La nueva ley universitaria propone regular la creación, funcionamiento y cierre de universidades, considerando a la educación como un servicio público esencial. Sin embargo, los estudiantes se oponen a la ley al argumentar que no se enfoca suficientemente en mejorar la calidad educativa mediante mayores recursos para la investigación. Adicionalmente, algunos artículos podrían vulnerar la autonomía de las universidades y la naturaleza privada de algunas casas de estudio. El debate continúa sobre este polémico proyecto de ley

1. NUEVA LEY DEL SERVICIO
PUBLICO UNIVERSITARIA.
APELO NIETO, CHRISTIAN

2. LEY UNIVERSITARIA 23733
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO
 Articulo 76
Las universidades ofrecen a sus miembros y servidores dentro de sus
posibilidades programas como de salud, recreación y bienestar, de igual
forma fomenta las actividades culturales y deportivas.
 CAPITULO XI
DEL REGIMEN DE ECONOMIA
 Articulo 77
Se considera recursos económicos a las asignaciones que provienen del
Tesoro Público, los de conceptos de leyes especiales, los ingresos propios
de la universidad.

3.  Articulo 78
La enseñanza en las universidades públicas es
gratuita. El pago de pensiones en universidades
particulares se hace por sistemas de escalas. Las
universidades particulares que reciban subsidios
por parte del estado dedicaran una parte de
ellas a becas y prestamos a los estudiantes.
Cada universidad determina en su estatuto la
suspensión temporal de la gratuidad en el caso
que se registre deficiencias en el rendimiento
académico.
 Articulo 79
Las universidades pueden establecer centros de
producción que sea compatible con su finalidad,
dicha utilidad será tomada como recurso propio
de la universidad ( los llamados CEUPS , centros
de extensión universitaria) .

4.  Articulo, 80, 81, 82
Habla de creación de fondos en beneficio de la universidad.
Fondo de ayuda del profesional a las universidades, esta contribución
proviene de los Graduados, en un porcentaje de sus ingresos anuales.
Fondo de Desarrollo y Promoción Universitaria, proviene de las donaciones
realizadas por personas jurídicas y naturales estas pueden ser dinero o
valores. Las donaciones recibidas en lo que respecta deducciones se rigen
a las leyes tributarias pertinentes.
Corporación financiera universitaria , se crea con la finalidad de obtener
recursos destinados a becas y bienestar para alumnos , becas para
docentes en investigación y de extensión y proyección sociales.
 Articulo 83
Se considera patrimonio de la universidad los bienes adquiridos y los que se
adquirirán en el futuro, las donaciones pasan a ser también patrimonio de la
universidad pero esta regido al régimen del donante.

5.  Articulo 84,85,86
Las universidades tienen que elaborar su plan
de presupuesto anual y remitirlo a la ANR
(Asociación Nacional de Rectores) antes del 30
de junio de cada año. Al ser aprobado el
presupuesto se le asignara al conjunto de
universidades un porcentaje del gasto
corriente, toda universidad aprueba en el mes
de febrero su presupuesto anual , el cual debe
ser ejecutado en conformidad a ley,
preferentemente debe darse atención a gastos
de inversión. Las universidades están sujetas a
control por tal motivo la ANR puede ordenar
auditorias para velar el correcto uso de los
recursos , las universidades públicas rinden
cuenta del ejercicio a la contraloría general,
informan al congreso y publican el balance en
forma gratuita en el diario oficial, el
incumplimiento originara la suspensión del
pago de la asignación fiscal .

6.  Articulo 87
Las universidades públicas
están exoneradas de pagos
de impuestos a las
importaciones.
 Articulo 88
Se crea la derrama
universitaria con portes
obligatorios de personal
administrativo y docente
destinado a proporcionar
ayuda económica a sus a
portantes
 Articulo 89
Las universidades alejadas
reciben apoyo especial de
parte del estado

7. En medio de la polémica por el
proyecto de la nueva Ley
Universitaria, el titular de la Comisión
de Educación, Daniel Mora, sostuvo
que de las 137 universidades que
existen en el país, solo siete u ocho
obtuvieron una óptima calificación.
“El resto enfrentan problemas de
diversa índole”, indicó. Asimismo,
señaló que durante seis años (2006 –
2012) se crearon 49 universidades,
de las cuales 16 son públicas y 33
pertenecen al sector privado.
Daniel Mora sostuvo:

8. También aseguró que, de aprobarse la
nueva Ley Universitaria, la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR) –firme
opositora al proyecto–
“desaparecerá”.
El parlamentario criticó que la norma –
que según dijo busca elevar el bajo
nivel educativo de las universidades–
se venga discutiendo por 12 años y
siempre haya sido archivada por el
Congreso por intereses en juego.
“Desaparecerá la ANR por no haber
cumplido con sus funciones durante 30
años. Si hubiera cumplido la ANR con
sus funciones, tendríamos una
universidad de calidad”, dijo tras
señalar que dicha institución está
plagada de corruptos.

