Guia Modulo 1 Fundamentos y contexto del emprendimiento.pdf

DIPLOMADO EN
EMPRENDIMIENTO
EMPRESARIAL
Guía Didáctica – Módulo 1
Portada: Freepik.

Fundamentos y
Contexto del
Emprendimiento
Guía Didáctica
Imagen: Pixabay.

Reconocer las competencias del
emprendedor y el ecosistema
emprendedor para desarrollar
oportunidades de negocio.
Se espera que, con los temas
abordados en la guía didáctica del
módulo 1: Fundamentos y contexto del
emprendimiento, el estudiante logre la
siguiente competencia específica:

Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del módulo 1:
Fundamentos y contexto del emprendimiento, son:
Perfil y
competencias del
emprendedor
Cultura
emprendedora y
tipos de
emprendimiento
Políticas de
Emprendimiento
Ecosistema
emprendedor

Antes de iniciar la lectura de esta guía didáctica te invitamos a reflexionar sobre los siguientes
interrogantes.
Es un ejercicio personal y voluntario.
Antes de Comenzar
¿El emprendedor
nace o se hace?
¿Cuáles son las
ventajas y
desventajas de
emprender?
¿Cuáles son las
características de
un emprendedor?
¿Cuáles son las leyes
expedidas en
Colombia
relacionadas con el
emprendimiento?
¿Qué entidades
apoyan el
emprendimiento
en Colombia?

Perfil y Competencias
del Emprendedor
«El verdadero
emprendedor no es un
soñador, es un hacedor»
Nolan Bushnell.
Tema 1
Imagen: Pexels.

Ser Emprendedor
¿Es?
Ser una persona que identifica:
✓ Información y detalles
✓ Momentos y oportunidades
✓ Signos y símbolos.
«Capaz de detectar oportunidades
con creatividad y resolución, rompiendo
con ideas previas, para crear nuevas
formas de hacer las mismas cosas»
(Briasco, 2014, p. 11)
Que otras
personas no
perciben.
Imagen: Freepik.
Briasco, I. (2014). El desafío de emprender en el siglo XXI
Herramientas para desarrollar la competencia emprendedora. Narcea Ediciones

Los Emprendedores
Son personas que se enfrentan a riesgos y los asumen con
confianza.
«Creen que el cambio es posible y trabajan en ello.
Son creativos, creadores y resolutivos» (Briasco, 2014, p. 12).
«Emprender es inventar, transformar e innovar con las
opciones ya existentes, para ello se requiere no solo de
habilidades, sino del interés de modificar esa realidad hacia una
mejor creación; por lo que la identificación de momentos, la
curiosidad y el arrojo del emprendedor, son condiciones
obligatorias para concebir el cambio». (Tamrez, 2012, citado en
Briasco 2014, p. 12). Imagen: Pexels.

Ser emprendedor es ser capaz de estar siempre atento al
detalle; es aquella persona que tiene una idea de negocio, la
trasforma y la ejecuta de diferentes manera, buscando que esta
sea completamente diferente a la de su competencia; asume los
riesgos que conlleva emprender, con confianza de poder salir
victorioso.
Podemos decir que algunas de las características de un
emprendedor son: la creatividad, la audacia, el compromiso, la
resiliencia, la curiosidad y el riesgo.
Imagen: Freepik.
Briasco, I. (2014). El desafío de emprender en el siglo XXI,

El emprendedor es una persona que tiene una idea de
negocio y que la percibe como una oportunidad que le
ofrece el mercado y que ha tenido la motivación, el impulso
y la habilidad de movilizar recursos a fin de ir al encuentro
de nuevas ideas.
Es capaz de acometer un proyecto que es rechazado
por la mayoría. Sabe interpretar las características reales
del entorno a pesar de que no son aparentes a su
competencia.
Es capaz de luchar ante cualquier inconveniente que
se le atraviese en su estrategia y no le teme al fracaso.
Además, es capaz de crear un grupo con motivación que le
de la estructura requerida (OIT, 2010, p. 28).
Rojas, D. (2013, 27 de marzo). La CE crea una plataforma para impulsar el espíritu
emprendedor [Imagen]. Cuéntame Algo Bueno, periódico de Buenas Noticias.
https://www.cuentamealgobueno.com/2013/03/la-ce-crea-una-plataforma-para-impulsar-el-
espiritu-emprendedor/
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. (2010). Módulo de formación para el espíritu
emprendedor. Fundación Educación para el Desarrollo (FAUTAPO).
http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/moduloemprendedurismo.pdf

