El documento define el populismo como un movimiento político que cuenta con el apoyo de las masas populares y otros grupos sociales insatisfechos con el status quo, según Torcuato Di Tella. Surge como rechazo a los partidos políticos tradicionales en América Latina desde inicios del siglo XX. Se caracteriza por cuestionar el orden establecido y responder a problemas de empleo, salud y educación del pueblo.