Educacion

1. Gestión de Seguridad Escolar
Seguridad Escolar
ESSARP
Agosto
2002

2. Gestión de Seguridad Escolar
Objetivos del Curso de Capacitación
• Exponer los criterios necesarios para el
desarrollo de la Gestión de Seguridad Escolar
• Exponer la forma de Planificación de una
Gestión de Seguridad Escolar en la Institución
Educativa

3. Al finalizar el curso usted debe ser capaz de identificar:
• ¿Cuáles son los OBJETIVOS de la Gestión de Seguridad
Escolar?
• ¿Qué es una Gestión de Seguridad Escolar?
• ¿Cuáles son las FUNCIONES de la Gestión de Seguridad
Escolar?
• ¿Qué elementos incluye la Gestión de Seguridad Escolar?
• ¿Qué elementos forman parte de Manual del Sistema?
• ¿Qué es el Manual de Procedimientos?
• ¿Qué constituyen las Políticas de Prevención?

4. Al finalizar el curso usted debe ser capaz de identificar:
• ¿Qué es la Gestión del Riesgo?
• ¿Para qué sirve la Evaluación de Riesgos?
• ¿Qué utilidad tiene la Identificación y el Análisis de
Riesgos?
• ¿Cómo se Clasifican los Riesgos?
• ¿Cuál es la utilidad de la Planificación de la Prevención?
• ¿Qué datos forman parte del Control de Documentación y
Registro?
• ¿Qué utilidad prestan las Inspecciones?
• ¿Qué incluye un Sistema Integral de Gestión de Seguridad
Escolar?

5. Gestión de Seguridad Escolar
Responsabilidades
• ““ La Seguridad es Responsabilidad de Todos ”La Seguridad es Responsabilidad de Todos ”
• del personal directivo
• de los docentes
• del personal administrativo
• del personal de mantenimiento
• de la recepción y portería
• de los alumnos
• de la Comunidad Educativa

6. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Cuáles son los OBJETIVOS de la
Gestión de Seguridad Escolar ?

7. Gestión de Seguridad Escolar
Objetivos
• Prevención
• Evitar los accidentes
• Mejorar la actuación de cada persona
• Responsabilidad
• Legislación vigente

8. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué es una
Gestión de Seguridad Escolar ?

9. Gestión de Seguridad Escolar
• Es la Gestión Preventiva
• Es una función más de toda la Comunidad
Educativa
• Debe motivar a todas las personas
comprometidas para participar

10. Gestión de Seguridad Escolar
• La Institución Educativa debe definir,
establecer y mantener al día un Sistema
Integral que asegure el funcionamiento de la
actividad preventiva, que debe ser
sistematizada para que sea eficaz

11. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Cuáles son las FUNCIONES de la
Gestión de Seguridad Escolar ?

12. Gestión de Seguridad Escolar
Funciones
• Razones Humanitarias
• Responsabilidad Social
• Constituye un instrumento eficaz para la mejora de las
condiciones de trabajo
• Permite la integración de la función preventiva con el resto de las
funciones de cada persona dentro y fuera de la Institución
• Mejora la Calidad de los Servicios Educativos que se prestan
• Mejora la Calidad del Ambiente Laboral
• Razones Económicas
• Mejora la imagen de la Institución Educativa tanto hacia el
interior como hacia el exterior

13. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué elementos incluye la
Gestión de Seguridad Escolar ?

14. El Sistema Integral de
Gestión de Seguridad Escolar
se constituye por:
• Manual del Sistema
Integral de Gestión de
Seguridad Escolar
• Manual de
Procedimientos del
Sistema Integral de
Gestión de Seguridad
escolar

15. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué elementos forman parte de
Manual del Sistema ?

16. Manual del Sistema
• 1 - Políticas de Prevención
• 2 - Gestión de Riesgos
• 3 - Responsabilidades
• 4 - Evaluación de Riesgos
• 5 - Planificación de la Prevención
• 6 - Documentación de Gestión de Prevención y su registro
• 7 - Control de las actuaciones definiendo las actividades
que van a ser gestionadas mediante procedimientos
• 8 - Evaluación del Sistema de Gestión

17. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué es el
Manual de Procedimientos ?

