1. MANIFIESTO POR LA COGENERACIÓN,
HERRAMIENTA PARAREINDUSTRIALIZAR ESPAÑA.
Las Asociaciones abajo firmantes, en representación de las Industrias de Azulejos
y Baldosas Cerámicas, Papeleras, Alimentación y Bebidas, Ladrillos y Tejas,
Asociación Agraria Jóvenes-Agricultores y Cooperativas Agro-
alimentariasreivindican a la Cogeneración, como herramienta clave para
reindustrializar España, y manifiestan lo siguiente:
1. España necesita una política energética que potencie, entre otras cosas, la
cogeneración como herramienta legítima y eficaz de competitividad de una
industria fuerte que produzca en España y exporte al mundo, que mantenga
y genere empleo.
2. La cogeneración es una tecnología de alta eficiencia con la que determinadas
industrias o actividades fabrican sus productos ahorrando más de un 10%
de energía primaria. Apoyada y promovida por la Unión Europea por sus
ventajas energéticas, ambientales y económicas, consiste en aprovechar al
máximo la energía, generando a la vez y en un mismo proceso electricidad y
calor, necesarios en diferentes actividades industriales, ahorrando energía y
emisiones.
3. La energía eléctrica por cogeneración es generación distribuida porque se
consume en las inmediaciones de donde se produce, evitando pérdidas por
transporte y distribución, ahorrando en inversiones en redes y aportando
seguridad a los consumidores al ingresar energía en las mismas líneas en las
que están conectados.
4. La cogeneración es clave para industrias intensivas en consumo energético –
que necesitan mucha energía para fabricar sus productos-, porque las hace
más competitivas, paliando en parte los altos precios que se pagan en
España por la electricidad, ganando capacidad exportadora y generando
actividad y empleo. Así, el 20% del PIB industrial puede utilizar energía
proveniente de cogeneración.
5. La nueva Ley 24/2013 del Sector Eléctrico establece una rentabilidad
razonable para la cogeneración, garantizando “cubrir los costes que permitan
competir a las instalaciones de cogeneración de alta eficiencia en nivel de
igualdad con el resto de tecnologías en el mercado y que permita obtener una
rentabilidad razonable”.
6. La propuesta de Orden Ministerial que desarrolla la Ley del Sector Eléctrico
hace inviable la cogeneración ya que sitúa directamente en pérdidas
2. operativas a la mayoría de las plantas; los costes e impuestos son
superiores a la retribución que fija el Gobierno.
7. La propuesta de Orden no tiene en cuenta las circunstancias,
particularidades y necesidades de las industrias cogeneradoras,
estableciendo límites a las horas de funcionamiento y fijando niveles de
precios de mercado y sistemas de compensación inadecuados que suponen
la inviabilidad del funcionamiento de estas instalaciones.
8. Además, la propuesta de Orden impediría la valorización de productos y
subproductos de diversos procesos industriales,como por ejemplo el del
aceite de oliva o del licor negro de la celulosa.
9. La reforma eléctrica maltrata a la cogeneración, penalizando precisamente a
las industrias y actividades que contribuyen a la eficiencia energética del
país. En 2013, los nuevos impuestos al gas, a la generación, al CO2 y otros
recortes han golpeado a la cogeneración hasta tal punto que un 20% de las
plantas tuvieron que parar por falta de rentabilidad.
10. Ahora, la última normativa de la reforma -la propuesta de Orden Ministerial,
hará que muchas plantas entren en pérdidas operativas y tengan que cerrar.
Si esto sucede, las industrias asociadas verán dispararse sus costes
energéticos poniendo en riesgo su capacidad de producir, competir, exportar,
mantener la actividad y el empleo.
11. Esta norma pone en peligro la consecución de importantes objetivos de
política energética nacional y europea, plasmados en diversas Directivas
comunitarias. Mientras en Europa se impulsa la cogeneración y la eficiencia
energética, en España se la sitúa al borde de la desaparición.
12. Las consecuencias del cierre de plantas de cogeneración conllevarían caída
de la demanda nacional de gas del 10%, pérdida de la eficiencia energética
del país del 2%, impactos socioeconómicos de más del 1% del PIB y la
pérdida de 70.000 puestos de trabajo industriales directos. Sin duda el peor
escenario para la anunciada recuperación económica.
13. Por todo ello, pedimos al Gobierno la modificación de la propuesta de Orden
Ministerial de retribución que hace inviable la cogeneración.
ASCER, ASPAPEL, HISPALYT, FIAB, ASAJA y COOPERATIVAS AGRO-
ALIMENTARIAS invitan a otros sectores a unirse a este Manifiesto, que ha sido
enviado al Ministro de Industria ofreciendo el apoyo de las asociaciones y
solicitando un encuentro a la búsqueda de una solución que evite las gravísimas
consecuencias potenciales. Los firmantes confían en que el Ministerio atienda su
oferta de diálogo.
Madrid, 20 de marzo de 2014