Educación Inclusiva TGD Málaga

Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málaga
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Recomendaciones para cualquier padre /madre o tutor legal de alumnos
escolarizados en el sistema educativo Andaluz:

HOJA DE RUTA para realizar reclamaciones y denuncias:

1. Ante cualquier presunta lesión de los derechos educativos (o de otra índole) de
nuestros hijos, el cauce normal es utilizar el protocolo ordinario como haríamos con
cualquier otro alumno:

Hablar con el tutor/a del alumno y explicar la situación.

Cuando el problema no puede ser resuelto por esa vía, solemos solicitar la
intervención de personas superiores: Directiva de Colegio o Institutos, Equipos de
Orientación Educativa…

En ocasiones se nos ponen impedimentos para hablar con estas personas. En ese caso
es útil escribir una carta dirigida al Director/a del Colegio o Instituto, solicitándole por
escrito una cita, y reiterando que dicha cita se ha solicitado verbalmente pero no ha
sido atendida por esa vía.

Esta carta debe entregarse con copia de registro en la Secretaría del Centro Educativo.
El procedimiento es sencillo: se llevan dos copias de la carta, una se entrega y la que
te quedas te la sellan con registro de entrada. Esto sirve para dar comienzo a una
posible reclamación contencioso administrativa en caso de que no se resuelva lo
solicitado en 3 meses desde la fecha de entrada en registro.

Cuando ocurre alguna irregularidad en el centro, aunque sea pasajera, es conveniente
exponer por escrito la situación vivida, y entregarla por registro en el colegio, para que
quede constancia de que eso ya ha ocurrido, por si se repitiera de nuevo en el futuro.
Es habitual que se producen irregularidades a lo largo de años, que no constan en
ningún sitio, porque van afectando a personas distintas que no dejan por escrito las
vivencias que les han ocurrido.

Cuando el Centro educativo se niega a dar una solución, o simplemente no puede darla
porque no es su competencia, entonces debemos plantearnos elevar nuestras
denuncias por escrito y registro a los superiores que consideremos oportunos, o bien
implicar a nuevos agentes educativos, por ejemplo los equipos de orientación, los
equipos de orientación específicos, etc…

El cargo directo por encima de la Dirección de un centro escolar, sería el Inspector
Educativo que lleva ese Centro.

En este caso nos tenemos que dirigir a la Delegación de Educación provincial, y
presentar por registro, un “Expone, Solicita” la tradicional Instancia dirigido a los
superiores educativos que consideremos oportunos.

Este documento se elabora con el formato normal de una instancia, en la que se fija,
Nombre, apellidos, DNI, Domicilio, teléfono de contacto, email, FECHA y lugar, en la
que se expone primero lo que ocurre, y se solicita después lo que creamos
conveniente.

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Estos documentos siempre por duplicado se entregan por registro y a la Atención del
Cargo que deseemos que lo reciba. Firmados y con fecha.

Esta es la forma normal de reclamar en TODAS LAS ADMINISTRACIONES y a todos los
cargos Administrativos, incluso al mismísimo Presidente del Gobierno.

La recomendación de dejar siempre por escrito una explicación de lo acontecido, de lo
reclamado o de lo denunciado y lo que se solicita, la hacemos por dos razones:

1. Para que quede constancia escrita de lo que ha sucedido, aunque se resuelva
bien. Es una manera de defendernos en caso de que se repitan las situaciones
de vulneración de derechos en el futuro, tanto a nuestros hijos como a otros,
ya que de esta manera, nosotros siempre nos quedamos con una copia de todo
lo que denunciamos, y no podrán decir que mentimos, ni alegar que
desconocían la situación sufrida. Es la forma más clara que tenemos para
defendernos. LO QUE NO ESTÁ ESCRITO, ADMINISTRATIVAMENTE NO
EXISTE. SÓLO EXISTE LO QUE APARECE POR ESCRITO Y FIRMADO.
2. Es una manera de dar a entender que nuestras reclamaciones no son sólo
orales, sino que en caso de necesitarlo porque no se solucione la situación
estamos dispuestos a emprender las medidas legales oportunas, bien abriendo
a los tres meses un contencioso administrativo, o bien las que se estimen en
cada caso.

