El documento resume los conceptos de gasto público, ingresos públicos y recursos del Estado. Define el gasto público como el dinero que utiliza el Estado para satisfacer las necesidades de la población en áreas sociales y para su administración. Explica las clasificaciones del gasto público y los ingresos públicos según criterios económicos y jurídicos. Finalmente, describe los recursos del Estado como las entradas de dinero para atender las erogaciones administrativas y económico-sociales, y clasifica los recursos por su origen y naturaleza.

1. Universidad Fermín Toro
Vicerrectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
GASTO PUBLICO E INGRESO
PÚBLICO
Integrante:
Querales Narcimar
C.I: 24.386194.
Prof.: Emily Ramírez.
Asignatura: Derecho Tributario.
SAIA: “A”.
Barquisimeto, 27 de Agosto del 2016.

2. GASTO PÚBLICO
El gasto público según Giuliani “es toda erogación que incide en las
finanzas del Estado, generalmente en dinero, destinada al cumplimiento de
fines administrativos o económicos-sociales y autorizada mediata o
inmediatamente por la ley”. (Pág. 70). Es decir. El gasto público es el dinero
que utiliza el Estado con la autorización de la Constitución para satisfacer las
necesidades de la población en áreas sociales, para su administración.
EFECTOS ECONOMICOS DEL GASTO PUBLICO
Los efectos económicos del gasto público son de acuerdo al recueros
empleado, los efectos varían de la siguiente manera:
1. GASTOS PARA LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS.
Financiados con recursos tributarios.
2. GASTOS PARA LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS.
Financiados con recursos de crédito público.
3. GASTOS PARA LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS.
Financiados con la emisión monetaria.
4. GASTOS PARA LA RESTRIBUCION DE INGRESOS. Financiados con
recursos Tributarios.
CLASIFICACION DEL GASTO PUBLICO
1. CRITERIO ADMINISTRATIVO: Son atribuidos al Poder Legislativo,
Judicial, entidades de carácter administrativos, deuda pública, Ministerios
y el Presidente de la Republica.
2. CRITERIO ECONOMICO:

3.  GASTOS DE FUNCIONAMIENTO (OPERATIVOS): El Estado lo realiza
para su desarrollo y desenvolvimiento.
 GASTOS DE CAPITAL (INVERSION): Son para adquirir bienes de
producción y lo realiza el ente público.
INGRESOS PUBLICOS
Los Ingresos públicos son los recursos que obtiene el Estado en forma
coactiva es decir tributos, voluntaria de la economía de los particulares y del
uso de sus bienes para satisfacer las necesidades colectivas, a través de la
prestación de los servicios públicos. De igual manera podemos decir que los
ingresos públicos son todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado
y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades de la colectividad,
es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función
dentro de la sociedad.
También los ingresos pueden definirse como “el dinero que llega a poder
del Estado para atender la necesidad financiera de los servicios
públicos.”(Ingrosso Giovanni. Diritto Financiero. P.89.) Desde el punto de
vista general, los ingresos financieros son las entradas de dinero a la
tesorería del Estado para el cumplimiento de sus fines, cualquiera que sea su
naturaleza económica o jurídica.
PRINCIPIOS LEGALES DE LOS INGRESOS PUBLICOS
El Principio de reserva legal o de legalidad de los Ingresos Públicos, se
encuentra establecido en nuestra carta fundamental en el primer aparte del
Articulo 317, de la manera siguiente: “No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni
contribución alguna que no estén establecidas en la ley, ni concederse
exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los

4. casos previstos por las leyes. Ningún tributo puede tener efecto
confiscatorio”.
Cualquier ingreso que el Estado pretenda obtener en forma coactiva de
los particulares, ya sean tributos, multa o sanción de tipo pecuniaria, debe
estar prevista en la ley. Es un principio de carácter constitucional que pone
un freno al abuso de las administraciones públicas, a favor de los
administrados.
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS
 CLASIFICACION ECONOMICA:
1. ORIGINARIOS Y DERIVADOS:
Los ingresos originarios son los que el Estado y demás entes públicos
obtienen de los bienes que le son propios de su actividad económica que
realizan. Los ingresos derivados son los recursos que el estado y demás
entes públicos obtienen por su intervención coactiva en la economía de los
particulares en virtud de su poder de imperio;
2. ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS:
Los ingresos ordinarios son aquellos recursos que se perciben
periódicamente, son comunes y habituales; los ingresos extraordinarios son
aquellos recursos que no se perciben regularmente sino una sola vez, que se
aparta de lo establecido.
3. NOMINALES Y RERALES:
Los ingresos Nominales según Valdes Costa, según aquellos que
aumentan los fondos de tesorería, pero aumentando correlativamente el
pasivo, disminuyendo el activo, Es decir, no tiene efecto sobre el patrimonio.

