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MANDATO Y ACUERDO CICIG
Para darle vida al mandato y acuerdo de la CICIG, las Naciones Unidas y el
Gobierno de Guatemala firmaron el Acuerdo relativo a la creación de una Comisión
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el 12 de diciembre de
2006, el cual, tras la Opinión Consultiva favorable de la Corte de
Constitucionalidad en Mayo de 2007, fue ratificado posteriormente por el Congreso
de la República el 01 de Agosto de 2007. Fue así como se dio la creación de la
CICIG como un órgano independiente de carácter internacional, cuya finalidad es
apoyar al Ministerio Publico, la Policía Nacional Civil y a otras instituciones del
Estado tanto en la investigación de los delitos cometidos por integrantes de los
cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en
general en las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos. Ello,
mediante el apoyo a la investigación y persecución penal de un número limitado de
casos complejos, así como mediante otras acciones dentro de su mandato,
destinadas a fortalecer a las instituciones del sector Justicia para que puedan
continuar enfrentando a estos grupos ilegales en el futuro.
El mandato de la CICIG, según lo establecido en el Acuerdo, está compuesto de
tres objetivos principales:
Primero, la CICIG deberá investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad
y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los
derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificar
las estructuras de estos grupos ilegales (incluyendo sus vínculos con funcionarios
del Estado), actividades, modalidades de operación y fuentes de financiación.
Segundo, la CICIG deberá colaborar con el Estado en la desarticulación de los
aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la
investigación, persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus
integrantes;
Tercero, la CICIG hará recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción
de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos
ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e
institucionales necesarias para este fin.
Para cumplir tales funciones, según lo previsto en el Acuerdo, la CICIG está
facultada para asesorar técnicamente a los organismos estatales encargados de la
investigación penal, particularmente al Ministerio Publico. Asimismo, la CICIG está
facultada para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Código
Procesal Penal. La Comisión también está facultada para hacer las denuncias
administrativas contra los funcionarios públicos, en particular respecto de los que
han cometido actos con el propósito de obstaculizar el cumplimiento del mandato
de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos
disciplinarios iniciados contra estos funcionarios.
La CICIG está además facultada para garantizar confidencialidad a las personas
que colaboren en las investigaciones que se desarrollen, ya sea en calidad de
testigos, peritos o colaboradores, así como promover su protección ante las
autoridades correspondientes.
La Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución “La situación en
Centroamérica: progresos para la configuración de una región de paz, libertad,
democracia y desarrollo” (A/63/L.18) Expresó su agradecimiento a los países que
han apoyado a la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala,
instándolos a que continuasen apoyándola. Asimismo, la Asamblea General
agradeció al Secretario General de las Naciones Unidas por haber proporcionado
ayuda efectiva y eficiente a la Comisión, pidiéndole que continuase prestándole
apoyo “de manera que la comisión pueda cumplir su mandato y hacer frente a los
desafíos que se le presenten”.
Primera prórroga
El 24 de marzo de 2009, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala solicitó,
por medio de una carta personal dirigida al Secretario General, la prórroga del
mandato de la CICIG por otros dos años. La prórroga fue confirmada el 15 de abril
de 2009 cuando el Secretario General Ban Ki-moon envió una respuesta personal
al Ministro de Relaciones Exteriores, expresando el deseo de Naciones Unidas de
que la Comisión continuara su importante labor de apoyo a las instituciones
nacionales durante otros dos años. Por lo tanto, la CICIG seguirá trabajando hasta
el 4 de septiembre de 2011 para ayudar al Estado en su rol de desmantelar las
organizaciones criminales y combatir la impunidad en Guatemala.
Segunda prórroga
Siguiendo el procedimiento estipulado en el artículo 14 del Acuerdo sobre el
establecimiento de la CICIG, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala
escribió al Secretario General el 23 de diciembre de 2010 proponiendo formalmente
la extensión del mandato. Por medio de una carta firmada el 13 de enero de 2011,
el Secretario General de las Naciones Unidas confirmó que la carta del Ministro, así
como su respuesta, constituían un acuerdo para la prórroga del mandato por un
periodo adicional de dos años, a contar a partir del 4 de septiembre de 2011.
Tercera prórroga
Del 04 de septiembre de 2013 al 03 de septiembre de 2015.
Cuarta prórroga
Del 04 de septiembre de 2015 al 03 de septiembre de 2017.
Quinta prórroga
Del 04 de septiembre de 2017 al 03 de septiembre de 2019.
