organizacion, ejecucion y evaluacion de simulacion regional multipeligro

1. Instituto Nacionalde Defensa Civil
Organización, ejecución y evaluación de
Simulación Regional Multipeligro
04 de abril de 2024
Dirección Desconcentrada
Cusco

2. La Directiva N° D000001-2022-INDECI-SEC
GRAL respecto a las evaluaciones de las
simulaciones establece lo siguiente:
Equipo evaluador:
Es el encargado de aplicar el formato de
evaluación del Anexo N° 09 de la presente
directiva.
Aspectos generales:
Dimensiones Indicadores
Escala de
medición
1. Aplicación de mecanismos e
Instrumentos.
4
[1 – 5]
2. Manejo de Información. 6
3. Capacidad de coordinación interna
y articulación externa.
2
4. Toma de decisiones. 4
COMPONENTES GENERALES DEL ANEXO N° 09
DIRECCIONES
DESCONCENTRADAS
DEL INDECI
GOBIERNO
REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
PROVINCIALES
SIMULACIÓN REGIONAL MULTIPELIGRO
(Resolución Ministerial Nº 013-2022-PCM )

3. CRONOGRAMA SIMULACIONES Y SIMULACROS 2024
SIMULACIONES
N/O DENOMINACIÓN ÁMBITO FECHA HORA
1
1.a SIMULACIÓN POR SISMO SEGUIDO DE TSUNAMI
NIVEL NACIONAL
(SECTORES)
JUEVES
04/04/2024
08:00 A 17:00
1.b EJERCICIO DE SIMULACIÓN REGIONAL MULTIPELIGRO
NIVEL REGIONAL
(GGRR y GGLL)
2
2.a
EJERCICIO DE SIMULACIÓN MACRORREGIONAL EN EL
CENTRO DEL PAIS ANTE SISMO SEGUIDO DE
TSUNAMI
MACROREGIÓN
CENTRO
JUEVES
11/07/2024
08:00 A 17:00
2.b
EJERCICIO DE SIMULACIÓN MACRORREGIONAL
MULTIPELIGRO
MACRORREGIONES A
NIVEL NACIONAL
3
SIMULACIÓN NACIONAL ANTE DESASTRE DE GRAN
MAGNITUD
NIVEL SECTORIAL
MIÉRCOLES
06/11/2024 y
JUEVES
07/11/2024
08:00 A 17:00
• De acuerdo con lo establecido en la Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM, se tiene
programados los siguientes ejercicios:

4. SIMULACIÓN
• Es un ejercicio de gabinete en el que mediante la
entrega escrita o verbal de mensajes que recrean
situaciones, se evalúan las diferentes reacciones y
respuestas de los actores según sus competencias,
según se desarrollen los sucesos que transcurren en
una escala de tiempo simulado.
• Se centra en la toma de decisiones de manera
individual y colectiva, es un ejercicio teórico, que se
puede desarrollar en uno o en varios espacios
intercomunicados y no moviliza recursos.
• Para tomadores de decisión y actores locales

5. FINALIDAD DEL EJERCICIO
Fortalecer las capacidades de coordinación y
articulación para la toma de decisión de las
autoridades, funcionarios y servidores públicos
de las entidades del SINAGERD de los tres
niveles de gobierno.

6. DIRECTIVA PARA LA ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACIÓN
a) Fortalecer y evaluar las capacidades de
coordinación, articulación y toma de decisiones de
los Grupos de Trabajo de Gestión del Riesgo de
Desastres (GTGRD), servidores de los gobiernos
subnacionales vinculados a la gestión del riesgo de
desastres y miembros de las Plataformas de Defensa
Civil, ante un escenario de emergencia de nivel 3,
poniendo en práctica los planes, protocolos y
procedimientos para la Gestión Reactiva.
b) Promover la articulación de los GTGRD, PDC y
Centros de Operaciones de Emergencia (COE)
regionales y locales para la realización de acciones
correspondientes a la Gestión Reactiva.
c) Fortalecer la coordinación interna y el trabajo
interinstitucional.

7. Ámbito y diseño del ejercicio
Consideraciones para la organización, ejecución y evaluación del
ejercicio
 Se desarrolla atendiendo una emergencia de nivel
III.
 Participan todos los actores miembros del
SIREDECI.
 Considera la organización, ejecución y desarrollo
del ejercicio de manera semipresencial.

8. CONSIDERACIONES PARA LA ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DEL EJERCICIO
Peligros sobre los que se desarrolla la simulación:
 El gobierno regional elige el peligro más
recurrente o aquel que podría ocasionar más
daño a la población para el desarrollo de la
simulación.
 Se debe informar al INDECI a través de la
Dirección Desconcentrada correspondiente con
un plazo mínimo de dos (02) semanas
previo al ejercicio (20 de marzo).
 Los parámetros son establecidos de acuerdo con los
escenarios de riesgo, en coordinación con las entidades
técnico - científicas y el apoyo de las DDI.