5. Los ingresos reales son aquellos que si aumentan el fondo de tesorería, sin
aumentar las obligaciones del Estado, ni disminuir el resto del activo.
4. CORRIENTES Y DE CAPITAL:
Esta clasificación de ingresos fue adoptada por la Organización de
Naciones Unidas. Los ingresos corrientes corresponden a las utilidades
netas de las empresas, ingresos procedentes de la propiedad de bienes, el
impuesta en la renta, circulación de bienes y contribuciones de seguridad
social. Los ingresos de capital son los recursos de transferencia de capitales,
prestamos, impuestos sobre el capital.
 CLASIFICACION JURIDICA
1. Relaciones con personas jurídicas de derecho privado y entes públicos
asimilados. Se relaciona con las personas naturales o jurídicas de
derecho privado y de derecho público asimiladas a aquellas desde el
punto de vista financiero.
1.1. Voluntad unilateral del Estado. El estado en virtud de su poder de
imperio y por su autorización de la constitución o la Ley actúa como
sujeto activo de una relación jurídica.
1.2. Concurso de Voluntades. Este concurso de voluntades se realiza por
medio de contratos, ya sea por medio de negocios onerosos como la
compraventa y arrendamiento o por medio de negocios gratuitos como
lo son las donaciones, herencias y legados. El consentimiento es de
vital importancia y fuente jurídica de la obligación.
2. Relaciones Intergubernamentales. El estado puede actuar:
2.1. Voluntad Unilateral, siendo este, el que decide en forma unilateral,
imponiendo la prestación, sin necesidad de requerir el consentimiento
de otras persona, sean naturales o jurídicas.

6. 2.2. Concurso de Voluntades. Es necesario que exista el ejercicio de
voluntades, ya sea en negocios onerosos o gratuitos.
RECURSO DEL ESTADO ECONOMICA
Los recursos del Estado son considerados provenientes de bienes y
actividades económicas del Estado. También podemos decir que son un
producido de bienes del dominio público, empresas y servicios públicos,
industriales y comerciales. De igual manera son las entradas que obtiene el
estado, preferiblemente en dinero, para la atención de las erogaciones
determinadas por sus exigencias administrativas o de carácter enconomico-
social.
CLASIFICACION DEL RECURSO DEL ESTADO ECONOMICA
 RECURSOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS:
Se trata de una clasificación perimida, sobre todo a causa de la doctrina
moderna que ha refutado la correlatividad entre gastos y recursos ordinarios
y gastos recursos extraordinarios. En efecto, gastos destinados al pago de
sueldos y salarios del personal administrativo del estado pueden financiarse
con endeudamiento, cuando asi lo exija la coyuntura económica y, por el
contrario, gastos excepcionales como los de movilización total de la Nación.
 POR SU ORIGEN:
 RECURSOS ORIGINARIOS Y DEREIVADOS:
Esta clasificación distingue los recursos obtenidos por el Estado de su
propio patrimonio o del ejercicio de actividades comerciales, industriales,
mineras, agrícolas-ganaderas, bancarias, de seguros, los que por proceder
de los bienes o de las empresas propias del estado. Se consideran
originarios de aquellos que son extraídos, del patrimonio ajeno por el poder
del imperio del Estado y que se denominan derivados. En esta categoría

7. debe incluirse no solo los recursos tributarios, sino también a los procedentes
del crédito.
RECURSOS PATROMONIALES PROPIAMENTE DE DOMINIO:
Son los ingresos que el Estado obtiene de los bienes de dominio público y
de los bienes de dominio privado. Los bienes correspondientes al estado le
corresponden en virtud de un derecho de dominio que es de carácter público
o privado de acuerdo al origen y al destino de los que están afectados.
 BIENES DE DOMINIO PUBLICO: En este grupo se consideran aquellos
bienes que son propiedad del Estado y cuya utilización y disfrute no está
limitada a un grupo particular de usuarios; por tal motivo, toda la
colectividad puede utilizar este tipo de bienes en la satisfacción de sus
necesidades, sin discriminaciones de ningún tipo, además, los bienes de
dominio público no pueden ser apropiados por el sector privado, ya que
esto limitaría su uso a un grupo determinado, y generalmente los
particulares pueden utilizarlos en forma gratuita. Con respecto a la
gratuidad en el uso de este tipo de bienes
 BIENES DE DOMINIO PRIVADO: Estos bienes también son propiedad
del Estado, del sector público, pero su utilización y disfrute no se destina
a todos los miembros de una colectividad, sino que está limitado a grupos
particulares que han adquirido el derecho para usarlos, administrarlos, o
tienen algún contrato que les autoriza a hacerlo.
RECURSOS POR SANCIONES PATRIMONIALES
Una de las misiones más trascendentales del Estado consiste en
asegurar el orden jurídico normativo, castigando mediante sanciones a
quienes lo infligen, por ej: multas, que son prestaciones pecuniarias
coactivamente exigidas a los particulares para reprimir las acciones ilícitas e

8. intimidar a los potenciales transgresores. A pesar de que estas penalidades
generan algún ingreso al Estado, no es la finalidad de este y de ahí su
diferencia con el tributo, cuyo objetivo si, es obtener rentas para el ente
público, mientras que las penalidades patrimoniales procuran disuadir de la
comisión de actos ilícitos, por ello mientras los ingresos tributarios son
entradas dinerales que el estado obtiene en la medida de sus objetivos y
necesidades, los ingresos patrimoniales son ingresos anormales que no
están destinados con este fin.

9. CONCLUSION
De lo anteriormente leído e investigado podemos decir que los recursos
públicos son las entradas de dinero a la tesorería del estado para el
cumplimiento de sus fines cualquiera que sea su naturaleza económica o
jurídica, los ingresos públicos han experimentado una notoria evolución por
la incidencia de factores económicos y sociales, tales como, política de
incentivos al desarrollo. Cuando se habla de naturaleza económica o jurídica,
se refiere a una clasificación como; originarios y derivados, ordinarios y
extraordinarios, entre otros. Cuando se habla sobre los recursos del estado,
se dice que son entradas de dinero que recibe el estado y asi poder atender
las necesidades económicas y sociales.

10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 Moya J. (2014). Elementos de Finanzas Públicas y Derecho Tributario.
Ediciones Dabosan, C, A. Octava edición. Caracas, Venezuela.