Este documento analiza por qué son tan difíciles los pactos educativos. Explica que la sociedad actual basada en el conocimiento crea nuevas formas de desigualdad que son más devastadoras que las anteriores. Aunque los pactos educativos son necesarios para construir una sociedad equitativa, lograr consensos es complejo debido a la pérdida de confianza en las instituciones, la globalización y las tensiones entre actores. Sin embargo, los pactos a nivel local pueden tener más posibilidades de éxito.

1. ¿Por qué son tan difíciles
los pactos educativos?
Natalia Delbono
2º B - IFD

2. Juan Carlos Tedesco
1944 (Argentina)
Educador y Pedagogo
Ciencias de la Comunicación – Univ. Buenos Aires
Docente de Historia de la Educación – Univ. Nacional de La
Plata, Univ. Nac. Del Comahue, Univ. Nacional de la Pampa
UNESCO 1976 – especialista política educacional
1992/1997 – Director de la Oficina Int. De Educ. – UNESCO
(Ginebra)
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología – Secretario
(Néstor Kirchner)
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología – Ministro
(Cristina Fernández de Kirchner)
Varios libros publicados – Educación y Justicia Social en
América Latina (2012)

3. ¿Por qué son tan difíciles los pactos educativos?
 Socie. Actual (Socie. Del Conocimiento) – aceleración de los desarrollos científicos y
tecnológicos
 Centralidad del conocimiento – Educación (factor que garantice el éxito de este
prototipo social)
 3 décadas – nuevo tipo de inequidad (más devastador que las que produjo el modelo de
producción industrial)
Pactos Educativos
-No pueden ser un fin en sí
mismos
-Instrumentos válidos
-Proyecto social
-Idea: construir una sociedad
equitativa y dinámica

4.  última década S XX – optimismo definición estrategias educativas
 Conf. Int. Educación para todos (Jomtiem)
 Factor clave optimismo:
 Constatación de nuevos escenarios sociales
 Nuevas tecnologías
 Democracia política
 Variable central: Conocimiento, tanto para:
 Competitividad económica
 Desempeño ciudadano
 Equidad social

6.  Evolución social ha permitido apreciar que en contra de los pronósticos
optimistas, las economías productoras de ideas parecen ser más
inequitativas que las que fabrican objetos
 La propensión a excluir a los que no tienen ideas es más fuerte que la
propensión a excluir a los que no tienen riquezas (Cohen). Los mejores se
juntan con los mejores y los mediocres con los mediocres.
 Las nuevas tecnologías exacerban esta tendencia favoreciendo la
descentralización, la externalización de actividades y el achatamiento de
las pirámides de organización jerárquica de las unidades de producción
 Se modifican las formas de segmentación:

7. Nuevo modo de producción: crea más igualdad y más
desigualdad
Más homogeneidad entre los que se incorporan al proceso
productivo
Pero surgen grandes distancias entre miembros de una unidad
de producción + avanzada y una + atrasada
Modelo Organización Trabajo: CONSECUENCIAS: dinámica del
empleo y de los salarios.
Evidencia: concentración del ingreso y aumento de la
desigualdad
América Latina: región + inequitativa del
mundo
Discusión del momento: vínculo entre…
Modernización tecnológica
Globalización
Desigualdad

9. Rechazo a la concertación:
2 perspectivas… Dif. : papel que se le asigna a la dimensión
política
Tiene o tendrá la
política la fuerza
suficiente como
para contrarrestar
el peso de las
tendencias
propias de los
intereses
económicos?

