Meci

Vicerrectoría General Académica
DECRETO 943 DEL 21 DE MAYO DE 2014
Modelo Estándar de Control Interno
MECI
Diciembre 2021

ACTUALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL MECI
AGENDA
1. Presentación Oficina Asesora de Planeación y del equipo de
trabajo
2. Principales cambios del MECI
3. Plan de trabajo para la actualización y fortalecimiento del MECI
4. Taller
5. Cierre

PRESENTACIÓN OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

¿QUÉ ES UN SISTEMA?
Conjunto de elementos
mutuamente
relacionados o que
interactúan con el fin de
lograr un propósito.

¿QUÉ ES GESTIÓN?
Actividades coordinadas para planificar, ejecutar, evaluar y
asegurar el mejoramiento continuo de una organización o entidad

¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN?
Conjunto de elementos, recursos y acciones
interrelacionadas que interactúan y que operadas
como un proceso continuo permiten el logro
organizado y ordenado de los objetivos y metas
planificados por una organización o entidad.

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
SISTEMA DE
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA
CALIDAD
SISTEMA DE
CONTROL
INTERNO - MECI
OTROS SISTEMAS
SIG

¿QUE HACE UN SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN?
Integra de manera armónica y complementaria el Modelo Estándar de
Control Interno - MECI 1000:2005, la Norma Técnica de Calidad - NTCGP
1000:2009 y el Sistema de Desarrollo Administrativo – SISTEDA.
Integra los lineamientos de la Ley Anti Trámites, Gobierno en Línea y
Servicio al Ciudadano.

¿PARA QUE SIRVE UN SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN?
Sirve para lograr la satisfacción de las necesidades, expectativas y requisitos de
los clientes, partes interesadas, usuarios, comunidad, beneficiarios o
destinatarios del servicio.

Cliente: Organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio.
El Cliente incluye a los Destinatarios, usuarios o beneficiarios. Puede ser Interno o Externo
Seguimiento y Control
PROCESOS DE EVALUACIÓN
C
L
I
E
N
T
E
C
L
I
E
N
T
E
Gestión de Recursos
Administrativos y Financieros
Gestión Contractual
Gestión de Asuntos
Disciplinarios
Gestión de Asuntos
Jurídicos
Gestión
Documental
PROCESOS DE APOYO
Gestión del
Talento Humano
Gestión de Tecnologías
de Comunicación e
Información
Planeación y
Direccionamiento
PROCESOS ESTRATÉGICOS
DISEÑO DE
PROYECTO
DE
NORMAS VIGILANCIA Y
CONTROL
FORMULACIÓ
N Y ADOPCIÓN
POLÍTICAS
APLICACIÓN
Y EJECUCIÓN
DE NORMAS
PROCESOS MISIONALES
Administración del Sistema
Integrado de Gestión
Institucional
MAPA DE PROCESOS

PROYECTOS DE
INVERSIÓN
PROGRAMAS
MISIONALES DE
FUNCIONAMIENTO
PROGRAMAS
PLANES
PROYECTOS
PND COMO REFERENTE
PLAN
ESTRATEGICO
SECTORIAL
PLAN DE
ACCION
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION MINISTERIO DEL
INTERIOR-FPFP

DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
MISIÓN
VISIÓN
PRINCIPIOS Y
VALORES
POLÍTICA DE
CALIDAD
OBJETIVOS DE
CALIDAD
Ser el Ministerio de los
derechos, la participación
y la convivencia, y liderar,
en un país de regiones un
diálogo incluyente que
fortalezca el ejercicio de la
buena política para
consolidar la democracia.
Consolidar un Estado
democrático que garantice
a sus ciudadanos el
respeto de sus derechos
en la diversidad, y a las
regiones, verdadera
autonomía y liderazgo
local en un contexto de
reconciliación, convivencia
y paz.
“En el compromiso de satisfacer a
plenitud a nuestros Clientes y ofrecer
un mejor bienestar a la población,
nosotros el Ministerio del Interior en
acatamiento de su misión y los
deberes consagrados en la
constitución, suministramos
productos y servicios de calidad como
reto permanente, mediante una
gerencia pública mucho más visible,
responsable, confiable y de mayor
credibilidad para la ciudadanía, con
servidores públicos, íntegros, éticos,
competentes y comprometidos con la
mejora continua”.
COMPROMISO
HONESTIDAD
JUSTICIA
LEALTAD
RESPETO
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIDAD
SERVICIO
TOLERANCIA
TRANSPARENCIA
Fortalecer la Gobernabilidad Territorial y
Afianzar la Relación Nación Territorio
Promover el Respeto y Garantía de los
Derechos Humanos y del DIH
Promover la Defensa, Fortalecimiento y
Consolidación de Derechos de los Grupos
Étnicos y Minorías
Impulsar la Participación Social y Política
de la Ciudadanía
Apoyar la Promoción de la Seguridad,
Orden Público y Convivencia
Ciudadana
Fortalecer la Gestión Institucional para el
Buen Gobierno
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION MINISTERIO DEL
INTERIOR-FPFP

PRESENTACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
CLARA
LOPEZ
AREVALO •Economista
•Asesor de Gobierno
•Auditora
especializada en
auditoría fiscales y de
calidad en gobierno
•Especialista en
metodologías y
sistemas de
evaluación de Control
Interno
DIEGO
OSSA
GUEVARA
•Ingeniero industrial
•Especialista en
gestión de la Calidad y
el comportamiento
Humano
•Magíster en Gestión
de Organizaciones
•Auditor líder en
sistemas de gestión

ESTRUCTURA - CICLO DE LA GESTION
Subsistema de
Control
Estratégico
1. PLANEAR
2. HACER
3. VERIFICAR
4. ACTUAR
Subsistema de
Control de
Gestión
Subsistema
de Control de
Evaluación

ESTRUCTURA DEL MODELO – MECI INICIAL Y MECI ACTUALIZADO

ESTRUCTURA DEL NUEVO MECI
MÓDULOS
Control de
Planeación y
Gestión
Control de
Evaluación y
Seguimiento

ESTRUCTURA DEL MECI
Elemento que busca establecer un estándar
de conducta de los servidores al interior de la
entidad publica, manteniendo coherencia de
la gestión con los principios consagrados en la
Constitución Política, la ley y la finalidad social
del Estado.
Requiere que su formulación sea un
parámetro del comportamiento que oriente la
actuación de todos los servidores, genere
transparencia en la toma de decisiones y
propicie un clima de confianza para el logro
de los objetivos de la entidad y de los fines
del estado.
Componentes
MODULO: CONTROL DE PLANEACION Y GESTION
Elemento
Acuerdos, compromisos y Protocolos Éticos
Talento Humano

Elemento que permite controlar el compromiso
de la entidad publica con el desarrollo de las
competencias, habilidades, aptitudes e
idoneidad del servidor público, a través de
políticas y practicas de gestión humana que
debe aplicar.
Deben incorporar los principios de justicia,
equidad y transparencia al realizar los procesos
de selección, inducción, formación capacitación
y evaluación del desempeño de los servidores
públicos del Estado.
ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Desarrollo del Talento Humano
Talento Humano

ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Planes, Programas y Proyectos
Direccionamiento Estratégico
Elemento considera la planeación como un
procesos dinámico y sistemático que le
permite a las entidades publicas proyectarse
a largo, mediano y corto plazo.
Se plantean una serie de programas,
proyectos y actividades con la respectiva
asignación de responsabilidades para su
ejecución, que le sirvan para cumplir con su
misión, visión y objetivos institucionales.

Las entidades podrán contar con una
estandarización de las actividades necesarias
para dar cumplimiento a su misión y
objetivos, lo cual permite, que su operación
se realice de manera continua, garantizando
la generación de productos o servicios.
Define las interacciones o acciones
secuenciales, mediante las cuales se logra la
transformación de unos insumos hasta
obtener un producto o servicio con las
características previamente especificadas.
ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Modelo Operación por Procesos

Configura integral y articuladamente los
cargos, las funciones, las relaciones y los
niveles de responsabilidad y autoridad en la
entidad publica, para dirigir y ejecutar los
procesos y actividades de conformidad con su
misión y su función constitucional y legal.
Se compone por su organización interna, por
su planta de personal y por el manual de
funciones y competencias laborales.
ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Estructura Organizacional

