualdad y la equidad?
Para nosotras, entonces, se erige como reto una indagación; en la perspectiva de encontrar
elementos que permitan dilucidar estas inquietudes.
4. Definición del problema
Planteados algunos interrogantes, es pertinente señalar aquel que nos permite centrar las
características de la indagación. Porque se trata, en la perspectiva de nuestro estudio,
trascender la sola formulación y/o identificación del problema.
Visto así, entonces, nos proponemos trabajar por la dilucidación del soporte conceptual de
aquellas prácticas cotidianas que profundizan la sumisión y el dominio ejercido por los hombres
y las familias sobre las mujeres, por cuanto se trastoca los objetivos de la norma constitucional
y su reglamentación a nivel nacional y regional. Particularmente, si tenemos en cuenta los
avances logrados en el diseño de programas en el Distritito Capital, dirigidos a las mujeres.
Programas fundamentados en el reconocimiento de sus derechos y en su promoción. Según
nuestra visión, en consecuencia, se debe trascender el conocimiento e identificación inmediatos
del problema, realizados en las Comisarías de Familia; para proponer un seguimiento en el cual
se avance en la precisión del tipo de confrontación requerido; a partir de los instrumentos
jurídicos existentes. Es de suponer, entonces, que esto nos debe remitir a proponer una
combinación de tipificaciones jurídicas y de acciones prácticas asociadas a la reivindicación y
respeto de los derechos de las mujeres, Siendo así, en consecuencia, consideramos válida una
opción de interpretación a partir de este interrogante central:
5. Objetivo general
Identificar y evaluar el tipo de valores políticos, religiosos y jurídicos que han incidido en la
consolidación de la condiciones de discriminación y sometimiento para las mujeres.
5.1 Objetivos específicos:
A. Efectuar un recorrido teórico en términos del significado que ha tenido en Colombia el
acumulado de valores culturales, religiosos, éticos y políticos; al momento de consolidar un
marco conceptual acerca de la familia y, particularmente, del rol de las mujeres en ella.
B. Realizar un seguimiento en donde se haga evidente la contradicción entre esa herencia en
valores y la reivindicación de los derechos de las mujeres; con sus implicaciones prácticas

vinculadas a la normatividad que los soporta; así como al desarrollo político, jurídico y
económico. En términos de su delimitación, lo expresamos así:
C. Compilar y analizar las normas reglamentarias de los preceptos constituciones, relacionados
con el concepto de familia y con los derechos de las mujeres, a partir de 1991.
6. Justificación.
Ya, desde el mismo momento de presentar la inquietud, quedó prefigurada. Además de los
antecedentes relacionados con estudios anteriores que nos muestran un itinerario tortuoso para
las mujeres, en el proceso de su consolidación como personas individuales, autónomas y
diferenciadas con respecto a los hombres; tanto nivel universal, como también para el caso de
América hispánica y pre-hispánica. En el caso de nuestro País, las repercusiones de ese
proceso, se han manifestad---------o a lo largo de nuestra historia. Ha sido una dicotomía
continua entre las aspiraciones de libertad por parte de las mujeres y la presencia de valores e
instituciones que restringen esas aspiraciones.
Para nosotras, insistimos en esto, constituye un reto la indagación que nos permita dilucidar la
contradicción que, aún en este tiempo se mantiene. A pesar de los avances normativos en
términos de derechos para las mujeres; a pesar de las modificaciones objetivas relacionadas
con los desarrollos políticos y económicos; lo cierto es que se mantienen condiciones de
vulnerabilidad para las mujeres. Seguimos siendo víctimas de maltrato y de sometimiento.
Prueba de lo anterior, a manera de ejemplo, está constituida por lo siguiente:
En una muestra constituida por 1.138 mujeres; se infieren datos así:
DATOS DE VIOLENCIA CONTRA MUJERES.
El 29.4% han sido acusadas de infidelidad por parte de su esposo y/o compañero
Al 31.4% se le impide el contacto con amigos (as), por parte de su esposo y/o compañero.
Al 22.3% se les limita el contacto con la familia, por parte de su esposo y/o compañero.
Al 47% se les controla su paradero, por parte de su esposo y/ compañero.
Al 23.9% se les controla el manejo de su dinero, por parte de su esposo y/o compañero.
El 28% son ignoradas, por parte de sus esposos y/o compañeros
El 18% no son consultadas en la toma de decisiones, por parte de sus esposos y/o
compañeros.
El 65% perciben el control por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 37.4% ha sufrido amenazas de abandono., por parte de sus esposos y/o compañeros
El 24% ha sufrido amenazas para quitarle los (as) hijos (as), por parte de sus esposos y/o
compañeros.
El 18% ha sufrido amenazas de quitarle apoyo económico, por parte de sus esposos y/o
compañeros.
El 39.5% han sido empujadas, zarandeadas y golpeadas con la mano, por parte de sus esposos
y/o compañeros.
El 14%.9% han sido pisoteadas y arrastradas, por parte de sus esposos y/o compañeros.
El 10% han sufrido intentos de estrangulamiento, por parte de sus esposos y/o compañeros.
Este soporte estadístico, constituye un insumo de importancia; habida cuenta de nuestras
pretensiones en términos del alcance y repercusiones de nuestro estudio. Para nosotras, desde
nuestra opción profesional, es evidente la trascendencia que puede adquirir.
Fundamentalmente, porque puede permitir la identificación de aquellos valores éticos y
políticos y, en general, de aquellos patrones culturales que acompañan y soportan el
comportamiento de los hombres y las familias; como vulneradores y de los derechos de las
mujeres. Es posible, a partir de ahí, proponer el diseño de modificaciones en determinadas
políticas sociales a nivel nacional y/o local.
7. Metodología

Nuestro trabajo se define como una investigación exploratoria o de diagnóstico experimental
comparado; en razón a que se construye a partir de la identificación de una dicotomía entre los
avances constitucionales, su reglamentación y aplicación, con respecto a los derechos de las
mujeres. Y aquellas prácticas cotidianas en entornos familiares y sociales concretos.
Siendo así, entonces, el método básico tiene que ver con la cotejación y análisis de la relación
existente entre los postulados fundamentales de la norma Constitucional, su reglamentación y
aplicación. Y aquellos valores éticos, morales, políticos, la noción de familia y los patrones
culturales que soportan las acciones cotidianas que los vulneran y permiten la profundización
de la sumisión, dominio y fortalecimiento del concepto de obediencia con respecto a las
mujeres.
8. Marco Teórico y Conceptual
8.1. De lo conciente y lo inconciente. De lo individual y lo colectivo
su interacción con respecto a los otros y otras que actúan también en ese mismo entorno.
que la transforma.
autonomía.
autonomía. Pero también al ejercicio que permite la apropiación de la exterioridad; como

Visto así, entonces, no es pertinente la afirmación que reclama la vida colectiva primitiva, como
de la naturaleza, se tradujo en acciones en las cuales la división de las mismas(...o del trabajo)
como dinámica posible, necesaria y lógica; en el contexto de la evolución traumática y
compleja de la humanidad; desde períodos históricos primarios hasta períodos en los cuales se
expresan los logros alcanzados; por la vía de la interacción entre las acciones colectivas e
individuales.
(as).

válido.
subsume, como quiera que no le está permitido transgredirlas. Está obligado, en consecuencia,

parcial de las pautas, paradigmas y condiciones instaurados como referentes colectivos; o
como alternativa que conlleva a una modifi9cación total, radical. Algo así como o son esas
pautas y paradigmas o son estas pautas y paradigmas alternativos. Ya ahí, en esa acción de
proponer una alternativa, se configura un distanciamiento con respecto al ordenamiento
vigente. Adquiere ese hecho un significado asimilado a la ruptura. En el proceso de enfrentar
esa opción (...u opciones) con las existentes; el (la) sujeto (a) que ejerce como cuestionador
(a), desemboca en una posición herética. A partir de ahí, se trata de definir las condiciones y el
tipo de acciones a realizar, el proceso de difusión de la opción u opciones nuevas. Aquí,
condiciones, tienen que ver con los insumos recaudados para sustentar la nueva opción. Tipo
de acciones, tiene que ver con realizar una confrontación individual absoluta. O la adquisición,
mediante el proceso de persuasión o imposición, de una aceptación de los (as) otros (as). De
tal manera que pueda presentarse y desarrollar como opción u opciones colectivas. Esto no es
otra cosa que el comienzo de una sumatoria de acciones diferenciadas; en procura de lograr la
mecánico; podría pensarse en una dicotomía elemental, en donde la conciencia colectiva es
una expresión que traduce los acumulados históricos, en cuanto vivencias, como información

9. De la teoría acerca de la dominación y el sometimiento.
9.1 La noción de poder y su ejercicio.
colectiva.
9.1.2 ¿Qué es el poder?
Habábamos arriba acerca de las condiciones en las cuales se puede concretar la aceptación,
por parte de los (as) sujetos (as) individuales, de unos referentes y/o principios básicos; por
fuera de si. Es decir, externos a cada uno a cada una. Quedó clara, en esta línea de análisis, la
colectivo.

