Presentado en el foro regional "Situación de los recursos hídricos en Centroamérica: retos en materia de saneamiento", por Ana de Cardoza, FOCARD-APS. Ciudad Panamá, 22 de marzo 2017.

1. AGENDA REGIONAL DE
SANEAMIENTO
SU IMPLEMENTACIÓN
Ciudad de Panamá, 22 de marzo de 2017

2. FOCARD-APS
El FOCARD-APS es un organismo del
Sistema de la Integración
Centroamericana, que se fundamenta
en los esfuerzos nacionales para
mejorar la cobertura y la calidad de los
servicios de Agua Potable y
Saneamiento, aunando los esfuerzos
de los entes rectores que definen las
políticas sectoriales, los marcos de
acción, los planes maestros nacionales
y los esfuerzos de inversión.
QUE ES EL FOCARD - APS

3. Guatemala:
Ministerio de Salud
El Salvador:
Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados, ANDA
Honduras:
Servicio Autónomo Nacional de
Acueductos y Alcantarillados, SANAA
Nicaragua:
Empresa Nicaragüense de Acueductos y
Alcantarillados, ENACAL
Costa Rica:
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, AyA
Panamá:
Ministerio de Salud, MINSA
R. Dominicana:
Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados, INAPA
INSTITUCIONES QUE
CONFORMAN EL FOCARD APS

4. 1- Grupo Temático Regional de Saneamiento
Coordinado por ANDA, El Salvador
2- Grupo Temático Regional de Políticas Publicas y Marcos Jurídicos
Coordinado por AyA, Costa Rica
3- Grupo Temático Regional de Sistema de Información: MAPAS y SIASAR
Coordinado por SANAA, Honduras
4- Grupo Temático Regional de Gestión de Riesgo de Desastres y Cambio
Climático
Coordinado por AyA, Costa Rica
5- Grupo Temático Regional de Modelos de Gestión Comunitaria
Coordinado por MINSA, Panamá e INAPA, República Dominicana.
GRUPOS TEMATICOS REGIONALES

5. SIASAR
SIASAR busca medir el nivel
de cobertura, calidad y
continuidad de los servicios
básicos de agua potable y
saneamiento rural en la
región
Países levantando información:
Honduras, Nicaragua, Panamá,
República Dominicana, Perú y
Oaxaca (México),
Otros países o regiones donde se
desarrolla SIASAR:
Ceará (Brasil), La Guajira
(Colombia)
GRUPO TEMÁTICO REGIONAL DE SISTEMA DE
INFORMACIÓN EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL - SIASAR

6. MONITOREO DEL AVANCE DE PAÍS
EN AGUA Y SANEAMIENTO
(MAPAS)
MAPAS I
EVALUACIÓN:
Honduras, El Salvador
y Panamá MAPAS II EVALUACIÓN:
Honduras, El Salvador,
Costa Rica, Panamá, y
República Dominicana

7. GRUPO TEMATICO REGIONAL
FORTALECIMIENTO A LOS MODELOS DE
GESTIÓN COMUNITARIA EN AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO
Fruto de un proceso de consulta regional se
estableció una propuesta de apoyo dirigida al
Fortalecimiento a los Modelos de Gestión
Comunitaria.
En marzo de 2016, se llevó a cabo la firma del
Convenio Marco de Colaboración entre AVINA
RRASCA FOCARD APS en el marco de
LATINOSAN IV, el cual busca apoyar a las
organizaciones comunitarias de agua potable y
saneamiento rural

8. DERECHO HUMANO AL AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO
El FOCARD APS, participó activamente en el
proyecto de formulación regional de la Ley
Marco Regional Referente al Derecho
Humano al Agua Potable y Saneamiento, la
cual fue aprobado por el Foro de
Presidentes y Presidentas de Poderes
Legislativos de Centroamérica y la Cuenca
del Caribe (FOPREL), en Managua, Nicaragua
el 29 de mayo de 2015.
Objetivo: coadyuvar al esfuerzo de
cumplimiento del Derecho Humano al Agua
y Saneamiento establecido en el marco de
La Asamblea General de la Naciones Unidas
bajo el enfoque de Derecho Humano en el
marco de la Resolución 64/292 de Naciones
Unidas

9. DECLARACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO Y
ATENCIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE
En mayo de 2016, representantes del Foro Centroamericano y República
Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), SG SICA, se
reunieron en El Salvador, para firmar la Declaración para el Reconocimiento
y Atención a los efectos del Cambio Climático en Sistemas de Agua Potable
en los Países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA).
Se impulsa un Plan de trabajo con el apoyo de la Cooperación Internacional
para enfrentar mejor situaciones de sequia en los sistemas APS

10. DIAGNOSTICO REGIONAL Y DE PAÍSES
EN SANEAMIENTO

11. FIRMA DE DECLARACIÓN IV
LATINOSAN
Se firmó la Declaración de la IV
LATINOSAN, en la cual se
acordaron 11 aspectos
prioritarios a desarrollar para
avanzar en el marco del
cumplimiento de los ODS

12. 1) Reafirmar el compromiso con la resolución 64/292 sobre el
Derecho Humano al Agua Potable y el Saneamiento (DHAPS).
2) Fortalecer la gestión del conocimiento.
3) Priorizar las inversiones en APS en zonas rurales, marginales y
grupos vulnerables y pueblos indígenas
4) Fortalecer las políticas institucionales que promuevan un
cambio de cultura para el aseguramiento del sector
5) Fortalecer la cooperación regional con miras a alcanzar el ODS
ACUERDOS DE DECLARACIÓN
IV LATINOSAN

13. 6) Realizar la primera Reunión de Ministros de Agua Potable y
Saneamiento y crear el observatorio del agua a nivel regional
(A.L)
7) Encargar a la Secretaría Pro Tempore el diseño y
funcionamiento de la Plataforma de seguimiento del ODS 6.
8) Solicitar a la cooperación el apoyo técnico y financiero para la
creación y seguimiento de la Plataforma.
9) Fortalecer la coordinación al interior de los países la Gestión
Integrada del Recurso Hídrico.
10) Se define la sede de la V LATINOSAN a realizarse en Costa Rica,
así como se estable la periodicidad cada dos años.
11) Agradecimientos al país organizador, Perú y los cooperantes.
ACUERDOS DE DECLARACIÓN
IV LATINOSAN

14. Considerando VII. “Que resulta necesario priorizar en los planes nacionales y
regionales las inversiones en saneamiento y promover una agenda regional de
saneamiento como propuesta de desarrollo.”
Acuerdo 15: " Instruir a las instancias que conforman el Foro Centroamericano y
República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD APS) para que
en coordinación con otras instituciones nacionales y regionales, promuevan e
implementen una agenda regional de saneamiento, así como propuestas de
desarrollo y la búsqueda de financiamiento".
Página No. 14
ANTECEDENTES
ACUERDO DE REUNION DE
PRESIDENTES
XLII Reunión Ordinaria de Jefes
de Estado y de Gobierno de
los Países Miembros del SICA.
14 de diciembre de 2013
Declaración de Buenaventura,
Panamá.

15. • Aprobar la Agenda Regional de Saneamiento y los documentos que
la sustentan, de tal forma que sirva como instrumento de trabajo
para la conformación de la Hoja de Ruta Intersectorial hacia una
Política Regional de Saneamiento.
• Dar por aprobados los Diagnósticos Nacionales y Regional de
Saneamiento como una herramienta de conocimiento y planificación
sectorial.
Página No. 15
ANTECEDENTES
Firma de Acuerdo de Implementación de la Agenda
Regional de Saneamiento, realizado el 24 de abril del 2014
en el Salón Centroamérica del SICA.

