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¿Planificación u ordenación del territorio para el turismo?
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
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Bajo este concepto se conocen los procesos de planificación para ordenar y usar de forma controlada
un espacio geográfico, a menudo una región administrativa determinada, según sus posibilidades
naturales, económicas y sociales.
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Ordenación del territorio
Comunidad
Academia
Estado
ComunidadAcademia
Estado
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Planificación del territorio
Conjunto de acciones dirigidas a encauzar o modificar el proceso de desarrollo de un país, región o localidad, hacia
unos fines determinados en consideración con la política turística nacional o regional en armonía con los planes
nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social. Autor: Arq. Jorge Valencia
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACIÓN TURISTICA POR PARTE
DE LOS ESTADOS
Francia, primer Plan Quinquenal del Equipamiento Turístico para el período 1948/1952.
España, Anteproyecto del Plan Nacional de Turismo,1952.
A lo largo de la Década del 60 se fue generalizando a la mayoría de los países europeos
con vocación e intereses turísticos.
En la Década de los 70 comienza a generalizarse también en Latinoamérica.
México, Primer Plan Nacional de Desarrollo Turístico, Julio de 1963.
 Argentina, Primer Documento de Trabajo para la Planificación Turística de Argentina,
1968.
Perú, Primer Plan de Desarrollo Regional para Cuzco y Puno, 1969.
Brasil, Proyecto TURIS entre 1972 y 1973
Colombia, 1994 “Apoyo a la planificación regional del turismo”
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¿Por qué planificar?
¿Cuándo?
¿Cómo?
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¿Con qué términos?
¿Las características del proceso de planificación?
Planificación turística
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Planificación turística, por qué?
Planificación = seleccionar entre alternativas de planes de acciones
Planificar para:
 Evitar impactos negativos turismo
 Maximizar el impacto de turismo al desarrollo socio-económico
 Una respuesta a efectos no deseados de turismo
 Se necesita planificación para llegar a objetivos de desarrollo económico
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 Sistemáticamente
 Con un método y unos procedimientos claros.
 Con objetivos y programas para darle término.
 Con las bases establecidos para su ejecución creando
una buena metodología de trabajo.
 Estructurando un equipo multidisciplinar
 Haciendo propuestas asumibles
 Planeando escenarios de futuro viables.
 Teniendo en cuenta el entorno (político, económico, etc.)
 Vinculando a los agentes del territorio en su ejecución
 Utilizando la tipología de planificación adecuada en función de la temática.
Planificación turística, cómo?
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Con qué términos planificamos:
•A largo término o planificación prospectiva: 12 - 36 meses.
•A mediano término: 3 - 12 meses.
•A corto término: 1 - 3 meses.
Teniendo en cuenta nuestros objetivos y el de los mercados.
Planificación turística, con qué términos?
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Características
 Existencia de una cierta dificultad de planificar a largo término.
 El entorno se convierte en un elemento importante.
 La previsión de futuro conforme a las necesidades y oportunidades existentes.
 compromiso de los agentes sociales o actores del territorio para concluir el proceso de planificación.
 Sistematización y visión integral de la realidad del territorio.
 Concentración en temas críticos.
 Los resultados de la planificación se deberán medir a partir de la formulación de unos indicadores de seguimientos y
de resultados.
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Para elaborar planes de desarrollo turística se necesita saber:
¿Dónde estamos ahora? = Análisis Situación Actual
Análisis ¿Por qué?
Desarrollo planificación turístico: agentes del territorio
Estudio de impactos de turismo
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CULTURA Y
RAÍCESDEPORTES
SALUD Y
PUESTA A
PUNTO
DESCUBRI-MIENTONATURALEZA
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MULTIMEDIA
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Calidad
Beneficio
Menor costo,
medio
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Seguidores
Económico,
Social, uso
del Turismo
Limite
Protección.
Crecimiento
Social,
infraestructura,
mano de obra,
economía.