El asunto queda planteado y requiere de un desarrollo, si se pretende dilucidar el significado
del control ejercido sobre los (as) sujetos (as) individualmente considerados (as)...o sobre estos

con Prometeo.
9.1.3 El poder político.
pertenece.
política no constituye una opción originada en el proceso de internalización que efectúa cada
mismos códigos.

vinculadas…
con ella.
Colombia, 1972.

9.1.4 El concepto de Estado
sujeto (os).
Rousseau).

arbitrarios...”127
eficaz...*128

9.2. De la dominación, y los (as) dominados (as).
Hasta aquí hemos presentado una interpretación, acerca del origen y desarrollo del concepto
de poder; así como del conflicto latente que acompaña a cada sujeto (a) con respecto al
mismo. En lo que sigue, se trata de profundizar en torno al contenido que adquiere la
dominación, particularmente en su connotación política. También, con mucho mayor énfasis en
razón al significado que tiene para el desarrollo posterior de las acciones organizadas en contra
de la dominación en sus diferentes manifestaciones, en lo que tiene que ver con la asunción de
opciones de ruptura y/o de cuestionamiento; por parte de los (as) sujetos asociados y dirigidos
a partir de esas relaciones de dominación impuestas.
9.2.1. La dominación como imposición y control.
Como quedó dicho, el ejercicio del poder, supone la instauración de referentes y de
mecanismos que permiten su imposición. Lo anterior significa la concreción de condicionantes
en el proceso inherente a las relaciones sociales. Es como si estas se transformaran. Desde un
intercambio autónomo y libertario de experiencias, saberes y acciones de transformación de la
naturaleza; hacia un intercambio relacional mediado por la imposición de opciones, a partir de
los instrumentos e instancias jerarquizadas. En términos del desarrollo histórico, se instauran
unas relaciones de dominación.
La jerarquización y su expresión a través de determinadas instancias; no es otra cosa que
condicionar y limitar a quienes no ejercen como beneficiarios del poder. Adquiere presencia, por
esta vía, la segregación al interior de los ámbitos geográficos que delimitan los territorios
físicos, como expresión de las denominaciones asimiladas a países y/o naciones. Esto, a su vez,
debe ser entendido en el contexto insinuado arriba; cuando se hizo referencia a los elementos
de identidad colectiva asociados a raza, cultura, religión, etc.
En relación con el objeto de este trabajo, el énfasis se sitúa en la figura del poder como
soporte para la implementación de las relaciones de dominación; con todos sus efectos
colaterales. Mucho más preciso aún: sus efectos en términos de control, de restricción a la
libertad y la autonomía; tanto para cada sujeto (a) individualmente considerado (a); como
también para los (as) sujetos (as) colectivos que tienen como nexo una determinada identidad
que los diferencia de los detentadores del poder. Así planteado, entonces, adquieren la
condición de dominados (a). Las afectaciones están dadas, como ya lo expresamos, de
manera diferenciada; bien sea que se analice desde una perspectiva individual, o desde una la
perspectiva colectiva. Desde esta interpretación, es pertinente presentar la siguiente expresión:
“..La civilización es considerada como una serie de impedimentos y obstrucciones que impiden
al hombre natural la realización de sí mismo. Esta concepción representa una inversión de la
doctrina de Hobbes de la ´guerra de todos contra todos´. En Hobbes, el Leviatán tiene como
único fin el refrenar el carácter solitario, avieso, grosero y brusco del hombre natural. Desde el
punto de vista anarquista, la doctrina de Rousseau de la bondad natural del hombre es sólo una
solución parcial de los problemas que presenta la concepción de la naturaleza humana de
Hobbes. Pues para el anarquista tiene menos importancia que el hombre sea bueno o bestial
que lo que los hombres hagan para preservar su fuero interno. Rousseau comparte con los
teóricos del poder la idea de que la auto preservación exige que los hombres cedan
contractualmente sus derechos privados. La paradoja rousseauniana se encuentra en que la
consecución de la supervivencia lleva implícita una pérdida del carácter humano. Las

obligaciones absorben los derechos. El Estado absorbe a la sociedad civil. El hombre natural se
ve flanqueado y vencido por la estrategia de la sociedad...”129
En consecuencia, la dominación, adquiere la posición de condicionante. En ese escenario (en el
que se aplica la dominación); los (as) individuos (as) asumen un rol que no corresponde con la
opción internalizada de libertad y de acción. Por lo tanto, el dominio político, tiene razón de ser
siempre y cuando coaccione y restrinja las posibilidades autonómicas y libertarias de quienes no
son usufructuarios (as) del mismo. En ese mismo contexto, la simbología e iconografía que
acompañan a las relaciones de dominio, son fundamentales para consolidar la dominación; para
apuntalarla con arreglo a los intereses de quienes ejercen como beneficiarios y usufructuarios
del poder.
Cabe analizar, en esa misma dirección, las figuras de intermediación. Aquellas que permiten el
ejercicio del poder delegado. Instancias en las cuales se replica el control y los condicionantes;
por la vía de desmitificar el poder, acercándolo a los (as) dominados (as); de tal manera que
este pueda aparecer y entenderse como identificación posible; como coincidencia de intereses,
en razón a su neutralidad con respecto a la diferenciación y segregación objetiva, derivada de
la apropiación y el control ejercido por los beneficiarios directos. Con las limitaciones y
prevenciones obvias, respecto a análisis e interpretaciones en determinados contextos; vale la
pena transcribir una opinión en relación con el objeto de nuestro análisis en este apartado.
“..He aquí el origen del sistema parlamentario moderno.
Hoy en día, el gobierno, compuesto de propietarios y de gente puesta a su servicio, hállase del
todo a disposición de los propietarios, hasta el punto de que los más ricos no consideran
necesario formar parte de él. Rothschild no tiene necesidad ni de ser diputado ni de ser
ministro; le basta, simplemente, con tener a su disposición a los ministros y a los diputados.
En multitud de países, el proletariado obtiene una mayor o menor participación nominal en la
elección del gobierno. Es ésa una concesión hecha por la burguesía, bien para obtener el
concurso del pueblo en la lucha contra el poder real o aristocrático, bien para apartar al pueblo
de la idea de su emancipación, concediéndole una participación aparente en el poder
político...”130
Se infiere que la dominación política no es una aplicación lineal, homogénea. Casi siempre
adquiere matices e intermediaciones; según sea el período histórico analizado y/o las
manifestaciones que adquiere la apropiación, en el contexto de determinadas relaciones de
producción y de poder. De todas maneras, sin embargo, se erige como condicionante último el
control ejercido por los beneficiarios del poder.
9.2.2 De los (as) dominados (as). De la subversión.
Las relaciones de dominación son tal, en la medida en que existen sujetos (as) sobre los (as)
cuales se ejerce dominio. Son los (as) damnificados (as). Aquellos y aquellas que aparecen
como objetos susceptibles de subyugación; en cuanto están separados y separadas, no sólo de
los beneficios derivados de la apropiación; sino también de las instancias de poder que la
soportan y consolidan.
Se entiende que esos (as) sujetos (as), como colectivo y como individualidad, no constituyen
por el hecho de ser dominados (as) una figura homogénea. Lo anterior, en razón a sus
particularidades. Estas pueden, inclusive, remitir a diferenciaciones por raza, cultura, etnia, etc.
Lo que si es cierto es la convergencia, la similitud y la coincidencia derivadas de su condición de
dominados (a); aún manteniendo esas diferenciaciones.
129 Horowitz, Irving Louis (compilador), “Los Anarquistas parte I (La teoría), Ed.Alianza Editorial tercer
edición 1982, páginas 15-16.
130 Ibíd., pagina 94, tomado de De la Anarquía Errico Malatesta (1853-1932),

