Este documento resume el Título VI de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) de Venezuela sobre accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Define accidente laboral y enfermedad ocupacional, y describe varios escenarios de cada uno. Explica el procedimiento para declarar un accidente o enfermedad ante el organismo competente. Finalmente, detalla el proceso de calificación del origen de un caso y los recursos disponibles para objetar dicha calificación.
1. INFORME LOPCYMAT
“ACCIDENTES LABORALES”
Participante:
Luisbeth Oviedo C.I.: 20.186.843
Asignatura: Legislación y Asesoría Laboral
Docente: Prof. Mailen Camacaro
Barquisimeto, Diciembre de 2018
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN
2. INTRODUCCIÓN
Desde siempre se ha identificado una clara diferencia entre los empresarios y los
trabajadores, pues los objetivos de uno, no siempre se comparte por el otro y por lo general,este
último sale perjudicado ante políticas poco transparentes y abusivas, para ello existen las leyes
laborales lascuales cumplenlafunciónde establecerel margende “negociación”entre empleador
y empleado,de estanecesidadse establecennormasinstitucionales, lineamentosde laspolíticas, y
los órganos entes que permiten garantizar a los trabajadoresy trabajadoras condicionesde salud,
seguridad y bienestar en un ambiente de trabajo seguro.
El fruto de esta búsqueda de una ley que ampara a los trabajadores en el ámbito de la
seguridad laboral es entonces, la LOPCYMAT (Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo) la cual es una ley a la cual todas las empresas que posean al menos un
trabajador enVenezuela,debenajustarse.Se encargade desarrollarlosderechosconstitucionales
de los trabajadores, como poseer adecuadas condiciones de seguridad y medio ambiente del
trabajo,ademásdel trato respectoa losaccidentesy enfermedadeslaboralessuscitadasporalgún
trabajador dentro de un puesto de trabajo de la empresa responsable.
Es por ello que presenta una serie de normas que deben adoptar las empresas con el
propósitode preservarlaintegridadfísicaysalud de sustrabajadores, el mejoramientode medidas
de seguridad en las instalaciones de la empresa, determinación de los procesos peligrosos,
capacitacióna lostrabajadores,prevenciónde accidentesde trabajo,enfermedadesocupacionales
y responsabilidad de la empresa antes infortunios laborales.
3. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Titulo VI – Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Se dice que un accidente esun sucesoimprevistoque alterael curso normal de las cosas y
estáasociadoa un daño causadoa una personau objeto,este capítulode laleyesmuyimportante
puestoque se centra enaquellosdañosocasionadoshaciaunapersonapor diferentescausasylas
implicaciones legales que estas traen tanto al empleado como al empleador, así como también el
procedimiento a tomar para hacer cumplir las normativas del trabajo y la seguridad.
Capítulo I
A partir de esto, la ley define en el articulo 69, que un accidente laboral es
principalmente aquel que ocurre enel puestode trabajo oencausade realizaruntrabajo,debidoa
condicionesnoaptaso imprudenciadel trabajadoruotras y que puede acontecerenel trabajador
lesionesenel cuerpo,quepuedenserde pocotiempode sanadoode porvida,lesionesquepueden
ocurrirenel mismoinstante oluegode haberrealizadoel trabajooinclusoamparalatrágicaopción
de la muerte del empleado.
De igual manera en este capítulo se presentan algunos escenarios que permitenenglobar
posibles causas para los accidentes o lesiones ocasionadas a un trabajador:
Lesiones internas debido a un movimiento o esfuerzo violento. Ejemplos:
Un operario, debía mover una placa de hormigón que estaba apoyada en el suelo. Debía
desplazarla unos 20 cm, se agachó y trató de hacerlo a mano. Sintió un pinchazo en la
espaldayfuerte dolorque le hizodesistirde latarea.El sobreesfuerzorealizadole produjo
una lesión vertebral.
Un jardinero que utiliza una máquina para cortar el césped, tira de la cuerda de arranque
que acciona e motorde la cortadora,pero al hacerlosiente unamolestiaagudaal nivel del
hombro puesto a que utilizo demasiada fuerza y le causa un desgarre muscular.
Exposiciónaagentesexternosdentrode lafaena,estospuedenserfísicos,químicos,mecánicos,
biológicos,psicosocialesoinclusocondicionesclimáticasenel cual se encuentre el trabajador.
