1. POLITICAS PÚBLICAS
DE INTEGRACIÓN
EN EL SISTEMA
EDUCATIVO ESPAÑOL
Fundación Alternativas
Madrid, 24/2/2008
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
www.enguita.info

2. POLITICAS PÚBLICAS DE INTEGRACIÓN
EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

La voluntad de incluir

Planes y proyectos

Resultados desiguales

¿Incluir? ¿Los problemas están fuera?

La economía y la sociedad del conocimiento:
pardojas de una nueva era

El desenganche generalizado

3. LA VOLUNTAD DE INCLUIR

Una ya larga tradición de legislación y políticas

Las reformas desde los 80, incluso desde 1970

El impulso particular de la LOGSE

El país más igualitario (CIS)

El país del no-racismo, la igualdad de sexos, i.e. de
la retórica igualitaria. Más aún en la enseñanza

Profusión de planes y programas

PROA, absentismo, AEP, convivencia, CPI,
orientación, sobredotación, refuerzo, etc.

Pero dispersión autonómica de las iniciativas

Pero nunca se evalúan los resultados

4. De los planes a los proyectos

Tampoco hay una clara apuesta por exigir e
impulsar políticas locales, de centro,
horizontales, de abajo arriba

Los proyectos de centro siguen siendo ficticios

Las direcciones siguen sin dirigir, y los profesores
sin responder

Numerosas experiencias locales y de centro, pero
no son conocidas: no hay una cultura de la
cooperación y el intercambio (redes)

Importa menos la formación que la profesionalidad,
y menos la formación permanente que la inicial

5. RESULTADOS DESIGUALES

Divisorias de clase, género y etnia

Clase persiste, aunque menos, con suelo básico y
de otra forma (capital cultural)

Género es lo mejor combatido, aunque
− Quedan reductos pendientes
− Acechan mercado de trabajo y, sobre todo, hogar
− Habrá que comenzar a preocuparse por los varones

Etnia es la divisoria más resistente
− Pero desigual, diversa

No sabría juzgar caso discapacidades

(Re)Aparece la fractura territorial

6. PERSISTE UNA VISIÓN DE AYER

La institución escolar está (básicamente) bien,
luego la culpa debe ser del alumno y, si no, de
su familia, de su comunidad, de la sociedad...

Insistencia docente en “la importancia de la
familia”: básicamente una coartada

Lo mismo sobre la “falta de recursos”

Se patologiza el fracaso, el abandono, el
desenganche... (GlaxoSmithKline y el
“síndrome de las piernas inquietas”)

7. LA PARADOJA DE LA ECONOMÍA
LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

La economía del conocimiento dicta que la
cualificación, y por tanto la educación, y por
tanto la escolarización, sean más importantes
que nunca.

La sociedad del conocimiento hace que la
escuela, la experiencia escolar y el
conocimiento escolar resulten menos atractivas
que nunca.

8. LA ECONOMÍA DEL
CONOCIMIENTO

Es también la economía/sociedad del
aprendizaje

Feroz competencia infomecánica y global para
los no cualificados

La cualificación es la nueva divisoria social, la
fractura del siglo XXI

Espiral del capital humano, efecto Mateo

La economía ya no absorbe la mano de obra
no cualificada: de explotados a desechables

9. LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO

Es también la sociedad de la enseñanza

La ciudad, real o virtual, ofrece más y mejor
conocimiento, y en forma más relevante y
atractiva

La escuela ya no es una ventana abierta al
mundo, sino una puerta cerrada al mismo

La profesión que nos introdujo en la Galaxia
Gutenberg es una rémora y un obstáculo ante
la Galaxia Internet

La institucionalización (conscripción) escolar se
revela una carga excesiva para cada vez más

10. EL DESENGANCHE
GENERALIZADO

Un continuo que va de la acomodación
minimalista, pasando por la desvinculación (drop-
in), hasta el abandono prematuro (drop-out)

Que alcanza a todas las clases grupos sociales
de manera relevante, aunque desigual

Con una variedad de causas y motivos: cálculo,
autoestima, independencia, oportunidades de
empleo...

Que revela un inmenso hartazgo, tanto más
cuanto que el desertor no teoriza ni predica su
deserción, y en muchos casos vuelve.

11. POLITICAS PÚBLICAS
DE INTEGRACIÓN
EN EL SISTEMA
EDUCATIVO ESPAÑOL
Fundación Alternativas
Madrid, 24/2/2008
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
www.enguita.info