Para ilustrar, desde una interpretación filosófica, la aseveración precedente; consideramos
importante, a pesar de su extensión, transcribir apartes de un texto sobre el solipsismo de
Jean Paul Sartre.
“…Es curioso que el problema de los Otros no haya inquietado nunca de veras a los realistas.
En la medida en que para el realista se da todo, le parece, sin duda, que el prójimo se da
también. En medio de lo real, en efecto ¿qué hay más real que el prójimo? Es una sustancia
pensante de la misma esencia que yo, la cual no podría desvanecerse en cualidades
secundarias y cualidades primarias, y cuyas estructuras esenciales encuentro en mí. Empero, en
la medida en que el realismo procura dar razón del conocimiento del conocimiento por una
acción del mundo sobre la sustancia pensante, no se ha cuidado de establecer una acción
inmediata y recíproca de las sustancias pensantes entre sí: ellas se comunican por intermedio
del mundo; entre la conciencia ajena y la mía, mi cuerpo, como cosa del mundo, y el cuerpo del
otro son intermediarios necesarios. El alma ajena está, pues, separada de la mía por toda la
distancia que separa ante todo mil alma de mi cuerpo, y luego mi cuerpo del cuerpo ajeno, y,
por último, el cuerpo del otro de su propia alma. Y, si no es verdad que la relación entre el
Para-sí y el cuerpo sea una relación de exterioridad (problema que hemos de tratar más
adelante), por lo menos es evidente que la relación de mi cuerpo con el cuerpo del prójimo es
una relación de pura exterioridad indiferente. Si las almas están separadas por sus respectivos
cuerpos, son distintas como ese tintero es distinto de este libro; es decir, no se puede concebir
ninguna presencia inmediata de la una a la otra. Y, aún si se admite una presencia inmediata
de mi alma al cuerpo ajeno, queda todavía todo el espesor de un cuerpo para que su alma me
sea alcanzada. Así pues, si el realismo funda su certeza sobre la presencia en persona de la
cosa espacio temporal a mi conciencia, no podría postular la misma evidencia para la realidad
del alma ajena, puesto que, como el propio realismo lo confiesa, esta alma no se da en
persona a la mía: es una ausencia, una significación; el cuerpo apunta a ella sin entregarla; en
una palabra: en una filosofía fundada en la intuición, no hay intuición alguna del alma ajena.
Ahora bien, si no se juega con las palabras, esto significa que el realismo no deja lugar alguno
a la intuición del prójimo: de nada serviría decir que, por lo menos, no es dado el cuerpo del
prójimo, y que este cuerpo es cierta presencia del otro o de una parte de él…”131
Así las cosas, la individualidad no se diluye en el sujeto colectivo; pero tampoco lo niega. Es
una coexistencia en la diferenciación. Para el caso que nos ocupa, significa la convivencia en un
escenario real que los convoca a una identificación, en tanto que aparecen subyugados (as),
dominados (as) y restringidos en su autonomía; por cuenta de unas relaciones de dominación
ejercidas por parte de quienes aparecen como detentadores del poder. Es partir de ahí, esa
identificación les permite desarrollar acciones, bien sea de asimilación pasiva con respecto al
poder; o bien sea de cuestionamiento del mismo. Una figura que puede entenderse como causa
común, dentro de la diferencia. Esto es lo que explica, hasta cierto punto, la posibilidad de
desarrollar interpretaciones diferenciadas en torno a la dominación y al poder. Sin la
perspectiva de esas opciones, sería imposible pensar el la asunción de posiciones de liderazgo,
en el evento de la confrontación al poder. No de otra manera puede entenderse el surgimiento
de personajes históricos que han conducido procesos específicos en contra de la dominación. Lo
cierto, sin embargo, es que las rupturas, con respecto a determinadas relaciones de
dominación, no pueden constituir un tránsito hacia alternativas diferentes, sin la intervención de
los sujetos (as) como colectivo.
La acción de confrontar al poder establecido, está asociada al concepto de subversión; en
tanto que significa oponer a la dominación, alternativas y opciones; cuya concreción supone la
ruptura, la eliminación parcial o total del tipo de relaciones que la sustentan.
Ahora bien, subvertir el ordenamiento establecido, puede originar o no una transformación
radical de las relaciones sociales conducidas y condicionadas por las relaciones de dominación
política. Lo anterior traduce: puede presentarse una modificación total, radical; en términos de
desvertebrar la hegemonía impuesta por quienes ejercen como beneficiarios del poder. O puede
131 Sartre, Jean Paul, El ser y la nada,Ed.Altaya, 1993, página 252.

darse modificaciones parciales en las condiciones de la dominación; de tal manera que implique
la instauración de reformas parciales; a partir de las cuales los (as) dominados (as) adquieran
determinados derechos o atenuaciones de la subyugación y del control ejercido hacia ellos
(as).
Dependiendo de las características y los alcances que adquiera la confrontación, como acción
de subversión, puede entenderse y valorase sus implicaciones; tanto en relación con las
condiciones específicas en las que se concretan las relaciones de dominación, como en lo
puedan tener de referente histórico y como influencia en procesos posteriores.
A manera de ilustración, conviene la siguiente cita, tomada del texto: Historia del Movimiento
Obrero, en el cual se cita, a su vez al autor en su texto Le Chartisme; escrita por Eduard
Dolléans: “...Esos rostros humanos concretan y encarnan las doctrinas que se mezclaron con el
cartismo. Pero, por encima de los diques de la ideología, hubo corrientes que arrastraron ese
movimiento de masas como un río; su curso fue tan impetuoso que, franqueando los obstáculos
que le ponían en su camino las circunstancias adversas o la perversidad de los hombres, a
veces lo arrasó todo, inclusive las ideologías. 132El cartismo debe su fuerza a ese ímpetu de las
masas obreras que han hecho para sí, su primera experiencia histórica...”
Desde nuestra interpretación, toda acción en contra de expresiones objetivas de la dominación,
supone la asunción de posiciones, por medio de las cuales se cuestiona al poder ejercido por
parte de los beneficiarios directos. Esto, por cuanto la dominación no puede ser entendida
como yunta etérea; o como coerción implementada a través de instancias abstractas. De lo que
se trata, entonces, es situar e identificar los contenidos concretos que adquiere la dominación
politica y, a partir de ahí, entender la dinámica y la autonomía de la acción o las acciones
desarrolladas, por parte de un sector (...o sectores) en contra de manifestaciones de esa
dominación; comoquiera que estas manifestaciones afectan, limitan y/o vulneran intereses
concretos o, simplemente, limitan y condicionan las aspiraciones de bienestar individual y
colectivo.
Visto así, se propone superar la interpretación un tanto elusiva, asumida por quienes han
desarrollado la opción derivada de la teoría acerca de los aparatos ideológicos del estado.
Decimos esto, no en el afán impertinente de descalificar propuestas y teorías que han incidido
en el quehacer vinculado a la confrontación y a los conflictos sociales. Se trata, más bien, de
centrar la atención en un aspecto que ejerce como eje de nuestra visión: las manifestaciones
concretas que adquiere la dominación y el poder que la sustenta; es necesario analizarlas y
valorarlas, no solo en el contexto global en el cual actúan las diferentes instancias como un
todo. Esto traduce la posibilidad de encontrar manifestaciones de esa dominación, en diferentes
ámbitos del territorio físico y social. Es allí, con los insumos que otorga esa identificación y
valoración, en donde es posible la caracterización de los conflictos particulares. Inclusive, con la
precisión en cuanto a su dimensión y trascendencia.
Con la reserva conceptual, en torno al significado y alcance que adquieren las citas de texto,
consideramos pertinente reseñar dos expresiones divergentes, en lo que hace referencia a la
interpretación de la dominación y del poder. Una de ellas, es de Louis Althusser, en su obra La
Revolución Teórica de Marx .La otra es de Manuel Castells, en su escrito Movimientos Sociales
Urbanos. En nuestra opinión, estas expresiones, permiten inferir diferencias sustanciales, las
cuales pueden coadyuvar la precisión, en lo que respecta a la identificación de los mecanismos
de dominación y su incidencia a la hora de entender la dinámica de los procesos de
confrontación al poder, por parte de sectores concretos de los no beneficiarios del mismo.
Veamos:
132 Dolléans, Eduard, Historia del Movimiento Obrero, Tomo I, pagina 123, traducción de Diego Abad de
Santillán de la sexta edición, 1957

“..No se puede, por lo tanto, emprender un estudio marxista de las obras de juventud de Marx
(y de todos los problemas que ellas plantean) sin haber roto con las tentaciones espontáneas o
reflexivas del método analítico-teleológico que se encuentra siempre más o menos asediado por
los principios hegelianos. Para lograrlo es necesario romper con los supuestos de este método,
y aplicar a nuestro objeto los principios marxistas de una teoría de la evolución ideológica.
Estos principios son radicalmente diferentes a los principios enunciados hasta aquí. Implican:
1. Que cada ideología sea considerada como un todo real, unificado interiormente por su
problemática propia, y en tal forma que no se pueda sacar un elemento sin alterar el sentido.
2. Que el sentido de este todo, de una ideología singular (aquí el pensamiento de un individuo)
depende no de su relación con una verdad diferente a él, sino de su relación con un campo
ideológico existente y con los problemas y la estructura sociales que le sirven de base y se
reflejan en él; que el sentido del desarrollo de una ideología singular depende, no de la relación
de este desarrollo con su origen o con su término considerados como su verdad, sino de la
ideología singular y las mutaciones del campo ideológico y de los problemas y relaciones
sociales que la sostienen.
3. Que el principio motor del desarrollo de una ideología singular no reside, por lo tanto, en el
seno de la ideología misma, sino fuera de ella, en el más-allá de la ideología singular: su autor
como individuo concreto y las historia efectiva que se refleja en este desarrollo individual
según los lazos complejos del individuo con esta historia...” 133
“..Este conjunto de fenómenos forma un todo. No son sucesos característicos de una civilización
en crisis. Constituyen un proceso social estructurado cuya lógica y unidad dimanan del
desarrollo progresivo de nuevas contradicciones sociales en las sociedades capitalistas. En
efecto, la concentración acelerada de los medios de producción, la constitución de trusts
económicos y financieros, de grandes organizaciones de producción y gestión de la producción,
vinculadas a una interpenetración creciente de un aparato de Estado que se convierte en
omnipresente; en una palabra, la constitución del capitalismo monopolista de Estado y su
articulación en el plano mundial tienen como efecto directo la concentración progresiva de
grandes masas de población en las regiones metropolitanas y la constitución de vastas unidades
colectivas de organización de la vida cotidiana que corresponden a esta concentración de la
fuerza de trabajo. Si bien este proceso está sólidamente implantado desde los comienzos de la
industrialización capitalista, la fase actual presenta características que le confieren una
importancia particular en tanto que fuente de contradicciones...”134
Queda claro, para nosotros, la existencia de la dominación en términos concretos. Esta se
manifiesta de manera constante y en ámbitos diferentes. Significa la cobertura, el
ensanchamiento del control; a partir de de la posesión de los medios. Pero también, a partir del
desarrollo de instrumentos que ejercen como instancias a través de las cuales se efectúa ese
control. No se trata de proponer una interpretación, a manera de invisibilidad y abstracción de
esas instancias. Tampoco entenderlas a la manera de imaginario perverso, como simple réplica
del control. Son, en esta línea de interpretación, una mixtura que evidencia, de un lado, el
progreso inherente a las relaciones sociales históricas, específicas. De otro lado, significan
manifestaciones concretas de la dominación. Algo así como instancias que se presentan como
intermediación, como soporte” neutral” de la misma.
Así las cosas, cuando un (a) sujeto (a), individual y/o colectivo, logra trascender la afectación
que producen esas instancias de control y de poder. Cuando logra establecer las condiciones
concretas en que se produce la afectación, bien como inhibidora de su autonomía vinculada a
su interpretación de las relaciones sociales, y/o como restrictiva de las posibilidades para
133 Althusser,Louis. La Revolución Teórica de Marx, ed. Siglo Veintiuno, séptima edición en español,
1973, páginas 49-50
134 Castells, Manuel. Movimientos Sociales Urbanos, ed..Siglo Veintiuno, segunda edición en español,
página 5