16. DIAGNÓSTICOS
NACIONALES

17. AGENDA REGIONAL DE
SANEAMIENTO
EJES:
1. Marco Legal
Institucional
2. Planificación.
3. Sostenibilidad.
4. Monitoreo

18. Eje: Marco Legal Institucional
Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado a la
implementación del saneamiento como derecho humano.
 Se ha elaborado una propuesta de Ley Marco para la Implementación del
Derecho Humano al Agua y Saneamiento.
 En elaboración los “ Lineamientos Estratégicos para una Política Regional
de Agua y Saneamiento.”
 “Folleto “ Derecho Humano al Agua y Saneamiento.”
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS

19. Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado al
desarrollo de los planes estratégicos para mejorar el proceso de
planificación del subsector saneamiento:
 Taller para formación de facilitadores de procesos participativos de planificación.
 Se ha elaborado Homologación de Indicadores y normativas de agua potable y
saneamiento en la región.
 Guía metodológica para la elaboración de planes estratégicos.
 Actualización de Herramienta de Mapas a nivel regional.
 Se ha elaborado propuesta de fortalecimiento de los modelos de atención rural.
Eje: Planificación
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS

20. Eje: Sostenibilidad
Promover/Apoyar la sostenibilidad mediante el desarrollo de
capacidades de gestión en el subsector de saneamiento:
• Se cuenta con un análisis comparativo de normativa técnica y una
propuesta de actualizada de Indicadores en Saneamiento.
• Capacitación a técnicos de la región en diseño y construcción de
alcantarillado condominial.
• Buenas prácticas compartidas entre los países.
• Integrando el enfoque de gestión de riesgo y cambio climático. Se
impartieron talleres ( análisis de gestión de riesgo y sismo)
• 9 Proyectos pilotos en alcantarillado condominial-El Salvador.
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS

21. Eje: Monitoreo
Desarrollar y promover el uso de herramientas y sistemas de
información que faciliten los procesos de evaluación para la
planificación del sub sector saneamiento:
• Se ha mejorado la pagina web del SIASAR, e incorporó SIASAR a las
redes sociales Facebook y Twiter.
• Incorporación de nuevos países a las herramientas MAPAS y SIASAR
• Creación de Comisiones Nacionales de Saneamiento y fortalecimiento
de comisiones existentes
• Se trabaja en la elaboración de la política de saneamiento en Costa Rica
y Panamá, en República Dominicana una Estrategia Nacional de
Saneamiento
EJES ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
REALIZADAS

22. DESAFÍOS EN SANEAMIENTO
EN LA REGIÓN
• El 7.93% personas en Centroamérica y República Dominicana, no
disponen de acceso a un sistema de disposición segura de excretas.
• En la Región, el 69% (712 millones m3) de las aguas residuales
recolectadas con alcantarillado sanitario, son descargadas sin ningún
tratamiento.
• Es necesaria una inversión de US$ 7.706 millones para dar un buen
manejo a las excretas y aguas residuales en la Región, sin incluir
mejoras, operación y mantenimiento a lo existente.
• La mayoría de los países de la Región, no cuenta con un Marco
Jurídico que regule el manejo de excretas y aguas residuales.
• Incorporar la Gestión de Riesgo y el Cambio Climático como nuevas
variables en la posible afectación de los servicios de saneamiento.
• Hacer incidencia en los países miembros del SICA, sobre la
importancia de priorizar el agua potable y saneamiento en sus planes
nacionales.
Página No. 22

23.  La Región carece de una red de información sectorial que incluya
indicadores concertados y apropiados para medir los avances y/o
retrocesos del saneamiento.
 Se priorizan los proyectos de suministro de infraestructura básica de
agua potable, excluyendo el manejo adecuado de las aguas
residuales.
 La Región no cuenta con un mecanismo para la investigación e
implementación de tecnologías según las condiciones de cada uno
de los países.
 No existen mecanismos de educación formal e informal, que se
centren en el fortalecimiento de capacidades de las personas en
materia de saneamiento.
Página No. 23
DESAFÍOS EN SANEAMIENTO
EN LA REGIÓN

24. INDICADORES, NORMATIVA TÉCNICA Y
REGLAMENTACIONES EN SANEAMIENTO
La herramienta tiene como
objetivo incorporar
elementos técnicos para la
evaluación conjunta y
mejorada en la medición
del tratamiento de las
aguas residuales y
fortalecer el marco
normativo del saneamiento
en la región.

