El documento presenta los fundamentos de una nueva visión geopolítica y geoestratégica del Perú. Explica que tradicionalmente se ha enseñado una visión negativa del país que no valora adecuadamente su posición geográfica y recursos. La nueva visión conceptualiza al Perú como un país marítimo, andino, amazónico y con proyección bioceánica, vinculado a cuencas internacionales que le brindan oportunidades para el desarrollo y la seguridad nacional.
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositora: Elisa Huallpa, Especialista de Seguimiento, CEPLAN
11 de setiembre de 2015
Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales
Expositora: Elisa Huallpa, Especialista de Seguimiento, CEPLAN
11 de setiembre de 2015
PROPUESTA DE UN SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA QUE INCIDA EN LA SEGURIDAD Y...FUNDEIMES
Luego de abordar los fundamentos de inteligencia en el capítulo anterior, se procede ahora, a presentar el marco legal que regula a la seguridad y la defensa nacional, así como, su relación con los organismos de inteligencia del Estado dominicano, con la intención de dar al lector, los conocimientos necesarios para entender en que se sustentan los mismos para accionar e incidir en los diversos ámbitos de la expresión del poder nacional y los intereses nacionales de la Nación; para establecer estos postulados se procede primero al estudio del:
2.1 Constitución de la República Dominicana 2010.
La Constitución de República Dominicana promulgada el 26 de enero de 2010, en acto solemne en el Congreso Nacional y publicada en la Gaceta Oficial Número 10561, de la misma citada fecha, como Carta Magna, es el fundamento jurídico primordial para la seguridad y defensa de la nación; esta nueva Constitución, trajo consigo como requisito indispensable, el reformar y modernizar, en diferentes ámbitos, el cuerpo legislativo de República Dominicana, provocando la necesidad de actualizar, modificar y crear algunas leyes y reglamentos que tienen estrecha relación con la seguridad y defensa de la nación, que han de ser analizadas a lo largo de este trabajo investigativo.
Establece la Constitución en su Título I, Capítulo V, Sección II sobre la ciudadanía en su artículo 23, un aspecto transcendental que habla de la importancia que da la constitución, entre otras a exponer más adelante, a la seguridad y defensa nacional como es la de instituir que por la única razón que se pierde los derechos de la ciudadanía dominicana, es por la “condenación irrevocable en los casos de traición, espionaje, conspiración; así como por tomar las armas y por prestar ayuda o participar en atentados o daños deliberados contra los intereses de la República”, Se observa como estos aspectos
La Geopolítica como alternativa para conocer mejor el mundo actual y como herramienta para entender como los conflictos inlfuyen en el ambiente geopolitico.
Castro, Jaime y Porras, RaúL. Soporte geopolítico y geostratégico de la política de seguridad y defensa nacional
1. Universidad Nacional Federico Villarreal Escuela Universitaria de Post Grado Curso Defensa Nacional Primera Conferencia Soporte Geopolítico y Geoestratégico de la Política de Seguridad y Defensa Nacional Profesores: Dr. Jaime Castro Contreras Mag. Raúl E. Porras Lavalle
2. “ La mayoría de nosotros no somos capaces de percibir la realidad tal como es. La mayor parte de lo que “vemos” está conformado por nuestras impresiones, nuestra historia, nuestro equipaje, nuestros prejuicios. No podemos ver a los demás tal como son porque estamos demasiado ocupados reaccionando a nuestra propia experiencia interna de lo que evocan en nosotros, de manera que raras veces nos relacionamos directamente con la realidad. Fundamentalmente nos relacionamos con recuerdos internos de nuestra propia historia personal, estimulada y evocada por lo que tenemos ante nosotros. (Peter Senge)
3. La razón de ser de la Defensa Nacional es el Estado. El Estado es la Nación jurídicamente organizada, bajo una misma autoridad, que es el gobierno y tiene como fin supremo la defensa de la persona humana , que se materializa en el BIEN COMÚN . El logro del Bien Común exige el Desarrollo y la Seguridad Integral , la cual es garantizada por la Defensa Nacional. Ambos, la Nación y el Estado, son una construcción social. La Nación significa identidad en aspiraciones comunes, en intereses, en sentido de pertenencia. Esto es lo que ha fallado en el Perú.