En ocasiones se nos cita a reuniones con diferentes cargos: Directores, Inspectores,
Orientadores de Equipo, Orientadores de Equipos Específicos, Inspectores Jefes,
Coordinadores de Educación Especial… hay muchas personas que pueden recibirnos
cuando estamos denunciando un problema educativo, y ascendemos en la pirámide
administrativa.

En esas reuniones, es normal que ellos tomen nota de lo que se está hablando. Pero
por la misma razón, nosotros podemos pedir copia del Acta de la reunión, a la que
asistimos, o bien, hacer nosotros las anotaciones que consideremos pertinentes. Es
recomendable no acudir sólo a este tipo de reuniones, y hacerlo con algún testigo que
no sea un familiar directo, para que se establezca una mediación. Es habitual que
cuando acuden solos los padres se dicen cosas con fines disuasorios, que no se repiten
delante de otras personas, y por supuesto jamás se ponen por escrito.

Las reclamaciones por escrito pueden llegar hasta todos los superiores implicados en
el sistema educativo. En ocasiones es más efectivo enviar la información a varios
cargos diferentes a la vez, por ejemplo cargos provinciales y autonómicos al mismo
tiempo, para que sean los cargos superiores los que pidan explicaciones a los más
inferiores de qué está pasando concretamente con vuestros hijos y por qué no se está
pudiendo dar una solución. También recomendamos que conste en el membrete de
todos los documentos todos los destinatarios que han recibido esa reclamación.

Por ejemplo el Inspector Jefe podrá leer que ese mismo documento ha sido enviado a
la Dirección del Centro, al Responsable del Equipo de Orientación, al Delegado de
Educación, al Consejero de Educación…

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Tristemente una vez agotada esta vía, es probable que el problema continúe o sólo se
haya parcheado, sobre todo si es un problema de falta generalizada de recursos a la
atención de nuestros hijos en el aula, o falta de medios pedagógicos de atención a la
diversidad.

No son sólo éstas las vías de reclamación que tenemos. De hecho tal y como están
respondiendo las Administraciones, estas reclamaciones sería sólo el primer peldaño a
cumplir, cuanto antes mejor, para lanzarnos a otro tipo de opciones mucho más
eficaces y que realmente a ellos como Administración les importan y molestan mucho
más.

2. Reclamaciones más allá de la Administración Educativa:

Recomendamos que de forma paralela al registro de documentos en los que
solicitamos que se solventen los problemas directos que afectan a nuestros
hijos, iniciemos reclamaciones en los siguientes ámbitos, que se pueden
entender accesorios o secundarios pero que realmente van a preocupar y
ocupar a los cargos de la Consejería de Educación bastante más que la
simple reclamación de un papá o mamá por una actuación ineficiente dentro
de un centro escolar.

En estas segundas reclamaciones es muy importante diferenciar dos tipos:

2.1. Una la propiamente judicial: RECLAMACIONES JUDICIALES

Cualquiera que entienda que la Administración no responde ni solventa las necesidades
y derechos de su hijo, puede embarcarse en un procedimiento judicial.
Probablemente muchos de los que estamos leyendo esto, terminaremos teniendo que
utilizar la justicia en poco tiempo contra alguna administración, que vulnere los
derechos de nuestros hijos.

Esta vía, es individual, aunque puede organizarse a través de diferentes formas de
asociación, como ya están realizando algunos colectivos: normalmente se acude a la
Administración de justicia de forma individual, no obstante existe la posibilidad de
llevar a cabo denuncias conjuntas que puedan solventar problemas comunes a un
colectivo de familias. Estas opciones además de más económicas, tienen mucha más
repercusión social y en medios de comunicación que las que se hacen de forma
individual.

Recordad que los padres que tienen hijos a su cargo con un grado de discapacidad
igual o superior a un 33%, tienen derecho a abogado de oficio con un umbral de renta
superior a los umbrales de acceso a justicia gratuita ordinarios, así muchas personas
podrían realizar este trámite utilizando un abogado de oficio y ahorrándose las minutas
del mismo.