25. ¡ Este 22 de marzo, el FOCARD APS reitera su compromiso
de continuar trabajando por el “Derecho Humano al Agua
Potable y el Saneamiento”
“Las acciones para enfrentar los desafíos en agua potable y
saneamiento de la región, los estamos impulsando con el
apoyo de los Gobiernos, las Instancias del Sistema de
Integración Centroamericana y República Dominicana, y la
Cooperación Internacional”.

26. INFORME DE
SANEAMIENTO
POR PAIS

27. AVANCES EN SANEAMIENTO DE
LOS PAÍSES DE LA REGIÓN

28. HONDURAS
SISTEMAS DE SANEAMIENTO
37%
51%
12%
Sistemas de Alcantarillado Sistemas Individuales
Sin sistema de recolección

29. HONDURAS
AVANCES EN SANEAMIENTO
Construcción de
Sistemas de
Tratamiento
lagunar, Lodos
Activados,
Reactores
Anaerobios.
• Política de Agua
potable y
Saneamiento.
• Creación de
PLANASA

30. HONDURAS
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
Desarrollo de La
Política
Financiera
institucional y
educación en el
agua.
Desarrollo de
una política
hídrica como
eje de
desarrollo

31. Nuevos sistemas
de alcantarillado
condominial
Monitoreando de
aguas especiales
Programa CALVERTI
Programa de
mejoramiento de
alcantarillado
sanitario
Sustitución de
tuberías (SAS)
EL SALVADOR
AVANCES EN SANEAMIENTO

32. Actualización de las
normas técnicas de
ANDA (2014)
Alcantarillado
Condominial
Incorporación de
nuevos materiales
EL SALVADOR
AVANCES EN SANEAMIENTO

33. Universalización de
Acceso al agua potable
Planificación de
ampliación de
coberturas en
saneamiento
Plan de inversiones
Prioritarias en
Saneamiento
Gerencia de
Sistemas rurales y
comunitarios.
Lanzamiento
Catastro rural.
EL SALVADOR
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR
Lanzamiento
Plan Nacional de
Agua Potable y
Saneamiento

34. Comisión Nacional
de Saneamiento
Elaboración de
la PNSAR
Capacitación en
Saneamiento
para ASADAS
Creación de la
Unidad
de Diseño para
proyectos de
Saneamiento
en AyA
CIFTES
Programa de
Mejoramiento
Ambiental
de la GAM
AVANCES EN SANEAMIENTO

35. Programa de
Saneamiento
en Zonas
Prioritarias
Capacitación en
Saneamiento
para ASADAS
Planta de
Tratamiento
Los Tajos
Creación
de Política
Publica
AVANCES EN SANEAMIENTO

36. Programa de
Saneamiento
en Zonas
Prioritarias
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR

37. Alcantarillado
sanitario
Alcantarillado sanitario
y Tratamiento
Tajos – 2da Fase
Palmares y CIFTES
Quepos
Golfito
Jacó
Limón II
Puerto Viejo
Moín
Juanito Mora
Coco - Sardinal
$175
millones
Plan Nacional de Inversiones en
Saneamiento
Costa Rica 2017-2045
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR

38. PANAMÁ

39. PANAMÁ
En Mayo de 2016, la Junta
Directiva del IDAAN aprobó
el “Plan de Acción 2016-
2019” como el primer paso
hacia un proceso de
continua mejora, que busca
lograr una empresa de
agua y saneamiento con
calidad de servicio,
capacidad de gestión y
eficiencia operativa
• Mejorar la Calidad del Servicio
• Mejorar la Capacidad Institucional del IDAAN
• Aumentar la Eficiencia del IDAAN
• Aumentar la Sostenibilidad Financiera del
IDAAN
• Aumentar la Cobertura de Agua Potable
• Aumentar la Cobertura de Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas Residuales
• Mitigar la Vulnerabilidad de los Sistemas

40. PANAMÁ
COBERTURA DE AP/AS | PLANES A 2019
Ampliación de Sabanitas
PP La Arenosa
PP de Gamboa
PP de
Howard
PP Santiago
Rio
Santamaría
PP
Macaracas
PP Chitré
PP de La Palma
PP
Aguadulce
PP Chiriquí
Grande
PPFGC
Alcantarillado
David
Alcant.
Changuinola
Alcant.
Metetí
Alcant.
Santiago
Alcant.
Chepo
Red de distribución
Plantas Licitadas
Plantas por licitar
Sistemas de alcantarillados
Zona de Pozos
PP Santiago
Santiago
897 MGD