9. CONSIDERACIONES PARA LA ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DEL EJERCICIO
Situación simulada:
• Los gobiernos regionales
determinan los daños que puedan
ser ocasionados por el impacto del
peligro identificado dentro de su
jurisdicción.
• Los daños hipotéticos generados se
presentan de manera progresiva.

10. Consideraciones para Participantes
 Cuentan con información suficiente y necesaria.
 Durante el ejercicio están en permanente coordinación con el
resto de los participantes.
 Ponen en práctica los planes, protocolos y procedimientos
establecidos por su entidad para aplicarlos, según corresponda.
 Analizan los mensajes para determinar las acciones a ejecutar.
 Consideran el enfoque de derechos, de género, de ciclo de vida,
de perspectiva de discapacidad e intergeneracional en las
acciones propuestas para la preparación, respuesta y
rehabilitación ante la situación hipotética de emergencia
planteada.
 COER se comunica con COEN y COEL.
 Aseguran los recursos necesarios.

11. Responsabilidades del Gobierno Regional
 Incorpora las acciones de organización y ejecución de la
simulación en el Plan de Trabajo de su GTGRD y PDC.
 Organiza y ejecuta la simulación en el ámbito de su jurisdicción,
en coordinación con la DDI.
 Determina el peligro sobre el que se realiza la simulación y lo
comunica a la DDI a través de la “Ficha informativa de reporte de
peligro determinado”.
 Participa del ejercicio de manera virtual o semipresencial con su
GTGRD Regional, PDC Regional y COER.
 Determina y comunica a las personas participantes el lugar o la
sala virtual en la que se desarrolla el ejercicio.
 Convoca a las áreas de GRD de las municipalidades para la
organización y ejecución del ejercicio.

12. Responsabilidades del Gobierno Regional
 Coordina la participación del GTGRD, PDC y COE Locales, que
integran el SIREDECI, para asegurar su adecuada conexión en
la sala virtual que corresponda.
 Brinda la asistencia técnica correspondiente a los gobiernos
locales que lo requieran para su participación en la simulación.
 Elabora el guion y los mensajes para la simulación, con la
asistencia técnica de la DDI.
 Promueve la participación de la Oficina Regional de Atención a
las Personas con Discapacidad (OREDIS).
 Incluye los enfoques de derechos, de género, intergeneracional
y de perspectiva de discapacidad y promueve que sean
considerados en las respuestas durante la simulación.
 A través la Oficina, Gerencia o Subgerencia designada por el
GTGRD, ejerce las funciones correspondientes al Equipo de
Control, en conjunto con la DDI.

13. Responsabilidades del Gobierno Regional
 A través de su GTGRD y su área de GRD, ejerce las funciones
correspondientes al Equipo Organizador.
 A través de su área de GRD, ejerce las funciones correspondientes
al Equipo Facilitador.
 A través de su área de GRD, ejerce las funciones correspondientes
al Equipo Evaluador aplicando el formato de evaluación a las
provincias.
 Durante el ejercicio, se conecta con el Equipo Supervisor a través
de la plataforma informática puesta a disposición por el INDECI.
 A través de su COER, genera los productos necesarios para la
atención de la emergencia: registro en el SINPAD, reporte
preliminar y reporte complementario.
 A través de su COER, revisa los registros SINPAD de los gobiernos
locales.
 El GTGRD lidera la reunión de autoevaluación una vez finalizada la
simulación.
 Remite el informe final a los correos de la DDI en un plazo no
mayor a ocho (08) días hábiles después de culminado el
ejercicio (16 de abril).

14. Responsabilidades del Gobierno Local
 Incorpora las acciones de organización y ejecución de la simulación en
el Plan de Trabajo de su GTGRD y PDC.
 Asegura la participación de su GTGRD, PDC y COE en la simulación
organizada por el Gobierno Regional.
 Asegura la conexión para la participación virtual o semipresencial de su
GTGRD y PDC en la simulación; así como, la conectividad en las
pruebas de comunicaciones programadas.
 En caso no tengan suficiente conectividad, organiza y participa en la
simulación de manera totalmente presencial, si es que la provincia se
encuentra en nivel de alerta moderado.
 Si fuese necesario, coordina con la Plataforma de Servicio Fija –
Tambos, del PNPAIS, más cercana a su jurisdicción para usar sus
instalaciones en la simulación.