18. Manual de Procedimientos
• Define y desarrolla las actividades preventivas a llevar a
cabo por medio de procedimientos
• Los Procedimientos son el soporte documental del Sistema
de Gestión de Prevención de Riesgos
• Son Documentos escritos en los que se describe el
desarrollo de una actuación para que sea realizada de
forma adecuada
• Se desarrollan teniendo como referencias las legislaciones
vigentes

19. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué constituyen las
Políticas de Prevención ?

20. Manual del Sistema
Políticas de Prevención
• Es el conjunto de directrices y objetivos generales
de una Institución Educativa, relativos a la
prevención de riesgos
• Establece los criterios a seguir en materia de
prevención de riesgos, dentro de los objetivos,
Misión y Visión de la Institución
• Estos Objetivos serán medibles y alcanzables
• Es un compromiso con la seguridad por parte de la
Institución

21. Manual del Sistema
Políticas de Prevención
• Debe expresar las creencias, expectativas y
metas de la Institución Educativa en cuanto a:
• la mejora de la integridad física y de la salud
laboral
• el cuidado del medio ambiente
• la reducción de los daños materiales

22. Manual del Sistema
Políticas de Prevención
• Debe incluir un compromiso de alcanzar un alto
nivel de seguridad
• Debe establecer que la responsabilidad es de todos
los que integran la Comunidad Educativa
• Debe ser conocida y desarrollada por todos
• Debe garantizar que se proporcionarán los
recursos humanos y materiales necesarios
• Debe asegurar que se hará un seguimiento para el
control de la eficacia del Sistema

23. Manual del Sistema
Políticas de Prevención
• Transmitirla a toda la Comunidad Educativa
• distribuyéndola como folleto
• colocándola en cartelera de anuncios
• discutiéndola en reuniones de seguridad
• demostrándola por medio del compromiso y
apoyo de toda la Institución

24. Gestión de Seguridad
¿ Qué es la Gestión del Riesgo ?

25. Manual del Sistema
Gestión del Riesgo
• Conjunto de actividades que deberán recoger los principios de la
acción preventiva:
• 1 - evitar los riesgos
• 2 - evaluar los riesgos que no se pueden evitar
• 3 - combatir los riesgos en su origen
• 4 - adaptar el trabajo a la persona
• 5 - tener en cuenta la evolución de la técnica
• 6 - sustituir lo peligroso
• 7 - planificar la prevención
• 8 - adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual
• 9 - formar a todo el personal y a la Comunidad Educativa

26. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Para qué sirve la
Evaluación de Riesgos ?

27. Manual del Sistema
Evaluación de Riesgos
• La acción preventiva se inicia con una
evaluación previa de los riesgos laborales
existentes en la Institución Educativa
• La evaluación de los riesgos permite
estimar la magnitud de aquellos que no han
podido ser eliminados y ordenarlos según
su prioridad de acción requerida para
corregirlos y/o controlarlos

28. Manual del Sistema
Evaluación de Riesgos
IDENTIFICACIÓN
de los riesgos existentes
a través de actividades cuyo
objetivo sea su identificación
VALORACIÓN
o evaluación de riesgos
Clasificarlos en función de su
criticidad
ACTUACIÓN Toma de medidas correctoras,
de acuerdo con la prioridad,
para eliminar, reducir o
controlar los riesgos
SEGUIMIENTO
de las medida rectoras
Indicando el responsable de la
realización, plazo de la misma
y comprobación de eficacia

29. Evaluación de Riesgos
• Identificación de riesgos
• ¿ Situación segura ?
• Aplicación de criterio de
valoración
• Seguimiento• Evaluación de riesgos
• Acción de
control
• Riesgo
controlado
SI
NO

30. Manual del Sistema
Evaluación del Riesgo
• Para calificar el riesgo desde el punto de
vista de su gravedad, se valorarán
conjuntamente :
• la Probabilidad de que se produzca
• la Severidad: Consecuencias que puedan
derivarse

31. Evaluación del Riesgo
• La Probabilidad depende de dos factores:
• la exposición o frecuencia y duración del
peligro ( a más exposición, más
probabilidad)
• el número de personas expuestas al mismo
peligro ( a más personas, mayor
probabilidad)

32. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué utilidad tiene la
Identificación y el Análisis de Riesgos ?