Tipos de emprendedores
Schollhammer (1980) - citado por Alcaraz(2011) - divide a los emprendedores en cinco tipos de personalidades:
El emprendedor
administrativo
Genera sus procesos de innovación
a partir de elementos básicos ya
existentes, mediante la mejora de ellos.
El emprendedor
oportunista
Busca constantemente las
oportunidades y se mantiene alerta
ante las posibilidades que le rodean.
El emprendedor
adquisitivo
Se mantiene en continua
innovación, la cual le permite
crecer y mejorar lo que hace.
El emprendedor incubador
En su afán por crecer y buscar oportunidades y
por preferir la autonomía, crea unidades
independientes que al final se convierten en
negocios nuevos, incluso a partir de alguno ya
existente.
El emprendedor imitador
Hace uso de la investigación y
del desarrollo para generar nuevas y
mejores formas de hacer las cosas.
Alcaraz, R. (2011). El emprendedor de éxito (4ª ed.). Mc Graw

Espíritu
Emprendedor
[EE]
Capacidad de desarrollar una idea nueva o modificar
una existente para convertirla en una actividad
socialmente rentable y productiva.
Es la capacidad para iniciar y sostener un negocio para
satisfacer las necesidades de un grupo de interés.
El espíritu emprendedor es natural (o innato) en
algunas personas y en otras es necesario desarrollarlo.
Imagen: Estrategiaynegocios.net.

• Capacidad de visualizar nuevos negocios y
plantear un futuro deseado.
Iniciativa
• Los mejores emprendedores toman riesgos
calculados. Invierten su capital o buscan
fuentes de financiación y los enlaza con los
resultados del negocio.
Valentía
• Propone nuevas ideas de negocio, de
empresa o de productos/servicios.
Creatividad
• Toma decisiones para crear y poner en
funcionamiento un negocio.
Decisión
El Espíritu del Emprendedor se caracteriza por tener:
Crear empresa requiere de: perseverancia, iniciativa, valor, asumir riesgos, pero ante
todo tener confianza.
• Poseen seguridad en si mismos y
en lo que pueden lograr.
Autoconfianza
• Constancia para lograr los
objetivos propuestos.
Perseverancia
• Están orientados hacia la acción
y disfrutan superar obstáculos.
Orientación
hacia los
resultados
• Conducen a otras personas al
logro de los objetivos propuestos.
Liderazgo

Características de los Emprendedores
• Necesidad de logro.
• Necesidad de reconocimiento.
• Necesidad de desarrollo personal.
• Percepción del beneficio económico.
• Baja necesidad de poder y estatus.
• Necesidad de independencia.
• Necesidad de afiliación o ayuda a los demás.
• Necesidad de escape, refugio o subsistencia.
1. Factores Motivacionales
Alcaraz, R. (2011). El emprendedor de éxito (4ª ed.). Mc Graw Hill.

• Iniciativa persona.
• Capacidad de decisión.
• Aceptación de riesgos moderados.
• Orientación hacia la oportunidad.
• Estabilidad emocional/autocontrol.
• Orientación hacia metas específicas.
• Locus de control interno (atribuye a él mismo sus éxitos o
fracasos).
• Tolerancia a la incertidumbre.
• Es receptivo en sus relaciones sociales.
• Posee sentido de urgencia/tiempo valioso.
• Honestidad/integridad y confianza.
• Perseverancia/constancia.
• Responsabilidad personal.
• Es individualista.
• Es optimista.
2. Características Personales

3. Características Físicas e Intelectuales
• Energía.
• Trabajo con ahínco.
Características físicas
• Versatilidad/flexibilidad.
• Creatividad/imaginación/innovación.
• Búsqueda de la verdad e información.
• Planificación y seguimiento sistemático de resultados.
• Capacidad de analizar el ambiente (reflexión).
• Visión comprensiva de los problemas.
• Capacidad para solucionar problemas.
• Planificación con límites de tiempo.
Características
intelectuales

Competencias Emprendedoras
Definición de Competencia
Las competencias son las actuaciones integrales para identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del
contexto con idoneidad y ética, integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer. Así como las
capacidades de poner en operación los diferentes conocimientos, habilidades y valores de manera integral en las
diferentes interacciones que tienen los seres humanos para la vida y el ámbito laboral (Briasco, 2014, p. 15).