15. Responsabilidades del Gobierno Local
 A través de su COEL, genera los productos necesarios
para la atención de la emergencia: registro en el SINPAD,
reporte preliminar y reporte complementario.
 El GTGRD Local lidera la reunión de autoevaluación
virtual o semipresencial una vez finalizada la simulación.
 Las municipalidades distritales remiten el informe final a
la municipalidad provincial en un plazo no mayor a
dos (02) días hábiles después de ejecutada la
simulación (08 de abril).
 Las municipalidades provinciales remiten el informe final
al Gobierno Regional en un plazo no mayor a cuatro (04)
días hábiles después de ejecutada la simulación.

16. Responsabilidades de Sectores
 Participa a través de sus organismos descentralizados o
desconcentrados.
 En el caso del Ministerio del Interior, dispone la
participación virtual de un representante en el nivel local y
regional de la Dirección General de Gobierno Interior para
participar como observadores del ejercicio.
 Brinda la asistencia técnica correspondiente a las
entidades de su sector que participan en el ejercicio para
asegurar su adecuada participación.
 Remite un informe sobre la participación del sector al
correo electrónico simulacion@indeci.gob.pe y
mvalenzuela@indeci.gob.pe a más tardar ocho (08) días
hábiles después de culminado el ejercicio.

17. Acciones a desarrollar por las DDI
 Participa en la Simulación.
 Brinda la asistencia técnica correspondiente para la ejecución de
la simulación al G.R. y gobiernos locales.
 Coordina con el G.R. las acciones correspondientes para la
organización, ejecución y evaluación del ejercicio.
 Informa a la Dirección de Preparación el peligro sobre el que se
desarrolla la simulación.
 A solicitud del gobierno regional, brinda asistencia técnica sobre
escenarios de riesgo y de desastres, acceso y uso de imágenes
satelitales y aéreas para acciones de respuesta y rehabilitación
por desastre o peligro inminente.
 Participa en las reuniones de autoevaluación del ejercicio de
Simulación Regional Multipeligro junto con el GTGRD y la PDC,.
 Elabora el informe final correspondiente a partir del informe del
gobierno regional.

18. INDECI a G.R. y G.R. a Provincias
G. REGIONAL
Principales consideraciones para la organización, ejecución y
evaluación del ejercicio
Equipos:
Organizador
Este equipo se encarga de los
aspectos administrativos,
logísticos y tecnológicos de la
simulación.
De control
Elabora el guion.
Lleva el control del ejercicio y
promueve la interacción con
los participantes.
Monitorea en tiempo real las
respuestas de entidades
participantes.
Facilitador
Se asegura que todas las entidades
participantes reciban los mensajes,
las orienta y promueve que todas
consignen sus respuestas en el
mecanismo establecido.
Evaluador
Monitorea el ejercicio de manera
remota y aplica el Formato de
Evaluación.
Registra los resultados en formato
digital.
G. REGIONAL
G. REGIONAL, DDI
Defensoría del Pueblo,
D. Gobierno Interior
Observador
Verifica que las entidades
participantes participen
responsablemente en el
ejercicio y apliquen el enfoque
de derechos.
PARTICIPANTES
Son los miembros de los
GTGRD y PDC de G.R. y GG.LL.
y representantes
departamentales de los sectores
y entidades de Primera
Respuesta.
Simulación
regional
multipeligro

19. PROGRAMA
SUGERIDO
07:00
Conexión de las personas
participantes y registro de
asistencia por parte de los
GORE.
07:30
Ceremonia de apertura y
explicación de la Dinámica del
Ejercicio
08:00
Inicio de la
simulación
08:45
I conexión del equipo
supervisor con G.R.
seleccionados.
09:45
II conexión del equipo supervisor
con G.R. seleccionados.
10:45
III conexión del equipo
supervisor con G.R.
seleccionados.
11:45
IV conexión del equipo
supervisor con G.R.
seleccionados.
12:45
V conexión del equipo supervisor
con G.R. seleccionados.
.
13:15
Receso
15:00
Reunión de autoevaluación
15:20
Plenaria
16:45
Ceremonia de cierre
14:00
Continuación del
ejercicio

20. Principales consideraciones para la organización, ejecución y
evaluación de los ejercicios
Consideraciones finales:
El INDECI
desarrollará
pruebas previas
de conectividad y
flujo de
comunicaciones.
Considerar en
todos los
documentos el
término
"EJERCICIO-
EJERCICIO-
EJERCICIO"
como
encabezamiento.
Participantes
deben
identificarse en la
videoconferencia
de la siguiente
manera: “Entidad-
Nombre y
Apellido-Cargo
abreviado”.
Actualizar los
planes de gestión
reactiva en función
a la evaluación y
lecciones
aprendidas en el
ejercicio.