acceder a condiciones de bienestar inmediato-tendencial, como expresión de una subsistencia
digna. O, simplemente, como equilibrio necesario que le permita interactuar, en el escenario
condicionado por la dominación, en mejores condiciones, sin limitaciones absolutas. Es algo así,
entonces, como una asimilación a la dominación; a partir de alcanzar atenuantes a la
misma…..Cuando esto sucede, aún con las limitaciones propias de su alcance, se configura la
confrontación al poder y a la dominación. En otras palabras: la búsqueda de alternativas,
originada en el (la) sujeto (a) individual y/o colectivo, significa confrontar manifestaciones
concretas del poder y de la dominación. La dimensión que adquiera, esta confrontación, estará
determinada por las características mismas de las alternativas propuestas, de los objetivos
señalados como perspectiva que orienta el quehacer específico de la confrontación; de las
acciones implementadas .De todas maneras, cualquiera sea el objetivo, en cuanto que adquiere
la condición de alternativa que la diferencia con respecto a lo establecido como normal, legal y
válido, en el contexto de las relaciones de dominación impuestas; se origina una expresión que
subvierte; comoquiera que define la no aceptación de esa legalidad, normalidad y validez.
9.2.3 De la dominación sobre las mujeres.
Hasta ahora hemos desarrollado algunos conceptos acerca de la dominación, en términos
generales. Hemos resaltado aquellos aspectos vinculados con la relación existente entre poder-
dominadores y dominados. Corresponde en este momento, habida cuenta del hilo conductor
presente en la justificación, el objetivo general y los objetivos específicos de este trabajo;
precisar algunos conceptos en términos de la dominación vista en una perspectiva de género.
Abordar una reflexión, en términos de indagar-investigar, acerca de asuntos relacionados con
género; supone la asunción de referentes que permitan establecer un hilo conductor pertinente.
Algo así como precisar las condiciones y características que adquiere, en el contexto de un
proceso determinado.
Digamos que reconocerse, implica una primera identificación del significado básico como
sujeto; en lo que este tiene de vigencia como expresión de lo humano que se concreta. Aquí,
entonces, lo femenino y lo masculino, supone una interacción originada en el “descubrimiento”
de la diferencia que, a su vez, está asociado al desarrollo de las percepciones primarias que,
por esto mismo, permiten agregados hacia la construcción de acciones y realizaciones
complejas. En otras palabras, se trata de logros individuales y colectivos denominados (...en
una sumatoria lógica, mas no de lineal) cultura.
La desagregación de roles, en escenarios de intervención y presencia de los sujetos (hombres
y mujeres), trascienden a la sola posición adjudicada por la diferenciación biológica, natural. Se
entiende como elaboraciones en nexo con ese reconocimiento de sí; como esa expresión que
trasciende a lo primario y se convierte en pauta, en códigos instaurados como necesarios, que
requieren ser acatados, sin que necesariamente, implique a la identificación o, inclusive, así
supongan una posición en contravìa de la autonomía y la libertad para el desarrollo de la
individualidad.
Entonces, cada construcción cultural; pasa por la imposición de un determinado modelo, de
una determinada guía o procedimiento para consolidar el reconocimiento que invoca cada
individuo (a); en un contexto que reclama y requiere ordenar y pautar la vida; como soporte
para articular, para justificar el “equilibrio” entre quienes conviven en un espacio territorial y
han heredado procedimientos, costumbres y visiones de lo natural. Por lo tanto se entienden
comunes. Se asume, en consecuencia, que “se ha estado ahì”..., “y se está ahora”; con los
condicionantes y las imposiciones que han sido previamente desarrolladas y acumuladas, como
agregados que comprometen.
Visto así, la noción de lo social, se erige como colateral de los acumulados y agregados
culturales compartidos (...Impuestos) y que ejercen como condicionantes; para hombres y
mujeres en escenarios territoriales y geográficos determinados. Inclusive, la misma noción de

geografía, territorio y espacio, está relacionada con las identificaciones previamente
establecidas y transmitidas.
Ahora bien, en el entendido moderno, se habla de civilización, cuando se quiere referenciar al
desarrollo de los seres humanos, precisamente con esas identificaciones, esos códigos, esas
herencias, como modelos y como pautas. Esto explica, entre otras razones, la existencia de
disciplinas y profesiones que investigan y analizan los momentos y periodos que ha precedido
al presente y, a partir de ahì, localizan bien sea estereotipos y/o expresiones valoradas como
“prueba”, cuando se trata de identificar aspectos específicos o líneas de comportamiento.
Para el caso que nos ocupa, hablar de género, como condicionante; como insumo que permite
entender la diferenciación biológica y que, al mismo tiempo, permite efectuar el seguimiento y
análisis de las elaboraciones culturales, las pautas y los códigos construidos, a partir del
desarrollo y agregados culturales. No es algo diferente a introducir esa variable subjetiva que
nos permitan entender las implicaciones; como quiera que (...ya lo dijimos arriba) las
restricciones a que conlleva cualquier modelo impuesto como válido y necesario para permitir
los “equilibrios” entre la individualidad y un colectivo(..o sociedad); están dadas por la
inherente pérdida de la libertad, de la autonomía absoluta de cada sujeto(a).
Podría decirse, entonces, que el género (como variable que se precisa y se hace visible en el
desarrollo cultural), convoca a entender dinámicas y lógicas adicionales, como expresiones
diferenciadas que permiten reconocerse e identificarse a los (as) sujetos (a), como portadores
(as), bien sea de restricciones adicionales o de derechos conferidos por las normativas y los
códigos culturales asumidos como válidos.
Así las cosas, nuestro punto de comienzo, supone la preexistencia de valores (....como
concreciones de lo cultural) que permiten e inhiben. Es lo siguiente: asumimos como vigentes
(...sin que implique aceptarlos) referentes que permiten una línea de interpretación primaria, en
cuanto a la diferenciación biológica entre hombres y mujeres, en la cual se erige como insumo
condicionante la “necesaria” coacción, la necesaria implementación de códigos que establecen
un nexo lógico, explicable, justo; entre esa diferenciación biológica-natural y las restricciones
hacia las mujeres; como una figura que, simplemente, expresa una interpretación de algo
preestablecido. Una figura que invoca la división de roles, en donde los (as) sujetos (as)
deben reconocerse en relación con la jerarquizaciòn de los mismos y, en donde, lo masculino
emerge y se impone en condición de superioridad.
Este punto de comienzo supone, asimismo, entender la dinámica histórica; como elaboración
que conlleva a precisar, analizar y validar momentos y períodos; en un contexto en el cual el
significante subjetivo puede o no ser cuestionado. Pero, de todas maneras, debe ser
interpretado como inherente a ese momento, a ese período determinado. Es como la asunción
de una lectura y una didáctica en donde se puede “explicar” lo cotidiano del pasado, con
arreglo a los acumulados culturales...o, lo que es lo mismo, al estado de desarrollo de la
civilización en su momento. Inclusive, a manera de ejemplo, pueden aparecer con
posterioridad, expresiones en las cuales se presentan “excusas” a nombre de los beneficiarios
de determinados acumulados culturales(..como los religiosos) por el hecho de haber permitido,
desde la misma lógica inherente a esos agregados, exterminios de aquellos y aquellas que
ejercieron como contradictores, al margen del grado de ruptura propuesto y desarrollado por
estos (as). El caso patético de las Cruzadas Cristianas y de los Tribunales de Inquisición..y el
“arrepentimiento” de la Jerarquía Católica, con el liderazgo de Juan Pablo II; simplemente es
una muestra de ello.
9.2.4 De la familia y el dominio sobre las mujeres..
De lo que hemos dicho, hasta ahora, acerca de las condiciones en las que se presenta la
dominación, queda clara la existencia de la connotación específica que esta adquiere
tratándose de la dominación en una perspectiva de género. Esta connotación pasa por
entender una situación de doble dominación; en la medida en que se configura la subyugación.
Es decir, las mujeres, son situadas en posición de desventaja, aún en el contexto general del

