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emoria | 2010
unicipios AmbientalesM
3
Memoria | 2010
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
Municipios
Ambientales
Construyendo vínculos para el desarrollo sustentable
Título Original: Memoria Municipios Ambientales 2010
Cita Bibliográfica: Apaza, L.; E. Vidal y P. Siles (Ed.). 2011. Memoria Municipios Ambientales 2010. Editorial FAN, Santa Cruz de la Sierra,
Bolivia. 36 pp.
Edición y revisión técnica: H. Gómez, C. Casavecchia, G. Zolezzi y R. Pérez
Fotografías: E. Sánchez / E. Guardia / FAN
Diseño y Diagramación: Editorial FAN
Deposito Legal: 8-1-1327-11
Editorial FAN
Km. 7 1/2 Doble Vía La Guardia
Tel: (591-3) 355-6800 Fax: (591-3) 354-7383
e-mail: editorial@fan-bo.org - www.fan-bo.org
Junio, 2011. Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
PRESENTACIÓN	
Contenido
5
11
12
13
14
16
19
19
20
23
28
33
PROYECTANDO EL ENCUENTRO DE
MUNICIPIOS AMBIENTALES
DESARROLLANDO CAPACIDADES
SISTEMATIZANDO RESULTADOS TÉCNICOS
LOS MUNICIPIOS EN ACCIÓN
EL EVENTO HACIA AFUERA
MUNICIPIOS AMBIENTALES EN MARCHA
HISTORIAS DE ÉXITO EN GESTIÓN AMBIENTAL
MUNICIPAL
EXPERIENCIAS AMBIENTALES
RUEDA AMBIENTAL DE PROYECTOS
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN GESTIÓN
AMBIENTAL MUNICIPAL
LOGROS DEL EVENTO
Con el propósito de contribuir a la conservación y al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
municipios, la Fundación Amigos de la Naturaleza ha estado
trabajando en el diseño de un modelo de gestión ambiental
municipal que fortalezca y desarrolle de forma eficiente la
gestión ambiental en el nivel municipal; en este sentido, se
han ejecutado acciones específicas en cinco municipios que
comparten su jurisdicción con áreas protegidas nacionales.
Producto de esta experiencia, se han elaborado los planes de
acción ambiental municipal (PAAM) en cada uno de estos
municipios para orientar de manera estratégica las acciones de
conservación.
Con el objetivo coadyuvar al fortalecimiento de la gestión
ambiental municipal y construir vínculos entre autoridades y
organizaciones de cooperación se organizó por primera vez en
nuestro país el evento “Municipios Ambientales 2010” bajo el
lema “Construyendo vínculos para el desarrollo sustentable”.
De esta manera se estableció un espacio de encuentro entre
cinco municipios con oferentes técnicos, financiadores y otras
organizaciones, en el cual se dieron a conocer principalmente las
experiencias exitosas de estos municipios que incorporaron en
Presentación
8
su gestión municipal la dimensión ambiental bajo un enfoque
estratégico. Además, ellos mismos exploraron posibilidades de
construir una agenda común en la ejecución de sus planes de
acción ambiental.
El evento fue preparado durante seis meses por la Fundación
Amigos de la Naturaleza (FAN Bolivia) y los Gobiernos
Municipales de Comarapa, Mairana, Samaipata, Buena Vista
y San Ignacio de Velasco, con el apoyo de socios aliados
con experiencia en municipalismo como la Federación de
Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), la Asociación de
MunicipiosdeSantaCruz(AMDECRUZ),elProgramadeApoyo
a la Democracia Municipal (PADEM) y el apoyo financiero de la
Embajada del Reino de los Países Bajos.
Los municipios participantes de esta primera versión fueron
Buena Vista, Comarapa, Mairana, Samaipata y San Ignacio de
Velasco; municipios que comparten su territorio con las áreas
protegidas nacionales Parque Nacional Noel Kempff Mercado
y el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
Amboró, cuyas autoridades demostraron compromiso por la
conservación y voluntad política para llevar adelante un evento
9
de estas características. El evento “Municipios Ambientales
2010”, tuvo lugar el 11 de noviembre de 2010, en el Salón
Chiquitano de la Feria Exposición, en la ciudad de Santa Cruz de
la Sierra, donde se desarrollaron cuatro espacios importantes: el
Foro Historias de Éxito en Gestión Ambiental Municipal, la Feria
de Experiencias Ambientales, la Rueda Ambiental de Proyecto
y el Encuentro de Intercambio de Experiencias en Gestión
Ambiental Municipal.
La presente memoria tiene por objetivo registrar las actividades
realizadas, la modalidad de trabajo y los resultados alcanzados.
En la primera parte del documento se presenta el proceso
de preparación del encuentro y en la segunda los resultados
obtenidos en cada uno de los municipios participantes.
Proyectando
el encuento
de Municipios
Ambientales
La Fundación Amigos de la Naturaleza inició la preparación del
evento en mayo de 2010, con aquellos municipios que estaban
considerando en su gestión municipal la dimensión ambiental
y que ya contaban con su Plan de Acción Ambiental Municipal
(PAAM).
El trabajo en cada municipio se inició con la conformación de
un equipo técnico de cinco personas integrado por autoridades,
técnicos municipales y miembros de la Comisión Ambiental,
con los cuales se trabajó de forma coordinada a lo largo de todo
el proceso.
Se construyó el concepto e imagen del evento, denominándose
el mismo “Municipios Ambientales: construyendo vínculos
para el desarrollo sustentable”, con lo cual se transmitió la
idea que los municipios participantes están interesados de
forma estratégica en la conservación y que visualizan como
oportunidad la búsqueda de contactos y vínculos para la
ejecución de acciones bajo un enfoque de sustentabilidad. Se
diseñó un Manual de Imagen Corporativa para contar con un
documento que permita guiar el desarrollo de todas las piezas
comunicaciones para el evento.
12
Desarrollando capacidades
Se diseñó y ejecutó un plan de capacitación dirigido al equipo
técnico conformado en cada municipio con la finalidad de que
manejen los diferentes espacios definidos para el evento .
Las temáticas de aprendizaje estuvieron centradas en el
conocimiento teórico y práctico de técnicas de negociación y
de participación en ferias y ruedas de negocios (Ver Anexo I:
Material de apoyo de capacitación). Asimismo, se aprovecharon
dichos espacios para presentar los objetivos del evento
“Municipios Ambientales 2010”, el rol del equipo técnico,
revisar los Planes de Acción Ambiental Municipal y las fichas de
proyectos de cada municipio.
El plan de capacitación se implementó en tres sesiones de una
jornada cada una. Estas sesiones estuvieron a cargo de una
especialista en mercados, quien desarrolló un trabajo teórico
y práctico. Posteriormente los técnicos de FAN reforzaron lo
aprendido con cada equipo técnico en los municipio.
Esimportantedestacareltrabajoprácticoefectuadoenlaúltima
sesión de capacitación en el lugar donde se desarrolló el evento
13
Municipios Ambientales. En dicha sesión se reorganizaron los
equipos que se harían cargo de la feria y la rueda ambiental,
logrando fortalecer la confianza hacia el equipo técnico
municipal.