Un trabajador de la construcción sufre un golpe de calor
4. Explosión de un bidón de gasolina mientras se transportaba que provoca quemaduras
graves a un trabajador
Intoxicación múltiple por gases de combustión en el interior de un garaje
Atrapamiento en engranajes de piñones de cinta transportadora
Ante unaavería,el trabajadorse introdujoenel recintode lamáquinasaltandoporlamesa
de entrada, sin haber parado todos los componentes. Una parte móvil se activó,
golpeándole y causándole lesiones graves
Accidentes en actos de salvamento cuando tengan relación con el trabajo:
Ocurre un sismo de gran magnitud, en el cual los trabajadores deben evacuar las
instalacionesde laempresa.Sinembargounode ellosquedaatrapadoentre estanteríasde
metal confilos,otrotrabajadorescuchael llamadode auxilio yasiste asucompañero,enel
proceso sufre cortaduras en la piel debido a las partes metálicas afiladas. Nadie obliga al
trabajador a ir hacia donde hay peligro, sin embargo él va en forma de salvamento y le
ocurre un accidente considerado laboral.
Accidentes initinere oaquellossucesosque sufrael trabajadorenel trayectoenelque se dirige
al centrode trabajoydesde el mismo hastaotrolugar,siempre queestascircunstanciasocurran
durante su recorridonormal,donde existenevidenciascronológicasytopográficas del mismo:
Un trabajadorque no cuenta con transporte y se dirige haciauna fábrica que se encuentra
a varios kilómetros desde donde lo deja el transporte local y sufre de una insuficiencia
cardíaca en el camino.
Un accidente de tráficode un trabajadorque volvíade laciudaddonde residíasu familiaal
municipiodonde se encontrabalaempresa.
Accidentesque le ocurrana un trabajadormientrasdesempeñauncargoelegidoporsumisma
voluntad,yaseaenorganizacionessindicales,gruposdedistintosámbitosdentrodelaempresa,
así como en el caso anterior implica lo acontecido en la vía hacia o desde, donde ejecuta las
funciones el trabajador siempre y cuando se pueda dar veracidad de que ocurren por dichas
causas:
5. Un empleadoque pertenece al grupode prevenciónyseguridadlaboral esconvocadoaun
tallerinformativode laLOPCYMAT,fuerade surecintode trabajo.Enel trayectoal lugardel
taller, el bus donde iba el trabajador choca y se voltea, quedando el trabajador golpeado
físicamente y afectado emocionalmente.
En este capítulo, además se incluye el artículo 70, con el concepto de enfermedad
ocupacional,que la leycomprende comoaquelloscambiospatológicos adquiridosenel puestode
trabajo o por estar expuesto a un medio donde se encuentra obligado a ejercer. Estos puedenser
provocadospor condicionesde incomodidadenel sitiode trabajo (disergonomía),agentesfísicos,
biológicos,mecánicos,movimientosrepetitivose inclusivefactorespsicosocialesyemocionalesque
se manifiesten en una lesión en el cuerpo, desequilibrio mental, transtornos bioquímicos y
funcionales, ya sean de carácter permanente o temporal.
Así, en las normas técnicas de la LOPCYMAT se presenta una lista detallada de
enfermedades previamente estudiadas y establecidas como ocupacionales. Son ejemplos
la neumoconiosis, laalveolitis alérgica, lalumbalgia, el síndrome del túnel carpiano, la exposición
profesional a gérmenes patógenos y diversos tipos de cáncer, entre otras.
De igual forma,enel artículo71 del presentecapítulose tratanlassecuelasodeformidades
permanentescomoaquellasgeneradasde enfermedadesocupacionalesoaccidenteslaborales,las
cuales tienen un efecto de la disminución de las facultades humanas y alteración de la integridad
emocional y mental, las cuales dejan al trabajador en condición de discapacidad en diferentes
grados,acorde a la ley se consideranestosgradossegúnlopresentadoporel trabajador afectado.
Posteriormente,se deja claro en el artículo 72, la responsabilidad del empleador con el
empleado cuando este sufre de enfermedades ocupacionales que son de carácter progresivo, es
decir que el proceso patológico no se detiene incluso cuando el trabajador afectado se separa de
los agentes que en principio lo causaron o de su puesto de trabajo propiamente. En este caso, el
empleador permanece en obligación hasta que se pueda establecer que la enfermedad cesa su
estado de progresión a estacionario. Sin embargo, esta responsabilidad no se extiende si la
enfermedadocondiciónpatológicaseaagravadoporotrasafeccionessinrelaciónconel trabajo,es
decir ajenas a la condición laboral.
6. Capítulo II
Cuando ocurre un accidente laboral o una enfermedad ocupacional es necesario no solo
reconocerlo, si no tambiénsaber cómo abordarlo para que quede evidencia ante el patronode lo
acontecido. Es por esto que el presente capituloexplica mediante losartículos 73, 74 y 75 las vías
de notificación y declaración formal ante los organismos competentes y empleador.