4. Responsabilidades del Estado (Art. 44 Constitución Política del Perú) Integración Nacional y Latinoamericana Desarrollo Nacional Defensa Nacional
5. En el artículo 18, la Constitución indica que la universidad tiene como finalidad la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El cumplimiento de este principio constitucional sirve para que los profesionales contribuyan a través del ejercicio de sus carreras a promover y dirigir el proceso de desarrollo, la integración nacional y latinoamericana y a garantizar la seguridad y defensa nacional. La universidad debe Brindar formación (Art. 44 Constitución Política del Perú) Para el Desarrollo Para la Integración Nacional y Latinoamericana Para la Defensa y Seguridad Nacional
6. Defensa Nacional Conjunto de previsiones y acciones para el logro de la SN y objetivos. Acción integral que compromete a todos. Su finalidad es garantizar la SN Se caracteriza por ser permanente, integral, preventiva, sistemática, y dinámica. Ámbitos: Defensa Interna y la Defensa Externa Relativo a la Nación . Que pertenece al estado o es administrado por el. La nación es la sociedad humana.
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8. PRIMER CRITERIO: Incorporar una visión geopolítica y geoestratégica. Esto quiere decir que todas actividades que realicen las distintas Direcciones, deberán estar enmarcadas dentro de los alcances que nos brinda la geopolítica y la geoestrategia. a) La Geopolítica , hoy es entendida como una disciplina que contribuye a realizar el mejor uso y proyección de los espacios geográficos. b) La Geoestrategia , es la valoración, aplicación y proyección de los recursos y medios que existen en el país.
9. Etapas de evolución de la Geopolítica Nacimiento Resur- gimiento Desprestigio Auge Fines del S. XIX hasta la I G. M. II G. M. Globalización y Post Guerra Fría
10. A través de la historia, los grupos humanos han construido identidad y sentido de pertenencia por medio de los vínculos que crean el idioma, la cultura, la nacionalidad, la religión o la economía; generando ciertos patrones de ocupación territorial que van materializándose en estados y conformando regiones. Sin embargo, el avance de los medios de comunicación y de transporte del último siglo favorecieron los vínculos entre los países y las personas, dinamizando sus relaciones. Nacieron así nuevas agrupaciones, ya no sólo espaciales, que nos llevan a remirar cómo se organiza nuestro mundo, pues el cambio es constante y cada día surgen nuevas realidades.
11. “ La Geopolítica nos presenta nuevas perspectivas para analizar y explicar el acontecer social del Estado, sus habitantes y su territorio; es también esta disciplina la que nos permite encontrar valor y significado al territorio y sus potencialidades, la población y sus cualidades, y al Estado y sus responsabilidades. Sin embargo esta gama enorme de posibilidades solo puede adquirir sentido, dirección y significado si los conductores del Estado lo hacen con una visión Geoestratégica. Es decir, totalmente utilitaria donde se logra articular armoniosamente todos los elementos que el Estado posee. Es este criterio el que contribuye a dar dirección y significado al quehacer humano tanto para las decisiones públicas como para las privadas.” (Jaime Castro: Geopolítica y Seguridad. Lima: JRCC, 2006)
12. “ Es la ciencia que estudia los hechos políticos considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según la importancia de los estados, en este sentido los factores geográficos, principalmente la situación, extensión, población, recursos y comunicación de los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en cuenta para orientar la política exterior”. “ La ciencia que estudia las influencias de los factores geográficos sobre las decisiones políticas internas y externas de una nación”. “ La ciencia que estudia las influencia de la geografía en la evolución de los estados que ocupan el planeta y las regiones que los reúnen con el fín de obtener conclusiones para diseñar las políticas que permitan alcanzar el bienestar de sus poblaciones”.
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15. ¿Por qué en el Perú no hemos logrado una correcta valoración y proyección internacional del país? Porque se nos ha brindado una visión fatalista y negativa del territorio. El sistema educativo se ha encargado de enseñar por generaciones que el Perú posee una difícil geografía, conformado por tres regiones naturales: a) La Costa , que es un desierto de poca utilidad. b) La Sierra , una cadena de montañas que impiden la comunicación. c) La Selva , una zona de mucha vegetación y además inundable Conclusión : La ciudadanía posee una visión negativa del Perú, basada en las limitaciones y carencias del pasado.