La actividad emprendedora requiere contar con el dominio de un conjunto de capacidades
conceptuales, procedimentales y personales vinculadas con el saber hacer.
Las Competencias Emprendedoras involucran el
Aprender a Aprender
Capacidades que todas las personas deberían desarrollar tanto para
su realización personal como para desempeñarse como ciudadanos
activos.
Implican la posibilidad de
aprender, asumir y dirigir el
propio aprendizaje a lo largo
de la vida.
Poder desenvolverse en la
incertidumbre aplicando la
lógica del conocimiento
racional.
Admitir la diversidad de
respuestas posibles ante un
mismo problema y encontrar
motivación para buscarlas
desde distintos enfoques
metodológicos.

Competencias Generales
• Liderazgo.
• Orientación al cliente.
• Capacidad para conseguir recursos.
• Capacidad para conseguir recursos.
• Gerente/administrador de recursos.
• Patrón de factores de producción.
• Exige eficiencia y calidad.
• Dirección y gestión de la empresa.
• Red de contacto.
• Comunicación.
Competencias
Emprendedoras
Imagen: Pexel.

Relacionadas con:
✓ La búsqueda, identificación, evaluación,
selección y sistematización de información.
✓ Pensar, reflexionar, argumentar y expresar
juicios críticos; analizar, sintetizar, utilizar y
compartir información.
✓Utilización de las tecnologías de la información y
la comunicación como un elemento esencial para
informarse y comunicarse.
Competencia para el Manejo
de Situaciones
Relacionadas con:
✓ La organización y diseño de proyectos de vida,
considerando diversos aspectos (históricos, sociales,
políticos, culturales, geográficos, ambientales, económicos,
académicos y afectivos).
✓ Iniciativa para llevarlos a cabo proyectos.
✓Administración del tiempo, fomentar cambios y afrontar,
con valores, los retos que se pretenden.
✓Revisión de alternativas para solución de problemas,
toma de decisiones y responsabilidades.
✓Afrontar el riesgo y la incertidumbre.
✓Manejar el fracaso y la desilusión.
Competencias Emprendedoras
Competencia para el Manejo
de Información

✓Capacidad de transformar las ideas en actos.
✓Habilidades para proponerse objetivos,
planificar y gestionar proyectos con el fin de
conseguir lo previsto.
✓Elaborar nuevas ideas o buscar soluciones y
llevarlas a la práctica.
✓Tener una visión estratégica de los problemas
que ayude a marcar y cumplir los fines previstos
y a estar motivado para lograr el éxito deseable.
Competencias Referidas a la
Iniciativa y al Espíritu Emprendedor
Briasco, I. (2014). El desafío de emprender en el siglo XXI.
Imagen: Pixabay.

Competencias
cognitivas
• Lectura de las
demandas sociales
y laborales.
• Información,
comunicación y
redes sociales.
• Formas de trabajo y
de inserción social.
• Educación y empleo.
• Competencias
específicas.
Competencias
personales
• Motivación,
creatividad e
innovación.
• Autonomía e
iniciativa.
• Confianza y
autorregulación.
• Perseverancia y
compromiso.
• Asunción de riesgos
y competitividad.
Competencias
sociales
• Capacidad para
liderar y comunicar.
• Espíritu de equipo y
cooperación.
Competencias
directivas
• Empatía.
• Planificación,
organización y toma
de decisiones.
Otra clasificación de las competencias emprendedoras puede ser la
siguiente:

Cultura Emprendedora
y Tipos de
Emprendimiento
Tema 2
Imagen Freepik.

Cultura de
Emprendimiento
«Es la forma en que las
personas piensan y actúan
para generar riqueza, para
crear empresa y crecimiento
económico».
«La cultura del
emprendimiento
hace que las
persona tomen
acciones concretas
para crecer
económicamente,
para ser más
productivas y
generar riqueza».
«La cultura
emprendedora no es
más que el conjunto
de valores, que se
crean en la
comunidad a fin de
despertar su interés
en el
emprendimiento»
«La cultura del
emprendimiento
debe formar a las
personas en las
competencias
personales,
laborales y
profesionales
necesarias para
aterrizar las ideas y
valores previamente
inculcados»
Gerencie.com. (s.f.). Cultura del emprendimiento. https://www.gerencie.com/cultura-del-
emprendimiento.html - Imágenes: Pixabay.