La declaración de un accidente laboral o enfermedad ocupacional es regulado por la ley,
ésta debe ser realizada de manera inmediata, según lo expuesto en el artículo 73 del presente
capítulo de la LOPCYMAT, el empleador debe de notificarlo y declararlo ante el Instituto de
Prevención Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el
Sindicato. Esta declaración no debe darse a la larga, debe ser realizada dentro de las 24 horas
siguientes al momento que ocurre el accidente o en el caso de una enfermedad cuando es
diagnosticada la misma.
Para realizar la Notificación Inmediata y la Declaración Formal ante el INPSASEL, este
dispone del Sistema Nacional Integrado de Registros y Declaraciones en Línea, a través de este
sistema se realizan las declaraciones de Accidentes de Trabajo, y próximamente de las
EnfermedadesOcupacionales,losComitésde SeguridadySaludLaboral yPrograma de Seguridady
Salud en el Trabajo.
Si por alguna razón, el empleador no pudiese declarar ante el INPSASEL la ocurrencia del
accidente laboral o enfermedad ocupacional,puede ser declarada por otros sujetos, de acuerdo a
lo expuestoenel artículo 74, puede hacerloel propio trabajadorque sufre del accidente laboral o
la enfermedadocupacional,susfamiliares,el Comité de SeguridadySaludLaboral que velaporsus
necesidades, otro trabajador o el sindicato de trabajadores. La declaración de accidentes y
enfermedades ocupacionales es una obligación patronal establecida en la LOPCYMAT, y su no
cumplimientoesconsideradouna falta MUY GRAVE y es sancionado con multa de 76 a 100 UT por
cada trabajador expuesto.
Existen casos donde los accidentes laborales o las enfermedades ocupacionales exigenla
presencia de otros organismos, puesto a que se pudiese tratar de actos delictivos, intenciones
maliciosas o conductas ilegales, de ser así en el artículo 75, se expone que de ser necesaria una
intervenciónde loscuerpospolicialesuotrosorganismos,estospuedenparticipare informarde sus
actuaciones ante el INPSASEL.
7. Capítulo III
Una vezque se reconoce ydeclaraunaccidente laboraloenfermedadocupacional,debede
sercalificadoel origende losmismos,dondese expone abiertamente qué locausóparaque quede
constanciay registrode que se realizael tratamientolegal apropiadode losmismosy evitaren un
futuro repetir estos acontecimientos.
Es por estoque en el artículo 76, se explicaque se realizarauna previainvestigaciónde los
hechos,para constatar el cómo ocurrieronlos hechos,estolo realizarael INPSASELy mediante un
informe arrojará una conclusión donde califica el origen del accidente laboral o enfermedadde
trabajo, este informe es de carácter público para que cualquier persona interesada pueda
informarse de lo acontecido.
Además,el INPSASELaplicaraexámenesyevaluacionesnecesariasal trabajadorcuandose
trate de enfermedades ocupacionales, esto con medida de comprobar que la enfermedad si fue
adquirida ejecutando su labor y podrá así calificar y certificar el origen de dicho padecimiento.
Una vez que el INPSASEL ha tomado las decisiones respecto a un caso, éstas pueden ser
objetadas mediante una revisión de la calificación utilizando recursosjudiciales y administrativos.
Según el articulo 77 del presente capitulo, podrán ejercer de estos recursos primeramente el
trabajador afectado, el empleador del mismo, los familiares que el trabajador haya establecido
previamente y la Tesorería de Seguridad Social.
8. CONCLUSIÓN
La importancia de poseer conocimientos de la LOPCYMAT en cuanto a los accidente
laborales y enfermedades ocupacionales recae en que la misma establece los derechos y
obligacionesse debencumplirparael cuidadodel trabajador,donde essustancialmencionarque la
misma tiene como función o propósito aportar las diferentes herramientas para que se pueda
obtenerunmejorcuidadosobretodoconel medioambienteenel ámbitode trabajodel trabajador
y es por elloque el empleadora lo largo del tiempoha podidoevolucionara través de los años su
atención y establecimiento en la seguridad e higiene industrial.
Esta ley permite tanto al trabajador como al empleador conseguir una armonía laboral
mediante el usode cadaunode susartículosconel objetivode cuidarprincipalmentelasrelaciones
laborales yenfocado ala proteccióndel trabajador,yaque la mismase fundamentaespecialmente
enresguardaral mismoyque de estamanerapuedaejercersuslaboresde unamanerasatisfactoria
y saludable.
De la misma manera es de resaltar la actuación de organismos como INPSASEL que le
permite poder cumplir de manera correcta con todo lo referente en materia de declaración y
procedimientos de los accidentes o enfermedades que puedan presentar los trabajadores, es por
ello que el tema abordado es de fundamental importancia ya busca garantizar salud, condiciones
de saludy bienestaralostrabajadoresenunambiente laboral propicióparael desarrolloplenosus
actividades físicas y mentales.