Sistematizando resultados técnicos
Con la finalidad de facilitar la comprensión de la planificación
ambiental realizada en los municipios por parte de los
financiadores, oferentes técnicos y otros invitados se elaboró el
resumen ejecutivo de los Planes de Acción Ambiental de los
municipios participantes.
Adicionalmente, junto con los técnicos municipales de cada
municipio se priorizaron de cinco a ocho acciones ambientales
de las programadas en el PAAM, y se elaboraron fichas de
proyectos que fueron promovidas en la rueda ambiental de
proyectos. Las fichas de proyecto fueron elaboradas de manera
conjunta por los técnicos municipales y de FAN, y fueron
revisadas en algunos casos por la comisión ambiental y en otros,
por los Concejos Municipales de los Municipios participantes.
En total se diseñaron 30 fichas de proyecto (ver Anexo II: Fichas
de Proyecto).
14
Al mismo tiempo, se elaboró un documento que esquematiza
y conceptualiza el Modelo de Gestión Ambiental Municipal,
aplicado por la FAN en los cinco municipios participantes. El
documento también describe las experiencias de su aplicación
en cada uno de los municipios. Esta información fue presentada
enelForo:“HistoriasdeÉxitoenlaGestiónAmbiental”ysepuede
accederadichodocumentoatravésdelassiguientesdirecciones
web: www.fan-bo.org y www.municipiosambientales.com.
Los municipios en acción
Comunicar las fortalezas de los gobiernos municipales
participantes al público asistente era uno de los retos; para lograr
este resultado se diseñaron diferentes piezas comunicacionales,
entre las más destacadas está el documental audiovisual para
cada municipio.
Estos documentales muestran las características de cada
municipio, su ubicación, los principales problemas ambientales
y las acciones potenciales que se han propuesto realizar para
encarar las amenazas ambientales. Para la realización de los
documentales colaboraron los técnicos de las Unidades
Ambientales, los miembros de la Comisión Ambiental y
15
algunos comunarios de los municipios participantes, tanto en
la toma de imágenes como en la realización de entrevistas. Los
documentales se los puede encontrar en la página web http://
www.youtube.com/user/FANBOLIVIA.
Como material de soporte e informativo se diseñó un
tríptico informativo sobre el marco conceptual y del proceso
metodológico de formulación del Plan de Acción Ambiental
Municipal (ver Anexo III: Tríptico PAAM).
Se diseñaron mapas temáticos de las “Áreas protegidas y
objetos de conservación” de los municipios para la feria y rueda
ambiental, los cuales describen la ubicación, límites y los objetos
de conservación, así como otro material de soporte para cada
municipio que enumeraba las acciones ambientales priorizadas
de los PAAM.
En cada uno de los espacios del evento, se dispuso de un
ejemplar del documento del Plan de Acción Ambiental
Municipal para consulta.
16
Se elaboró una agenda de reuniones entre autoridades y
financiadores por municipio y técnicos municipales con
oferentes técnicos. También se elaboró una ficha de contacto
para financiadores y otra para oferentes técnicos, en la cual se
registró los datos de los visitantes.
El evento hacia afuera
Sediseñóunaestrategiadecomunicaciónpriorizandoladifusión
del evento en medios impresos y audiovisuales. Se desarrolló
una página web con el dominio www.municipiosambientales.
com, con el objetivo de difundir los objetivos, resultados
esperados del evento y brindar al interesado un sistema de
inscripción en línea.
Dossemanasantesdelafechadeleventoserealizóunainvitación
pública a través de internet, por los boletines especiales de la
Red de Desarrollo Sostenible (REDESMA) y otras páginas de
internet para que los interesados pudieran registrarse a través
de la página web.
La gestión de prensa estuvo dividida en tres partes, la primera
de envío de notas de avance para generar expectativa, posterior
17
a ello se organizó una visita a medios de comunicación y
conferencias de prensa, y finalmente la difusión de los resultados
del evento. Resultado de ello se registraron 17 titulares con
información del evento, en quince diferentes medios, además
de la presencia de voceros del evento en tres redes televisivas y
dos cadenas radiales de impacto nacional.
Los técnicos de FAN participaron en diferentes programas
de radio y televisión de las ciudades de La Paz y Santa Cruz,
informando a la sociedad en su conjunto sobre el evento e
invitando a participar en los diferentes espacios propuestos.
Se desataca la participación de las autoridades de los municipios
de Mairana, Samaipata, San Ignacio de Velasco y representantes
de AMDECRUZ quienes participaron de la Rueda de Prensa
que tuvo lugar en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la
cobertura de diferentes medios locales.
18
19
Con la presencia de más de 135 personas, el evento “Municipios
ambientales 2010: construyendo vínculos para el desarrollo
sustentable”, contó con la presencia de financiadores, oferentes,
representantes de municipios, de asociaciones y otros (ver
Anexo IV: Agenda del evento y lista de Asistentes).
La inauguración estuvo a cargo del Director Ejecutivo de la FAN
y un representante del Directorio de la FAM.
Humberto Gómez resaltó la importancia del evento para los
municipios y el compromiso que están demostrando los actores
locales de Buena Vista, Comarapa, Mairana, Samaipata y San
Ignacio de Velasco, destacando además, el modelo de gestión
ambiental para garantizar la conservación de la biodiversidad
en Bolivia. El evento se dividió en cuatro espacios: (1) Foro
Historias de éxito en Gestión Ambiental Municipal, (2) Feria de
Experiencias Ambientales (3) Rueda Ambiental y (4) el espacio
de intercambio de experiencias en gestión ambiental.
Historias de éxito en Gestión Ambiental
Municipal
En el Foro la FAN presentó y explicó el Modelo de Gestión
Municipios
Ambientales en
marcha
20
Ambiental Municipal. Por su lado, los Honorables Alcaldes
Municipales de Comarapa, Mairana, Samaipata, Buena Vista y
San Ignacio de Velasco dieron a conocer las historias de éxito de
sus municipios en la aplicación de procesos y herramientas en
gestión ambiental municipal.
Durante la presentación del Modelo de Gestión Ambiental se
resaltaron los cuatro componentes que lo integran: Gestión
Estratégica, Gestión de Participación, Gestión Político –
Institucional y la Gestión Operativa. El diseño del modelo
es producto de la experiencia de trabajo de la FAN en el
fortalecimiento de la gestión ambiental municipal junto a cinco
municipios del Departamento de Santa Cruz, bajo un enfoque
estratégico que tiene como propósito integrar en la gestión
municipal la problemática ambiental y la conservación de los
valores biológicos prioritarios.
“Experiencias ambientales”
La feria de “Experiencias ambientales” fue un espacio
permanente de exposición de los municipios participantes, en
cual mostraron las experiencias que lideraron y aplicaron en su
territorio y los instrumentos generados en su gestión ambiental.
...se resaltó los cuatro componentes que
integran al modelo: Gestión Estratégica,
Gestión de Participación, Gestión
Político – Institucional y la Gestión
Operativa.