Ser emprendedor, no es solamente crear una empresa, es posible llevar a cabo diversos tipos de emprendimientos, de
los cuales sus características y alcances dependerán del rol que se desarrolle.
Los tipos de emprendimiento que podemos encontrar son:
Por su nivel de financiamiento
Por su nivel de innovación

Por su nivel de financiamiento:
1. Pequeñas
empresas
Son aquellos que
encontramos en las calles,
esta conformado por pocos
empleados quizás 1 o 2 y
su propietario es quien lo
dirige.
Estos se consideran
rentables si logran
mantener las necesidades
básicas de la familia.
Por ejemplo, la tienda de
barrio.
2. Empresas
escalables
Son aquellos que su
propósito va mas allá, de
solo cubrir las necesidades
del propietario, su objetivo
es generar grandes niveles
de crecimiento, con ayuda
de la innovación y
estrategias.
Por ejemplo, los negocios
tecnológicos, desarrollo de
software y dispositivos
electrónicos.
3. Organizaciones
sociales
Son aquellos, que su
deseo principal es el de
generar un impacto en el
mundo, su objetivo no es
generar dinero para su
bien, por lo cual
normalmente son
empresas sin animo de
lucro.
Por ejemplo, educación,
derechos humanos, ONG,
entidades de salud,
entidades del medio
ambiente.
4. Grandes
Emprendimientos
Su objetivo principal es
convertirse en Empresas
lideres, mantienen
constantemente la
innovación para mantenerse
en la vanguardia, es muy
posible que lleguen hacer
conocidos
internacionalmente.
Para mantenerse solidos en
el mercado deben estar en
continua investigación.
Content R. (2018, 29 de diciembre). ¿Qué tipos de emprendimiento existen? Descubre cuál
se identifica mejor con tu negocio. Rockcontent [Blog]. https://rockcontent.com/es/blog/tipos-
de-emprendimiento/

Por su nivel de Innovación:
• Son diferentes a las anteriores, dado que estas llevan mucho
mas tiempo en investigación y desarrollo.
• Su objetivo es satisfacer una necesidad recurrente dentro de un
nicho (mercado especifico).
• Son utilizados especialmente por grandes empresas, las cuales
utilizan para incubar ideas que generen los suficientes datos y
asegurar los resultados de estos negocios.
Emprendimientos
incubadores
• Son aquellos, que se basan en desarrollar e investigar con el fin
de crear un producto o servicio innovador, estos son los que mas
impacto generan en los problemas o demandas del mercado.
• Estos se caracterizan por requerir de un gran porcentaje de
capital para generar su idea innovadora.
Emprendimientos
novedosos
Content R. (Diciembre 29 de 2018). ¿Qué tipos de emprendimiento existen? Descubre cuál se
identifica mejor con tu negocio. Rockcontent [Blog]. https://rockcontent.com/es/blog/tipos-de-
emprendimiento/

Por su nivel de Innovación:
• Estos no tienen nada de innovadores, se encargan de sacar a
la venta productos que ya existen en el mercado.
• Ejemplo: las franquicias, son emprendimientos, en los cuales
no sea crea nada, solo el inversionista saca la licencia de la
marca y al adopta en una locación diferente.
Negocios espejos
• Son aquellos que inician a partir de una necesidad especifica
del mercado.
• Su objetivo es que su idea de negocio abarque la necesidad
que el mercado presenta en ese momento.
• Requieren de una visión muy clara por parte del emprendedor,
para detectar esas necesidades del mercado y convertirlas en
oportunidades para él.
Negocios oportunistas
Content R. (Diciembre 29 de 2018). ¿Qué tipos de emprendimiento existen? Descubre cuál se
identifica mejor con tu negocio. Rockcontent [Blog]. https://rockcontent.com/es/blog/tipos-de-
emprendimiento/

Políticas de Emprendimiento
Tema 3
Imagen Pexels

Ley 1014 de 2006 Ley 1834 de 2017 CONPES 4011 de 2020
«Política Nacional de
Emprendimiento»
Ley 2069 de 2020
El Congreso de la Colombia, establece las siguientes leyes para el
emprendimiento y el Consejo Nacional de Política Económica y Social establece la
Política Nacional de Emprendimiento (CONPES 4011).

La ley 1014 de 2006 fue expedida por el Congreso de la República de Colombia en enero de 2006 y a
través de ella se fomenta la cultura del emprendimiento
Esta norma esta organizada en tres capítulos y 24 artículos, los cuales se describen a continuación:
.
Ley 1014 de 2006
• Definiciones, objeto, principios generales y obligaciones del
estado (artículos 1-5).
Capítulo I:
Disposiciones generales
• Redes de emprendimiento, objeto de las redes de
emprendimiento y funciones de las redes de emprendimiento
(artículos 6-11).
Capítulo II:
Marco Institucional
• Objetivos de la formación del emprendimiento (articulo 12-24).
Capítulo III:
Fomento de la cultura del
emprendimiento
Ley 1014 de 2006. (2006, 26 de enero). De fomento a la cultura del emprendimiento. Diario
Oficial No. 46.164 de 27 de enero de 2006.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1014_2006.html