41. PANAMÁ
NUEVA COBERTURA DE SANEAMIENTO
Nombre del Proyecto
Monto del
Contrato
Población
Beneficiada
Construcción del Sistema de Alcantarillado, Diseños y
Construcción de la PTR en Changuinola
Bocas del Toro 36.5 61,275
Construcción del Sistema de Saneamiento, Recolección
y Tratamiento de las Aguas residuales de David y
Alrededores.
Chiriquí 296.9 146,788
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en
Chepo
Panamá 82.8 26,009
Construcción de acueducto y alcantarillado sanitario en
Contadora
Panamá 15.7 2,500
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario
San Carlos
Panamá 4 3,353
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en
Santiago
Veraguas 95.6 69,949

42. PANAMÁ
• Se han entregado 120, 000
unidades básicas de saneamiento a
un costo de B/. 420 M.

43. PANAMÁ
• Programa “ Techos de
Esperanza” ejecutado por el
Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial.
• Construir viviendas de interés
social que incluye la unidad
básica de saneamiento.

44. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL
E INDÍGENA EN PANAMÁ.
Programa Multilateral:
46 comunidades
beneficiadas con una
población de 20,000
personas con
soluciones de agua y
saneamiento por 15 M
Programa Bilateral: 26
comunidades
beneficiadas con una
población de 13,000
personas con
soluciones de agua y
saneamiento por 15 M

45. • PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE
PANAMÁ: Tratamiento de agua residuales
de los distritos de Arraigan y La Chorrera,
– población beneficiada 450,000 personas;
– Costo 650 M.
• ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD:
 Se reactivó el Comité Interinstitucional de Agua
y Saneamiento (CIAPAS) como mecanismo de
coordinación de todas las acciones que se
realizan en el sector.
 DIVULGACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
AGUA Y SANEAMIENTO.
 CREACIÓN DEL CONAGUA.
PANAMÁ

46. REPÚBLICA
DOMINICANA
25%
24%
5%
46%
Sistemas de Alcantarillado Sistemas por letrina
Sin sistemas de recolección Otros sistemas individuales
SISTEMAS DE SANEAMIENTO

47.  Rehabilitación y
ampliación
planta de
tratamiento de
San Cristóbal
Colocación de la
geo- membrana en
una de las lagunas
de la planta de
tratamiento de
Monte Cristi
Creación de
Comisión
Nacional de
Saneamiento
REPÚBLICA
DOMINICANA
AVANCES EN SANEAMIENTO

48. Acciones
desarrolladas en
fortalecimiento de
la institucionalidad
(Comisión Nacional
de Saneamiento).
1. • Existencia de normas/guías nacionales de diseño y construcción de infraestructuras de
saneamiento.
2. • Presupuesto del estado destinado a subvencionar centros de investigación o departamentos
de universidades en la temática de agua y saneamiento.
3. • Presupuesto con el que cuentan los centros de investigación o departamentos de
universidades para destinar a investigaciones en agua y saneamiento.
4. • Existencia de planes de formación y capacitación del personal por parte de los operadores.
5. • Número de alumnos de maestrías y especializaciones relacionadas con agua y saneamiento.
La Estrategia Nacional
de Saneamiento :
Ordenamiento y
fortalecimiento del
sector, establece el
cumplimiento con las
siguientes demandas
REPÚBLICA
DOMINICANA
AVANCES EN SANEAMIENTO

49. REPÚBLICA
DOMINICANA
Construcción de los
sistemas de
alcantarillados sanitarios
de los municipios de San
José de Ocoa, Neyba y
Azua
Anteproyecto de Ley
General de Aguas:
Anteproyecto Ley
Reforma Sector Agua
Potable y Saneamiento
PRÓXIMAS ACCIONES A DESARROLLAR

50. GRACIAS
http://www.sica.int/focardaps