(Solicitada por el presidente Jimmy Morales a la ONU, el 16 de abril de 2016.
Respuesta positiva del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon con carta
fechada el 24 de mayo 2016.)

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Mandato y acuerdo cicig

  • 1. MANDATO Y ACUERDO CICIG Para darle vida al mandato y acuerdo de la CICIG, las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala firmaron el Acuerdo relativo a la creación de una Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el 12 de diciembre de 2006, el cual, tras la Opinión Consultiva favorable de la Corte de Constitucionalidad en Mayo de 2007, fue ratificado posteriormente por el Congreso de la República el 01 de Agosto de 2007. Fue así como se dio la creación de la CICIG como un órgano independiente de carácter internacional, cuya finalidad es apoyar al Ministerio Publico, la Policía Nacional Civil y a otras instituciones del Estado tanto en la investigación de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en general en las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos. Ello, mediante el apoyo a la investigación y persecución penal de un número limitado de casos complejos, así como mediante otras acciones dentro de su mandato, destinadas a fortalecer a las instituciones del sector Justicia para que puedan continuar enfrentando a estos grupos ilegales en el futuro. El mandato de la CICIG, según lo establecido en el Acuerdo, está compuesto de tres objetivos principales: Primero, la CICIG deberá investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras de estos grupos ilegales (incluyendo sus vínculos con funcionarios del Estado), actividades, modalidades de operación y fuentes de financiación. Segundo, la CICIG deberá colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación, persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes; Tercero, la CICIG hará recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin. Para cumplir tales funciones, según lo previsto en el Acuerdo, la CICIG está facultada para asesorar técnicamente a los organismos estatales encargados de la investigación penal, particularmente al Ministerio Publico. Asimismo, la CICIG está facultada para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Código Procesal Penal. La Comisión también está facultada para hacer las denuncias
  • 2. administrativas contra los funcionarios públicos, en particular respecto de los que han cometido actos con el propósito de obstaculizar el cumplimiento del mandato de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos funcionarios. La CICIG está además facultada para garantizar confidencialidad a las personas que colaboren en las investigaciones que se desarrollen, ya sea en calidad de testigos, peritos o colaboradores, así como promover su protección ante las autoridades correspondientes. La Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución “La situación en Centroamérica: progresos para la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo” (A/63/L.18) Expresó su agradecimiento a los países que han apoyado a la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, instándolos a que continuasen apoyándola. Asimismo, la Asamblea General agradeció al Secretario General de las Naciones Unidas por haber proporcionado ayuda efectiva y eficiente a la Comisión, pidiéndole que continuase prestándole apoyo “de manera que la comisión pueda cumplir su mandato y hacer frente a los desafíos que se le presenten”. Primera prórroga El 24 de marzo de 2009, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala solicitó, por medio de una carta personal dirigida al Secretario General, la prórroga del mandato de la CICIG por otros dos años. La prórroga fue confirmada el 15 de abril de 2009 cuando el Secretario General Ban Ki-moon envió una respuesta personal al Ministro de Relaciones Exteriores, expresando el deseo de Naciones Unidas de que la Comisión continuara su importante labor de apoyo a las instituciones nacionales durante otros dos años. Por lo tanto, la CICIG seguirá trabajando hasta el 4 de septiembre de 2011 para ayudar al Estado en su rol de desmantelar las organizaciones criminales y combatir la impunidad en Guatemala. Segunda prórroga Siguiendo el procedimiento estipulado en el artículo 14 del Acuerdo sobre el establecimiento de la CICIG, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala escribió al Secretario General el 23 de diciembre de 2010 proponiendo formalmente la extensión del mandato. Por medio de una carta firmada el 13 de enero de 2011, el Secretario General de las Naciones Unidas confirmó que la carta del Ministro, así como su respuesta, constituían un acuerdo para la prórroga del mandato por un periodo adicional de dos años, a contar a partir del 4 de septiembre de 2011.
  • 3. Tercera prórroga Del 04 de septiembre de 2013 al 03 de septiembre de 2015. Cuarta prórroga Del 04 de septiembre de 2015 al 03 de septiembre de 2017. Quinta prórroga Del 04 de septiembre de 2017 al 03 de septiembre de 2019. (Solicitada por el presidente Jimmy Morales a la ONU, el 16 de abril de 2016. Respuesta positiva del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon con carta fechada el 24 de mayo 2016.)