Este documento describe los beneficios externos y cómo pueden generar una subproducción de bienes que benefician a la sociedad. Explica que el beneficio marginal social es la suma del beneficio privado y el externo. También analiza formas en que el gobierno puede intervenir, como la provisión pública, subsidios y cupones, para asegurar que se produzca la cantidad eficiente desde la perspectiva social.