10. Apertura de la discusión en
Am.Lat.
 Globalización – crisis instituciones Estado/Nación
 Pérdida capacidad control democrático
decisiones políticas
 Mecanismos institucionales poco capaces de
lidiar con discusiones de carácter mundial
 Muchas decisiones se toman sin procesos de
concertación real
 Porque no hay dispositivos políticos que garanticen procesos democráticos en
la toma de decisiones fuera del ámbito del Estado/Nación
 Ámbitos donde se evidencia esto:
 Económico-financiero
 Riesgos globales (medio ambiente, terrorismo int, etc)
 Producción cultural se industrializa, se asimila resoluciones económicas, crece
la oferta educativa virtual, software educativo
 Am. Lat. la globalización se dio junto con el fin del autoritarismo y con el
retorno al Estado de Derecho
 Reformas del Estado / incapacidad de responder a demandas sociales
 Surge el escepticismo sobre la capacidad de la democracia para resolver
problemas sociales

11. Crece la desconfianza:
- Estado
- otros actores sociales (responsables de
la transmisión del patrimonio
cultural y la cohesión social)
- Sist. Democrático (dirigentes políticos
grupo social al que los docentes
tienen más desconfianza)
CONFIANZA
-Disminuye en contextos de extrema pobreza (Bolivia/Haití)
-Acuerdos son imprescindibles para salir de la crisis
-Es casi imposible lograr consensos en cuanto acciones a tomar
-Proceso complejo realizar concertaciones en situaciones de
emergencia global
-Todas las demandas son urgentes y nada puede esperar
-La escasez de recursos provoca grandes discusiones entre sectores
-Debemos incluir en el análisis la dimensión subjetiva de nuestra
desconfianza hacia el otro y a las conductas asociadas a los proceso de
desarrollo social y político

12. Proceso de Globalización
Redefine ámbito local y comunitario
Ámbito local puede ser un espacio donde se apoyan
los fundamentalismos autoritarios
O escenarios donde la concertación pueden tener
mayores posibilidades fácticas
Pactos educativos locales-estimulados por:
Procesos de descentralización
Estrategias impulsoras del desarrollo comunitario
entre…
 Distintos sectores de la administración
 Distintos actores sociales
 Instituciones educativas
 Empresas

13. Nuevo Capitalismo exige reflexividad
 Incluir o excluir? Manipular genéticamente o no?
 Proteger o no el medio ambiente?
 Ciudadano está llamado a decidir sobre estas cuestiones
 Pone en juego nuestros valores, conocimientos e informaciones

14. Grado bajo de estabilidad – caos social
Acuerdo a largo plazo – poco sustentable con el
dinamismo de la socie. actual
Alta reflexividad – margina a los no-educados
Clientelismo, manipulación, despotismo
Ruptura de los vínculos de cohesión y confianza
Pérdida de capacidad para definir proyectos y expresar
demandas
Se vive al día
Pocas posibilidades de participar en procesos de
concertación de políticas públicas

15. Son los pactos públicos posibles?
 Pactos son necesarios para enfrentar el neoliberalismo o el fundamentalismo
 Son más exigentes en la articulación de los saberes, en la superación de visiones
particularistas, y en los que el ciudadano se vea invitado a pactar
 Estado
 debe convocar a todos los actores sociales a negociar contenidos
 Debe manejar la tensión de los procesos de concertación y toma de decisiones
 Debe representar a los excluidos
Respuesta: si algo es necesario, debe de ser posible
 Es la herramienta para construir una sociedad equitativa y dinámica
 Concertar políticas educativas es un proceso de fortalecimiento de la ciudadanía y del
orden político democrático
 Ejercicio de solidaridad consciente y reflexiva exigido por las nuevas estructuras sociales
 Se necesita un intenso sentido de pertenencia colectiva, para aceptar la redistribución
de bienes
 Educación – 2 papeles:
 Objeto de redistribución
 Instrumento formación de valores de solidaridad que
permitan tomar la decisión de redistribuir

16. Referencias
TEDESCO, J.C. - ¿Por qué son tan difíciles los pactos
educativos?- Revista Iberoamericana de Educación No.
34(2004), pp. 17-28
http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Tedesco
http://es.wikipedia.org/wiki/Clientelismo_pol%C3%ADtico
http://es.wikipedia.org/wiki/Neoliberalismo
http://es.wikipedia.org/wiki/Fundamentalismo
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci
%C3%B3n_para_todos#Conferencia_Mundial_sobre_Educaci.C3
.B3n_Para_Todos_.28Jomtien.2C_1990.29
http://es.wikipedia.org/wiki/Software_educativo