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FORMULANDO EL
PLAN DE
ESTRUCTURA
Atracción turística
primaria
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de
desarrollo
turístico
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turísticas
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CONSIDERACIONES
Objetivos
y políticas
Acomodo del
turista e
instalaciones
Transporte e
infraestructura
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espacio y
recursos
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
SELECCIÓN DE
SITIOS DE
DESARROLLO
Disponibilidad
Ubicación
Entorno fisco
atractivo
Actitud
positiva
Área
adecuada
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potencial
Tierra
disponible y
urbanizable
Ecológico
infraestructura
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climáticas
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Consideraciones económicas
Económicas,
ambientales y
socioculturales
Fin: planificar,
desarrollar y
gestionar el
turismo con éxito
Razón principal:
Beneficio
Económico
Consideraciones de
suma importancia:
Desarrollo
sostenible,
ambiental y socio
cultural
Para que haya un
Desarrollo
Equilibrado
Costos económicos,
ambientales y
socio-culturales y
los beneficios.
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
AUMENTO DE LOS
BENEFICIOS
ECONÓMICOS
Técnicas Planificación
Impedir o
Reducir
problemas
Vínculos entre el turismo
y otros sectores
económicos
Proporciona
empleo local
Utilizar elementos
locales
Materiales de construcción y
decoración
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profesional
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personas locales
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Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
IMPACTOS
AMBIENTALES
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Ambiental
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infraestructura
Consideraciones ambientales
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
IMPACTOS
AMBIENTALES
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aguas residuales y
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Uso excesivo de
combustión de
vehículos.
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planificados.
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excesiva
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ruido.
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combustión de
vehículos.
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
PREVENCIÓN DE
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Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
TURISMO BIEN PLANIFICADO,
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pérdida de la autenticidad de las
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Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Planificación turística
1. Establecer los objetivos del desarrollo turístico y las políticas para conseguirlo
2. Garantizar la conservación actual y futura de los recursos turísticos , al tiempo que se asegura de su uso en el
presente.
3. Integrar los objetivos del turismo con las restantes políticas de desarrollo socioeconómico y favorecer las
relaciones del turismo con otros sectores .
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
4.- Ofrecer una información rigurosa y útil a la toma de decisiones publica y privada
5.- Hacer posible la coordinación de la amalgama de elementos que intervienen en el sector turístico.
6.- Optimizar los beneficios económicos , ambientales y sociales del turismo , favoreciendo una buena
distribución social de los beneficios y minimizando los posibles problemas derivados del turismo .
Planificación turística
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Planificación turística
7.- Establecer las directrices básicas para la elaboración de planes de detalle , favoreciendo su coordinación y
reforzando unos con otros
8.- Facilitar el marco institucional y organizativo para el desarrollo de la planificación y la gestión turística
permanente
9.- Favorecer la coordinación efectiva del sector público y del sector privado
10.- Generar un Evaluación continua de la gestión Turística
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Consideraciones finales
• La evolución que presenta la planificación turística nos permite distinguir sus distintos
enfoques
• La centralización de las decisiones y la definición tecnócrata que presentan los
modelos de los años 70 y 80 cambia por esquemas de participación y legitimización
para la toma de decisiones.
• El proceso de creación y ejecución se hace mas complejo al considerar los aspectos de
sostenibilidad y mercado.
• Se incluyen las fases de ejecución, seguimientos y evaluación como parte del proceso.
• La inclusión de la planificación estratégica en los modelos cambian el enfoque de una
perspectiva racional a una prospectiva.
• La sostenibilidad se convirtió en el principio rector, lo que implica cambiar de una
racionalidad puramente económica a una racionalidad económica ambiental.
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
 Acerenza, Miguel Ángel, 1998: Administración del turismo, planificación y dirección, México: Trillas.
 Ackoff, Russel, 1997: Planificación de la empresa del futuro, México: Limusa.
 Bote Gómez, Venancio, 1990: Planificación Económica del Turismo, México: Trillas.
 Boullón C., Roberto, 1994: Planificación del Espacio Turístico, México: Trillas.