Conjunto de mecanismos necesarios para la
evaluación de la gestión de toda la entidad
publica. Se definen como un conjunto de
variables cuantitativas / cualitativas sujetas a
medición, que permiten observar la situación
y tendencias de cambio generadas en la
entidad, en relación con el logro de objetivos
y metas previstos
Permiten controlar el comportamiento de
factores críticos en la ejecución de los planes,
programas, proyectos y de los procesos de la
entidad.
ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Indicadores de Gestión

Fundamental ya que facilita la ejecución de
las operaciones internas a través de guías de
acción para la implementación de las
estrategias de ejecución de la entidad publica.
Define los limites y parámetros necesarios
para ejecutar los procesos y actividades en
cumplimiento de la función, los planes, los
programas, proyectos políticas de
administración del riesgo y de otros procesos
previamente establecidos por la entidad.
Componentes
Elemento
Políticas de Operación
ESTRUCTURA DEL MECI

Componentes
Elemento
Políticas de Administración del Riesgo
Administración del Riesgo
ESTRUCTURA DEL MECI
Las políticas identifican las opciones para
tratar y manejar los riesgos basadas en la
valoración de los mismos, permiten tomar
decisiones adecuadas y fijar los lineamientos,
que van a transmitir la posición de la
dirección y establecen las guías de acción
necesarias.
La política señala qué debe hacerse para
efectuar el control y su seguimiento,
basándose en los planes y objetivos
institucionales o por procesos.

La identificación de los riesgos se realiza a
nivel del Componente de Direccionamiento
Estratégico, identificando las causas con base
en los factores interno o externos a la
entidad, que pueden ocasionar riesgos que
afecten el logro de los objetivos.
Implica hacer un inventario de los riesgos,
definiendo en primera instancia sus causas
con base en los factores de riesgo interno o
externos presentando una descripción de
cada uno de estos y finalmente definiendo los
posibles efectos (consecuencias).
Componentes
Elemento
Identificación del Riesgo
ESTRUCTURA DEL MECI

El análisis del Riesgo busca establecer la
probabilidad de ocurrencia del mismo y sus
consecuencias; éste último aspecto puede
orientar la clasificación del riesgo con el fin de
obtener información para establecer el nivel
de riesgo y las acciones que se van a
implementar. Probabilidad e Impacto.
La Valoración del riesgo es el producto de
confrontar los resultados de la evaluación del
riesgo con los controles identificados, esto se
hace con el objetivo de establecer prioridades
para su manejo y para la fijación de políticas.
Componentes
Elemento
Análisis y valoración del Riesgo
ESTRUCTURA DEL MECI

ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
MODULO: CONTROL DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Elemento
Autoevaluación de Control y Gestión
Autoevaluación Institucional
Le permite a cada responsable del proceso,
programas y/o proyectos y sus funcionarios
medir la efectividad de sus controles y los
resultados de la gestión en tiempo real,
verificando su capacidad para cumplir las
metas y los resultados a su cargo y tomar
medidas correctivas para el cumplimiento de
los objetivos de la entidad.
Comprende el monitoreo que se debe
realizar a la operación de la entidad a través
de la medición de los resultados generados
en cada proceso, procedimiento, proyecto,
plan y/o programa, teniendo en cuenta los
indicadores de gestión, el manejo de los
riesgos. Los planes de mejoramiento, entre
otros.

ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Auditoria Interna
Auditoria Interna
Es la herramienta que se emplea para el
seguimiento al Sistema de Control Interno en
este modelo, es la auditoria interna.
Es la herramienta que se emplea para el
seguimiento al Sistema de Control Interno en
este modelo, es la auditoria interna.
Es una actividad independiente y objetiva de
aseguramiento y consulta, concebida para
agregar valor y mejorar las operaciones de la
entidad

ESTRUCTURA DEL MECI
Componentes
Elemento
Plan de Mejoramiento
Planes de Mejoramiento

ESTRUCTURA DEL MECI
EJE: INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Para su desarrollo se deben diseñar
políticas, directrices y mecanismos de
consecución, captura, procesamiento y
generación de datos al interior y en el
entorno de cada entidad, que satisfagan la
necesidad de divulgar los resultados, de
mostrar mejoras en la gestión administrativa
a la ciudadanía y partes interesadas.
A Través de este eje se espera mejorar la
transparencia frente a la ciudadanía por
medio de la rendición de cuentas a la
comunidad por medio de la rendición de
cuentas a la comunidad y el cumplimiento de
las obligaciones frente a las necesidades de
los usuarios.
Información y Comunicación Externa