Principios Generales
Los principios por
los cuales se regirá
toda actividad de
emprendimiento
son los siguientes:
a) Formación integral en aspectos y valores como desarrollo del ser
humano y su comunidad, autoestima, autonomía, sentido de pertenencia a la
comunidad, trabajo en equipo, solidaridad, asociatividad y desarrollo del gusto
por la innovación y estímulo a la investigación y aprendizaje permanente.
b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en torno a
proyectos productivos con responsabilidad social.
c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad del
desarrollo de las personas como individuos y como integrantes de una
comunidad.
d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectiva
social, cultural, ambiental y regional.
Ley 1014 de 2006. (2006, 26 de enero). De fomento a la cultura del emprendimiento. Diario Oficial
No. 46.164 de 27 de enero de 2006.

Aspectos a resaltar
Consideramos importante destacar de la
ley 1014 de 2006 el artículo 13 del Capitulo III:
Es obligatorio la enseñanza de
emprendimiento en todos los establecimientos
oficiales o privados que ofrezcan educación
formal es obligatorio en los niveles de la
educación preescolar, educación básica,
educación básica primaria, educación básica
secundaria, y la educación media, cumplir con:
1
Definición de un área específica de formación
para el emprendimiento y la generación de
empresas.
2
Transmitir en todos los niveles escolares
conocimiento, formar actitud favorable al
emprendimiento, la innovación y la creatividad y
desarrollar competencias para generar
empresas.
Diseñar y divulgar módulos específicos sobre
temas empresariales denominados «Cátedra
Empresarial».
3
4
Promover actividades como ferias
empresariales, foros, seminarios, macroruedas
de negocios, concursos y demás actividades
orientadas a la promoción de la cultura para el
emprendimiento.
Ley 1014 de 2006. (2006, 26 de enero). De fomento a la cultura del emprendimiento. Diario
Oficial No. 46.164 de 27 de enero de 2006.

La ley 1834 de 2017 fue expedida por el Congreso de la República de Colombia en mayo
de 2017 y a través de ella se fomenta la economía creativa Ley Naranja.
Esta norma esta organizada 15 artículos, los cuales se describen a continuación:
Ley 1834 de 2017
❖ Artículo 1: Objeto
❖ Artículo 2: Definiciones
❖ Artículo 3: Importancia
❖ Artículo 4: Política Integral
de la encomia creativa
❖ Artículo 5: Las 7i.
Estrategia Para La Gestión
Pública
❖ Artículo 6: Cuenta satélite de
cultura y economía naranja.
❖ Artículo 7: Institucionalidad.
❖ Artículo 8: Incentivos
❖ Artículo 9: Promoción y fomento.
❖ Artículo 10: Educación para la
economía creativa.
❖ Artículo 11: Financiación.
❖ Artículo 12: Exportaciones.
❖ Artículo 13: Integración
❖ Artículo 14: Sello «Creado
en Colombia».
❖ Artículo 15: Vigencia y
derogatorias
Ley 1834 de 2017. (2017, 23 de mayo). por medio de la cual se fomenta la economía creativa
ley naranja. Diario Oficial No. 50.242 de 23 de mayo de 2017.

Artículo 1 Objeto.
Definición. Las industrias creativas comprenderán los sectores que
conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios
basados en contenidos intangibles de carácter cultural, y/o aquellas que
generen protección en el marco de los derechos de autor (Ley 1834 de
2017)
La ley 1834 de 2017 tiene como objeto desarrollar,
fomentar, incentivar y proteger las industrias creativas. Estas
serán entendidas como aquellas industrias que generan valor
en razón de sus bienes y servicios, los cuales se fundamentan
en la propiedad intelectual.
ley naranja. Diario Oficial No. 50.242 de 23 de mayo de 2017

Artículo 4°. Política Integral de la
Economía Creativa
El Gobierno Nacional manifiesta la Política Integral de la
Economía Creativa también llamada (Política Naranja). Se
identificarán los sectores que son objeto de la economía y
formulara lineamientos que permitan desarrollarlos,
fortalecerlos, posicionarlos, protegerlos y acompañarlos como
creadores de valor agregado en la economía .
Imagen: Pexels.
Ley 1834 de 2017 por medio de la cual se fomenta la economía creativa ley
naranja.