 Cooper, C. y otros, 1997: Turismo, Principios y Práctica, México: Diana.
 Gobierno del Estado de México, 2000: Planeación Estratégica. Documento de trabajo, Toluca, México: GEM.
 Molina, Sergio y Rodríguez Abitia, Sergio, 1987: Planificación Integral del Turismo, México: Trillas.
 Molina, Sergio, 1986: Planificación del Turismo, México: Nuevo Tiempo Libre.
 Organización Mundial del Turismo, 1994: National and regional tourism planning, España: OMT.
 Organización Mundial del Turismo, 1999a: Guía para administraciones locales: desarrollo turístico sostenible, España:
OMT.
 Organización Mundial del Turismo, 1999b: Agenda para planificadores locales: turismo sostenible y gestión
municipal, Espaa: OMT
Bibliografía
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
Luis Eduardo Londoño Charry
3158359491
lucholoncharry@Gmail.com

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Planificación

  • 1. ¿Planificación u ordenación del territorio para el turismo? Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 2. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 3. Bajo este concepto se conocen los procesos de planificación para ordenar y usar de forma controlada un espacio geográfico, a menudo una región administrativa determinada, según sus posibilidades naturales, económicas y sociales. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Ordenación del territorio Comunidad Academia Estado ComunidadAcademia Estado
  • 4. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Planificación del territorio Conjunto de acciones dirigidas a encauzar o modificar el proceso de desarrollo de un país, región o localidad, hacia unos fines determinados en consideración con la política turística nacional o regional en armonía con los planes nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social. Autor: Arq. Jorge Valencia
  • 5. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACIÓN TURISTICA POR PARTE DE LOS ESTADOS Francia, primer Plan Quinquenal del Equipamiento Turístico para el período 1948/1952. España, Anteproyecto del Plan Nacional de Turismo,1952. A lo largo de la Década del 60 se fue generalizando a la mayoría de los países europeos con vocación e intereses turísticos. En la Década de los 70 comienza a generalizarse también en Latinoamérica. México, Primer Plan Nacional de Desarrollo Turístico, Julio de 1963.  Argentina, Primer Documento de Trabajo para la Planificación Turística de Argentina, 1968. Perú, Primer Plan de Desarrollo Regional para Cuzco y Puno, 1969. Brasil, Proyecto TURIS entre 1972 y 1973 Colombia, 1994 “Apoyo a la planificación regional del turismo”
  • 6. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 7. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 8. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 9. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 10. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 11. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 12. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 13. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 14. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 15. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 16. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 17. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 18. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 19. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 20. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 21. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 22. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 23. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 24. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 25. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 26. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 ¿Por qué planificar? ¿Cuándo? ¿Cómo? ¿Qué tipo? ¿Con qué términos? ¿Las características del proceso de planificación? Planificación turística
  • 27. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Planificación turística, por qué? Planificación = seleccionar entre alternativas de planes de acciones Planificar para:  Evitar impactos negativos turismo  Maximizar el impacto de turismo al desarrollo socio-económico  Una respuesta a efectos no deseados de turismo  Se necesita planificación para llegar a objetivos de desarrollo económico
  • 28. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15  Sistemáticamente  Con un método y unos procedimientos claros.  Con objetivos y programas para darle término.  Con las bases establecidos para su ejecución creando una buena metodología de trabajo.  Estructurando un equipo multidisciplinar  Haciendo propuestas asumibles  Planeando escenarios de futuro viables.  Teniendo en cuenta el entorno (político, económico, etc.)  Vinculando a los agentes del territorio en su ejecución  Utilizando la tipología de planificación adecuada en función de la temática. Planificación turística, cómo?
  • 29. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Con qué términos planificamos: •A largo término o planificación prospectiva: 12 - 36 meses. •A mediano término: 3 - 12 meses. •A corto término: 1 - 3 meses. Teniendo en cuenta nuestros objetivos y el de los mercados. Planificación turística, con qué términos?