dominio ejercido por los detentadores del poder (a través de diferentes mecanismos de
imposición) sobre quienes no son beneficiarios del mismo.
Ahora bien, uno de los instrumentos constitutivos de poder tiene que ver con la familia. En esta
figura se ha centrado, por mucho tiempo, el ejercicio coercitivo. En particular sobre la mujeres.
No solo por lo que la familia tiene de organización colectiva que reproduce los mecanismos de
control; sino también por el concepto que la soporta; al menos en la forma en que se ha
desarrollado y como ha sido reivindicada culturalmente. Al respecto, consideramos pertinente
citar la siguiente reflexión, contenida en el texto: Honor, familia y Sociedad en la estructura
patriarcal. El Caso de Santander. Veamos:
“Consideramos que la familia con su conjunto de valores y estructuras es suma integrada de
influjos y presiones que emanan del todo institucional y de la cultura. El patriarcalismo
santandereano que analizamos, es además resultante de contenidos provenientes de legados
pretéritos polimorfos, plasmados dentro de circunstancias ambientales nuestras y cuyo
contenido se va amoldando al devenir histórico. Las estructuras domésticas que se recibieron
de la Península y las posibles sumas indias o negras, sufren en la dinámica histórica un proceso
de endo y trans-culturación y de adecuación permanente a sucesivos influjos. Por esta razón,
las características actuales de la familia patriarcal santandereana aunque muestran rezagos de
sus formas clásicas, incrustados en algunas regiones y estratos sociales, han sufrido a la fecha
hondos procesos de cambio.
Así la familia patriarcal es entonces resultante de un ambiente social creado por el total
institucional, Economía, Religión, Socialización, Poder Político, Ley, etc., y por un cerco cultural.
Las estructuras institucionales no sólo actúan dentro de sí mismas como entidades, sino que se
proyectan unas sobre otras definiendo adaptaciones en las demás, dentro de un flujo
retroalimentado permanente. La familia trata de adecuarse a los mencionados influjos
institucionales y como respuesta adaptiva a sus presiones, se transforma, con lo cual promueve
en las demás, nuevas adecuaciones que se suceden en forma interactuante permanente y
recíproca. Por ejemplo, el paso de los asentamientos demográficos del campo a la ciudad y de
la economía ruro-agraria a la urbana industrial y de servicios, adecuó en parte, la familia
corporada o bilateral extensa a estructuras nuclearizadas y tipologías de conformación
diferentes a las tradicionales, en los sectores sociales medios y altos. Las demás instituciones
también sintieron esta presión dinámica y se transformaron…”135
Así, entonces, la familia adquiere una connotación en términos de poder; como estructura
organizada que, si bien es cierto se ha ido modificando en el contexto de las transformaciones
sociales, culturales y políticas; no es menos cierto que ha mantenido su fundamento como
escenario en el cual se reproduce ese sistema básico de control que permite la asignación y
reasignación de roles, siempre centrados en una figura asimilada a la noción de poder.
En lo que concierne a las mujeres, como decíamos arriba, la familia ha constituido un
instrumento a través del cual se profundizan y consolidan las condiciones de dominación. No
solo en lo que tiene que ver con la discriminación en lo que hace referencia a la distribución de
roles; sino también en lo relacionado con el significado que adquiere su imaginario de libertad
y de realización como sujeto. Es lo siguiente: para las mujeres, en la estructura familiar, las
posibilidades de asumir su autonomía, está condicionado por la jerarquización establecida a su
interior. Siendo así, en consecuencia, no hay lugar para una ruptura del esquema vinculado con
el acumulado cultural que soporta a la sociedad en su conjunto. Este acumulado cultural, a su
vez, está profundamente influenciado (e inclusive en muchas sociedades regido y orientado)
por las enseñanzas y tradiciones religiosas que sitúan a la mujer como sujeto pasivo, cuando no
como sujeto con una carga asimilada a la culpabilidad o al pecado.
135 Gutiérrez de P., Virginia. Vila de P., Patricia. “Honor, Familia y Sociedad en la estructura patriarcal.
El caso de Santander. Ed.Universidad Nacional de Colombia, 1ª. Reimpresión, 1992, página 29.

Como quiera que el concepto formal y tradicional de familia, adquiere matices en lo que
respecta a su entendido y aplicación en los grupos sociales específicos; podemos hablar
entonces de una diversificación en cuanto a lo que se conoce, en la perspectiva de los estudios
sociológicos y antropológicos, como tipologías. Sin embargo esto no supone una modificación
sustancial en cuanto al significado que la familia tiene para las mujeres. Porque, aún con las
variables inherentes a estas tipologías, se mantiene la opción de discriminación como insumo
básico. Veamos, en este sentido, una descripción contenida en una compilación denominada
Mujer y familia en Colombia.
“..3. Para alcanzar los objetivos de la investigación se hizo primero un estudio histórico-jurídico
que recogía un material básico para comprender la evolución y la dinámica de la familia de
hecho en Colombia y en otros países que irradian su influencia sobre el nuestro. En lo
antropológico, el trabajo se fundamentó en los estudios de Virginia Gutiérrez de Pineda, que
muestran cómo la familia de hecho en Colombia nace del contacto físico y cultural entre
americanos e hispanos y cuáles fueron las características del proceso aculturativo que llevó a la
imposición del patrón familiar hispano, el cual no ha exhibido la misma dinámica a nivel
nacional en los diferentes períodos históricos, ni las mismas tendencias a nivel regional-cultural.
Estos trabajos muestran también cómo desde la Independencia hasta los comienzos de la
década del 50, el país se encontraba etnográficamente dividido en regiones, con asentamientos
demográficos sui-géneris que fueron conformando modos de vida propios, culturas localistas y
estructuras institucionales y familiares locales propiciadas por el aislamiento – por carencia o
escasez de medios de comunicación- y el tipo de economía característico de cada época.
Surgen entonces los llamados ‘complejos culturales’ dentro de los cuales la Dra. Pineda tipifica
las modalidades familiares y explica las tendencias que en cada uno acusa la familia de hecho y
la familia legal...”136
Ahora bien, desde el punto de vista de la confrontación a los patrones y modelos impuestos, no
puede asumirse una visión en la cual predomine su absolutización en lo que respecta a su
acatamiento y a la permanencia sin rupturas. Esto, a pesar de las dificultades y limitaciones
originadas en esos mismos patrones y modelos. Ante todo para las mujeres, por las
consideraciones expuestas antes. Esto debe ser entendido así: cualquier sujeto, individual o
colectivo, ante la coerción y la dominación, tiende a construir imaginarios en los cuales aparece
una determinada opción de ruptura que reivindica una actitud y tránsito hacia el quiebre de
esas condiciones de dominación.
En el caso que nos ocupa, las mujeres han ido tejiendo ese tipo de opciones; a pesar de todas
las cargas culturales que las han sometido y ubicado en condiciones de inferioridad. Es algo así
como entender la presencia de una dinámica social e individual, en donde se reivindica el
derecho a una vida autónoma. Se configuran, por lo mismo, actitudes que subvierten el soporte
de esos modelos culturales y sociales. Al mismo tiempo, ese tipo de actitudes individuales y
colectivas, originan rupturas que conducen a la modificación de esos modelos, incluida la noción
misma de familia. Sin embargo, esa tendencia, adquiere un avance relativo global; sin que
pueda ser entendida como el logro de condiciones de libertad, respeto y reconocimiento plenos.
En esto, también, se presentan diferenciaciones; dependiendo de determinados contextos
sociales específicos. Retomemos, al respecto, el trabajo realizado por la doctora Ligia
Echeverry.
“..Analizando los datos de la muestra, encontramos que a nivel nacional, hay mayor proporción
de unión libre entre los grupos de personas menores de 37 años, pero mayor proporción de
unión cuncubinaria entre los adultos mayores de 37 años. Según modalidades, en el área rural
predomina la unión libre sucesiva sobre la estable, mientras en el área urbana es mayor el
concubinato simple que el doble. No obstante, la unión libre muestra ahora una proporción
mayor en las áreas urbanas que en las rurales a diferencia de lo que ocurría en los años 50,
136 Echeverri de F., Ligia. “La familia de hecho en Colombia: una metodología para su estudio”, página
67. Texto contenido en:”Mujer y Familia en Colombia”, compilado por Elssy Bonilla C. Ed. Plaza &
Janes. Primera edición, mayo 1985.