01
02
03
Artículo 5°. Las 7i.
Estrategia para la
gestión pública.
Estas son entendidas como las
estrategias que serán implementadas
para darle una efectiva aplicación a
esta ley:
Información: se promoverá un adecuado levantamiento
de información constante, confiable y comparable sobre
los sectores de la economía creativa.
Instituciones: se coordinará la gestión administrativa que
permita involucrar al sector público, privado, mixto y no
gubernamental, que permita articular de forma adecuada
los postulados de la Economía Creativa.
Industria: fortalecerá el papel de las industrias creativas
así como su formalización y adecuación, con la finalidad
de que se privilegie y apoye su contribución en el Producto
Interno Bruto.

04
05
06
07
Infraestructura: se desarrollará la infraestructura necesaria para que, en el marco de las competencias del Gobierno
nacional y los Gobiernos locales, se privilegie la inversión en infraestructura física e infraestructura virtual, así como a su
acceso inclusivo.
Integración: se promoverán los instrumentos internacionales necesarios para que las industrias de la economía creativa
obtengan acceso adecuado a mercados fortaleciendo así su exportación, sin perjuicio de aquellos tratados y obligaciones
internacionales suscritas y ratificadas por Colombia
Inclusión: se promoverá el desarrollo de las industrias creativas, con miras a que estas se conviertan en vehículos de
integración y resocialización como generadoras de oportunidades laborales y económicas
Inspiración: se promoverá la participación en escenarios locales, virtuales, nacionales e internacionales que permitan
mostrar el talento nacional, conocer el talento internacional, e inspirar la cultura participativa desarrollando la Economía
Creativa en todas sus expresiones.

El Gobierno Nacional expidió el pasado 30 de noviembre el Documento
Conpes No. 4011 «Política Nacional de Emprendimiento»
Política Nacional de Emprendimiento
CONPES 4011
CONFECOOP. (2020) CONPES-4011. Política Nacional de Emprendimiento
https://confecoop.coop/actualidad/actualidad-2020/conpes-4011-politica-nacional-de-
emprendimiento/
La ejecución de las acciones propuestas se hará a partir del año 2021 y
hasta el año 2025, con un costo estimado en $212.961 millones y allí
intervendrán entidades como el Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento
para la Prosperidad Social, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el
Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, el Ministerio de Educación Nacional y el Departamento
Nacional de Planeación, entre otras.

Objetivo General
Generar condiciones habilitantes en el ecosistema emprendedor para
la creación, sostenibilidad y crecimiento de emprendimientos que
contribuyan a la generación de ingresos, riqueza y aumentos en la
productividad e internacionalización de las empresas del país
(CONPES 4011).
Imagen: freepik

Objetivo Específicos
1. Fortalecer el desarrollo de habilidades y
fomentar una cultura emprendedora
para mejorar las competencias de los
emprendedores, las capacidades productivas y
de crecimiento de sus negocios.
2. Mejorar el acceso y la sofisticación de
mecanismos de financiamiento para apoyar a los
emprendimientos en sus diferentes etapas de
crecimiento e incentivar la consolidación de un
ecosistema de inversión y financiación con
énfasis en el emprendimiento
3. Fortalecer las redes y las estrategias de
comercialización para facilitar el intercambio de
experiencias, acceso a mercados y sinergias
en el ecosistema emprendedor.
4. Facilitar el desarrollo tecnológico y la
innovación en los emprendimientos, para
fortalecer su potencial de crecimiento y
competitividad en los mercados actuales
5. Fortalecer la arquitectura institucional para
lograr una oferta pública articulada, eficiente,
oportuna y basada en evidencia, que brinde
condiciones habilitantes al ecosistema
emprendedor.
CONPES-4011 de 2020. Política Nacional de Emprendimiento
https://confecoop.coop/wp-content/uploads/2020/12/CONPES-4011.pdf

Se definirán dos líneas de acción para el desarrollo de habilidades de los emprendedores y de una cultura para el
emprendimiento, las cuales hacen énfasis en tres elementos principalmente: provisión de información, desarrollo de
habilidades blandas y generación de redes.
Estrategias
La primera estrategia consiste en atender las necesidades de habilidades blandas de los emprendedores y
fomentar la cultura de reconocimiento y apoyo de la actividad emprendedora en el país
En segundo lugar, fortalecer los conocimientos técnicos y habilidades duras de los emprendedores para mejorar
sus capacidades productivas, así como la concurrencia de habilidades administrativas, financieras, gerenciales, entre
otras, necesarias para el crecimiento de los emprendimientos.
Aspectos a resaltar
CONPES-4011 de 2020. Política Nacional de Emprendimiento
https://confecoop.coop/wp-content/uploads/2020/12/CONPES-4011.pdf

Ley 2069 de 2020
La ley 2069 de 2020 fue expedida por el
Congreso de la República de Colombia en diciembre
de 2020 y a través de ella se impulsa el
emprendimiento en Colombia.
Esta norma esta organizada 5 titulos,3 capítulos
y 84 artículos.
Imagen: Pixabay.
Ley 2069 de 2020. (2020, 31 de diciembre). Por medio de la cual se impulsa el emprendimiento
en Colombia.. Diario Oficial No 51.544.