  • 30. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Características  Existencia de una cierta dificultad de planificar a largo término.  El entorno se convierte en un elemento importante.  La previsión de futuro conforme a las necesidades y oportunidades existentes.  compromiso de los agentes sociales o actores del territorio para concluir el proceso de planificación.  Sistematización y visión integral de la realidad del territorio.  Concentración en temas críticos.  Los resultados de la planificación se deberán medir a partir de la formulación de unos indicadores de seguimientos y de resultados.
  • 31. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 32. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 33. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 34. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 35. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Para elaborar planes de desarrollo turística se necesita saber: ¿Dónde estamos ahora? = Análisis Situación Actual Análisis ¿Por qué? Desarrollo planificación turístico: agentes del territorio Estudio de impactos de turismo
  • 36. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 CULTURA Y RAÍCESDEPORTES SALUD Y PUESTA A PUNTO DESCUBRI-MIENTONATURALEZA PARQUES TEMÁTICOS ESPECTÁCULOS Y EVENTOS AVENTURA ASOCIACIO- NISMO RELAX RELACIÓN GASTRONOMÍA NOCHE HOBBIES DOMÉSTICOS INFORMACIÓN DESARROLLO PERSONAL NEGOCIO JUEGOS DE SALÓN SHOPPING MULTIMEDIA
  • 37. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 38. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Calidad Beneficio Menor costo, medio ambiente, sociedad Seguidores Económico, Social, uso del Turismo Limite Protección. Crecimiento Social, infraestructura, mano de obra, economía.
  • 39. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 FORMULANDO EL PLAN DE ESTRUCTURA Atracción turística primaria Regiones de desarrollo turístico Desarrollo de áreas turísticas Punto de acceso Transporte interno Rutas turísticas
  • 40. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 CONSIDERACIONES Objetivos y políticas Acomodo del turista e instalaciones Transporte e infraestructura Uso del espacio y recursos
  • 41. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 SELECCIÓN DE SITIOS DE DESARROLLO Disponibilidad Ubicación Entorno fisco atractivo Actitud positiva Área adecuada Acceso potencial Tierra disponible y urbanizable Ecológico infraestructura Condiciones climáticas
  • 42. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Consideraciones económicas Económicas, ambientales y socioculturales Fin: planificar, desarrollar y gestionar el turismo con éxito Razón principal: Beneficio Económico Consideraciones de suma importancia: Desarrollo sostenible, ambiental y socio cultural Para que haya un Desarrollo Equilibrado Costos económicos, ambientales y socio-culturales y los beneficios.
  • 43. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 AUMENTO DE LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS Técnicas Planificación Impedir o Reducir problemas Vínculos entre el turismo y otros sectores económicos Proporciona empleo local Utilizar elementos locales Materiales de construcción y decoración Capital local limitado Permitir inicialmente una política de propiedad extranjera Administración de empresas extranjeras Produce pérdidas Gestión profesional Capacitar a las personas locales Remplazar a extranjeros
  • 44. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 IMPACTOS AMBIENTALES Conservar áreas naturales Conservar vida silvestre Positivos Conservar sitios históricos Conservar sitios arqueológicos Calidad Ambiental Conciencia Ambiental Mejoramiento infraestructura Consideraciones ambientales
  • 45. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 IMPACTOS AMBIENTALES Negativos Desarrollo inadecuado de las aguas residuales y sólidos. Uso excesivo de combustión de vehículos. Factores mal planificados. Generado por la excesiva concentración de ruido. Uso excesivo de combustión de vehículos.