21
El espacio ferial contó con seis stands: un stand informativo para
los visitantes al evento y cinco utilizados por la representación
de cada uno de los municipios. Los stands municipales fueron
atendidos por 12 técnicos, representantes de las comisiones
ambientales y técnicos de FAN.
Cada stand contó con piezas comunicacionales explicativas
sobre las acciones ambientales priorizadas que incluían
documentales audiovisuales sobre la situación ambiental.
Además, algunos municipios realizaron degustaciones
de productos que son fruto de la ejecución de proyectos
productivos bajo un enfoque sostenible.
Los oferentes se reunieron directamente con los encargados
de los stands de cada municipio de acuerdo a una agenda de
reuniones acordadas previamente.
El Municipio de Buena Vista fue visitado por seis oferentes
técnicos: RV Ingeniería, PASOWEB, ORDEM, LABAGUA,
GEDESA y GELFOREST. Mientras que el Municipio de
Samaipata, recibió la visita de la Consultora SHADAI.
22
El Municipio de Comarapa tuvo el contacto con RV Ingeniería.
Mairana recibió la visita de la Consultora SHADAI, RV Ingeniería,
El Foco Consultora Integral, FIDES y PASO WEB. Por último San
Ignacio de Velasco ha tenido el contacto con dos oferentes
técnicos TAITA Consultores Agroalimentarios y RV Ingeniería.
En el espacio ferial los visitantes visualizaron los principales
logros obtenidos en los territorios municipales con la
implementación de diferentes proyectos productivos bajo
un enfoque sostenible y de conservación, pero reconocieron
que necesitan aún más recursos para dar solución a los
diferentes problemas ambientales descritos en sus Planes de
Acción Ambiental Municipal. Las reuniones con los oferentes
técnicos han permitido concretar ofertas técnicas de apoyo
para la elaboración de proyectos a diseño final y la gestión de
financiamiento para aquellos proyectos que son de interés.
Rueda Ambiental de Proyectos
La Rueda Ambiental de Proyectos fue un espacio dedicado al
acercamiento entre financiadores, autoridades y técnicos de
los cinco municipios participantes, en el cual se presentaron y
promovieron los proyectos priorizados de los Planes de Acción
23
Ambiental Municipal. Se logró explorar oportunidades de
financiamiento de los proyectos priorizados, estableciendo en
algunos casos intenciones de apoyo técnico y financiero por
parte de los organismos de cooperación.
Cada municipio contó con dos mesas de reuniones (total 10
mesas), teniendo como soporte técnico los documentos del
PAAM, las fichas de proyecto, la agenda de reuniones y las
fichas de contacto para el registro de cada uno de los visitantes.
Las inscripciones para la rueda ambiental de proyectos se
realizaron a través de la pagina web del evento. Se diseño una
agenda de reuniones con los 15 financiadores interesados en
los proyectos de los municipios, programándose 53 reuniones,
logrando concretar 36. Cada reunión estaba organizada en
rondas con una duración de 20 minutos de forma simultánea
en cada una de las mesas de los municipios.
El Municipio de Buena Vista tuvo séis organizaciones
financiadoras interesadas en sus proyectos priorizados:
Swisscontact, PUMA, Gobierno Departamental de Santa Cruz,
Paz y Esperanza, Fundación Natura y AMDECRUZ.
Se diseño una agenda de reuniones con
los 15 financiadores interesados
en los proyectos de los municipios,
programándose 53 reuniones,
logrando concretar 36.
24
Se destaca la participación de Swisscontact que se interesó por
la gestión integral de los residuos sólidos. AMDECRUZ tuvo
inclinación por todas las acciones priorizadas ofreciendo apoyo
técnico para la elaboración a diseño final de proyectos a fin de
facilitar la inversión posterior por otros organismos. Igualmente
PUMA, consideró que cualquiera de las acciones identificadas
para el municipio podría ingresar para el financiamiento de
proyectos, bajo el cumplimiento de requisitos específicos de la
institución.
Fueron cinco las organizaciones interesadas en apoyar las
acciones priorizadas en el Municipio de Samaipata: Cámara
de Diputados, FIDES, Fundación Paz y Esperanza, Fundación
Natura, PUMA. Es importante mencionar el interés de la
organización FIDES, que pretende apoyar la implementación del
Plan de Educación Ambiental No Formal y el Diseño y gestión
del Sistema de Residuos Sólidos en el municipio, orientando
su apoyo en la gestión de fondos para estas iniciativas, a través
de otras entidades financieras. La Fundación Paz y Esperanza
tuvo interés en brindar capacitación para la elaboración de
proyectos sobre educación ambiental y de adaptación al
cambio climático. Fundación Natura ofreció su apoyo en la
gestión de fondos para proyectos de adaptación al cambio
25
climáticoyelempoderamientodelosactoreslocales(verAnexo
VIII: Proyectos de interés de organismos de financiamiento
municipio de Samaipata).
ElMunicipiodeComarapa,fueunodelosmunicipiosquemayor
interés generó en relación a la intención de cofinanciamiento.
Si bien fue visitado por ocho organizaciones (AMDECRUZ,
FONABOSQUE, Fundación Natura, ORDEM, Paz y Esperanza,
PLAGBOL, PUMA, Swisscontact), dos de ellas mostraron
mayor intención en el cofinanciamiento de los proyectos.
FONABOSQUE manifestó su intención de cofinanciar el
manejo de bosques con contrapartes municipales. En relación
al manejo de agroquímicos, PLAGBOL se interesó en apoyar al
municipio lo que incluiría también el servicio de asesoramiento
de un técnico permamente en el mismo.
Fueron siete las organizaciones interesadas por las acciones
ambientales priorizadas del Municipio de Mairana:
AMDECRUZ, FONABOSQUE, LAVAGUA, Fundación Natura,
ORDEM, PLAGBOL, SERNAP. Para el Manejo sostenible de la
microcuenca El Chape, FONABOSQUE, mostró interés para
su reforestación y AMDECRUZ igualmente desea apoyar en la
26
elaboración del diseño final del proyecto.
Diez financiadores, han mostrado interés por las acciones
ambientales, priorizadas por el Municipio de San Ignacio de
Velasco:AMDECRUZ,ASAIC,FCBC,FundaciónPazyEsperanza,
Fundación Natura, PUMA, RV Ingeniería, Swisscontact, TAITA,
WWF Bolivia. Es importante resaltar a Swisscontact, que tuvo la
intención de apoyar la acción de Gestión de Residuos Sólidos
en el municipio. A esto debe añadirse la disposición de PUMA
de apoyar, dentro del marco de sus convocatorias anuales, el
financiamiento de la iniciativa de Fortalecimiento de Asaí en la
comunidad de Porvenir.
Intercambio de Experiencias en Gestión
Ambiental Municipal
El Intercambio de Experiencias en Gestión Ambiental
Municipal, estuvo orientado a los representantes de municipios,
asociaciones municipales y otras organizaciones. Este espacio
motivó al intercambio de procesos, métodos y experiencias
municipales en gestión ambiental, que se están realizando en
distintos sitios del país y el mundo.