16. 1. Por el NORTE con Ecuador y Colombia. 2. Por el SUR con Chile. 3. Por el OESTE con Brasil y Bolivia. 4. Por el OESTE con el Océano Pacífico. LIMITES DEL PERÚ EN LOS TEXTOS
17. Ubicación Geográfica La República del Perú es uno de los más importantes focos de atracción cultural y turística en el mundo. Posee un maravilloso paisaje presidido por la majestuosa cordillera de los Andes, en cuyas cimas nacen caudalosos ríos que, desplazándose a través de nuestra misteriosa selva amazónica, desembocan finalmente en los océanos Pacífico y Atlántico. País organizado institucionalmente como República, cuenta con 1 285 216 km2 y una población de más de 28 millones de habitantes que hablan el castellano, el quechua, el aimará y otras lenguas indígenas. Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil y Bolivia, al sur con Chile y Bolivia y al oeste con el océano Pacífico (Congreso de la República) Perú, martes 12 de Abril de 2005. Congreso de la República
18. VISIÓN EUROCÉNTRICA DEL MUNDO ADOPTADA POR EL SISTEMA EDUCATIVO QUE NO PERMITE APRECIAR EL VALOR GEPOLÍTICO DEL PERÚ Eurocentrismo: Tendencia a considerar los valores culturales, sociales y políticos de tradición europea como modelos universales.
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20. CEDIDO A CHILE CEDIDO AL BRASIL CEDIDO A ECUADOR CEDIDO AL BRASIL CEDIDO A COLOMBIA CEDIDO A BOLIVIA ARGENTINA BOLIVIA CHILE BRASIL COLOMBIA ECUADOR O C E A N O P A C I F I C O TERRITORIOS PERDIDOS DURANTE LA REPÚBLICA CEDIDO A ECUADOR EN 1942 CEDIDO A COLOMBIA EN 1928 CEDIDO AL BRASIL EN 1851 CEDIDO AL BRASIL EN 1909 CEDIDO A BOLIVIA EN 1909 CEDIDO A CHILE EN 1929
21. ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA EDUCATIVO VIENE REPRODUCIENDO POR GENERACIONES, HA PRODUCIDO EN LA MENTE DE NUESTROS L Í DERES: a) Bloqueos ideológicos, de los cuáles no quieren, no saben o no pueden salir; b) Bloqueos intelectuales que les impiden tener visiones estratégicas racionales, en un país que posee múltiples recursos para generar su propio desarrollo y dar garantía de seguridad. ¡ TODO ESTO TIENE QUE CAMBIAR !
23. Visión Geopolítica y Dinámica del Estado El Estado para la Geopolítica se conceptúa como un ser orgánico que vive un proceso: 1. Nace. 2. Crece. 3. Evoluciona o se extingue.
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26. ¿QUE ES EL PERÚ EN ESTA NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA APLICADA A LA SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL?
34. TERCER CRITERIO: Otorgar una mayor efectividad a la relación entre Seguridad y Desarrollo Nacional Actualmente existe un cabal reconocimiento por Naciones Unidas sobre la estrecha relación entre DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL. En la actualidad no se entiende el Desarrollo si no se apoya en la Seguridad. La Seguridad como el Desarrollo son bienes públicos comunes y todos estamos en la obligación de conocer para participar en dichas políticas públicas.
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36. CARACTERÍSTICAS DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO ( IDH ) 1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. 2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. 3. En todo nivel de Desarrollo los tres elementos más esenciales son: Vida prolongada y saludable Adquirir conocimientos Nivel de vida decente Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el IDH de los peruanos, así como ampliar sus oportunidades.
37. IIRSA Un ejemplo de políticas públicas que abarcan los temas del Desarrollo y la Seguridad, lo constituye el Proyecto Iniciativa para la Integración Regional Sudamericana (IIRSA). Se trata de un proyecto de Desarrollo en el que participan 12 Estados cuya visión del desarrollo no es competitiva sino cooperativa. De igual forma la seguridad también deberá ser vista como una actividad cooperativa entre los Estados, con la finalidad de hacer frente a amenazas comunes.
38. Brasil Perú Ecuador Colombia Venezuela Guyana Surinam Bolivia Chile Argentina Paraguay Uruguay IIRSA ES EL PROYECTO GEOPOLÍTICO Y GEOESTRATÉGICO DE INTEGRACIÓN MÁS IMPORTANTE DE LOS PRÓXIMOS 50 AÑOS IIRSA