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2.2. Otras vías no judiciales y complementarias a la reclamación
administrativa principal:

Abrir o elevar una Queja al Defensor del Pueblo Andaluz:

La Oficina del Defensor en su web explica perfectamente cómo presentar una queja al
mismo.
http://www.defensor-and.es/atencion_ciudadana/oficina_informacion/

Es tal el número de quejas que el Defensor ha recibido sobre el problema de la falta de
recursos humanos para la inclusión educativa y la atención de alumnos con necesidad
de apoyo educativo, que en el anuario 2009 el mismo Defensor insta a la
Administración Educativa Andaluza a que solucione esta problemática contratando más
personal de forma urgente. Esto no tiene poder ejecutivo, pero si nos da un gran
argumento tanto para la vía judicial, como para defendernos ante otros estamentos o
medios de comunicación en caso que fuera necesario. NO ES UNA AFIRMACIÓN
NUESTRA, sino que ES UN HECHO RECONOCIDO POR ESCRITO POR EL DEFENSOR. Y
en ese sentido nuestras quejas dejan de ser individuales y se convierten en un hecho
más amplio desde el punto de vista Administrativo.
Por eso es tan importante que se abran numerosas quejas ante el Defensor, y queden
reflejadas en su anuario, tenga él o no competencia para su resolución directa.

Muchas personas se disgustan al comprobar que el Defensor no puede obligar a que
Educación haga lo que debe, pero hay que entender que una queja admitida por el
Defensor supone un informe abierto, tener que estudiar la situación y que quede
reflejada en una Oficina independiente.

Abrir una queja al Comité de Peticiones del Parlamento Europeo:

Es un procedimiento similar al del Defensor del Pueblo, aunque en éste se alega
directamente a la legislación superior que se vulnera constantemente en nuestro país,
en cuanto a la atención a la diversidad.

Aquí está el enlace a la página que explica cómo hacer la queja.

http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?id=49&language=E
S

Y aquí está el buzón donde enviar la queja de manera electrónica:

https://www.secure.europarl.europa.eu/parliament/public/petition/secured/submit.do?l
anguage=ES

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Se realiza de la siguiente forma:

Se ponen todos los datos personales y de contacto que pide el cuestionario, y se pega
en el mismo nuestra denuncia.
Cualquier situación educativa que impida que nuestros hijos no reciban una educación
en igualdad de oportunidades, es susceptible de ser denunciada ya que vulnera la
Carta de Derechos fundamentales de los Ciudadanos de la Unión Europea, además de
que es Anticonstitucional (artículo 27), no respeta la Ley Orgánica de Educación (Título
III artículo 71 y siguientes) ni la Convención de los Derechos Humanos de las personas
con Discapacidad (artículo 24). Por ello en la queja debemos explicar brevemente de
qué manera se incumplen estas normativas, y solicitar:
“El amparo de esta Comisión, para que inicie las actuaciones oportunas para instar al
Estado Español a garantizar la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a
la educación de todos los alumnos españoles con diversidad funcional.”

Con esta Denuncia conseguimos hacer lo mismo que con el Defensor del Pueblo
Andaluz, pero a nivel Nacional. El Parlamento Europeo recibe un gran número de
quejas sobre incumplimiento legislativo en materia de educación inclusiva, en el Estado
Español y abre un estudio de la situación en nuestro país. El Ministerio de Educación
debe solicitar a las Administraciones Competentes, (en nuestro caso la Andaluza) los
informes que estime oportunos, e instar a que se solucionen estas situaciones de
vulneración de derechos humanos fundamentales, en materia de educación de niños
con diversidad funcional.
Y todo ello termina recogido por escrito en el Informe del Parlamento Europeo.

Denuncia al Consejo Nacional De la Discapacidad, a su Oficina Permanente:

Existe la LEY 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y en base a
su vulneración en determinados artículos de la misma, se solicita a la oficina
permanente especializada del consejo nacional de la discapacidad una apertura de
expediente.

Aquí está el enlace a dicha Oficina Permanente del Consejo Nacional de la
Discapacidad
http://www.rpd.es/noticias/carta_servicios_ope.html#c4

La Denuncia hay que hacerla según el articulado de esta ley, escogiendo los artículos
que pueden explicar la vulneración de los derechos de los niños. Como ejemplo os
adjuntamos copia de una denuncia aceptada y tramitada por la oficina permanente
especializada del Consejo Nacional de la discapacidad, en relación con la vulneración
de la accesibilidad discriminación e igualdad de oportunidades de un alumno con
autismo escolarizado en un colegio ordinario. Consultar en el siguiente enlace:

http://www.box.net/files#/files/0/f/0/1/f_555276366

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Lo que se debe solicitar una vez redactada la denuncia de forma similar a la que se
presenta en el ejemplo, es:

“Es por lo que solicito:
La apertura de expediente informativo según lo dispuesto en el artículo 5 de la orden
TAS736/2005 DE 17 DE MARZO, por la que se regula la estructura y funcionamiento
de la Oficina permanente especializada del consejo nacional de la discapacidad y su
elevación a la Comisión Permanente del Consejo Nacional de la discapacidad para su
conocimiento.”