TITULO I:
Medidas de apoyo para
las MIPYMES.
CAPÍTULO I. Medidas para la
racionalización y
simplificación de procesos,
trámites y tarifas.
Artículos del 2 al 29
CAPÍTULO III. Compras
públicas.
Artículos del 30 al 36
TÍTULO III:
Acceso al financiamiento
Artículos 37 - 45
TÍTULO IV:
Marco institucional
Artículos 46 - 73
TITULO V:
Educación y
emprendimiento
Artículos 74 - 84
Estructura de la Ley 2069 de 2020
Imagen: Pixabay.
en Colombia.. Diario Oficial No 51.544.

La ley 2069 de 2020 tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento
y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social
y generar equidad.
Aspectos a resaltar
Artículo 54. Emprendimientos sociales. El
Gobierno Nacional, en conjunto con los
departamentos y municipios promoverán y apoyará
emprendimientos sociales con réditos en el bienestar
de las comunidades, de manera especial en zonas
rurales, reglones con mayores índices de pobreza
de país y en los municipios PDET.
Artículo 55. Emprendimientos verdes. El Gobierno
Nacional promoverá y apoyará emprendimientos verdes
con réditos en el beneficio de cuidado, protección y
preservación del medio ambiente, de manera especial en
zonas rurales y reglones con mayores índices de pobreza
del país. De igual manera, se desarrollarán programas
que busquen identificar, formar, acompaña e incentivar
emprendimientos verdes en el país.
en Colombia.. Diario Oficial No 51.544 de 31 de diciembre de 2020

Ecosistema Emprendedor
Tema 4
Imagen: Freepik

«Está conformado por el conjunto de
instituciones públicas y privadas que brindan
apoyo a los emprendedores. Dichos apoyos
se pueden clasificar dentro de las etapas del
proceso emprendedor o en función de los
factores que influyen en la adquisición de las
competencias necesarias para emprender»
(Garzozi, 2018, p. 39).
Ecosistema
Emprendedor
Imagen: iStock.
Garzozi, R., Jaramillo, M. y Garzozi, Y. (coord.). (2018) Hablemos de emprendimiento.
Editorial Utmach.
http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/12488/5/HablemosDeEmprendimiento.pdf

«Una comunidad de negocios, apoyada por un
contexto público de leyes y prácticas, y formada
por una base de organizaciones e individuos
interactuantes que producen y asocian ideas de
negocios, habilidades, recursos financieros y no
financieros, que resultan en empresas
dinámicas» (FOMIN, 2011, citado por Garzozi,
2018, p. 40).
Ecosistema
Emprendedor
Imagen: Pixabay.
Garzozi, R., Jaramillo, M. y Garzozi, Y. (coord.). (2018) Hablemos de emprendimiento.
Editorial Utmach.
http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/12488/5/HablemosDeEmprendimiento.pdf

Entidades Públicas Financieras
❖ Banco Nacional de Comercio Exterior S.A. BANCOLDEX: se dirige a las empresas colombianas de todos los tamaños
(micro, pequeñas, medianas y grandes), ya sean de la cadena exportadora o del mercado nacional.
❖ Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO): su objetivo es financiar las actividades
agropecuarias de los pequeños, medianos y grandes productores, mediante la canalización y administración de recursos
financieros.
❖ Fondo Agropecuario de Garantía (FAG): tiene como objeto respaldar créditos de capital de trabajo e inversión
redescontados ante FINAGRO, de clientes que no puedan ofrecer las garantías ordinariamente exigidas por el Banco, o que
teniéndolas, estén comprometidas o sean insuficientes para respaldar el crédito
❖ Fondo Nacional de Garantías (FNG): su objeto principal es facilitar el acceso al crédito para las MIPYME, mediante el
otorgamiento de garantías. El único sector que no cubre es el agropecuario debido a que éste cuenta con el Fondo
Agropecuario de Garantías.
❖ COLCIENCIAS: van encaminados a la promoción de proyectos de ciencia, tecnología e innovación que vinculen a las
empresas con centros de investigación y universidades.
Pérez M. (2013). Políticas públicas de emprendimiento en Colombia.

