Este documento resume los principales cambios en los escenarios educativos en Argentina, incluyendo: 1) Cambios demográficos como el descenso de la población rural; 2) Problemas como la pobreza y exclusión en el sistema educativo; 3) Indicadores como tasas de repitencia, sobreedad y abandono que deben revertirse. También describe desafíos como mejorar la calidad e inclusión en todos los niveles del sistema educativo.

1. INSTITUTO DE FORMACIÓN DOCENTE Y TÉCNICA. Nº 9- 001 “GRAL. JOSÉ
DE SAN MARTÍN”
CURSO DE PREPARACIÓN PARA EL DESEMPEÑO DE CARGOS DIRECTIVOS
Emma Cunietti
LOS NUEVOS ESCENARIOS EN ARGENTINA
–Cambios en la distribución de la población:
–Población rural:
–1910: (Alrededor del 80%)
–En la actualidad: (Alrededor del 20%)
–Expectativas según CEPAL: 2030 (Alrededor del 5%)
–Cambios en la conformación social de la población.
–Pobreza estructural
–Nuevos pobres
–Clase media reducida: Pérdida de la expectativa social ascendente
–Fortalecimiento de la clase alta
• Conciencia internacional de crisis de la escuela
• Tensión entre:
–Crisis política en torno a la función social de la escuela
–Nuevos tipos de familia que necesitan la escuela con mayor antelación
–Contexto de desempleo creciente y necesidad de alargar la trayectoria educativa
Evolución de la matrícula del nivel inicial
AÑO 3 años 4 años 5 años
2000 113.060 246.539 544.694
2006 128.372 289.237 513.457
Evolución de la repitencia en primer grado y en primaria
AÑO REPITENCIA EN REPITENCIA
PRIMER GRADO GRADO 1 A 6
2000 10.5 6.5
2001 9.9 6.2
2005 9.9 6.6
1

2. Evolución de la sobreedad en el segundo ciclo de la escuela primaria
AÑO Sobreedad simple Sobreedad avanzada
2000 16,5 12,1
2001 16,8 11,8
2006 18,1 13,2
Evolución de la matrícula del nivel secundario según tipo de gestión
AÑO MATRÍCULA ESTATAL PRIVADA
2000 2.736.947 1980.371 756.576
2001 2.790.203 2.016.012 774.191
2002 2.794.495 2.018.056 776.439
2003 2.761.553 1.990.407 771.146
2004 2.744.803 1.958.996 785.807
2005 2.731.224 1.938.736 792.488
2006 2.725.318 1.928.694 796.624
Matrícula de secundaria de educación común y de adultos
Tipo de oferta educativa 2002 2006 2006-2002
Alumnos en secundaria 2.794.521 2.725.318 -69.203
común (desde 8º)
Alumnos 98.640 147.121 48.481
en secundaria de adultos
Total de alumnos común y 2.893.161 2.872.439 -20.722
adultos
Tasa de abandono interanual
2

3. Tasa de 7º 8º 9º 10º 11º 12º
abandono
interanual
2005-2006
Total 3,5 11,7 13,5 19,7 13,5 26,5
Estatal 5,5 13,9 15,9 23 16,6 30,4
Privado -2,7 6,1 7,2 10,9 7,1 19,5
Porcentaje de alumnos con sobreedad 2006
7º 8º 9º 10º 11º 12º
Total 32,8 38,9 36,1 38,2 34,8 27,7
Estatal 38,9 45,8 43,3 45,7 42,9 35,1
Privado 13 17,6 17,3 20,4 18,7 15
Urbano 31,6 38,2 35,6 38,1 34,7 27,4
Rural 43,6 45,9 42,1 39,4 36,3 32,8
Jóvenes de 15-19 años según condición de actividad y asistencia escolar
Solo Estudian y Solo Buscan No trabajan ni
estudian trabajan trabajan y trabajo y estudian
aban- abando-
donaron naron
Total 64,1 6 11,4 5,6 10,1
(194000) (371000) (182000) (329000)
3

4. Varones 61,1 6,1 16,8 5,4 7,2
Mujeres 67 5,8 6,1 5,8 13
TENDENCIAS DEL SISTEMA EN MENDOZA:
• Nivel inicial
–Universalización del jardín de 5 años
–Aumento de la matrícula del jardín de 4
–Guarderías, Seos, CDIF
–Tensión entre “escolarización y jardín maternal”
• Escuelas primarias:
–El 50% son rurales
–El 50% de las escuelas primarias urbanas se destinan al 80% de la población
escolar
–Dificultades para la gestión en zonas urbano periféricas (docentes suplentes, etc.)
• Escuelas secundarias:
–Los nuevos sectores que acceden a la escuela secundaria tienden ser incluidos por
la escuela pública
–Crecimiento de la escuela de gestión privada con la demanda de los sectores
medios (en las ciudades más grandes)
• Educación de adultos
–Tendencia a recibir jóvenes excluidos de la escuela secundaria tanto en Ceba como
en Cens.
–Educación de jóvenes y adultos
AGENDA LEN: 26.206
Nivel Inicial:
–Unidades pedagógicas (niños de 45 días a 5 años)
–Universalización sala de 4
–Obligatoriedad sala de 5
Escuela primaria:
–Jornada extendida o completa
4