9. claves para entender por qué estudiantes la rechazan
la Ley Universitaria
Pese a protestas, el grupo parlamentario que preside Daniel Mora ha
aprobado los primeros ocho capítulos de un total de dieciséis.
se desató la protesta más fuerte y violenta entre los policías y los estudiantes
universitarios que están en contra del proyecto de la nueva Ley Universitaria
que la Comisión de Educación del Congreso va aprobando capítulo por
capítulo.
los estudiantes no exigen la modificación de esta ley, sino que se suspenda la
aprobación del texto sustitutorio del dictamen de referida norma. Es decir,
dejar la ley tal como está .
Es importante aclarar que ninguno de los grupos estudiantiles ha afirmado
estar en contra de la eliminación del bachiller automático, grado
académico que se lograría únicamente con la elaboración, sustentación y
presentación de una tesis de especialidad de la carrera.

10. CALIDAD EDUCATIVA
 En opinión de los estudiantes, esta ley no pone énfasis en una propuesta de mejora
educativa, en relación a recursos económicos que se destinen a mejorar no solo la
infraestructura de las universidades, sino también que promuevan y fomenten la
investigación en las casas de estudio.
 A pesar que en el capitulo sexto se dispone que los gobiernos regionales entreguen
el 20 % del canon a las universidades públicas de su zona, para la inversión en
investigación científica y tecnológica; los universitarios consideran que ello no es
suficiente y exigen una respuesta clara a este requerimiento

11. 4 preguntas:
 1.¿LA FUTURA LEY PUEDE CERRAR
UNIVERSIDADES?
El artículo 1 dice que la futura ley
tiene por objeto “normar la
creación, funcionamiento,
supervisión y cierre de las
universidades”. El dictamen de Elías
señala que una persona jurídica o
una asociación solo pueden ser
cerradas por el Poder Judicial por
causas objetivas: seguridad
nacional y/o contravenir las buenas
costumbres.

12. 2.¿ES LA EDUCACIÓN UN SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL?
El dictamen en mayoría dice que la futura ley se aplica a las universidades
“bajo cualquier modalidad, sean públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, sobre la base del concepto de educación como derecho
fundamental y servicio público”. El mencionado dictamen en minoría
recuerda que la Constitución señala que solamente la educación inicial y
básica son obligatorias. La educación superior no es obligatoria y, por lo
tanto, no podría ser considerada un servicio público esencial, pues no es
masiva.
3. ¿LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS DEBEN PUBLICAR EN FORMA PERMANENTE Y
ACTUALIZADA LOS ESTATUTOS, SU REGLAMETO Y DEMÁS INFORMACIÓN?
El dictamen en minoría dice que las entidades privadas no tienen obligación
de establecer el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Ello
solo está reservado para las entidades públicas. Tampoco es obligatoria la
publicación de estados financieros de aquellas entidades privadas, salvo las
que coticen en la bolsa de valores, según la ley.

13.  4.¿ES LEGAL QUE LOS INTEGRANTES DE LA
SUPERINTENDENCIA SEAN AJENOS AL QUEHACER
UNIVERSITARIO?
La propuesta en mayoría plantea que la
superintendencia esté integrada por nueve
miembros: uno del Ministerio de Educación; uno
del Ceplan; uno del Concytec; dos designados
por las universidades públicas que tengan cierto
número de carreras acreditadas; dos
representantes designados por universidades
privadas; uno elegido por los colegios
profesionales; y uno por los sectores empresariales.
El dictamen en minoría advierte que la
composición de esta superintendencia es
inconstitucional, pues la mayoría de sus miembros
son ajenos a la universidad peruana, y recuerda
que el TC señaló que las universidades públicas –
tal como sucede con las universidades privadas–
gozan de plena autonomía y no deben recibir
injerencia externa alguna.

14. GRACIAS POR SU ATENCION
DIOS LE VENDIGA