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1. Responsabilidades
Administrativas y Civiles
Resumen de Documentos -
Formato 10 y 12
Aprobación y Remisión del
Informe de Auditoría
Contabilidad Gubernamental
Grupo 4
Integrantes:
Espinoza Consuegra Melisa
Juanazo Cabrera Adriana
Lema Paredes Kimberlin
Mize Castillo Lisbeth
Montaño Palacios Leyla

2. Responsabilidades Administrativas y
Civiles
Fundamentos de la
responsabilidad
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Constitución Política de la República del Ecuador
Determinación de las
responsabilidades
Las conclusiones de las auditorías pueden derivar en responsabilidades
administrativas y civiles, cuando señalan irregularidades en la gestión de los
recursos públicos.

3. Responsabilidades Administrativas
La responsabilidad administrativa
radica en la inobservancia,
violación o incumplimiento de las
disposiciones legales,
atribuciones y deberes que
compete a los servidores en
razón de sus funciones
específicas.
Fundamentos
Sujetos de responsabilidad
• Servidores y exservidores públicos.
• Personas naturales y representantes de
personas jurídicas privadas.
Sanciones administrativas
• Multa y destitución

4. Graduación de las sanciones
administrativas
 La gravedad de la violación de la norma, y la importancia del
interés protegido por ella;
 El volumen e importancia de los recursos comprometidos en el
hecho materia de la responsabilidad;
 La circunstancia de haber realizado el hecho por primera vez, o
en forma reiterada;
 El desorden o desviación administrativa que haya producido el
hecho;
 La jerarquía del funcionario implicado; y,
 Otros elementos de juicio que, a criterio de la autoridad
competente, deban tomarse en cuenta en cada caso.

5. Responsabilidades civil culposa
Fundamentos
La responsabilidad civil culposa se
fundamenta en el perjuicio económico
causado a la entidad u organismo, por la
acción u omisión de los servidores públicos o
de terceros.
Responsabilidad civil
culposa – vía glosa
Glosa o predeterminación es una
observación que formula la Contraloría
General, en contra de un servidor público,
tercero involucrado o beneficiario, cuando se
ha detectado un hecho que cause perjuicio
económico y disminuya los recursos de la
entidad u organismo.
Motivo de las glosas
a. Daño o desaparición de suministros y
materiales, bienes muebles y otros valores.
b. Préstamos y anticipos de sueldos a
empleados, no recuperados.
c. Pagos en exceso en ejecución de obras
civiles, adquisiciones, servicios,
remuneraciones, entre otros.

6. Responsabilidad civil culposa – vía orden de
reintegro
Orden de reintegro es el requerimiento de pago
inmediato que realiza el Contralor General por un
desembolso indebido de recursos financieros, efectuados
sin fundamento legal ni contractual, y por error.
Motivos de la orden de reintegro
a. Pago de una cantidad de dinero a persona
distinta del acreedor.
b. Pago o transferencia de fondos sin
fundamento legal ni contractual.
c. Pago con error en el cálculo matemático de
un valor
Se identifican dos sujetos de responsabilidad:
principal y subsidiario.

7. Resumen de Documentos
Resumen de documentos de: notificación de inicio de la
acción de control, comunicación de resultados provisionales y
convocatoria a la conferencia final de los servidores/as, ex
servidores/as públicos/as y terceros relacionados con la
acción de control. (Formatos 10).
Una vez concluida la correspondiente acción de control,
conjuntamente con el informe, formularán un memorando resumen.
Contendrá un breve resumen de los comentarios debidamente
motivados con los fundamentos de hecho y de derecho, nombres y
apellidos completos, números de cédula de ciudadanía o de
identidad, el o los cargos y período(s) de gestión de los
servidores/as, ex servidores/as públicos/as y terceros
relacionados con la acción de control, para facilitar la elaboración
de los oficios individuales de predeterminación de
responsabilidades y su notificación, (Formato 12).
Formato 10
Formato 12

8. Aprobación y Remisión del Informe de Auditoría
El informe de auditoría constituye el producto final del trabajo
del auditor en el que constan: el dictamen profesional a los
estados financieros, las notas a los estados financieros, la
información financiera complementaria, la carta de Control
Interno y los comentarios sobre hallazgos, conclusiones y
recomendaciones

10. Responsabilidades Civiles y
Administrativas Culposas en los
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Parroquiales Rurales de Quito.
Los GADPRQ poseen la facultad para
adquirir bienes, contratar servicios y
disponer de los recursos públicos
correspondientes a su circunscripción
parroquial, al ostentar estas
capacidades como organismo
autónomo, sus servidores en el
ejercicio de sus cargos se encuentran
inmersos en acciones u omisiones,
que por negligencia, desconocimiento
o causas similares pueden incidir en
un grado de inobservancia legal y ser
responsables administrativa, civil y
penalmente, dependiendo del grado
de la infracción, perjuicio al estado o la
existencia de dolo, respectivamente.
Por medio de cuadros, se expondrán los resultados que
describirán el análisis realizado de aspectos legales de los
informes, clasificación sistemática de responsabilidades
administrativas y civiles culposas, se cuantificará el alto
número de responsabilidades culposas.

11. Montos examinados en informes de auditoría
Número de responsabilidades administrativas y civiles culposas por GAD

12. Egresos examinados y valor responsabilidad civil

13. Clasificación y reincidencia responsabilidades administrativas

14. Clasificación y reincidencia de Responsabilidades Civiles

15. Análisis jurídico de responsabilidades
administrativas y civiles culposas con
reincidencia.
El alto número de responsabilidades culposas y
su reincidencia se encuentran en las siguientes
categorizaciones:
1. Documentación y archivo
2. Bienes Institucionales
3. Administración Financiera
4. Tesorería y Pago de remuneraciones
5. Fiestas Parroquiales
6. Horario de Trabajo Vocales

16. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
Rurales de Quito dentro de su respectiva suscripción territorial,
tienen la potestad para emitir normas que mejoren su control
interno y optimicen el desarrollo de determinadas actividades,
contexto que no ha sido ejecutado por las respectivas
autoridades de estas entidades.
Conclusiones
La deficiente administración de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales de Quito, ocasiona
perjuicios económicos al Estado que lesionan la calidad del
alcance del presupuesto.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
Rurales de Quito son un gobierno independiente que puede
autogobernarse, reglamentarse y decidir sobre el destino de sus
recursos dentro del margen de la Constitución y la Ley.
La responsabilidades culposas reincidentes en los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de Quito, se
produce por la falta de normativa reglamentaria de carácter
administrativo que contenga procedimientos específicos y
detallados, que respondan a la realidad y a las necesidades
institucionales.