El documento describe la potestad tributaria del Estado venezolano. Explica que solo el Estado puede establecer obligaciones tributarias a los contribuyentes debido a su soberanía. Además, detalla las competencias tributarias de la nación, los estados y los municipios según la Constitución, incluyendo los impuestos que pueden crear. Finalmente, distingue entre el poder tributario, que es la facultad de establecer tributos, y la potestad tributaria, que es la capacidad de ejecutar esta facultad.