27
Al igual que el resto de las actividades del evento, se realizó una
inscripción vía web y se diseño una agenda de exposiciones
magistrales con las ponencias confirmadas.
Las temáticas abordadas por los panelistas se organizaron en
dos ámbitos de la gestión ambiental: la Calidad Ambiental y
el Fortalecimiento Municipal, como se detalla a continuación:
i) Calidad ambiental: Esta temática ha sido reflejada en las
intervenciones de GEDESA, PLAGBOL, PROBIOMA y RV
Ingeniería.
GEDESA manifestó su preocupación por la calidad ambiental
relacionada a las condiciones básicas que presentan muchos
de los territorios municipales, lo que según su experiencia en
África se relaciona con la calidad de agua para el consumo y
la infraestructura de la vivienda en zonas altamente pobladas
afectadas por mosquitos que provocan enfermedades. GEDESA
propone como alternativas, instrumentos de bajo costo para
purificar el agua, que no causan efectos nocivos al ser humano
ni a la naturaleza..
Las temáticas abordadas por los panelistas
se organizaron en dos ámbitos de la gestión
ambiental: la Calidad Ambiental y el
Fortalecimiento Municipal...
28
PLAGBOL, propone una estrategia de comunicación para
fortalecer las capacidades de productores en la disminución
del uso de plaguicidas y la implementación de alternativas
que puedan hacer frente a este problema que es evidente en
muchos de los municipios.
PROBIOMA, ante la problemática del uso indiscriminado de
plaguicidas ha presentado su experiencia en cinco municipios,
destacando la forma coordinada de trabajo que involucra a
agricultores locales y el gobierno municipal.
RV Ingeniería, mostró su experiencia de trabajo en Argentina e
hizo énfasis en la incorporación tecnologías alternativas para la
gestión integral de los residuos sólidos.
ii) Fortalecimiento Municipal: AOPEB y la FAN presentaron
sus experiencias sobre la planificación ambiental estratégica
para encarar los problemas ambientales a nivel municipal.
AOPEB, que ha estado trabajando con municipios de La Paz,
Cochabamba, proponen una nueva visión de trabajo con
municipios ecológicos.
29
La FAN, como parte de un modelo de gestión ambiental,
ha incorporado en la gestión estratégica un instrumento
denominado Plan de Acción Ambiental Municipal (PAAM), el
cual ha sido desarrollado en cinco municipios de Bolivia. Esta
experiencia de trabajo, así como los resultados, se presentan
como una estrategia más de trabajo con gobiernos municipales,
a través de sus unidades medioambientales, para el desarrollo
eficiente de la gestión ambiental en la jurisdicción municipal.
Para destacar:
Los participantes destacan de las experiencias expuestas en
plenaria lo siguiente:
·	 La gestión de residuos sólidos debe ser abordada
de manera integral por el Gobierno Municipal y
los pobladores del municipio, para disminuir la
contaminación generada por el manejo inadecuado.
· 	 Es necesario implementar de forma más continua
espacios de intercambio de experiencias municipales
en gestión ambiental a nivel de mancomunidades.
30
·	 Las alianzas estratégicas deben ser promovidas en
los municipios para una mayor inversión público –
privada dirigida a la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales.
·	 La planificación ambiental (PAAM) es una herramienta
útil para lograr una gestión ambiental eficaz y eficiente.
Es necesario implementar de forma más
continuaespacios de intercambio de
experiencias municipales en gestión
ambiental a nivel de mancomunidades.
31
Uno de los logros más destacables del Evento Municipios
Ambientales fue la presentación del Modelo de Gestión
Ambiental Municipal que incorpora la dimensión ambiental de
manera formal y estratégica en la gestión municipal. El mismo
que está siendo aplicado en los municipios participantes con
muy buenos resultados, según quedó demostrado por las
propias autoridades cuando expusieron sus experiencias en el
foro “Historias de Éxito en Gestión Ambiental Municipal”.
Las autoridades y técnicos municipales que fueron capacitados
para manejar información técnica en las mesas de negociación
de la rueda ambiental de proyectos se sienten confiados
para asumir el compromiso de representar a su municipio en
próximos eventos.
En el espacio ferial los técnicos municipales y los miembros de la
comisión ambiental conocedores de la gran riqueza natural que
tienen sus municipios, mostraron los proyectos, instrumentos
generados y los procesos que actualmente están desarrollando
en su gestión ambiental.
Logros del Evento
32
Las autoridades y técnicos municipales tuvieron un contacto
más directo y puntual con financiadores, logrando establecer
intenciones de financiamiento de más de 4.345.047 Bolivianos
en beneficio de sus municipios. Asimismo, se dieron cuenta que
la gestión de fondos es proceso continuo, que debe asumirse
con mucha voluntad y constancia.
En el ”Intercambio de Experiencias”, los participantes expresaron
su interés por conocer con mayor profundidad el proceso de
formulación del PAAM presentado por FAN a fin de poder
replicarlo en sus municipios.
El desafío es consolidar los municipios que participaron en el
evento y promover a nuevos municipios para que se encaminen
a ser municipios ambientales. Es así que radica la importancia
de conceptualizar ¿qué es un Municipio Ambiental? y ¿cómo las
acciones desarrolladas en la gestión ambiental están orientadas
por principios y criterios que conlleven a la conservación de
la Biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales, y
para el desarrollo integral de sus territorios?.
El desafío es consolidar los
municipios que participaron en
el evento y promover a nuevos
municipios...
33
Es importante además, que el evento “Municipios Ambientales”
se establezca y posicione como un espacio de acercamiento
con potenciales financiadores e intercambio de experiencias
en temas de gestión ambiental, siendo pertinente realizar el
evento cada dos años para que se muestren los avances en
la consolidación de las intenciones del anterior evento y se
generen nuevos contactos para el financiamiento de acciones
ambientales.
Las autoridades y técnicos municipales ahora están
conscientes que la gestión de fondos es un proceso, y que el
evento “Municipios Ambientales” ha propiciado un primer
acercamiento hacia el establecimiento de una relación de
cooperación técnica y financiera. Además, tienen claro que las
intencionesdefinanciamientoestablecidasdebensertrabajadas
en propuestas a ser consolidadas, previo conocimiento y
cumplimiento de las exigencias del financiador.
Es importante fortalecer el protagonismo de los actores
municipalesenlagestiónfondos,proporcionandoherramientas
y técnicas que puedan aplicar en la promoción y negociación
de sus proyectos, de ahí la importancia de desarrollar sus
34
capacidades en temas puntuales que les ayude a esta labor.
El espacio de intercambio de experiencias debe identificar
previamente algunos territorios u organizaciones que tengan
experiencias importantes que contribuyan con herramientas,
metodologías y técnicas en el desarrollo de la gestión ambiental.
