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Fin de a república parlamentaria
 Las elecciones presidenciales de 1920 inauguraron
 un nuevo estilo de hacer política. El discurso y el
 programa de Alessandri representaban los deseos de
 cambio a los cuales aspiraba la población, que
 durante estas dos primeras décadas del siglo XX
 había incorporado nuevos actores al ámbito
 nacional: entre ellos la naciente clase obrera, los
 estudiantes, algunos intelectuales de izquierda y la
 presencia preponderante de los militares como
 garantes del orden nacional y de la institucionalidad.
 Alessandri     creía que la
  solución a la crisis política
  pasaba por una serie de
  reformas constitucionales
  que      restituyeran     sus
  poderes al Presidente. Así
  lo planteó en su mensaje a
  la nación de 1921 y lo
  reiteró en 1923, esbozando
  ahora una modificación de
  las                 prácticas
  parlamentarias       y     la
  supresión de las facultades
  políticas del Senado, que le
  eran contrarias.
 En   agosto de 1924,
 Alessandri     envió     al
 Congreso una ley de
 reajuste de sueldos del
 Ejército      que      fue
 rechazada, aduciendo la
 inexistencia de fondos
 para cubrirla. Además, en
 forma         inexplicable,
 aplazó una vez más la
 discusión de leyes sobre
 escalafón y ascensos.
 Sin     embargo,      el
 Congreso           inició
 simultáneamente        la
 discusión      de      la
 implantación de una
 “dieta parlamentaria”
 bajo la forma de una
 indemnización,       que
 posibilitaba         una
 democratización       de
 dicha institución.
 La manifestación de los jóvenes oficiales no había
 terminado allí, puesto que habían seguido su reunión
 en el Club Militar como medida de presión.
 Alessandri optó por aceptar dialogar con un grupo de
 representantes. Informados los oficiales, decidieron
 redactar un documento y organizarse en la forma de
 un Comité Militar.
 El 8 de septiembre, en una breve sesión, fueron
 aprobados todos los proyectos de ley pendientes.
 Dentro de ellos, los más trascendentes fueron las
 llamadas “leyes sociales”, que señalamos a
 continuación:
 Ley 4053: sobre contratos de trabajo, fijaba la jornada en ocho horas,
    limitaba el trabajo de mujeres y niños y creaba la Inspección del
    Trabajo.
   Ley 4054: establecía el seguro obligatorio para todos los obreros contra
    accidentes, enfermedades e invalidez. Creaba un fondo común que sería
    formado con aportes del obrero, el patrón y el Estado.
   Ley 4055: sobre accidentes del trabajo. Estableció la doctrina integral del
    riesgo profesional, se equipararon las enfermedades profesionales a los
    accidentes laborales y se estableció la responsabilidad del patrón en el
    mantenimiento de medidas de seguridad.
   Ley 4056: se establecieron los tribunales de conciliación y arbitraje para
    los conflictos laborales.
   Ley 4057: sobre organización sindical. Establecía los sindicatos
    industriales y profesionales. Adoptaba para los primeros la
    participación en los beneficios.
   Ley 4058: establecía las sociedades cooperativas de trabajadores.
   Ley 4059: reconocía el derecho de libre asociación, el período anual
    obligatorio, la gratificación, y creaba la Caja de Empleados Particulares.
 Habiendo retornado en
 marzo       de   1925,
 Alessandri comenzó de
 inmediato a buscar los
 medios     para llevar
 adelante la reforma
 constitucional
 A) Aspectos Institucionales:
 Puso término al parlamentarismo y estableció el sistema presidencial.
 Los ministros dejaron de depender del Congreso con la abolición de la
    “interpelación” y la “censura”, mecanismos con los que en años anteriores el
    parlamento había presionado al presidente provocando la llamada “rotativa
    ministerial”. Desde ahora el ministro estaba sujeto a la confianza del presidente. El
    Congreso solo disponía de la “acusación constitucional” para fiscalizar a los
    ministros e incluso al propio presidente.
   Se eliminaron la mayoría de las “leyes periódicas”, subsistiendo únicamente la Ley
    de Presupuesto, que debía ser siempre aprobada antes del 31 de diciembre o entraba
    a regir el presupuesto del año anterior.
   Al presidente se le concedieron el “veto” y la “urgencia”. El primero permitía al
    gobernante vetar las leyes aprobadas por el congreso y la segunda lo facultaba para
    apurar la tramitación de las leyes que enviaba al congreso.
   El Poder Judicial conservó su independencia.
   Los derechos inviolables de las personas quedaron protegidos bajo las “garantías
    constitucionales”.
   El período presidencial fue fijado en seis años no reelegible inmediatamente.
 B) Aspectos Políticos:
 Se entregó el control de las elecciones a un organismo llamado
  Tribunal Calificador de Elecciones.
 Se establecía un rol activo del Estado en la sociedad, al
  entregársele el rol de garante de la protección del trabajo, la
  seguridad social y la equitativa distribución de la riqueza. Y,
  además, tenía tuición sobre el derecho de propiedad, ya que
  debía estar sujeto a los intereses del bien común.