21. ANEXOS

22. FICHA INFORMATIVA DE SIMULACIÓN
(Gobierno Regional)
Departamento:
Lugar donde desarrollará la simulación:
Peligro sobre el que se desarrollará la simulación (marque uno):
( ) Sismo ( ) Sismo seguido de Tsunami
( ) Actividad volcánica ( ) Deslizamientos y/o caída de rocas
( ) Alud-Aluvión ( ) Huaico
( ) Inundación ( ) Erosión fluvial
( ) Incendio forestal
( ) Gran incendio urbano. Otros:
Planes y/o protocolos/procedimientos que se pondrán a prueba:
Entidades que conforman la Plataformas de Defensa Civil (PDC) que participarán en la simulación:
N° de entidades públicas: N° de entidades
privadas:
N° de organizaciones
sociales:
Datos del responsable de la ficha
Nombre: Teléfono:
Cargo: Correo:
[1] Plan de Contingencia, Operaciones de Emergencia, Continuidad Operativa.
[2] Formulados para articular la respuesta al interior de la entidad y articulación interinstitucional de acuerdo a sus competencias.
Anexo N° 01

23. Anexo N° 06
Situación
Tiempo
Real
Tiempo
Simulado
Número de
mensaje
Mensaje
Institución
Receptora
Medio de
Entrega
Acción Esperada Medio de
recepción
de
respuesta
Acción Responsables
Se refiere al momento
de la emergencia
establecido para cada
mensaje. Puede ser,
por ejemplo,
ocurrencia del sismo,
respuesta Inicial,
Primera Respuesta,
Declaratoria de Estado
de Emergencia, entre
otros.
Es la hora en
tiempo real
que se
establece
para emitir
cada
mensaje.
Es el tiempo
hipotético
establecido
para cada
mensaje.
Puede ser las
primeras 24
horas desde la
ocurrencia del
evento, la
primera
semana, el
primer mes,
entre otros.
Es el número
establecido
para
identificar
cada
mensaje y
facilitar su
ubicación. Se
coloca en
relación a los
mensajes
para cada
momento.
Presenta las
situaciones
problemática
s, daños y
efectos
producto del
impacto del
peligro o
peligro
inminente.
Indica la
institución
específica que
recibe un
mensaje
específico.
Pueden ser
todas las
entidades
participantes.
En ese caso, se
coloca “Todos”.
Indica el medio
por el cual se
entregará el
mensaje a las
personas
participantes.
Puede ser
mediante
formato
impreso, audio,
video, carpeta
virtual,
proyección,
entre otros.
Indica la
acción que se
espera se
consignada
por las
entidades en
sus respuestas
al mensaje.
Indica la entidad
responsable de
realizar dicha
acción.
Indica el
medio por
el cual el
equipo de
control
recibirá la
respuesta
de las
entidades
participante
s. Puede
ser a través
de Ficha de
Respuesta,
Matriz
(virtual) de
Registro de
Respuestas
, por
ejemplo.
Formato sugerido de Guion

24. Anexo N° 07
Formato de
Mensajes

25. Anexo N° 08
N° DE
MENSAJE
MEDIDAS Y
ACCIONES A
REALIZAR
RECURSOS PARA
REALIZAR LA
ACCIÓN
OBSERVACIONES
Indicar el
número de
mensaje
establecido en
el guion.
Indica la acción que las
entidades realizarán ante la
problemática planteada en
los mensajes.
Indica los recursos que las
entidades tienen previsto
realizar para concretar la
acción realizada.
Señala cualquier dato o
consideración que es importante
tener en cuenta en el marco de
la respuesta al mensaje.
Formato de Matriz de Registro de
Respuestas

26. Anexo N° 09.
Formato de Evaluación de la Simulación

27. https://www.gob.pe/institucion/indeci/campa%C3%B1as/8096-
simulacion-sismo-seguido-de-tsunami-y-regional-multipeligro
Disposición de materiales
Directiva y anexos Información técnico científica
https://drive.google.com/drive/folders/1bzC6fpqOARDMptMCaL_MfUq
AaQiIipop?usp=sharing
*Si se usan como base los avisos del SENAMHI, es necesario
ajustar la información a su realidad reemplazando el contenido que
se encuentra en amarillo.

28. Correos Electrónicos y Teléfono Celular de contacto con la DDI
Cusco
N° Funcionario / Servidor Correo Electrónico / Teléfono Celular
01 DDI Cusco
Gral. Brig. EP (r) Francisco Quevedo Mogollón
Director
fquevedo@indeci.gob.pe/ Cel. 984628573
02 Lic. Héctor Delgado Layme
Especialista GRD
hdelgado@indeci.gob.pe/ Cel. 999208417