ESTRUCTURA DEL MECI
Información y Comunicación Externa
Hace referencia a todos los datos que
previenen o son generados por el cliente y/o
usuario. Es a través de la cual la organización
esta en contacto directo con la ciudadanía, los
proveedores, los contratistas, las entidades
reguladoras, las fuentes de financiación y otros
organismos.
Es a través de este mecanismo que se garantiza
la difusión de información de la entidad
publica sobre su funcionamiento, gestión y
resultados en forma amplia y transparente
hacia los diferentes grupos de interés.

ESTRUCTURA DEL MECI
Es el conjunto de datos que se originan del
ejercicio de la función de la entidad y se
difunden en su interior, para una clara
identificación de los objetivos, las estrategias,
los planes, los programas, los proyectos y la
gestión de operaciones hacia las cuales se
enfoca el accionar de la entidad.
Debe garantizarse su registro y/o divulgación
oportuna, exacta y confiable, en procura de la
realización efectiva y eficiente de las
operaciones, soportar la toma de decisiones y
permitir a los funcionarios un conocimiento mas
preciso y exacto de la entidad.
Información y Comunicación Interna

ESTRUCTURA DEL MECI
Conformado por el conjunto de procedimientos,
métodos, recursos (humanos y tecnológicos) e
instrumentos utilizados por la entidad publica,
para garantizar tanto la generación y
recopilación de información, como de su
divulgación y circulación hacia los diferentes
grupos de interés, con el fin de hacer mas
eficiente la gestión de operaciones en la entidad
publica.
Para que la ejecución de estos sistemas se
desarrolle de manera eficaz, eficiente y efectiva,
deben nutrirse de un componente físico
(hardware), de programas de información y
conocimiento (software), de recurso humano y
de datos a procesar o difundir.
Sistemas de Información y Comunicación

PLAN DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN
Y FORTALECIMIENTO DEL MECI

ACTIVIDADES A REALIZAR
DURACIÓ
N
CRONOGRAMA
ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
→ Elaborar presentación
en PowerPoint
→ Ejecutar la capacitación
2 días
4 horas
29 -
30
Abril
7.
may
o
→ Reunión previa de
concertación de
instrumentos para el
diagnóstico
→ Elaborar herramienta
de diagnóstico
→ Presentar para
aprobación
1 día
3 días
1 día
4-8
may
o
→ Aplicar herramienta de
diagnóstico aprobada, en
las áreas y procesos
responsables según
componente.
→ Elaborar Diagnóstico e
identificar brechas
3
semanas
11-
15
may
o
19-
22
may
o
25-
29
may
o
→ Proponer plan de
actualización del MECI.
→ Aprobación del plan de
actualización del MECI
2 días
1 día
1-3
junio
→ Ejecutar el plan de
actualización del MECI de
las acciones aprobadas
16
semanas
9-12
junio
21-
25
sept
→ Elaborar informes
mensuales
1 día
30-
abr
29.
may
o
30-
jun
31-
jul
28.
Ago
30.
Sept
→ Elaborar y entregar
informe final de acciones
realizadas
1 día
21-
oct
→ Realizar los ajustes que
se requieran en el MECI
1 semana
28-
30
sept
1-2
oct
→ Elaborar informe
comparativo del antes y
después de la
actualización del MECI
2
semanas
5-16
oct
→ Elaborar propuesta de
acto administrativo
1 semana
5-9
oct

¿QUÉ ES DIAGNÓSTICO?
Según el diccionario de la Real Academia Española, la palabra
diagnóstico proviene del griego "Diagnosis", que significa
"Conocimiento". En el mundo de las empresas, cuando se habla
de diagnóstico se hace referencia a aquellas actividades
tendientes a conocer el estado actual de una empresa y los
obstáculos que impiden obtener los resultados deseados.
Existe una gran diversidad de metodologías y tipologías para
realizar estudios diagnósticos en empresas, y cada una de ellas se
enfoca en algún aspecto particular de la vida empresarial.
Algunos hacen énfasis en los procesos productivos, otros en
aspectos relativos al mercado y los consumidores.

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