Una organización que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos para escuchar sus necesidades y preferencias, que toma decisiones basadas en ellas, que facilita la colaboración ciudadana en el desarrollo de servicios de forma abierta y transparente. Internet ha supuesto un cambio en las formas de relación y comunicación que llevará a una revolución social en cómo nos organizamos para gestionar los intereses públicos.

1. Una organización que decide ser Open Government es
aquella que entabla una constante conversación con los
ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y
solicitan, que toma decisiones basadas en sus
necesidades y preferencias, que facilita la colaboración
de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los
servicios que presta y que comunica todo lo que decide
y hace de forma abierta y transparente.
Javier Llinares
Versión Española

2. Internet ha supuesto un cambio en las formas de
relación, en la manera de comunicarnos y en los
mecanismos de influencia que han llevado a la
humanidad hacia una nueva revolución. Esta vez
no se trata sólo de las formas de producción, sino
de muchos otros aspectos a nivel social. Se trata,
pues, de una revolución social, probablemente la
primera gran revolución social. Y la política no va
a quedar inmune. La forma de organizarnos para
gestionar los intereses públicos, los que son de
todos, van a quedar definitivamente modificados,
queramos o no, quieran o no.

3. consulting, s.a. 0
autoritas
5 aspectos que transformarán las AAPP
Herramientas tecnológicas 1
+ Democracia representativa en cuestión 2
+ Nuevas formas de relación 3
+ Crisis de los medios de comunicación 4
+ Nuevos valores 5
0
=
3

4. consulting, s.a. 1
autoritas
Herramientas tecnológicas.
• La proliferación de herramientas,
• La facilidad para conseguirlas
• El Open Source
Democracia tecnológica
Las herramientas (que se pueden
necesitar) están al alcance de
una importante parte de la
1 población, solo hay que desearlo
para acceder a ellas.
4

5. consulting, s.a. 2 Fin de los intermediarios.
autoritas
Nacimiento de los integradores.
Un Intermediario es aquel que media entre productor y
Intermediarios
Integradores
consumidor. Un Integrador es aquel que media entre
productor y consumidor. La diferencia está en el papel que
juega cada uno en el proceso y sobre todo en el papel del
productor y del consumidor.
Productor > Produce y vende productos al intermediario
Intermediario > Agrega, o no, valor y vende al
consumidor
Productor > Elige plataformas de integración donde estará
su producto
Integrador > Conseguirá que los productores quieran
tener los productos en sus plataformas
2 Consumidor > Elige las plataformas de donde obtendrá los
productos
Los actores son los mismos en los 2 casos, un Como puede verse, para obtener un mismo
productor, un mediador y un consumidor, resultado y participando los mismos actores,
pero la forma en que se relacionan, en que el esquema cambia por completo, cambian
colaboran, el valor que aporta cada uno y la sobre todo las reglas del juego,
influencia que tiene el mediador en el proceso categóricamente podemos decir que esto ya
es diametralmente diferente. no es lo que era.
5

6. consulting, s.a. 2 Fin de los intermediarios.
autoritas
Nacimiento de los integradores.
El modelo de integración va a imponerse
en todos los modelos productivos.
Podríamos pensar, equivocadamente,
que esto solo afectará al negocio de los
contenidos y del conocimiento, pero esto
no es así. Este modelo, debido a los
cambios en las comunicaciones y en la
globalización del sistema, va a ser
factible a cualquier modelo productivo y
comercial. Por suerte para los
agricultores, el intermediario
desaparecerá, aparecerán integradores y
los consumidores seguirán consumiendo
sus productos adquiriéndolos al
integrador o detallista.
“ Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economía de oferta; y la era digital trae una
economía de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediación, que es lo que caracteriza a
la democracia representativa, está desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entre
lo que pasa y los que demandan información, estamos viendo cómo son los demás, los no periodistas,
los que cuentan lo que les pasa sin ningún tipo de intermediario. Y como no sabemos qué hacer, le
2 echamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de periódico que servía para envolver plátanos en la
frutería”. Juan Luis Cebrián
¿Cómo puede materializarse ese modelo de integración?
Mediante la apertura de los medios de producción pública hacia cualquier
productor que deseé realizarlo.
Esto significa que la Administración Pública deberá liberalizar el monopolio
sobre todos los servicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y
pueda ejercitarlo.
6

7. consulting, s.a. 2
autoritas El circulo imperfecto
de la democracia
representativa
2
el yin/yan
de nuestro
futuro
7

8. consulting, s.a. 3
autoritas
Nuevas • Y todos estos cambios tecnológicos han provocado
un cambio de actitudes, de modelo y de valores,
formas creando fracturas sociales.
de relación
ACTITUDES
3
8

9. consulting, s.a. 4
autoritas COMUNICACIÓN
• Internet y la telefonía móvil ha supuesto un
cambio de paradigma ...
• en las formas de relación
• en la comunicación
• en las formas de
0,9 colaboración
El País 11,25
El Mundo
ABC 7,50
La Vanguardia
El Periódico
Regionales Vocento 3,75
5,2
0
7,2 3,7 1,3
-3,75
4 10
-7,50
-11,25
9

