El documento contrasta el Estado Liberal y el Estado Social. El Estado Liberal garantiza los derechos de los ciudadanos y limita la intervención del Estado a la seguridad y cumplimiento de las leyes para privilegiar la libertad individual. El Estado Social también garantiza estos derechos pero interviene más en la economía para promover la igualdad social a través de nuevos derechos sociales y garantías estatales para su cumplimiento, removiendo obstáculos a la libertad y participación ciudadana.

1. ESTADO LIBERAL Y ESTADO SOCIAL<br />El Estado Liberal o Estado de Derecho hace referencia a un conjunto de elementos que configuran un orden jurídico-político en el cual, con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete la actuación de los poderes públicos y de los ciudadanos a la Constitución y a la ley; se dividen las funciones del Estado y se las encomienda a poderes separados, y por último, se reconocen expresamente unos derechos y libertades de los ciudadanos con plenas garantías jurídicas. En un Estado liberal la intervención es mínima, solo debe intervenir en la seguridad y en garantizar el cumplimiento de las leyes, porque se privilegia la libertad del individuo. El Estado Social garantiza todo lo anterior, pero interviene más en la economía, porque su finalidad es posibilitar la igualdad social. El Estado Social incorpora nuevos derechos de carácter social y garantías por parte del Estado para el cumplimiento de esos derechos. Así, corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de los individuos sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de los ciudadanos en la vida política, económica, social y cultural. El Estado Social es un Estado democrático y es un Estado pluralista.<br />