cuando el fenómeno era el contrario; pero también es en las grandes ciudades donde el
concubinato alcanza mayores cifras.
Otra diferencia importante radica en las características de esta nueva modalidad.
Tradicionalmente en Colombia los hombres tenían, además de su esposa legítima, una o varias
concubinas con quienes mantenían relaciones generalmente encubiertas. Hoy, de acuerdo con
los datos obtenidos, son las mujeres quienes rechazan esta modalidad y rompen el matrimonio
dejando en libertad al hombre para convivir abiertamente con la concubina, pero adoptando
ella también esta conducta familiar...”137
Con todo lo expuesto y, en coincidencia con el objeto de nuestro trabajo, nos corresponde, en
lo que sigue, desarrollar algunos conceptos a manera de precisiones teóricas y prácticas.
9.3 Aspectos básicos del sometimiento de las mujeres en Colombia.
El hecho de haber transitado, como hasta ahora, por algunos conceptos relacionados con la
interpretación histórica y teórica acerca de las condiciones discriminación y sometimiento de las
mujeres y su nexo con los modelos culturales prevalecientes; así como también con la noción
de familia. Nos obliga, ahora, a realizar seguimiento e interpretación de esas condiciones en el
contexto de la realidad presente en nuestro país. Para esto, consideramos pertinente avanzar
en algunas precisiones en loo que tiene que ver con los avances normativos en términos de
protección a las mujeres y la cotejación de estos avances con las expresiones concretas de
hechos y acciones que condicionan su libertad. Y, lo que es más preocupante, la violencia hacia
las mujeres, como una de las manifestaciones específicas de lo que se conoce, en general,
como violencia intrafamiliar. Todo lo anterior, en la perspectiva de concretar los aspectos
fundamentales inherentes a este trabajo de investigación y las alternativas que sea posible
plantear.
9.3.1 Algunas acotaciones referenciales y el escenario normativo actual.
Ya habíamos señalado, en la justificación y en la descripción del problema, un insumo
normativo básico en relación con el soporte normativo que reivindica el reconocimiento, la
libertad y la protección de las mujeres, de los niños y las niñas; así como también en lo que
respecta a una interpretación democrática de la noción de familia y su adecuación a las
condiciones actuales.
El precepto Constitucional está construido con arreglo a un ordenamiento lógico, tanto
jurídico-pragmático; como conceptual. Esto traduce lo siguiente: el artículo 2 de la Constitución
Política (Título 1 De los principios fundamentales), define en su inciso segundo: “..Las autoridades
de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias y de más derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares…”138
Asimismo, en su artículo 13 (Título II, De los derechos, las garantías y deberes) define: “..Todas
las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y
gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión politica o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor
de grupos discriminados o marginados...”139
Y, como concreción lógica, en el artículo 43 (Título II, Capítulo 2, De los derechos sociales,
económicos y culturales), hace referencia a los derechos específicos de las mujeres, así: “...La
137 Echeverry de F., Ligia, ibid, pp.77-78Marzo 14/06
138 Constitución Política de Colombia, publicada por la Escuela Superior de Administración Pública,
tercera edición, 1992, página3.
139 Constitución Política de Colombia, publicación ibidem, página 5

mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna
clase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y
protección del Estado, y recibirá de éste subsidio alimentario si entones estuviere desempleada o
desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia...”140
Ahora bien, consideramos que estos mandatos Constitucionales han sido desarrollados y
reglamentados. No sólo, mediante decretos expedidos por el ejecutivo; sino también mediante
leyes específicas expedidas por el Congreso de la República. En este sentido, destacamos la Ley
599 de 2000, la Ley 581 de 2000 (Ley de Cuotas) y la Ley 882 de 2004. También algunos
acuerdos del Consejo en el Distrito Capital, entre ellos el Acuerdo No. De .
Es conveniente, ahora, rastrear los orígenes y desarrollos de la legislación colombiana en torno
a los derechos de las mujeres y los (as) niños (as), en el contexto de la noción de familia. Para
hacerlo, es pertinente remitirnos al texto del profesor Eduardo Umaña Luna Estado y Familia.
Para empezar, citaremos algunos apartes en lo que concierne a la relación entre el Código Civil
y la instauración de normativas constitucionales. Veamos:
“..i). La Constitución de Rionegro: En 1863 se consagró la libertad de profesar cualquier religión. Algunas
leyes reglamentaron el mandato citado. Por ejemplo:
1. Ley 11 de la Convención: Ordenó que el clero prestara juramento de sometimiento a las autoridades
civiles; no podían ejercer cargos públicos; extinguió las comunidades existentes y se prohibió su
establecimiento al futuro.
2. Ley 34 de 1863: En su artículo 12 agregó a lo antes citado: no será admitido en el país agente de la
Curia Romana, sea cual fuere el titulo que se le dé o la misión que traiga a él. Tampoco serán admitidos
en el país, para el efecto de ejercer funciones religiosas, los Arzobispos, Obispos, Vicarios generales que
no se naturales de los Estados Unidos de Colombia.
Todo lo anterior y otras muchas cuestiones complementarias dieron lugar a profundas pugnas, divisiones y
odios que, al lado de los acaeceres políticos, coadyuvaron al fanatismo de las guerras civiles…”141
Más adelante, en desarrollo de la anterior exposición, el profesor Eduardo Umaña Luna,
presenta:
“1.1.2 El Código Civil (Napoleón – Bello).
Tengo a mi examen una pulcra edición del Código Civil. En el estilo literario que hizo que Henri Beyle
Stendhal, el gran escritor francés, estimará que para dominar una prosa concisa, elegante y exacta,
debería leerse – como él lo hizo – un artículo diario de la obra maestra de la burguesía en la versión
original del Código de Napoleón (1804).
Son 2.684 artículos, con numerosas modificaciones accesorias pero que no desvirtúan el verdadero origen
de tan extensa y variada legislación civil.
Esta amplia y discriminada disposición contrasta con la ausencia de toda normatividad constitucional para
la relación Estado – Familia.
La Constitución de 1991, en verdad –como se ha anotado- creó la relación Estado-Familia: Primando el
Derecho Público, (Es lógico que, en cuanto no se oponga a los mandatos constitucionales, continuará
rigiendo el Código Civil y sus variadas formas).
¿Dónde se encuentra la raíz filosófica y politica del Código Civil (traducción del Código de Napoleón , en la
interpretación escolástica de Andrés Bello)?.
140 Ibid, página 14
141 Umaña L., Eduardo. “Estado – Familia”, publicado por la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y
Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Segunda edición, 1997, pp. 58-59

En la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano- base de la triunfante Revolución Francesa
(1789) que, tan permanente y profundamente, ha influido en la estructura político -jurídica de Colombia
(desde 1810 y hasta la fecha). Sólo en 1991, con la introducción constitucional del contenido de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la nación da un cambio profundo, sobre el nuevo
régimen de familia, con todas sus consecuencias para buscar la familia integrada…”142
Estamos pues ante una opción, en nuestra opinión válida, de una interpretación del itinerario
que ha seguido la evolución de la legislación colombiana en torno a la noción de familia y,
colateralmente, de su incidencia en los derechos de las mujeres, los niños y las niñas.
Es algo así como entender una dinámica a partir de la cual se ha ido tejiendo y construyendo la
posibilidad efectiva de la intervención estatal; por la vía de una confrontación profunda entre
opciones políticas y religiosas; a partir de la inserción de conceptos jurídicos provenientes de la
legislación de algunos países europeos, particularmente del derecho romano y el francés
posterior a la Revolución Francesa. Esto implica, entre otras cosas, la asunción de puntos de
quiebre y/o ruptura con la tradición vigente en América Latina (particularmente en
Hispanoamérica) en lo que respecta a la los condicionantes religiosos y políticos impuestos por
los españoles.
Al respecto, veamos lo que dice el profesor Umaña Luna en el texto referido y citando, a su vez,
al profesor Sandro Schipani:
“..El Profesor Sandro Schipani en referencia al Código Civil, expone:
‘A. En el momento histórico es que la codificación del derecho expresó la voluntad de consolidar la
independencia, como una forma de expresión del principio romano de suis ligibus uti, el Código Civil de
Andrés Bello contribuyó de modo determinante a realizar la definitiva e irreversible transfusión (Empleó la
categoría propuesta para la Argentina por A.D. faz Bialet) del derecho romano (sobretodo en su tradición
ibérica, pero con una apertura a la totalidad del derecho común europeo) en América Latina,
determinando en ella un nuevo centro de elaboración autónomo, del derecho romano. Ese código es un
código que creo poder calificar como de la transfusión del derecho romano y de la independencia´…”143
Para terminar, en lo que concierne a esta breve reseña histórica, consideramos conveniente
acotar lo relacionado con la Constitución Politica de 1886; en lo que tiene que ver con los
referentes jurídicos, políticos y religiosos al momento de definir una opción de interpretación y
desarrollo del concepto de familia y el rol del Estado.
Siguiendo con el texto del profesor Eduardo Umaña Luna, encontramos:
“..1.1.3 La Constitución de 1886 y los Concordatos de 1887 y de 1973
En la incidencia sobre el régimen de la familia ¿qué dispuso realmente la Constitución de 1886?
Dos aspectos básicos:
1. Preámbulo: ´En nombre de Dios, fuente de toda autoridad…´
2. Título IV ´De las relaciones entre la Iglesia y el Estado. ´
´Sumario: Derechos generales de la Iglesia. Incompatibilidad de funciones eclesiásticas y civiles.
Exenciones. Autorizaciones al Gobierno para celebrar convenios con la Santa Sede´
El 21 de octubre de 1888 se promulgó la Ley 35, que aprobó el Concordato de 1887 que, en lo
fundamental, ordenó:
Se reconoció a la Iglesia, potestad de independencia de la potestad civil (artículo 2º. ); se reconoció a la
Iglesia Personería Jurídica (art. 4º ); se le reconoció a la iglesia el derecho a adquirir bienes, (art. 5º ); se
eximió del pago de gravámenes a las iglesias, csas curales y seminarios, (Art. 6º ); se le concedió el
derecho de fundar comunidades religiosas sin limitación alguna (Art. 10º ); se le autorizó la inspección de
142 Ibid, página 59.