10. consulting, s.a. 4
autoritas
INFLUENCIA
• Internet y la telefonía móvil han cambiado incluso los
modelos de negocio y las estructuras tal como las
conocíamos.
Más del 90% de los internautas españoles utiliza sólo Google
para acceder a la información publicada en la Web, y además sólo
consultan los 10 primeros resultados.
Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla.
4
Introducción 10

11. consulting, s.a. 5
autoritas
NUEVOS (Valores)(Tiempos)(Esquemas)
forma de organizarnos
Transparencia
servicio
liderazgos
ACTITUDES
5 Formas de relación
Colaboración
Cambio Cultural Participación
11

12. consulting, s.a. 5
autoritas
Cambio Cultural
de exógena a finalista
Hay que volver a los orígenes.
El verdadero objetivo de la
Administración Pública es servir
a los ciudadanos.
La Administración Pública ha
5 tomado vida propia y parece
que tenga sentido en si misma.
12

13. consulting, s.a. 5
autoritas
Reingeniería de los procesos
Las cosas no pueden hacerse igual que
como se están haciendo.
Hay que simplificar los procesos, no
basta con aligerarlos, hay que eliminar
muchos de ellos.
5 El ciudadano debe estar en el centro y
eso significa que hay que hacer las
cosas que realmente le sirvan a ellos y
sean beneficiosas para ellos.
13

14. consulting, s.a. 5
autoritas Cambios Organizativos
Las organizaciones no están pensadas para
el servicio al ciudadano, ni la regulación de
los trabajadores públicos esta pensada
para el bien de los ciudadanos.
Hay que repensar la organización para
adaptarla a lo que los ciudadanos
requieren.
Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus
roles, sus objetivos, su estatuto no están
5 adaptados a la realidad que hoy se
necesita.
Sobran y faltan trabajadores de lo público
14

15. consulting, s.a. 5
autoritas
Cambios en las formas de relación
Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen
comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...
Las Administraciones Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré
publicando en diarios
oficiales, ...
5 Ah! y si no lees el Diario
Oficial es ‘culpa’ del
ciudadano
15

16. consulting, s.a. 5
autoritas
5
16

17. consulting, s.a. 5
autoritas
Escuchar Si quieres estar bien servido,
sirvete tu mismo
Proverbio Castellano
¿Qué dicen los ciudadanos?
¿Qué les preocupa?
¿Qué necesitan?
5
Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
servirles bien.
17

18. consulting, s.a. 5
autoritas
Transparencia
Rendir cuentas (accountability)
Informar de que se hace y porque se hace
La información como un activo público
5
18

19. consulting, s.a. 5
autoritas
Alinear nuestras actuaciones a la
demanda
¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
nosotros?
¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?
El interés general debe estar por encima del
interés particular o sectorial.
5
#manifiesto
19

20. consulting, s.a. 5
autoritas
Open data - Open services
Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
otros puedan prestar servicios
Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
las opciones posibles para que otros presten ese servicio.
5
20

21. consulting, s.a. 5
autoritas Colaborar con otras Administraciones
incluso supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
nacionalidad.
Las personas viven en una
población y trabajan en otra,
conviven entre regiones, visitan y
conocen varios países.
La globalización se ha instalado en
las personas, las empresas han
5 entendido y se han adaptado a
ella, ¿y las Administraciones
Públicas?
21

22. consulting, s.a. 5
autoritas
Comunicar - Informar
Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
nos necesite.
Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.
... estar ahí ...
5
22

23. consulting, s.a. 5
autoritas
Innovar - Transformar
La Administración Pública también puede/debe innovar.
Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.
Debemos transformar nuestros
procesos, nuestras herramientas, la
forma en que nos relacionamos.
5 Pensemos donde están las áreas de
mejora y hagámoslo, mejoremos lo
mejorable.
23

24. consulting, s.a. 5
autoritas
Fomentar la participación ciudadana
Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
acceso de la población a la información y a los medios de
comunicación.
La participación no es un límite a
nuestras actuaciones, por el
contrario consigue mejorar la
5 toma de decisiones.
Aprovechemos la inteligencia
colectiva (crowdsourcing)
24

25. consulting, s.a. f
autoritas
Herramientas
Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
transparente, colaborativo y participativo.
Las herramientas existen, los
ciudadanos están preparados, la
tecnología nos acompaña ...
La tecnología avanza y nos va
superando, podemos/debemos
f adaptarnos a las nuevas
posibilidades que esta nos ofrece
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26. consulting, s.a. f
autoritas
Podemos hacerlo
El open government - Gobierno Abierto es rentable,
... Por que lo es para los ciudadanos
Solo necesitamos líderes
que lo crean y lo practiquen
o corremos el riesgo de que los
f ciudadanos asuman el liderazgo
(si alguien considera a eso un riesgo)
26

27. Talento Orientación a
resultados
Trabajo en
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Gobernanza Tecnología
Flexibilidad
Tolerancia
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Participation
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