  • 46. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 PREVENCIÓN DE PROBLEMAS SOCIO-CULTURALES Autenticad de los locales y control de calidad. Preservar y desarrollar estilos distintivos locales. Acceso de los residentes a las atracciones turísticas. Programas de Sensibilización. Información a los turistas sobre la localidad que visitan. Capacitar a los empleados para trabajar con eficiencia. Aplicar controles estrictos en los problemas en las áreas de Turismo. Consideraciones culturales
  • 47. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 TURISMO BIEN PLANIFICADO, DESARROLLADO Y GESTIONADO. TURISMO MAL PLANIFICADO, DESARROLLADO Y GESTIONADO. Mejora la calidad de vida de las personas Hacinamiento de los turistas y la pérdida de comodidad para los residentes Conserva el patrimonio cultural de una zona Degradación cultural y la disminución de un sentido de identidad cultural Ayuda a mantener y desarrollar museos, teatros y otras instalaciones Deterioro de importantes sitios arqueológicos e históricos Refuerza o renueva un sentimiento de orgullo por los residentes hacia su cultura Hostilidad hacia los turistas por parte de los residentes Provee la oportunidad para el intercambio cultural entre turistas y residentes Provoca una comercialización excesiva y la pérdida de la autenticidad de las costumbres
  • 48. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Planificación turística 1. Establecer los objetivos del desarrollo turístico y las políticas para conseguirlo 2. Garantizar la conservación actual y futura de los recursos turísticos , al tiempo que se asegura de su uso en el presente. 3. Integrar los objetivos del turismo con las restantes políticas de desarrollo socioeconómico y favorecer las relaciones del turismo con otros sectores .
  • 49. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 4.- Ofrecer una información rigurosa y útil a la toma de decisiones publica y privada 5.- Hacer posible la coordinación de la amalgama de elementos que intervienen en el sector turístico. 6.- Optimizar los beneficios económicos , ambientales y sociales del turismo , favoreciendo una buena distribución social de los beneficios y minimizando los posibles problemas derivados del turismo . Planificación turística
  • 50. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Planificación turística 7.- Establecer las directrices básicas para la elaboración de planes de detalle , favoreciendo su coordinación y reforzando unos con otros 8.- Facilitar el marco institucional y organizativo para el desarrollo de la planificación y la gestión turística permanente 9.- Favorecer la coordinación efectiva del sector público y del sector privado 10.- Generar un Evaluación continua de la gestión Turística
  • 51. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 52. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Consideraciones finales • La evolución que presenta la planificación turística nos permite distinguir sus distintos enfoques • La centralización de las decisiones y la definición tecnócrata que presentan los modelos de los años 70 y 80 cambia por esquemas de participación y legitimización para la toma de decisiones. • El proceso de creación y ejecución se hace mas complejo al considerar los aspectos de sostenibilidad y mercado. • Se incluyen las fases de ejecución, seguimientos y evaluación como parte del proceso. • La inclusión de la planificación estratégica en los modelos cambian el enfoque de una perspectiva racional a una prospectiva. • La sostenibilidad se convirtió en el principio rector, lo que implica cambiar de una racionalidad puramente económica a una racionalidad económica ambiental.
  • 53. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15  Acerenza, Miguel Ángel, 1998: Administración del turismo, planificación y dirección, México: Trillas.  Ackoff, Russel, 1997: Planificación de la empresa del futuro, México: Limusa.  Bote Gómez, Venancio, 1990: Planificación Económica del Turismo, México: Trillas.  Boullón C., Roberto, 1994: Planificación del Espacio Turístico, México: Trillas.  Cooper, C. y otros, 1997: Turismo, Principios y Práctica, México: Diana.  Gobierno del Estado de México, 2000: Planeación Estratégica. Documento de trabajo, Toluca, México: GEM.  Molina, Sergio y Rodríguez Abitia, Sergio, 1987: Planificación Integral del Turismo, México: Trillas.  Molina, Sergio, 1986: Planificación del Turismo, México: Nuevo Tiempo Libre.  Organización Mundial del Turismo, 1994: National and regional tourism planning, España: OMT.  Organización Mundial del Turismo, 1999a: Guía para administraciones locales: desarrollo turístico sostenible, España: OMT.  Organización Mundial del Turismo, 1999b: Agenda para planificadores locales: turismo sostenible y gestión municipal, Espaa: OMT Bibliografía
  • 54. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 55. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15
  • 56. Luis Eduardo Londoño Charry 07-04-15 Luis Eduardo Londoño Charry 3158359491 lucholoncharry@Gmail.com