5. Escuela secundaria:
–Obligatoriedad
–25 horas reloj semanales
–Creación de espacios extracurriculares
–Mecanismos de concentración docente
–Vinculación con el trabajo
Educación de jóvenes y adultos:
–Obligatoriedad del secundario
–Vinculación con el trabajo
DESAFÍOS ACTUALES DEL SISTEMA
NIVEL INICIAL:
• Proteger su dinamismo en cuanto a:
–Expansión de la cobertura
–Propuesta curricular específica centrada en el juego, la expresión y el desarrollo
social, afectivo y cognitivo
• NIVEL PRIMARIO:
–Superación de los niveles consolidados de fracaso en base a propuestas
pedagógicas que resuelvan los nudos de logros empobrecidos en las áreas
curriculares centrales
• NIVEL SECUNDARIO:
–Revertir la tendencia del fracaso escolar creciente:
–Identificando con precisión los factores pedagógicos y organizativos que operan
en el fracaso
–Diseñando dispositivos de atención que sean replicables
• JÓVENES Y ADULTOS:
–Revertir la tendencia al abandono
–Consolidar una propuesta curricular que atienda a las necesidades de los alumnos:
1. Dimensión laboral
2. Profundizando alternativas de acreditación flexible en tiempos y espacios
PRINCIPALES PROBLEMAS
•Exclusión
•Baja calidad del sistema
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6. INDICADORES A REVERTIR
ESCUELA PRIMARIA
•Pérdida de la centralidad pedagógica de la escuela
•Dificultad para encontrarse con la heterogeneidad social
ESCUELA SECUNDARIA
• Modelo institucional selectivo frente a nuevos públicos
• Debilidad del Estado para influir en el sistema
• Crisis de autoridad pedagógica
• Crisis de identidad de la escuela
PERFIL PROFESIONAL DE LOS DOCENTES
–Necesidad de redefinir el perfil profesional para
–Reconstruir la autoridad pedagógica
–Hacer de la profesión docente un proyecto de vida con valor social
POBREZA Y EXCLUSIÓN EN LA ESCUELA:
Aportes de Bourdieau
–Los estudiantes más favorecidos aportan hábitos, modos de comportamiento y
actitudes de su medio social de origen que les son enormemente útiles en sus tareas
escolares.
–Cualquier clase de enseñanza presupone implícitamente un conjunto de saberes,
una facilidad de expresión que son patrimonio de las clases cultas.
–Los niños de las clases dominantes, a diferencia de los de las clases dominadas,
encuentran inteligible la educación.
Violencia simbólica y educación
–Según plantea Bourdieau en La reproducción la escuela ejerce una violencia
simbólica sobre sus usuarios. La violencia simbólica es la imposición de sistemas de
simbolismos y de significados sobre grupos o clases de modo que tal imposición se
concibe como legítima.
Violencia simbólica y educación
•Una institución encargada de la transmisión de los instrumentos de apropiación de
la cultura dominante que soslaya de modo sistemático la transmisión de los
instrumentos indispensables para el éxito escolar es el monopolio de las clases
sociales capaces de transmitir por sus propios medios los instrumentos necesarios
para la recepción de su mensaje. La escuela valora entonces aquello que ella misma
no es capaz de transmitir.
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7. Desarrollo de un modelo institucional inclusivo
Escuelas inclusivas: Ingreso y tránsito de un nivel a otro:
–Diferenciar entre capacidad de aprendizaje y capacidad de participar del proceso
educativo formal
–Desarrollo de comunidades de aprendizaje que faciliten el desarrollo del “oficio”
de alumnos
Escuelas inclusivas: Seguimiento de la trayectoria escolar
–Alternativas de acompañamiento desde la confianza en las posibilidades de los/las
alumnos/as
–Visibilizar la problemática: indicador de calidad
Modelo institucional inclusivo
–Oferta educativa diversificada en las formas
–Oferta educativa igualitaria en cuanto a la pertinencia social y académica de los
saberes a transmitir
Modelo de gobierno educativo
–Modelo de gestión a partir de la corresponsabilidad: cartas de compromiso, cultura de
autoevaluación institucional
–Fortalecimiento de formatos de representación de distintos actores: cooperadoras, centros
de estudiantes, consejos escolares
–Programas de participación de padres
Escuelas efectivas (Estudios de UNICEF):
• Los docentes y las escuelas que logran buenos resultados no hacen cosas
extraordinarias pero logran resultados extraordinarios con sus alumnos
Hacen bien (con responsabilidad y rigor) lo que se espera de ellos
• La escuela como organización es la unidad de intervención y decisión: Trabajo
articulado entre la gestión del aula y la gestión de la unidad educativa
• Directivos y docentes creen que es posible
• No hay recetas universalmente válidas ni moldes únicos. Las escuelas siguen
trayectorias propias de mejoramiento
ESCUELA CON CALIDAD EDUCATIVA:
•EFECTO ESPERADO:
–Que alumnos logren resultados importantes en los aprendizajes, más allá de sus
condiciones sociales o económicas
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8. Características de una escuela de calidad
•Gestión con capacidad de liderazgo,
•Con propósitos y metas claras,
•Con sentido de misión e ideario,
•Donde se evalúa y se usan los resultados para mejorar,
•Clima seguro y ordenado centrado en los aprendizajes,
•Con padres y comunidad involucrados,
•Con profesores que tienen expectativas altas para todos sus alumnos y manejo del
aula.
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