la enseñanza de todos los niveles y la revisión de los textos, (Art. 13º ); se le confirmó la capacidad de
vetar a los profesores en los casos que lo considerara pertinente, (Art. 14º ); a la jurisdicción eclesiástica
se le atribuyó la competencia exclusiva de los juicios de nulidad de matrimonio y separación de bienes,
(Art.19º ); y el Estado se obligó a pagar del presupuesto nacional cuantiosas asignaciones
(Arts.22,23,25,26, etc.)..”144 Nota: el profesor Umaña Luna, cita en este aparte de su texto al
escrito realizado por Carlos Neissa (Clero y Cultura), publicado en Bogotá en 1996.
En el mismo texto que hemos venido siguiendo, el profesor Eduardo Umaña Luna, hace
referencia al hecho siguiente: En el Plebiscito realizado en 1957, se incluyeron los conceptos
básicos antes citados. De tal manera que estos quedaron consignados como parte constitutiva
de la aprobación efectuada por los ciudadanos y, con las limitaciones propias en virtud a que
había sido de muy reciente aprobación el derecho al voto de las mujeres, las ciudadanas que
concurrieron a votar este Plebiscito.
Queda claro, entonces, que sólo mediante la Constitución Política de 1991, se inaugura un
verdadero tránsito hacia un nuevo concepto de familia, y hacia los derechos de las mujeres, los
niños y las niñas; así como también a un rol del Estado en el que éste no está (..si se cumple
el mandato constitucional) influenciado por la Iglesia Católica, ni orientado por sus conceptos y
valores relacionados con la familial.
9.3.2. El Escenario actual, .la intervención institucional
En la intención de alcanzar una visión integral de la situación en que se encuentran las mujeres,
los niños y las niñas; es conveniente presentar algunos elementos que nos permitan precisar el
contexto internacional. De tal manera será posible referenciar aspectos conducentes a
esclarecer lo que podríamos señalar como la universalización de un conflicto que convoca al
análisis y a entender su complejidad.
9.3.2.1 Algunas investigaciones históricas y denuncias a nivel internacional.
En recorrido realizado por algunos sitios de Internet, hemos encontrado expresiones que vale la
pena presentar como insumos para este análisis. A partir de ahí, podemos inferir la gravedad
del problema que enfrentan las mujeres en diferentes países y la manera como estos han sido
tratados. Asimismo, hemos encontrado algunos documentos que nos permiten efectuar un
seguimiento de expresiones relacionadas con el sometimiento de las mujeres a través de la
historia; así como de visiones e imaginarios de libertad. Veamos: en la página web
correspondiente al Movimiento Agenda de las Mujeres, encontramos un trabajo acerca de la
situación de sometimiento de las mujeres en la antigüedad .Por considerar relevante este
trabajo lo transcribimos totalmente.

Mujeres urbanas están comenzando a reclamar el parto vertical, sentadas
o en cuclillas, que aún practican de manera satisfactoria las indígenas y
campesinas en distintas partes del planeta. Figuras arqueológicas muestran
a diosas y a mujeres pariendo desnudas en estas posiciones. Una de ellas,
con seis mil años de antigüedad, muestra a la Gran Diosa de Catal Hüyük
(Anatolia, hoy Turquía) pariendo desnuda sentada en un trono, flanqueada
por dos leopardos sobre los que apoya sus manos mientras su vagina
comienza a coronar. El trono de gobierno de esta primigenia Diosa de la
Vida es la silla de parto de la mujer prehistórica del neolítico agrícola.
En Australia, la Serpiente Arco Iris fue pintada en una cueva como una
parturienta desnuda y con las piernas abiertas y flexionadas -en forma de
m- luego de haber parido a las madres de los ancestros australianos que
aparecen en la pintura rupestre debajo de la diosa creadora.
En Mesoamérica, los aztecas esculpieron una hermosa escultura de
Tlazolteotl (la diosa luna de la fértil tierra, patrona del erotismo, del parto y
del destino) pariendo desnuda en cuclillas, las manos sobre sus nalgas y la
boca abierta mostrando los dientes y gritando mientras emerge un bebé
hacia abajo y mirando hacia adelante de entre sus piernas. Tlazolteotl
apoya sus pies sobre unos tacos de pocos centímetros elevando los talones
para así estabilizar la postura.
Una Pachamama pariendo en cuclillas, con la luna, el sol y las estrellas
pintados sobre el rostro, fue desenterrada en Villa Las Rosas, ciudad de
Salta, Argentina. Una de las tantas imágenes que representan el conocido
parto vertical precolombino como así también el poder sagrado de la Diosa
Tierra (1). Los gestos y actitudes de estas y otras diosas son un reflejo de
las prácticas y tradiciones de las mujeres respecto del parto, a la vez que el
parto vertical y en cuclillas de las diosas es un arquetipo femenino creador
de la vida y de la cultura.
Estas prácticas persistieron en las primeras sociedades patriarcales de
Occidente como eran la griega y la romana. La diosa Ilitia, patrona de las
parturientas y las parteras griegas, suele aparecer arrodillada
representando tanto a la partera como a la parturienta en una variante de
la posición en cuclillas. Y durante el Imperio Romano se tallaron frisos que
muestran la forma en que parían las mujeres: sentadas en un sillón
mientras que la partera espera arrodillada y otra mujer sostiene a la
parturienta por debajo de los brazos (2).
En las crónicas sobre el Buda, que se remontan al siglo V A.C.,
encontramos a la reina Maya pariendo parada. Ella viajaba con su cortejo y
a medio camino comenzó el trabajo de parto. El cortejo se detuvo y la reina
se adentró en el bosque junto con sus doncellas, que formaron un círculo
en torno a ella. Maya tomó con sus dos manos la rama flexible de un árbol
y comenzó a parir en forma vertical al pequeño príncipe. Una estatuilla
procedente de la India del siglo XVI sigue mostrando esta forma de dar a
luz: una mujer parada junto a dos mujeres, una a cada lado, a las que
abraza apoyando sus brazos en los hombros de sus compañeras pudiendo
de esta manera poner los pies sobre la tierra y flexionar las rodillas;
bajando y subiendo el cuerpo con cada contracción. Las dos compañeras
llevan frascos con preparados de hierbas que aplican masajeando el vientre
de la parturienta. Las tres figuras se completan con la partera arrodillada
recibiendo al niño o niña que emerge cabeza abajo.

En la Europa cristianizada el parto seguía estando en manos de las mujeres
y de las parteras, que heredaron estas prácticas ancestrales. Sin embargo,
la persecución de las brujas -muchas de las cuales eran parteras
experimentadas- y la naciente medicina moderna durante el Renacimiento
transformaron progresivamente el parto natural vertical en una enfermedad
y a la parturienta en una paciente débil y sin conciencia que debía
permanecer en posición horizontal en la cama, y más tarde en el hospital.
Esta inmovilidad y debilitamiento psicofísico estaba sustentado por otras
posiciones sexuales, sociales, religiosas y económicas de opresión. El parto
horizontal en la cama matrimonial es consecuente con la postura de la
mujer durante el acto sexual y está asociado con estar enferma en la cama
y con entregar el cuerpo al accionar del médico.
En Argentina, el gobierno de Néstor Kirchner ha presentado un proyecto
para "humanizar el parto". Este reconoce el derecho de la parturienta a
estar acompañada por una persona de su confianza durante el parto. Hay
países donde en clínicas privadas también se permite esta compañía, pero
es apenas un primer paso, insuficiente para cambiar las prácticas médicas
del parto horizontal. Esta presencia podría aminorar el maltrato psicofísico
que sufren las parturientas en hospitales y clínicas, públicas y privadas,
siempre y cuando el/la acompañante no termine aliándose con el médico y
reforzando el sometimiento de la mujer o desmayándose y generando
culpas en la parturienta. Parecería más conveniente que la mujer vaya
acompañada por una mujer (familiar o una amiga) que ya haya pasado por
la experiencia del parto y tenga una conciencia formada de respeto y
dignidad hacia la mujer que está dando a luz.
La compañía durante el parto no toca ni modifica las prácticas médicas del
parto horizontal en sí mismas, entre las cuales, según la nota "Parir" del
suplemento Las 12 (3), están atar a las parturientas a las camillas,
silenciarlas, no dejarlas deambular ni ponerse en cuclillas. Una práctica
patriarcal en la que, según especialistas consultados, la corporación médica
se apropia del parto, maltratando con expresiones desvalorizantes a las
parturientas, tratándolas como niñas tontas y culpabilizándolas si el parto
se alarga o se complica, cuando en realidad es la misma posición horizontal
la que alarga y complica el parto, aumentando el sufrimiento de la mujer y
del feto que debe transitar por un canal que se ha estrechado e ir en
contra de la ley de la gravedad mientras que la madre, inmovilizada, no
dispone de todo su cuerpo para parir.
Esta evidencia ampliamente certificada por médicos especialistas en parto
vertical es constantemente ignorada en las facultades de medicina de
nuestro continente. Al enseñar e imponer aquella posición antinatural que
anula la energía corporal y la conciencia de la parturienta para moverse y
dirigir el parto, la corporación médica le da la espalda a milenios de
experiencia femenina. Las hembras sapiens han parido a la humanidad en
cuclillas y en posición vertical desde la prehistoria y aún lo siguen haciendo
en grandes áreas del planeta con éxito y eficacia, pariendo más rápido y
con menos dolor.
El parto horizontal rompe con esta experiencia milenaria presentándose
desde hace apenas unos pocos siglos como la única forma aceptable y
exitosa de parir, lo cual es parcial y cuestionable. Una nota de la revista
argentina Clarín daba cuenta tiempo atrás del éxito del parto en cuclillas
entre mujeres indígenas del sur del Brasil, con menos complicaciones que
las mujeres occidentalizadas. Sin embargo, pocas veces las corporaciones
médicas toman en cuenta la experiencia de las mujeres, menos aún la de

