La presentación introduce el tema de la planificación estratégica en salud, con el objetivo de que los residentes comprendan qué es la planificación en salud y conozcan las diferencias entre la planificación normativa y la estratégica. Explica que la planificación estratégica situacional (PES) es un proceso de reflexión sistemático que permite ganar autonomía como actor de salud.

1. PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA EN SALUD
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Propósito:
- Incorporar la planificación estratégica
situacional (PES) como herramienta para nuestras
prácticas en salud
Objetivos:
Que al finalizar la clase, los resis podamos…
- Comprender qué es una planificación en salud
- Conocer las diferencias entre planificación
normativa y estratégica
- Pensar ejemplos en los que podría aplicarse

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¿Qué significa PLANIFICAR?
¿En qué situaciones han
planificado durante la
residencia?

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Tanto “planes” como
“planos” derivan de la
misma raíz latina, “planus”

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¿POR QUÉ PLANIFICAR?
● Sin planificación, las actividades
pasan a ser una colección de acciones
independientes
● Porque si no planificamos no
tenemos manera de saber si estamos
yendo en la dirección correcta

6. PLANIFICACIÓN EN SALUD
Proceso de reflexión sistemático y
formalizado dirigido a la acción, y a la
vez como una herramienta de libertad,
esto es, como un recurso que le
permite al actor ganar mayores grados
de autonomía
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PLANIFICACIÓN NORMATIVA
≠
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

8. https://www.intramed.net/contenidover.asp?contenidoid=98131[consultado 14/05/2023]

9. Actor: toda persona, grupo o institución que
controla recursos de poder.
Gestionar en el campo de la salud, como
en cualquier otro campo, es tomar
decisiones, y sólo tiene sentido si tenemos
cierto poder para hacerlo, o si podemos
acumular el poder necesario.
Ministerio de Salud de la Nación Argentina. (s/f). Herramientas para la planificación y programación local.
https://iah.salud.gob.ar/doc/Documento177.pdf
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10. Planificación según Matus
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11. Planificación según Matus
La planificación es el cálculo que
precede y preside la acción, no sólo
anticipa para prever las acciones sino
también las gobierna, adecuándolas a
los obstáculos y circunstancias
cambiantes, sin perder de vista el
objetivo.
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12. Planificación según Matus
El punto de partida es la “situación inicial”,
compuesta por un problema expresado en un
diagnóstico situacional de interés para el actor
que desea cambiarlo, y se arma de estrategias
para encaminar estas dificultades hacia la
dirección meta. Ésta representa el punto de
llegada y trabaja como horizonte utópico del
objetivo a alcanzar.
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Gutiérrez, J. M., Alizo, M. A., Morales, M., & Romero, J. (2016). Planificación estratégica situacional: Perspectiva de una unidad científica
universitaria. Revista Venezolana de Gerencia, 21(76), 607-626.

13. Planificación según Matus
Este modelo no se aborda bajo el concepto de
etapas, como en la planicación tradicional, pues
considera el análisis y procesamiento de
problemas y no de sectores. Se utiliza entonces
el concepto de “momento”, entendido éste
como la instancia, ocasión, circunstancia o
coyuntura, que recorre todo un proceso sin
partida y llegada específica.
Gutiérrez, J. M., Alizo, M. A., Morales, M., & Romero, J. (2016). Planificación estratégica situacional: Perspectiva de una unidad científica
universitaria. Revista Venezolana de Gerencia, 21(76), 607-626.
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MOMENTOS DE PES POR MATUS
-momento explicativo (M1): explora la realidad
(“es” “fue” “tiende a ser”) - DX SITUACIONAL
-momento normativo (M2): diseño de cómo "debe
ser"
-momento estratégico (M3): articula el "debe ser"
con el "puede ser"
-momento táctico-operacional (M4): de "hacer"

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17. Cualquier proceso de
planificación tiene que ser
flexible a las situaciones
emergentes y ser un continuo
borrador de nuestras acciones.
Ministerio de Salud de la Nación Argentina. (s/f). Herramientas para la planificación y programación local.
https://iah.salud.gob.ar/doc/Documento177.pdf
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Aplique los conceptos de
planificación estratégica
situacional (PES) a alguna
planificación en la que haya
participado durante la
residencia, ¿hubiera hecho
algo diferente? ¿Por qué?

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Elaboración de Mario Rovere

20. “Los hombres hacen su propia historia,
pero no la hacen a su libre arbitrio,
bajo circunstancias elegidas por ellos
mismos, sino bajo aquellas
circunstancias con que se encuentran
directamente, que existen y les han
sido legadas por el pasado.”
Marx, K. (1852). El 18 brumario de Luis Bonaparte.
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21. 1. Gutiérrez, J. M., Alizo, M. A., Morales, M., & Romero, J. (2016).
Planificación estratégica situacional: Perspectiva de una unidad
científica universitaria. Revista Venezolana de Gerencia, 21(76),
607-626.
2. Matus, C. (1987). Política, planificación y gobierno. FUNDACION
ALTADIR.
3. Marx, K. (1852). El 18 brumario de Luis Bonaparte.
4. Rovere, M. (2006). Planificación estratégica de recursos
humanos en salud (Segunda edición ampliada y corregida). OPS.
https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/51595/9275326
223_spa.pdf?seq
5. Ministerio de Salud de la Nación Argentina. (s/f). Herramientas
para la planificación y programación local.
https://iah.salud.gob.ar/doc/Documento177.pdf
BIBLIOGRAFÍA
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