Y enviar la Denuncia y esta solicitud por correo certificado a:

Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad.
Oficina Permanente Especializada:

• Paseo de la Castellana 67-5ª planta. Despachos C 501.1y C. 501.2

Con esta denuncia conseguiremos que el Consejo Nacional de la Discapacidad pida
informes a la Administración competente y abra un expediente informativo.

Cómo denuncia ante la Agencia Española Estatal de Protección de Datos:

Esta denuncia se redacta en relación con temas de expediente escolar, de solicitud de
información académica del alumno, y en general del derecho que tenemos como
padres a acceder al contenido del expediente académico de nuestros hijos, dictámenes
de escolarización ,informes psicopedagógicos, evaluaciones e informaciones varias, sin
perjuicio de acudir a los Tribunales de Justicia, hemos estado analizando la legislación
relativa a la protección de datos de carácter personal, en concreto la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y los
informes elaborados por la Agencia española de protección de datos a respecto de esta
cuestión.

Es denunciable ante la Agencia Española de Protección de datos la negativa, por acción
u omisión (silencio administrativo), a facilitar datos relacionados con la educación de
nuestros hijos.

http://www.agpd.es/portalwebAGPD/canaldocumentacion/recomendaciones/common/p
dfs/documento-completo_colegios.pdf

Tenemos derecho porque la ley nos los garantiza, a solicitar el expediente completo de
nuestros hijos, porque son menores, y la ley de protección de datos permite a la
Administración entregarnos ese expediente completo, ya que por encima de la
protección de datos está nuestra obligación de procurar para nuestros hijos una
educación adecuada, y es por esto que en este caso la LOPD específicamente nos da
derecho a solicitar esos datos siempre que nuestros hijos estén sujetos a nuestra
patria potestad. Y en su articulado queda claramente reflejado.

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Es decir que a pesar de lo que pueda parecer, la Ley de protección de Datos nos da ,al
tener la patria potestad, el derecho a recibir toda la información de nuestros hijos. NO
se nos puede negar legalmente si son menores y tenemos su patria potestad.
En el caso de que se nieguen a darnos alguna información de su expediente podemos
reclamar a esta Agencia. Y la queja será admitida inmediatamente.

Dónde y cómo se denuncia.

https://www.agpd.es/portalwebAGPD/canalciudadano/denunciasciudadano/forma_efec
tuar_denuncia/index-ides-idphp.php

Régimen de infracciones y sanciones
1. Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves.
2. Son infracciones leves:

1. No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificación o
cancelación de los datos personales objeto de tratamiento cuando legalmente proceda.
2. Proceder a la recogida de datos de carácter personal de los propios afectados sin
proporcionarles la información que señala el artículo 5 de la presente Ley.

3. Son Infracciones graves:

1. Proceder a la recogida de datos de carácter personal sin recabar el consentimiento
expreso de las personas afectadas, en los casos en que éste sea exigible.
2. El impedimento o la obstaculización del ejercicio de los derechos de acceso y
oposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada.
3. Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos de
carácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por vía reglamentaria
se determinen.
4. Incumplir el deber de información que se establece en los artículos 5, 28 y 29 de
esta Ley, cuando los datos hayan sido recabados de persona distinta del afectado.

4. Son infracciones muy graves:
1. No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos de
acceso, rectificación, cancelación u oposición.

1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 100.000 a 10.000.000 de
pesetas.
2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 10.000.000 a 50.000.000 de
pesetas.
3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 50.000.000 a
100.000.000 de pesetas.