33. Identificación y Análisis de los Riesgos
• Para identificar los peligros podemos
preguntarnos:
• ¿existe una fuente de daño?
• ¿quién o qué puede ser dañado?
• ¿cómo puede ocurrir el daño?

34. Identificación de Riesgos
• 01 - caída de personas a distinto nivel
• 02 - caída de personas al mismo nivel
• 03 - caída de objetos por desplome o derrumbamiento
• 04 - caída de objetos en manipulación
• 05 - caída de objetos desprendidos
• 06 - pisadas sobre objetos
• 07 - choque o golpe contra objetos inmóviles
• 08 - choque o golpe contra objetos móviles
• 09 - golpes o cortes por objetos o herramientas
• 10 - proyección de fragmentos o partículas

35. Identificación de Riesgos
• 11 - atrapamiento o aplastamiento por o entre objetos
• 12 - atrapamiento o aplastamiento por vuelco de objetos
• 13 - sobreesfuerzos, posturas inadecuadas o movimientos
repetitivos
• 14 - exposición a temperaturas ambientales extremas
• 15 - contactos térmicos
• 16 - contactos eléctricos
• 17 - exposición a sustancias nocivas o tóxicas
• 18 - contacto con sustancias cáusticas o corrosivas
• 19 - exposición a radiaciones
• 20 - explosión

36. Identificación de Riesgos
• 21 - incendio
• 22 - daños causados por seres vivos
• 23 - atropello o choque con o contra vehículos
• 24 - exposición al ruido
• 25 - exposición a vibraciones
• 26 - iluminación adecuada / inadecuada
• 27 - carga mental
• 28 - peligros por factores psicosociales u organizativos
• 29 - causas naturales
• 30 - otros no especificados

37. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Cómo se Clasifican los Riesgos ?

38. Clasificación del Riesgo
Severidad de la Pérdida
Probabilidad
de Aparición
Poco
Peligroso
Peligroso Extremadamente
Peligroso
Improbable Riesgo
Trivial
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Moderado
Probable Riesgo
Tolerable
Riesgo
Moderado
Riesgo
Importante
Muy
Probable
Riesgo
Moderado
Riesgo
Importante
Riesgo
Intolerable

39. Clasificación de los Riesgos
Riesgo Acción
Trivial No requiere acción específica
Tolerable No necesita mejorar la acción preventiva.
Requiere comprobaciones periódicas
Moderado Se debe reducir el riesgo en un período
determinado
Importante Debe remediarse el problema, para reducir los
riesgos
Intolerable Hasta que no se reduzca el riesgo debe
prohibirse el trabajo

40. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Cuál es la utilidad de la
Planificación de la Prevención ?

41. Manual del Sistema
Planificación de la Prevención
• La planificación es importante para la
implantación de la Política de Prevención
en forma eficaz
• Deberán determinarse Objetivos y Metas en
la Prevención de Riesgos, para que la
Institución tenga éxito en la reducción al
mínimo de los riesgos

42. Manual del Sistema
Planificación de la Prevención
• Los Objetivos serán definidos de forma que su
logro lleve al desarrollo del Sistema mediante la
puesta en marcha de los procedimientos,
comenzando por identificarlos como prioritarios
• Los Objetivos deberán ser realizables y medibles,
se fijarán plazos y responsables, y se dotará de los
recursos necesarios para alcanzarlos

43. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué datos forman parte del
Control de Documentación y Registro ?

