El documento habla sobre el derecho a la identidad personal y el reconocimiento legal. Comenta que todo ser humano tiene derecho a ser reconocido como una persona ante la ley y que negarle los documentos de identidad a alguien es negar su existencia y derecho a participar en la sociedad. También cita a José Saramago defendiendo que la ley debe servir a las personas y no al revés, y que negarle los papeles a alguien es la última humillación y va en contra de la dignidad humana.