35
Conclusiones
El desarrollo del evento “Municipios ambientales, construyendo
vínculos para el desarrollo sustentable” superó las expectativas;
los cinco municipios participantes: Comarapa, Mairana,
Samaipata,BuenaVistaySanIgnaciodeVelasco,quecomparten
su jurisdicción con dos áreas protegidas de interés nacional, son
ahora referentes en los procesos de gestión ambiental.
Municipios ambientales apunta a ser un espacio donde se
establezca un mecanismo de impulso en los procesos de gestión
de fondos, para dar viabilidad a los Planes de Acción Ambiental
Municipal; al mismo tiempo que posiciona a las autoridades
y funcionarios públicos a asumir su rol como gestores de los
temas ambientales de sus municipios.
36
37

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Memoria Municipios Ambientales 2010

  • 2.
  • 3. 3 Memoria | 2010 Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Municipios Ambientales Construyendo vínculos para el desarrollo sustentable
  • 4. Título Original: Memoria Municipios Ambientales 2010 Cita Bibliográfica: Apaza, L.; E. Vidal y P. Siles (Ed.). 2011. Memoria Municipios Ambientales 2010. Editorial FAN, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. 36 pp. Edición y revisión técnica: H. Gómez, C. Casavecchia, G. Zolezzi y R. Pérez Fotografías: E. Sánchez / E. Guardia / FAN Diseño y Diagramación: Editorial FAN Deposito Legal: 8-1-1327-11 Editorial FAN Km. 7 1/2 Doble Vía La Guardia Tel: (591-3) 355-6800 Fax: (591-3) 354-7383 e-mail: editorial@fan-bo.org - www.fan-bo.org Junio, 2011. Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
  • 5. PRESENTACIÓN Contenido 5 11 12 13 14 16 19 19 20 23 28 33 PROYECTANDO EL ENCUENTRO DE MUNICIPIOS AMBIENTALES DESARROLLANDO CAPACIDADES SISTEMATIZANDO RESULTADOS TÉCNICOS LOS MUNICIPIOS EN ACCIÓN EL EVENTO HACIA AFUERA MUNICIPIOS AMBIENTALES EN MARCHA HISTORIAS DE ÉXITO EN GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL EXPERIENCIAS AMBIENTALES RUEDA AMBIENTAL DE PROYECTOS INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL LOGROS DEL EVENTO
  • 6.
  • 7. Con el propósito de contribuir a la conservación y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en municipios, la Fundación Amigos de la Naturaleza ha estado trabajando en el diseño de un modelo de gestión ambiental municipal que fortalezca y desarrolle de forma eficiente la gestión ambiental en el nivel municipal; en este sentido, se han ejecutado acciones específicas en cinco municipios que comparten su jurisdicción con áreas protegidas nacionales. Producto de esta experiencia, se han elaborado los planes de acción ambiental municipal (PAAM) en cada uno de estos municipios para orientar de manera estratégica las acciones de conservación. Con el objetivo coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental municipal y construir vínculos entre autoridades y organizaciones de cooperación se organizó por primera vez en nuestro país el evento “Municipios Ambientales 2010” bajo el lema “Construyendo vínculos para el desarrollo sustentable”. De esta manera se estableció un espacio de encuentro entre cinco municipios con oferentes técnicos, financiadores y otras organizaciones, en el cual se dieron a conocer principalmente las experiencias exitosas de estos municipios que incorporaron en Presentación
  • 8. 8 su gestión municipal la dimensión ambiental bajo un enfoque estratégico. Además, ellos mismos exploraron posibilidades de construir una agenda común en la ejecución de sus planes de acción ambiental. El evento fue preparado durante seis meses por la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN Bolivia) y los Gobiernos Municipales de Comarapa, Mairana, Samaipata, Buena Vista y San Ignacio de Velasco, con el apoyo de socios aliados con experiencia en municipalismo como la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), la Asociación de MunicipiosdeSantaCruz(AMDECRUZ),elProgramadeApoyo a la Democracia Municipal (PADEM) y el apoyo financiero de la Embajada del Reino de los Países Bajos. Los municipios participantes de esta primera versión fueron Buena Vista, Comarapa, Mairana, Samaipata y San Ignacio de Velasco; municipios que comparten su territorio con las áreas protegidas nacionales Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró, cuyas autoridades demostraron compromiso por la conservación y voluntad política para llevar adelante un evento
  • 9. 9 de estas características. El evento “Municipios Ambientales 2010”, tuvo lugar el 11 de noviembre de 2010, en el Salón Chiquitano de la Feria Exposición, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, donde se desarrollaron cuatro espacios importantes: el Foro Historias de Éxito en Gestión Ambiental Municipal, la Feria de Experiencias Ambientales, la Rueda Ambiental de Proyecto y el Encuentro de Intercambio de Experiencias en Gestión Ambiental Municipal. La presente memoria tiene por objetivo registrar las actividades realizadas, la modalidad de trabajo y los resultados alcanzados. En la primera parte del documento se presenta el proceso de preparación del encuentro y en la segunda los resultados obtenidos en cada uno de los municipios participantes.
  • 10.
  • 11. Proyectando el encuento de Municipios Ambientales La Fundación Amigos de la Naturaleza inició la preparación del evento en mayo de 2010, con aquellos municipios que estaban considerando en su gestión municipal la dimensión ambiental y que ya contaban con su Plan de Acción Ambiental Municipal (PAAM). El trabajo en cada municipio se inició con la conformación de un equipo técnico de cinco personas integrado por autoridades, técnicos municipales y miembros de la Comisión Ambiental, con los cuales se trabajó de forma coordinada a lo largo de todo el proceso. Se construyó el concepto e imagen del evento, denominándose el mismo “Municipios Ambientales: construyendo vínculos para el desarrollo sustentable”, con lo cual se transmitió la idea que los municipios participantes están interesados de forma estratégica en la conservación y que visualizan como oportunidad la búsqueda de contactos y vínculos para la ejecución de acciones bajo un enfoque de sustentabilidad. Se diseñó un Manual de Imagen Corporativa para contar con un documento que permita guiar el desarrollo de todas las piezas comunicaciones para el evento.
  • 12. 12 Desarrollando capacidades Se diseñó y ejecutó un plan de capacitación dirigido al equipo técnico conformado en cada municipio con la finalidad de que manejen los diferentes espacios definidos para el evento . Las temáticas de aprendizaje estuvieron centradas en el conocimiento teórico y práctico de técnicas de negociación y de participación en ferias y ruedas de negocios (Ver Anexo I: Material de apoyo de capacitación). Asimismo, se aprovecharon dichos espacios para presentar los objetivos del evento “Municipios Ambientales 2010”, el rol del equipo técnico, revisar los Planes de Acción Ambiental Municipal y las fichas de proyectos de cada municipio. El plan de capacitación se implementó en tres sesiones de una jornada cada una. Estas sesiones estuvieron a cargo de una especialista en mercados, quien desarrolló un trabajo teórico y práctico. Posteriormente los técnicos de FAN reforzaron lo aprendido con cada equipo técnico en los municipio. Esimportantedestacareltrabajoprácticoefectuadoenlaúltima sesión de capacitación en el lugar donde se desarrolló el evento
  • 13. 13 Municipios Ambientales. En dicha sesión se reorganizaron los equipos que se harían cargo de la feria y la rueda ambiental, logrando fortalecer la confianza hacia el equipo técnico municipal. Sistematizando resultados técnicos Con la finalidad de facilitar la comprensión de la planificación ambiental realizada en los municipios por parte de los financiadores, oferentes técnicos y otros invitados se elaboró el resumen ejecutivo de los Planes de Acción Ambiental de los municipios participantes. Adicionalmente, junto con los técnicos municipales de cada municipio se priorizaron de cinco a ocho acciones ambientales de las programadas en el PAAM, y se elaboraron fichas de proyectos que fueron promovidas en la rueda ambiental de proyectos. Las fichas de proyecto fueron elaboradas de manera conjunta por los técnicos municipales y de FAN, y fueron revisadas en algunos casos por la comisión ambiental y en otros, por los Concejos Municipales de los Municipios participantes. En total se diseñaron 30 fichas de proyecto (ver Anexo II: Fichas de Proyecto).