los pueblos originarios, y desacreditan ese saber desde el más puro
androcentrismo. Una imagen sintetiza esta negación. En libros de
obstetricia y enciclopedias de divulgación médica se suele mostrar el perfil
de una embarazada parada con el bebé saliendo por el canal de parto,
arqueándose a través del mismo, emergiendo hacia abajo y adelante. Esta
imagen del parto natural-vertical luego es negada en la práctica médica con
el parto horizontal.
Con todo, en estos últimos años han surgido agrupaciones de mujeres,
médicos y parteras que vuelven a estas ancestrales prácticas integrándolas
a los conocimientos modernos. La cuestión de fondo es saber si el Estado
modificará el parto horizontal en la enseñanza y práctica médica para que
los beneficios del parto vertical lleguen a las mujeres de todos los sectores
a través de una política de género que humanice el parto de manera
integral y en consonancia con los derechos de las mujeres.
Como en muchos otros temas de la problemática femenina, los símbolos y
creencias religiosas pueden jugar a favor o en contra. Tener un dios
masculino que crea sólo con la palabra y saca a la mujer de la costilla de
Adán, por ejemplo, cuando en el mundo natural ninguna mujer nace de un
varón y ninguna hembra (o varón) de un macho, es un modelo simbólico
muy distinto a tener primigenias diosas que crean con sus cuerpos
desplegados, dinámicos y concientes; accionando durante el propio parto y
sobre la creación que están llevando a cabo.
La influencia del modelo religioso cristiano puede verse en la práctica del
parto horizontal donde el médico aparece como creador. Es él quien “saca
el bebé del cuerpo de la mujer", el que "lo trae al mundo". El médico
controla y dirige el parto mientras que la parturienta es una participante
pasiva y asustada que sólo puede mirar al techo de la sala de partos y
acatar órdenes sin demasiada conciencia de lo que sucede en su cuerpo ni
lo que otros hacen con él.
En posición horizontal la mujer no ve nacer a su hijo o hija, el médico sí. La
parturienta asume una posición incómoda, limitada y dolorosa para que el
médico se mueva cómoda y libremente.
Por otra parte, haber pasado de aquellas diosas creadoras con cuerpos
desnudos y activos a la figura de María como modelo femenino ejemplar,
ha tenido consecuencias directas sobre la experiencia del parto como así
también sobre el cuerpo, la sexualidad, la anticoncepción y la conciencia
autónoma de las mujeres.
A María nunca se la representó pariendo y pocas veces embarazada o
dando de mamar. "La Madonna del Parto" de Piero della Francesca (1460)
es uno de los pocos frescos donde la Virgen aparece con un prominente
vientre de nueve meses, parada y con un vestido medieval color verde
mientras dos ángeles abren las cortinas de la cueva-tienda para dejar a la
vista a la que va a parir (4).
Muchas veces se ha comparado la vida de Buda con la de Jesús. Sin
embargo, el parto de María ha sido ocultado, reforzando la pasividad e
ignorancia de las mujeres occidentales sobre el cuerpo y la sexualidad
femenina. O bien ridiculizado, como cuando las monjas de mi escuela
primaria nos decían que Jesús había nacido de la rodilla derecha de María y
que ella no había sentido nada. De la misma manera las madres tuvieron
que mentir a sus hijas sobre el proceso natural del parto con aquello de
"salir de un repollo" o “venir de Paris”.

Aún en las películas, María suele aparecer pariendo acostada
convenientemente tapada, cosa que ninguna mujer de su época haría, más
aún si iba a tener que asistirse a sí misma, ya que los relatos bíblicos no
mencionan partera alguna. Entonces su posición habría sido permanecer
sentada o en cuclillas, pariendo sobre unas mantas. Además, el arte
cristiano persiste en presentar a María con un cuerpo femenino
preadolescente, sin pechos desarrollados y sin curvas, pronunciadamente
delgado. Hasta hubo épocas, como la colonial en América Latina, en la que
la iglesia católica prohibió a los artesanos modelar el cuerpo de la madre de
Jesús exceptuando el rostro y las manos montadas sobre un soporte,
oculto debajo de los amplios vestidos de la Virgen.
El mandato aceptado por María de "hágase en mí según su voluntad", es
decir la del dios masculino, ha sido otro elemento simbólico para subordinar
el cuerpo y la conciencia de la mujer durante el parto horizontal al poder
del médico patriarcal.
Para las mujeres de culturas precristianas, parir verticalmente asistidas por
parteras experimentadas y acompañadas por parientas que ya han pasado
por esa experiencia iniciática, era un importante ritual femenino que
expresaba la dignidad y el poder de la mujer dentro de la comunidad. Y allí
estaban las diosas y las Pachamamas para guiar a las mujeres con
actitudes y posturas que liberaban las energías del cuerpo y del alma en el
momento de parir y en otras situaciones.
Los movimientos y contorsiones de la que está dando a luz en posición
vertical dieron origen a muchas danzas del vientre y, el lugar del parto a un
espacio sagrado, cálido y protegido que los templos reprodujeron con
capillas, arcos y formas vaginales y uterinas. Los gemidos y gritos de la
parturienta, sus instintos liberados, sus sensaciones orgásmicas y la técnica
de parto vertical en sí misma servían de instrucción para las novatas que
eventualmente presenciaban el parto. Y en un caso de emergencia podían
parir solas.
Indígenas latinoamericanas suelen hacerlo, dando a luz en cuclillas sobre la
tierra depositando al bebé con su vagina sobre una manta o un colchón de
hojas y recibiéndolo con sus propias manos.
En medios urbanos esto también suele suceder cuando una joven da a luz
sobre el piso del baño siendo ella misma, partera y parturienta.
¿Por qué en nuestra sociedad las mujeres no presenciamos el parto de
otras mujeres y sólo comenzamos a tener una vaga idea cuando ya
estamos en la camilla de parto horizontal sin poder ver y decidir? Ver
anticipadamente la práctica del parto horizontal -y del vertical- brindaría a
las mujeres una mayor conciencia sobre lo que ocurre con sus cuerpos y
sobre cuáles son las posibilidades para parir de otra manera más
satisfactoria.
Imagino que la corporación médica, tarde o temprano, tendrá que asumir
su propio "complejo de útero" y dejar de proyectarlo como sombra sobre
las parturientas, oscureciendo sus conciencias, cuerpos, instintos, biología e
intuición. Si ellos no están dispuestos a arrodillarse -casi reverencialmente-
ante la mujer que está dando a luz, a escuchar sus gritos, a esperar
mientras ella camina y deambula, sin ser rasurada ni tajeada, será muy
conveniente que se corran a un costado y dejen a médicas/os, obstetras y
parteras que sí están dispuestos a una nueva, y ancestral, cultura del parto
donde la parturienta pueda reencontrarse con su cuerpo y con su poder
creador, posicionándose como la protagonista del mismo.

La mayoría de las mujeres aceptan el parto horizontal-patriarcal porque no
conocen otra cosa que hospitalizarse como enfermas. Modificar esta
situación no sólo corresponde al Estado, las facultades de medicina y a la
práctica médica sino a las mismas mujeres que tendremos que cambiar
física y, mentalmente las actitudes hacia el parto.
* Escritora y periodista, experta en tradiciones de las diosas
analiabernardo@yahoo.com
Nota publicada en el suplemento de la mujer LA TRIPLE JORNADA, nº 69,
mayo 2004, La Jornada (México)
triple@jornada.com.mx
1.Las figuras de diosas y mujeres pariendo que se mencionan en la nota,
se pueden encontrar en el libro La Diosa, de Adele Getty, Editorial Debate,
con excepción de la figura de Pachamama en "Argentina Indígena" de
Ibarra Grasso, ed. Tea.
2. Historia de las Grandes Civilizaciones, Tomo II. Viscontea.
3. Diario Página 12, 17-10-03
4. La Diosa, de Adele Getty

Escogidas4

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Similar a Escogidas4

Más de Luis Parmenio Cano Gómez

Último

Escogidas4