Entidades Publicas No Financieras
❖ Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: su principal objetivo fomentar la cultura del emprendimiento, identificar
oportunidades e ideas de negocios, orientar hacia las fuentes de financiación existentes en el mercado y generar
valor diferencial para los tipos de emprendimientos (subsistencia, tradicionales, dinámicos y alto impacto), que
conllevan a la creación de micro y pequeñas empresas; el SENA cuenta con el Fondo Emprender mediante el cual la
entidad otorga créditos condonables (capital semilla), para el arranque y consolidación de nuevas unidades
productivas, por parte de aprendices del SENA y universitarios de Colombia.
❖ Proexport: es una organización encargada de la promoción comercial de las exportaciones, el turismo
internacional y la inversión extranjera en Colombia
❖ Red de Centros de Desarrollo Tecnológico (CDTS): son unidades especializadas en la ejecución de actividades
científicas y tecnológicas enfocadas a las tecnologías relevantes para uno o varios sectores productivos o
actividades económicas.

Programas que Fomentan el Emprendimiento
Fondo Emprender: es un Fondo creado por el
Gobierno Nacional para financiar iniciativas
empresariales que provengan y sean desarrolladas por
alumnos del SENA.
El objetivo del Fondo Emprender es apoyar
proyectos productivos que integren los conocimientos
adquiridos por los emprendedores en sus procesos de
formación con el desarrollo de nuevas empresas.
INNpulsa: se le ha comisionado a Bancóldex como
banco de desarrollo integral poner en marcha la unidad
de desarrollo e innovación empresarial.
Así nace iNNpulsa Colombia, con el objetivo de
estimular los sectores productivos del país y lograr que
más innovadores y empresarios incursionen en
procesos de alto impacto con énfasis en innovación.
Esta nueva unidad estimulará la alianza sector público-
sector privado-academia como eje fundamental para
desarrollar la innovación en el marco de una estrategia
nacional de innovación.

Centro de Emprendimiento
CEmprende es la iniciativa del Gobierno Nacional, en cabeza de iNNpulsa Colombia, que facilita la
conexión entre los emprendedores, la academia, la empresa privada, el Estado y la sociedad para fortalecer y
dinamizar el desarrollo del emprendimiento y la innovación en el país.
Los Centros CEmprende serán aquellos espacios para generar conexiones de valor y promover el
fortalecimiento de los actores del ecosistema emprendedor e innovador del país.
Podemos encontrar en Antioquia los siguientes centros de emprendimiento:
en Colombia.. Diario Oficial No 51.544 de 31 de diciembre de 2020.
https://innpulsacolombia.com/cemprende/red-cemprende?dep=24
Hábitat de
Innovación de la
Infraestructura y
la Construcción
Ruta N Accenture
Asocia-
Ecosistema
empresarial por
la sostenibilidad

Páginas web de Entidades que apoyan el emprendimiento en
Colombia
❖ Cultura E http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE
❖ Fondo Emprender http://www.fondoemprender.com/SitePages/Home.aspx
❖ Tecnoparques http://tecnoparque.sena.edu.co/Paginas/default.aspx
❖ Bancoldex http://bancoldex.com/
❖ iNNpulsa https://innpulsacolombia.com/
❖ Ruta N http://rutanmedellin.org/es
❖ Tecnnova http://tecnnova.org/
❖ Colciencias colciencias.gov.co
❖ Mprende http://mprende.co/
BBVA 25 entidades que te ayudarán en tu carrera de emprendedor en Colombia.
https://www.bbva.com/es/sostenibilidad/25-entidades-te-ayudaran-carrera-emprendedor-
colombia/

1. Construye la matriz DOFA de tus propias competencias y habilidades como emprendedor.
Debilidades
xxxx
Oportunidades
xxxx
Fortalezas
xxxx
Amenazas
xxxx
2. Desarrolla el cuestionario de diagnóstico de las características
emprendedoras disponible en el campus virtual.

Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como material de consulta de los participantes en
el diplomado virtual en EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla en los escritos donde se utilice la
información que aquí se presenta.
GUÍA DIDÁCTICA 1
M2-DV27-GU01
MÓDULO 1: FUNDAMENTOS Y CONTEXTO DEL EMPRENDIMIENTO
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2021
Medellín, Colombia
Proceso: Gestión Académica Virtual
Realización del texto: Comité de Diseño
Revisión del texto: Comité de Revisión
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones
Editado por el Politécnico de Colombia.

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