  • 14. 14 Al mismo tiempo, se elaboró un documento que esquematiza y conceptualiza el Modelo de Gestión Ambiental Municipal, aplicado por la FAN en los cinco municipios participantes. El documento también describe las experiencias de su aplicación en cada uno de los municipios. Esta información fue presentada enelForo:“HistoriasdeÉxitoenlaGestiónAmbiental”ysepuede accederadichodocumentoatravésdelassiguientesdirecciones web: www.fan-bo.org y www.municipiosambientales.com. Los municipios en acción Comunicar las fortalezas de los gobiernos municipales participantes al público asistente era uno de los retos; para lograr este resultado se diseñaron diferentes piezas comunicacionales, entre las más destacadas está el documental audiovisual para cada municipio. Estos documentales muestran las características de cada municipio, su ubicación, los principales problemas ambientales y las acciones potenciales que se han propuesto realizar para encarar las amenazas ambientales. Para la realización de los documentales colaboraron los técnicos de las Unidades Ambientales, los miembros de la Comisión Ambiental y
  • 15. 15 algunos comunarios de los municipios participantes, tanto en la toma de imágenes como en la realización de entrevistas. Los documentales se los puede encontrar en la página web http:// www.youtube.com/user/FANBOLIVIA. Como material de soporte e informativo se diseñó un tríptico informativo sobre el marco conceptual y del proceso metodológico de formulación del Plan de Acción Ambiental Municipal (ver Anexo III: Tríptico PAAM). Se diseñaron mapas temáticos de las “Áreas protegidas y objetos de conservación” de los municipios para la feria y rueda ambiental, los cuales describen la ubicación, límites y los objetos de conservación, así como otro material de soporte para cada municipio que enumeraba las acciones ambientales priorizadas de los PAAM. En cada uno de los espacios del evento, se dispuso de un ejemplar del documento del Plan de Acción Ambiental Municipal para consulta.
  • 16. 16 Se elaboró una agenda de reuniones entre autoridades y financiadores por municipio y técnicos municipales con oferentes técnicos. También se elaboró una ficha de contacto para financiadores y otra para oferentes técnicos, en la cual se registró los datos de los visitantes. El evento hacia afuera Sediseñóunaestrategiadecomunicaciónpriorizandoladifusión del evento en medios impresos y audiovisuales. Se desarrolló una página web con el dominio www.municipiosambientales. com, con el objetivo de difundir los objetivos, resultados esperados del evento y brindar al interesado un sistema de inscripción en línea. Dossemanasantesdelafechadeleventoserealizóunainvitación pública a través de internet, por los boletines especiales de la Red de Desarrollo Sostenible (REDESMA) y otras páginas de internet para que los interesados pudieran registrarse a través de la página web. La gestión de prensa estuvo dividida en tres partes, la primera de envío de notas de avance para generar expectativa, posterior
  • 17. 17 a ello se organizó una visita a medios de comunicación y conferencias de prensa, y finalmente la difusión de los resultados del evento. Resultado de ello se registraron 17 titulares con información del evento, en quince diferentes medios, además de la presencia de voceros del evento en tres redes televisivas y dos cadenas radiales de impacto nacional. Los técnicos de FAN participaron en diferentes programas de radio y televisión de las ciudades de La Paz y Santa Cruz, informando a la sociedad en su conjunto sobre el evento e invitando a participar en los diferentes espacios propuestos. Se desataca la participación de las autoridades de los municipios de Mairana, Samaipata, San Ignacio de Velasco y representantes de AMDECRUZ quienes participaron de la Rueda de Prensa que tuvo lugar en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la cobertura de diferentes medios locales.
  • 18. 18
  • 19. 19 Con la presencia de más de 135 personas, el evento “Municipios ambientales 2010: construyendo vínculos para el desarrollo sustentable”, contó con la presencia de financiadores, oferentes, representantes de municipios, de asociaciones y otros (ver Anexo IV: Agenda del evento y lista de Asistentes). La inauguración estuvo a cargo del Director Ejecutivo de la FAN y un representante del Directorio de la FAM. Humberto Gómez resaltó la importancia del evento para los municipios y el compromiso que están demostrando los actores locales de Buena Vista, Comarapa, Mairana, Samaipata y San Ignacio de Velasco, destacando además, el modelo de gestión ambiental para garantizar la conservación de la biodiversidad en Bolivia. El evento se dividió en cuatro espacios: (1) Foro Historias de éxito en Gestión Ambiental Municipal, (2) Feria de Experiencias Ambientales (3) Rueda Ambiental y (4) el espacio de intercambio de experiencias en gestión ambiental. Historias de éxito en Gestión Ambiental Municipal En el Foro la FAN presentó y explicó el Modelo de Gestión Municipios Ambientales en marcha
  • 20. 20 Ambiental Municipal. Por su lado, los Honorables Alcaldes Municipales de Comarapa, Mairana, Samaipata, Buena Vista y San Ignacio de Velasco dieron a conocer las historias de éxito de sus municipios en la aplicación de procesos y herramientas en gestión ambiental municipal. Durante la presentación del Modelo de Gestión Ambiental se resaltaron los cuatro componentes que lo integran: Gestión Estratégica, Gestión de Participación, Gestión Político – Institucional y la Gestión Operativa. El diseño del modelo es producto de la experiencia de trabajo de la FAN en el fortalecimiento de la gestión ambiental municipal junto a cinco municipios del Departamento de Santa Cruz, bajo un enfoque estratégico que tiene como propósito integrar en la gestión municipal la problemática ambiental y la conservación de los valores biológicos prioritarios. “Experiencias ambientales” La feria de “Experiencias ambientales” fue un espacio permanente de exposición de los municipios participantes, en cual mostraron las experiencias que lideraron y aplicaron en su territorio y los instrumentos generados en su gestión ambiental. ...se resaltó los cuatro componentes que integran al modelo: Gestión Estratégica, Gestión de Participación, Gestión Político – Institucional y la Gestión Operativa.
