El documento habla sobre la planificación. Explica que la planificación implica estructurar acciones para cumplir objetivos. Luego, da como ejemplo la planificación presupuestaria anual del Estado. Finalmente, identifica tres etapas clave de la planificación: 1) identificar el problema o los objetivos, 2) proponer soluciones estratégicas, y 3) determinar las acciones más eficientes para cumplir los objetivos.