Este documento trata sobre la inclusión educativa. Resume la definición de educación inclusiva de la UNESCO y la normativa sobre inclusión del MEFP y de la Comunidad Autónoma de Aragón. También analiza si la inclusión es real en la práctica, señalando áreas de mejora como la calidad de educación en aulas ordinarias y la necesidad de un pacto social. Concluye que la inclusión será posible cuando se revisen modelos educativos y sociales que mantienen desigualdades.

1. LA INCLUSIÓN
JUNIO 2021 REALIZADO POR:
ARTURO CARABALLO ARANTEGUI

2. ÍNDICE
1.- INTRODUCCIÓN
2.- INCLUSION Y NORMATIVA MEFP
3.- INCLUSION Y NORMATIVA DGA
(COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN)
4.- ¿ES LA INCLUSIÓN REAL?
5.- IDEAS Y CONCLUSIONES

3. 1.- INTRODUCCIÓN

4. La UNESCO define la educación inclusiva
como el proceso de identificar y responder a la
diversidad de las necesidades de todos los
estudiantes a través de la mayor participación
en el aprendizaje, las culturas y las
comunidades, y reduciendo la exclusión en la
educación...incluye a todos los niño/as del
rango de edad apropiado y la convicción de
que es la responsabilidad del sistema regular,
educar a todos los niño/as ¨
Se basa en el principio de que no hay dos
niños/as iguales y deben ser los sistemas
educativos los que están diseñados, y los
programas educativos puestos en marcha,
teniendo en cuenta la amplia diversidad de
dichas características y necesidades.
No se trata de integrar a algunos estudiantes
en la corriente educativa principal, sino de
transformar los sistemas educativos a fin de
que respondan a la diversidad de los

5. La educación es un derecho, no un privilegio.
Parte de la defensa de igualdad de
oportunidades para todos los niño/as.
Tiene que ver con remover todas las barreras
para el aprendizaje, y facilitar la participación
de todos los estudiantes vulnerables a la
exclusión y la marginalización.
Significa que todos los estudiantes reciben los
soportes que requieren para tener la
oportunidad de participar como miembros de
una clase o aula regular (iv), con pares de su
misma edad y de contribuir a sus colegios del
vecindario. (v) … y a participar de lleno en la
vida y el trabajo dentro de las comunidades,
sin importar sus necesidades. Es el proceso
de mayor participación de los estudiantes en

6. La inclusión se ve más como un enfoque de la
educación que como un conjunto de técnicas
educativas.
Dyson destaca que la inclusión simplemente
denota una serie de amplios principios de
justicia social, equidad educativa y respuesta
escolar.
La educación inclusiva significa que todos los
niño/as y jóvenes, con y sin discapacidad o
dificultades, aprenden juntos en las diversas
instituciones educativas regulares (preescolar,
colegio/escuela, post secundaria y

7. 2.- INCLUSIÓN Y
NORMATIVA MEFP

8. La Normativa de nuestro Ministerio de Educación y Formación Profesional,
lógicamente, se ampara en los citados acuerdos de la UNESCO, así como en el
Artículo 14 de la Constitución Española:
“ Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación
alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.”
Así, si la ley establece una educación obligatoria de los 6 a 16 años de edad, la
administración deberá velar por que esta sea igualitaria e inclusiva. Y lo mismo
sucederá en cuanto a los estudios superiores de oferta pública.

9. Dicha normativa estatal queda recogida en el TEXTO COMPLETO DE LA LOE CON
LAS MODIFICACIONES DE LA LOMLOE, elaborado a partir de la Ley Orgánica
3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación publicada en el BOE de 30 de diciembre de 2020.
Así se refleja en su PREÁMBULO DE LA LOMLOE, relacionándolo con el enfoque de
los derechos de la infancia, entre los principios rectores del sistema, según lo
establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas
(1989), reconociendo el interés superior del menor, su derecho a la educación (en
equidad con todos sus semejantes) y la obligación que tiene el Estado de asegurar el
cumplimiento efectivo de sus derechos.

10. En el título II de la LOE sobre Equidad en la educación se pretende subrayar que
la educación pública constituye el eje vertebrador del sistema educativo:
- Con una atención especial a la escuela rural e insular,
- y al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (ACNEAE)
proporcionándola los medios, curriculares, materiales y humanos, y sistemas
organizativos necesarios para atender a sus necesidades, y favoreciendo la
permanencia en el sistema educativo. Todo ello regido por los principios de inclusión
y participación, calidad, equidad, no discriminación e igualdad efectiva en el acceso y
permanencia en el sistema educativo y accesibilidad universal para todo el
alumnado.

11. En el CAPÍTULO II. La organización de las enseñanzas y el aprendizaje a lo largo de
la vida, en su Artículo 4. La enseñanza básica (Primaria, ESO y FPB). Punto 3:
Sin perjuicio de que a lo largo de la enseñanza básica se garantice una
educación común para TODO EL ALUMNADO, se adoptará la EDUCACION
INCLUSIVA como principio fundamental
Y en el TÍTULO PRELIMINAR, CAPÍTULO I. Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios.
a) El cumplimiento efectivo de los derechos de la infancia según la ONU
a bis) La calidad de la educación para todo el alumnado, sin que exista
discriminación alguna por cualquier razón (sexo, raza, discapacidad,...)
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo
de la personalidad

12. 3.- INCLUSIÓN Y
NORMATIVA DGA
(COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE
ARAGÓN)