  • 21. 21 El espacio ferial contó con seis stands: un stand informativo para los visitantes al evento y cinco utilizados por la representación de cada uno de los municipios. Los stands municipales fueron atendidos por 12 técnicos, representantes de las comisiones ambientales y técnicos de FAN. Cada stand contó con piezas comunicacionales explicativas sobre las acciones ambientales priorizadas que incluían documentales audiovisuales sobre la situación ambiental. Además, algunos municipios realizaron degustaciones de productos que son fruto de la ejecución de proyectos productivos bajo un enfoque sostenible. Los oferentes se reunieron directamente con los encargados de los stands de cada municipio de acuerdo a una agenda de reuniones acordadas previamente. El Municipio de Buena Vista fue visitado por seis oferentes técnicos: RV Ingeniería, PASOWEB, ORDEM, LABAGUA, GEDESA y GELFOREST. Mientras que el Municipio de Samaipata, recibió la visita de la Consultora SHADAI.
  • 22. 22 El Municipio de Comarapa tuvo el contacto con RV Ingeniería. Mairana recibió la visita de la Consultora SHADAI, RV Ingeniería, El Foco Consultora Integral, FIDES y PASO WEB. Por último San Ignacio de Velasco ha tenido el contacto con dos oferentes técnicos TAITA Consultores Agroalimentarios y RV Ingeniería. En el espacio ferial los visitantes visualizaron los principales logros obtenidos en los territorios municipales con la implementación de diferentes proyectos productivos bajo un enfoque sostenible y de conservación, pero reconocieron que necesitan aún más recursos para dar solución a los diferentes problemas ambientales descritos en sus Planes de Acción Ambiental Municipal. Las reuniones con los oferentes técnicos han permitido concretar ofertas técnicas de apoyo para la elaboración de proyectos a diseño final y la gestión de financiamiento para aquellos proyectos que son de interés. Rueda Ambiental de Proyectos La Rueda Ambiental de Proyectos fue un espacio dedicado al acercamiento entre financiadores, autoridades y técnicos de los cinco municipios participantes, en el cual se presentaron y promovieron los proyectos priorizados de los Planes de Acción
  • 23. 23 Ambiental Municipal. Se logró explorar oportunidades de financiamiento de los proyectos priorizados, estableciendo en algunos casos intenciones de apoyo técnico y financiero por parte de los organismos de cooperación. Cada municipio contó con dos mesas de reuniones (total 10 mesas), teniendo como soporte técnico los documentos del PAAM, las fichas de proyecto, la agenda de reuniones y las fichas de contacto para el registro de cada uno de los visitantes. Las inscripciones para la rueda ambiental de proyectos se realizaron a través de la pagina web del evento. Se diseño una agenda de reuniones con los 15 financiadores interesados en los proyectos de los municipios, programándose 53 reuniones, logrando concretar 36. Cada reunión estaba organizada en rondas con una duración de 20 minutos de forma simultánea en cada una de las mesas de los municipios. El Municipio de Buena Vista tuvo séis organizaciones financiadoras interesadas en sus proyectos priorizados: Swisscontact, PUMA, Gobierno Departamental de Santa Cruz, Paz y Esperanza, Fundación Natura y AMDECRUZ. Se diseño una agenda de reuniones con los 15 financiadores interesados en los proyectos de los municipios, programándose 53 reuniones, logrando concretar 36.
  • 24. 24 Se destaca la participación de Swisscontact que se interesó por la gestión integral de los residuos sólidos. AMDECRUZ tuvo inclinación por todas las acciones priorizadas ofreciendo apoyo técnico para la elaboración a diseño final de proyectos a fin de facilitar la inversión posterior por otros organismos. Igualmente PUMA, consideró que cualquiera de las acciones identificadas para el municipio podría ingresar para el financiamiento de proyectos, bajo el cumplimiento de requisitos específicos de la institución. Fueron cinco las organizaciones interesadas en apoyar las acciones priorizadas en el Municipio de Samaipata: Cámara de Diputados, FIDES, Fundación Paz y Esperanza, Fundación Natura, PUMA. Es importante mencionar el interés de la organización FIDES, que pretende apoyar la implementación del Plan de Educación Ambiental No Formal y el Diseño y gestión del Sistema de Residuos Sólidos en el municipio, orientando su apoyo en la gestión de fondos para estas iniciativas, a través de otras entidades financieras. La Fundación Paz y Esperanza tuvo interés en brindar capacitación para la elaboración de proyectos sobre educación ambiental y de adaptación al cambio climático. Fundación Natura ofreció su apoyo en la gestión de fondos para proyectos de adaptación al cambio
  • 25. 25 climáticoyelempoderamientodelosactoreslocales(verAnexo VIII: Proyectos de interés de organismos de financiamiento municipio de Samaipata). ElMunicipiodeComarapa,fueunodelosmunicipiosquemayor interés generó en relación a la intención de cofinanciamiento. Si bien fue visitado por ocho organizaciones (AMDECRUZ, FONABOSQUE, Fundación Natura, ORDEM, Paz y Esperanza, PLAGBOL, PUMA, Swisscontact), dos de ellas mostraron mayor intención en el cofinanciamiento de los proyectos. FONABOSQUE manifestó su intención de cofinanciar el manejo de bosques con contrapartes municipales. En relación al manejo de agroquímicos, PLAGBOL se interesó en apoyar al municipio lo que incluiría también el servicio de asesoramiento de un técnico permamente en el mismo. Fueron siete las organizaciones interesadas por las acciones ambientales priorizadas del Municipio de Mairana: AMDECRUZ, FONABOSQUE, LAVAGUA, Fundación Natura, ORDEM, PLAGBOL, SERNAP. Para el Manejo sostenible de la microcuenca El Chape, FONABOSQUE, mostró interés para su reforestación y AMDECRUZ igualmente desea apoyar en la
  • 26. 26 elaboración del diseño final del proyecto. Diez financiadores, han mostrado interés por las acciones ambientales, priorizadas por el Municipio de San Ignacio de Velasco:AMDECRUZ,ASAIC,FCBC,FundaciónPazyEsperanza, Fundación Natura, PUMA, RV Ingeniería, Swisscontact, TAITA, WWF Bolivia. Es importante resaltar a Swisscontact, que tuvo la intención de apoyar la acción de Gestión de Residuos Sólidos en el municipio. A esto debe añadirse la disposición de PUMA de apoyar, dentro del marco de sus convocatorias anuales, el financiamiento de la iniciativa de Fortalecimiento de Asaí en la comunidad de Porvenir. Intercambio de Experiencias en Gestión Ambiental Municipal El Intercambio de Experiencias en Gestión Ambiental Municipal, estuvo orientado a los representantes de municipios, asociaciones municipales y otras organizaciones. Este espacio motivó al intercambio de procesos, métodos y experiencias municipales en gestión ambiental, que se están realizando en distintos sitios del país y el mundo.