44. Manual del Sistema
Control de Documentación y Registros
• Deberán recogerse y ser registrados aquellos documentos
que:
• Contengan obligaciones en materia de prevención: Leyes,
Reglamentos, Disposiciones
• Influyan en la Seguridad: Normas, Instrucciones
• Describan el Sistema: Manual del Sistema - Manual de
Procedimientos
• Permitan demostrar el cumplimiento de obligaciones:
investigación de accidentes, inspecciones, evaluación de
riesgos

45. Control de Documentación y Registros
Utilidad
• Detectar, evaluar, controlar y eliminar los Factores de
Riesgo
• Controlar y/o eliminar las causas que provocan los
Accidentes
• Obtener bases adecuadas para confeccionar y poner en
práctica, normativas generales y específicas preventivas
• Comparar períodos determinados, como evaluación de
Planes de Seguridad Preventivos
• Comparar Tasa de Frecuencia, Incidencia y Gravedad de
cada actividad
• Determinación de Costos directos e indirectos

46. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué utilidad prestan las
Inspecciones ?

47. Inspecciones
• Mediante las inspecciones se pueden
detectar:
• Condiciones Inseguras
• Actos inseguros
• Acciones correctas ineficaces
• Problemas de diseño (riesgos que no se
tuvieron en cuenta al diseñar, modificar o
reparar)

48. Inspecciones
• El procedimiento de Inspecciones debe
establecer:
• Quién ?
• Cómo ?
• Cuándo ?
• Dónde ?
• Con qué medios se realizarán las
inspecciones ?

49. Inspecciones
• Inspecciones Informales} mientras se lleva
a cabo una actividad - “sobre la marcha”
• Inspecciones Planeadas:
• Inspecciones Generales
• Inspecciones de partes críticas

50. Inspecciones
• Las Inspecciones deberán considerar:
• las áreas a inspeccionar
• las frecuencias (fechas)
• los inspectores
• los informes de riesgos detectados (que se
evalúan y, en función de prioridades, se
adoptan medidas correctoras)

51. Inspecciones
Informe de Inspección
• El Informe de Inspección } es el documento
en el que se recogen los resultados de cada
inspección, la evaluación de los riesgos
detectados, y las acciones correctoras
propuestas

52. Inspecciones
Informe de Inspección
• Equipo inspector (integrantes)
• Area - Instalación - equipo crítico inspeccionado
• Riesgos y anomalías observados
• Evaluación del riesgo
• Acción correctora propuesta (aceptada - rechazada -
en estudio)
• Responsables de la ejecución y del seguimiento de la
acción correctora adoptada
• Comprobación de su eficacia

53. Gestión de Seguridad Escolar
¿ Qué incluye un Sistema Integral de
Gestión de Seguridad Escolar ?

54. Sistema Integral de
Gestión de Seguridad Escolar
• Grupo 1 - Políticas y Normas
• Grupo 2 - Difusión Interna
• Análisis de Fortalezas y Debilidades
• Grupo 3 - Emergencia
• Grupo 4 - Calidad y Seguridad
• Grupo 5 - Difusión Externa
• Grupo 6 - Capacitación
• Grupo 7 - Análisis de Accidentes

55. Autoevaluación del Curso:
• ¿Cuáles son los OBJETIVOS de la Gestión de Seguridad
Escolar?
• ¿Qué es una Gestión de Seguridad Escolar?
• ¿Cuáles son las FUNCIONES de la Gestión de Seguridad
Escolar?
• ¿Qué elementos incluye la Gestión de Seguridad Escolar?
• ¿Qué elementos forman parte de Manual del Sistema?
• ¿Qué es el Manual de Procedimientos?
• ¿Qué constituyen las Políticas de Prevención?

56. Autoevaluación del Curso:
• ¿Qué es la Gestión del Riesgo?
• ¿Para qué sirve la Evaluación de Riesgos?
• ¿Qué utilidad tiene la Identificación y el Análisis de
Riesgos?
• ¿Cómo se Clasifican los Riesgos?
• ¿Cuál es la utilidad de la Planificación de la Prevención?
• ¿Qué datos forman parte del Control de Documentación y
Registro?
• ¿Qué utilidad prestan las Inspecciones?
• ¿Qué incluye un Sistema Integral de Gestión de Seguridad
Escolar?