13. El Gobierno de Aragón, la Dirección General de
Aragón (DGA), desde su Departamento de
Educación, Cultura y Deporte, recoge una
variada legislación sobre la Educación inclusiva
adaptando toda la legislación nacional al
territorio autonómico, con las concreciones
pertinentes y similares principios, programas y
propuestas.
Cabe destacar:
- Resolución 30/10/2020, de la Directora Gral
de Planificación y Equidad, por la que se
modifica la Orden ECD/1003/2018, de 7 junio,
por la que se determinan las actuaciones que
contribuyen a promocionar la convivencia,
igualdad y la lucha contra el acoso escolar en
las comunidades educativas aragonesas
- Decreto 188/2017, de 28 de noviembre, del
Gobierno de Aragón, por el que se regula la
respuesta educativa inclusiva y la convivencia
en las comunidades educativas autonómicas

14. - Orden ECD/1005/2018, de 7 de junio, por la
que se regulan las actuaciones de intervención
educativa inclusiva
- Resolución de la Dirección General de
Planificación y Equidad por la que se
establecen las condiciones de autorización y
organización del programa de integración de
materias en 1º de ESO en el curso escolar
2020-2021
Y también merecen mención, varias órdenes,
resoluciones e instrucciones sobre la inclusión
de alumnado autista, cooperación con la
ONCE, alumnado transexual y familias
homoparentales.
https://educa.aragon.es/-/legislacion-
educacion-inclusiva

15. 4.- ¿ES LA INCLUSIÓN REAL?

16. Existen muchos estudios e investigaciones sobre la realidad de la inclusión educativa
en España y Aragón. De ellos cabe destacar:
https://zaguan.unizar.es/record/70730/files/texto_completo.pdf
https://plenainclusionmadrid.org/sin-categorizar/espana-viola-de-manera-sistematica-
el-derecho-a-la-educacion-inclusiva-especialmente-en-el-caso-de-personas-con-
discapacidad-intelectual-segun-la-onu/
https://www.google.com/url?esrc=s&q=&rct=j&sa=U&url=https://dialnet.unirioja.es/des
carga/articulo/3208385.pdf&ved=2ahUKEwiq0uS88djxAhWn3eAKHQ-
RAbEQFnoECAYQAQ&usg=AOvVaw0zPR5FiOOM7nbDLW06MerM

17. z
Lo principal a destacar sería que, aunque se ha mejorado mucho en esta cuestión,
existen muchos frentes por mejorar:
- Concepto de muchos centros publicos: Son considerados como diferentes de otros
porque sus residentes (o foráneos) recuerdan continuamente que se trata de una
realidad desfavorecida debido a la ubicación de su lugar de domicilio y sus
características sociales. Esta visión negativa tiende a reforzar la exclusión y a
fortalecer los centros concertados.Mientras existan dos realidades no habrá inclusión
- Ausencia de calidad de la educación ofrecida en las aulas ordinarias. La inclusión
por la inclusión no tiene sentido ya que no todos los centros y aulas ordinarias
poseen las características necesarias y suficientes para que en ellos se ofrezca una
educación de calidad a todos los alumnos

18. z
- Plantear un gran pacto social y político basado en la concertación de todos los
implicados, que acabe con los vaivenes legislativos según sesgo político dominante,
y que acabe con planes basados en el cortoplacismo (en todos los niveles)
– Los profesores en general consideran que la integración no está funcionando,
están descontentos y demandan más recursos (una inversión adecuada) viendo lo
actual como un maquillaje de la problemática que viven diariamente. Proponen
medidas como: implicar a la familia, reducir el número de alumnos, mejorar la
coordinación horizontal y vertical, etc.
– Piden una actuación por parte de los gestores educativos, y un replanteamiento de
la oferta, contenidos y organización educativa, apenas cambiada desde el siglo XIX
– Los alumnos con problemas de comportamiento tienen bajo rendimiento, poca
integración, dificultan el funcionamiento del aula y muchos profesores no los quieren

19. 5.- IDEAS Y CONCLUSIONES

20. LA INCLUSIÓN REAL SERÁ POSIBLE:
1. Para el mundo rural e insular, cuando se replantee de verdad nuestro modelo de país,
afrontando la España vaciada y corrigiendo la capital y periferia superpobladas
2. Cuando se vayan desconcertando los centros privados. No pueden coexistir dos clases de
centros educativos con distinta valoración: privados con caché y los públicos como último
recurso. Siendo además la mayoría evangelizadores católicos en un país aconfesional, y con
plantillas seleccionadas a dedo. Se mantiene un statu quo social de principios del siglo XX
3. Cuando se concluya que formar alumnos en serie no está acorde con los tiempos y que
todos ellos pueden ser considerados acneaes, individuos con diferentes aptidudes y actitudes,
y priorizando su versatilidad y adaptación a un mundo que cambia cada vez más rápido
4. Cuando la sociedad, gracias a la educación, dentro y fuera de los centros, no necesite
visibilizar ni proteger a las minorias lgtbi ni la igualdad entre los géneros biológicos, igual que
no necesita ahora precisar entre altos y bajos, morenos y rubios,...
5. Cuando los migrantes se consideren un gran potencial futuro y no sólo un problema del
presente, dejarán de ser una “carga” para el sistema educativo
6. Cuando se les pregunte a los que no quieren estudiar los porqués, y se les de soluciones.
Muchos estudian cuando quieren sacarse el carné de conducir o empiezan FPB...
7. Cuando la religión deje de ser el principal eje vertebrador de los horarios de los centros, y
se establezca una auténtica materia sobre Religiones, que no esté absorbida por católicos.
8. Cuando, de verdad, el alumnado sea la prioridad del sistema educativo, de la sociedad en
su conjunto, y se le dote de formación y educación emocional, igual que a sus docentes, para
tener un mejor clima hoy y entre los futuros adultos del mañana, dotando a los centros de
psicólogos y psicopedagogos, previniendo gastos y enfermedades mayores del futuro
CONCLUSIÓN: Se precisa pensar hacia donde queremos ir como nación, pero nadie quiere