  • 27. 27 Al igual que el resto de las actividades del evento, se realizó una inscripción vía web y se diseño una agenda de exposiciones magistrales con las ponencias confirmadas. Las temáticas abordadas por los panelistas se organizaron en dos ámbitos de la gestión ambiental: la Calidad Ambiental y el Fortalecimiento Municipal, como se detalla a continuación: i) Calidad ambiental: Esta temática ha sido reflejada en las intervenciones de GEDESA, PLAGBOL, PROBIOMA y RV Ingeniería. GEDESA manifestó su preocupación por la calidad ambiental relacionada a las condiciones básicas que presentan muchos de los territorios municipales, lo que según su experiencia en África se relaciona con la calidad de agua para el consumo y la infraestructura de la vivienda en zonas altamente pobladas afectadas por mosquitos que provocan enfermedades. GEDESA propone como alternativas, instrumentos de bajo costo para purificar el agua, que no causan efectos nocivos al ser humano ni a la naturaleza.. Las temáticas abordadas por los panelistas se organizaron en dos ámbitos de la gestión ambiental: la Calidad Ambiental y el Fortalecimiento Municipal...
  • 28. 28 PLAGBOL, propone una estrategia de comunicación para fortalecer las capacidades de productores en la disminución del uso de plaguicidas y la implementación de alternativas que puedan hacer frente a este problema que es evidente en muchos de los municipios. PROBIOMA, ante la problemática del uso indiscriminado de plaguicidas ha presentado su experiencia en cinco municipios, destacando la forma coordinada de trabajo que involucra a agricultores locales y el gobierno municipal. RV Ingeniería, mostró su experiencia de trabajo en Argentina e hizo énfasis en la incorporación tecnologías alternativas para la gestión integral de los residuos sólidos. ii) Fortalecimiento Municipal: AOPEB y la FAN presentaron sus experiencias sobre la planificación ambiental estratégica para encarar los problemas ambientales a nivel municipal. AOPEB, que ha estado trabajando con municipios de La Paz, Cochabamba, proponen una nueva visión de trabajo con municipios ecológicos.
  • 29. 29 La FAN, como parte de un modelo de gestión ambiental, ha incorporado en la gestión estratégica un instrumento denominado Plan de Acción Ambiental Municipal (PAAM), el cual ha sido desarrollado en cinco municipios de Bolivia. Esta experiencia de trabajo, así como los resultados, se presentan como una estrategia más de trabajo con gobiernos municipales, a través de sus unidades medioambientales, para el desarrollo eficiente de la gestión ambiental en la jurisdicción municipal. Para destacar: Los participantes destacan de las experiencias expuestas en plenaria lo siguiente: · La gestión de residuos sólidos debe ser abordada de manera integral por el Gobierno Municipal y los pobladores del municipio, para disminuir la contaminación generada por el manejo inadecuado. · Es necesario implementar de forma más continua espacios de intercambio de experiencias municipales en gestión ambiental a nivel de mancomunidades.
  • 30. 30 · Las alianzas estratégicas deben ser promovidas en los municipios para una mayor inversión público – privada dirigida a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. · La planificación ambiental (PAAM) es una herramienta útil para lograr una gestión ambiental eficaz y eficiente. Es necesario implementar de forma más continuaespacios de intercambio de experiencias municipales en gestión ambiental a nivel de mancomunidades.
  • 31. 31 Uno de los logros más destacables del Evento Municipios Ambientales fue la presentación del Modelo de Gestión Ambiental Municipal que incorpora la dimensión ambiental de manera formal y estratégica en la gestión municipal. El mismo que está siendo aplicado en los municipios participantes con muy buenos resultados, según quedó demostrado por las propias autoridades cuando expusieron sus experiencias en el foro “Historias de Éxito en Gestión Ambiental Municipal”. Las autoridades y técnicos municipales que fueron capacitados para manejar información técnica en las mesas de negociación de la rueda ambiental de proyectos se sienten confiados para asumir el compromiso de representar a su municipio en próximos eventos. En el espacio ferial los técnicos municipales y los miembros de la comisión ambiental conocedores de la gran riqueza natural que tienen sus municipios, mostraron los proyectos, instrumentos generados y los procesos que actualmente están desarrollando en su gestión ambiental. Logros del Evento
  • 32. 32 Las autoridades y técnicos municipales tuvieron un contacto más directo y puntual con financiadores, logrando establecer intenciones de financiamiento de más de 4.345.047 Bolivianos en beneficio de sus municipios. Asimismo, se dieron cuenta que la gestión de fondos es proceso continuo, que debe asumirse con mucha voluntad y constancia. En el ”Intercambio de Experiencias”, los participantes expresaron su interés por conocer con mayor profundidad el proceso de formulación del PAAM presentado por FAN a fin de poder replicarlo en sus municipios. El desafío es consolidar los municipios que participaron en el evento y promover a nuevos municipios para que se encaminen a ser municipios ambientales. Es así que radica la importancia de conceptualizar ¿qué es un Municipio Ambiental? y ¿cómo las acciones desarrolladas en la gestión ambiental están orientadas por principios y criterios que conlleven a la conservación de la Biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales, y para el desarrollo integral de sus territorios?. El desafío es consolidar los municipios que participaron en el evento y promover a nuevos municipios...
  • 33. 33 Es importante además, que el evento “Municipios Ambientales” se establezca y posicione como un espacio de acercamiento con potenciales financiadores e intercambio de experiencias en temas de gestión ambiental, siendo pertinente realizar el evento cada dos años para que se muestren los avances en la consolidación de las intenciones del anterior evento y se generen nuevos contactos para el financiamiento de acciones ambientales. Las autoridades y técnicos municipales ahora están conscientes que la gestión de fondos es un proceso, y que el evento “Municipios Ambientales” ha propiciado un primer acercamiento hacia el establecimiento de una relación de cooperación técnica y financiera. Además, tienen claro que las intencionesdefinanciamientoestablecidasdebensertrabajadas en propuestas a ser consolidadas, previo conocimiento y cumplimiento de las exigencias del financiador. Es importante fortalecer el protagonismo de los actores municipalesenlagestiónfondos,proporcionandoherramientas y técnicas que puedan aplicar en la promoción y negociación de sus proyectos, de ahí la importancia de desarrollar sus
  • 34. 34 capacidades en temas puntuales que les ayude a esta labor. El espacio de intercambio de experiencias debe identificar previamente algunos territorios u organizaciones que tengan experiencias importantes que contribuyan con herramientas, metodologías y técnicas en el desarrollo de la gestión ambiental.
  • 35. 35 Conclusiones El desarrollo del evento “Municipios ambientales, construyendo vínculos para el desarrollo sustentable” superó las expectativas; los cinco municipios participantes: Comarapa, Mairana, Samaipata,BuenaVistaySanIgnaciodeVelasco,quecomparten su jurisdicción con dos áreas protegidas de interés nacional, son ahora referentes en los procesos de gestión ambiental. Municipios ambientales apunta a ser un espacio donde se establezca un mecanismo de impulso en los procesos de gestión de fondos, para dar viabilidad a los Planes de Acción Ambiental Municipal; al mismo tiempo que posiciona a las autoridades y funcionarios públicos a asumir su rol como gestores de los temas ambientales de sus municipios.
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