 Declaraba la separación Iglesia-Estado, estableciendo el
  carácter laico de éste y la plena libertad de culto, terminando
  de esta manera con el conflicto laico religioso que había
  marcado gran parte del siglo XIX y principios del XX

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Fin de a república parlamentaria

  • 1. Fin de a república parlamentaria
  • 2.  Las elecciones presidenciales de 1920 inauguraron un nuevo estilo de hacer política. El discurso y el programa de Alessandri representaban los deseos de cambio a los cuales aspiraba la población, que durante estas dos primeras décadas del siglo XX había incorporado nuevos actores al ámbito nacional: entre ellos la naciente clase obrera, los estudiantes, algunos intelectuales de izquierda y la presencia preponderante de los militares como garantes del orden nacional y de la institucionalidad.
  • 3.  Alessandri creía que la solución a la crisis política pasaba por una serie de reformas constitucionales que restituyeran sus poderes al Presidente. Así lo planteó en su mensaje a la nación de 1921 y lo reiteró en 1923, esbozando ahora una modificación de las prácticas parlamentarias y la supresión de las facultades políticas del Senado, que le eran contrarias.
  • 4.  En agosto de 1924, Alessandri envió al Congreso una ley de reajuste de sueldos del Ejército que fue rechazada, aduciendo la inexistencia de fondos para cubrirla. Además, en forma inexplicable, aplazó una vez más la discusión de leyes sobre escalafón y ascensos.
  • 5.  Sin embargo, el Congreso inició simultáneamente la discusión de la implantación de una “dieta parlamentaria” bajo la forma de una indemnización, que posibilitaba una democratización de dicha institución.
  • 6.  La manifestación de los jóvenes oficiales no había terminado allí, puesto que habían seguido su reunión en el Club Militar como medida de presión. Alessandri optó por aceptar dialogar con un grupo de representantes. Informados los oficiales, decidieron redactar un documento y organizarse en la forma de un Comité Militar.
  • 7.  El 8 de septiembre, en una breve sesión, fueron aprobados todos los proyectos de ley pendientes. Dentro de ellos, los más trascendentes fueron las llamadas “leyes sociales”, que señalamos a continuación:
  • 8.  Ley 4053: sobre contratos de trabajo, fijaba la jornada en ocho horas, limitaba el trabajo de mujeres y niños y creaba la Inspección del Trabajo.  Ley 4054: establecía el seguro obligatorio para todos los obreros contra accidentes, enfermedades e invalidez. Creaba un fondo común que sería formado con aportes del obrero, el patrón y el Estado.  Ley 4055: sobre accidentes del trabajo. Estableció la doctrina integral del riesgo profesional, se equipararon las enfermedades profesionales a los accidentes laborales y se estableció la responsabilidad del patrón en el mantenimiento de medidas de seguridad.  Ley 4056: se establecieron los tribunales de conciliación y arbitraje para los conflictos laborales.  Ley 4057: sobre organización sindical. Establecía los sindicatos industriales y profesionales. Adoptaba para los primeros la participación en los beneficios.  Ley 4058: establecía las sociedades cooperativas de trabajadores.  Ley 4059: reconocía el derecho de libre asociación, el período anual obligatorio, la gratificación, y creaba la Caja de Empleados Particulares.
  • 9.  Habiendo retornado en marzo de 1925, Alessandri comenzó de inmediato a buscar los medios para llevar adelante la reforma constitucional
  • 10.  A) Aspectos Institucionales:  Puso término al parlamentarismo y estableció el sistema presidencial.  Los ministros dejaron de depender del Congreso con la abolición de la “interpelación” y la “censura”, mecanismos con los que en años anteriores el parlamento había presionado al presidente provocando la llamada “rotativa ministerial”. Desde ahora el ministro estaba sujeto a la confianza del presidente. El Congreso solo disponía de la “acusación constitucional” para fiscalizar a los ministros e incluso al propio presidente.  Se eliminaron la mayoría de las “leyes periódicas”, subsistiendo únicamente la Ley de Presupuesto, que debía ser siempre aprobada antes del 31 de diciembre o entraba a regir el presupuesto del año anterior.  Al presidente se le concedieron el “veto” y la “urgencia”. El primero permitía al gobernante vetar las leyes aprobadas por el congreso y la segunda lo facultaba para apurar la tramitación de las leyes que enviaba al congreso.  El Poder Judicial conservó su independencia.  Los derechos inviolables de las personas quedaron protegidos bajo las “garantías constitucionales”.  El período presidencial fue fijado en seis años no reelegible inmediatamente.
  • 11.  B) Aspectos Políticos:  Se entregó el control de las elecciones a un organismo llamado Tribunal Calificador de Elecciones.  Se establecía un rol activo del Estado en la sociedad, al entregársele el rol de garante de la protección del trabajo, la seguridad social y la equitativa distribución de la riqueza. Y, además, tenía tuición sobre el derecho de propiedad, ya que debía estar sujeto a los intereses del bien común.  Declaraba la separación Iglesia-Estado, estableciendo el carácter laico de éste y la plena libertad de culto, terminando de esta manera con el conflicto laico religioso que había marcado gran parte del siglo XIX y principios del XX