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Aquí dejamos un enlace a un ejemplo de denuncia admitida en la Agencia de
Protección de Datos que puede servir de ejemplo y orientación para elaborar las
vuestras:

http://www.scribd.com/doc/34838276/agencia-publico

También os adjuntamos una guía sobre cómo debe ser la Accesibilidad en los Centros
educativos que puede ayudar a elaborar las denuncias: “La Accesibilidad en los
Centros educativos” publicada por el Ministerio de Educación.

http://www.box.net/files#/files/0/f/0/1/f_555822340

DENUNCIA o Comunicación , al fiscal Jefe del Tribunal Superior de Andalucía

Denuncia o comunicación de hechos sobre presunta discriminación a las personas con
discapacidad.
Ante una presunta discriminación a nuestros hijos con discapacidad, por parte de la
Administración Educativa, en relación con no procurar lo que por derecho les
corresponde para garantizar una educación de calidad, en igualdad de oportunidades,
se puede dirigir una carta al fiscal, presentándose como comunicante denunciante los
padres y los datos personales y como presunto responsable denunciado la Consejería
de Educación.
Hacer una relación de los hechos, adjuntar toda la información que sirva como prueba,
y una relación de disposiciones normativas que puedan estar siendo vulneradas.
Esto se envía por correo certificado a la dirección siguiente:

Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Andalucía
Fiscal Superior: Jesús María García Calderón.

• Dirección: Plaza Nueva, 10
• Teléfono: 958002674
• Fax: 958002677
• Localidad: Granada
• Código Postal: 18071

Ejemplo de una denuncia a la Fiscalía admitida a trámite:

http://www.scribd.com/doc/35884708/Comunicacion-a-Fiscalia

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Solicitar la apertura de expediente en la COMISIÓN DE PETICIONES DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS:

Otra opción es la petición al Congreso de los diputados. Esta opción se puede hacer,
adjuntando toda la documentación, y todas las quejas y denuncias anteriores. Se
puede hacer todo lo completa que se desee, pero cuanta más información se envíe
mejor.
Se explica todo lo que está sucediendo, se adjuntan todas las denuncias anteriores,
con copia de todos los documentos enviados, y las respuestas recibidas en caso de
tener alguna, toda la argumentación legal y la documentación que se posea y se une
todo en una carta o documento.

Tras el documento se añade la siguiente petición:

“Se insta a la comisión de peticiones del congreso de los diputados a que tome las
medidas oportunas para garantizar los derechos fundamentales de tu hijo”. Esto se
envía por correo ordinario certificado, dirigiéndonos a la dirección siguiente:

Congreso de los Diputados
Comisión de Peticiones
C/Floridablanca s/n
28071
Madrid

La denuncia puede ser individual o conjunta.

Nos consta que la Comisión de Peticiones ya ha resuelto instando al Ministerio de
Educación a que ejerza sus competencias y solicite información a las Administraciones
Autonómicas sobre las condiciones de accesibilidad de los centros escolares donde se
escolarizan alumnos con Autismo. Esto por ejemplo ya está ocurriendo en Galicia y
Cataluña.

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Denuncias o Comunicaciones a las Oficinas de Accesibilidad de la Junta de
Andalucía:

En Andalucía, dependientes de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social,
existen Oficinas de Accesibilidad en todas las Delegaciones provinciales de la
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, a las que nos podemos dirigir por
correo electrónico, o por correo ordinario, explicando nuestras quejas, aportando
nuestra documentación y solicitando que se investigue la situación denunciada.

http://www.juntadeandalucia.es/igualdadybienestarsocial/export/Personas_Discapacida
d/HTML/accesibilidad/index.html

accesibilidad.cibs@juntadeandalucia.es o en el teléfono 902 455 564.

También algunos municipios tienen oficinas de accesibilidad o cargos en los
ayuntamientos dedicados a este tema. Nuestras quejas, denuncias e informes también
pueden hacerse conocer ante las oficinas municipales en el caso de que existan.

La Plataforma puede asesorar a los padres que necesiten ayuda en la
redacción y elaboración de estas denuncias. Algunos miembros de la misma
ya han abierto denuncias similares y tienen otras en curso.

Esta hoja de ruta también puede ser utilizada por los abogados o por otros
asesores, para apoyar las reclamaciones de los padres. Recomendamos a
aquellos padres que reciban asesoramiento jurídico que hagan conocedores
a sus abogados de este tipo de opciones de reclamación y denuncia.

Por último rogamos la difusión de esta hoja de ruta entre los asociados de
las distintas asociaciones que puedan verse beneficiados por esta
información.

PLATAFORMA POR LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DE
LOS ALUMNOS CON TGD/TEA/AUTISMO DE LA
PROVINCIA DE MÁLAGA

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