Este documento presenta una introducción a los conceptos teóricos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo socio-natural. Explica que el riesgo es el resultado de la interacción entre una amenaza de origen natural y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Define los conceptos clave de amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo socio-natural, y analiza las variables fundamentales para estudiar los riesgos. También clasifica los diferentes tipos de riesgos y vulnerabilidad, y presenta algunas propuestas para clasificar los riesgos socio-naturales

1. UNIVERSIDADCENTRAL DE VENEZUELAUNIVERSIDADCENTRAL DE VENEZUELA
FACULTADDE ARQUITECTURA Y URBANISMOFACULTADDE ARQUITECTURA Y URBANISMO
INSTITUTO DE URBANISMOINSTITUTO DE URBANISMO
MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANAMAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN URBANA
MENCIÓN POLÍTICA Y ACCIÓN LOCALMENCIÓN POLÍTICA Y ACCIÓN LOCAL
TALLERIV: SEGUNDA PARTETALLERIV: SEGUNDA PARTE
GESTIÓN DE RIESGOS SOCIO-NATURALES EN ESPACIOS URBANOSGESTIÓN DE RIESGOS SOCIO-NATURALES EN ESPACIOS URBANOS

2. TEMA 1TEMA 1
INTRODUCCIÓN A LOS ASPECTOS TEÓRICO-INTRODUCCIÓN A LOS ASPECTOS TEÓRICO-
CONCEPTUALES:CONCEPTUALES:
AMENAZA, VULNERABILIDADY RIESGOAMENAZA, VULNERABILIDADY RIESGO

3. CONSIDERACIONES INICIALES EN LA DEFINICIÓNCONSIDERACIONES INICIALES EN LA DEFINICIÓN
CONCEPTUAL DEL RIESGOCONCEPTUAL DEL RIESGO

4. La OMS advierte que si los países receptores no garantizan la
asistencia sanitaria de la población inmigrante, se corre el
peligro de que se extiendan en la población nativa las
patologías que transmiten los recién llegados.
La OMS advierte que si los países receptores no garantizan la
asistencia sanitaria de la población inmigrante, se corre el
riesgo de que se extiendan en la población nativa las
patologías que transmiten los recién llegados.

5. LA NOCIÓN DE PELIGROLA NOCIÓN DE PELIGRO

6. El peligro es un atributo de la Naturaleza. Es una
condición inherente al medio cuando éste posee caracteres
potencialmente dañinos, esto es, capaces de producir efectos
adversos.

7. Peligro y amenaza hacen referencia al mismo concepto en el
contexto del estudio de los riesgos que se desarrolla en los
países hispanohablantes de América. En España, en cambio,
son términos no equivalentes.

8. LA NOCIÓN DE RIESGOLA NOCIÓN DE RIESGO

9. Un peligro se transforma en riesgo cuando amenaza los
intereses humanos.

11. LA DIMENSIÓN ANTROPOGÉNICA DEL RIESGOLA DIMENSIÓN ANTROPOGÉNICA DEL RIESGO

12. El riesgo es antropogénico: tiene su origen en la exposición
humana a un medio peligroso.

15. RIESGOS TECNOLÓGICOSRIESGOS TECNOLÓGICOS
YY
RIESGOS SOCIO-NATURALESRIESGOS SOCIO-NATURALES

16. En los riesgos tecnológicos, los agentes causales forman
parte de la actividad humana, mientras que los riesgos
socio-naturales se originan por la exposición humana a los
peligros naturales.

24. EL CONCEPTODE RIESGOSOCIO-NATURALEL CONCEPTODE RIESGOSOCIO-NATURAL

25. Riesgo [socio-natural] es el daño, destrucción o pérdida
esperada obtenida de la convolución de la probabilidad de
ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos a tales amenazas, matemáticamente
expresado como la probabilidad de exceder un nivel de
consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y en un
cierto período de tiempo.
Robin J. S. Spence (1990).

26. LAS VARIABLES FUNDAMENTALESLAS VARIABLES FUNDAMENTALES
EN EL ANÁLISIS DEL RIESGOEN EL ANÁLISIS DEL RIESGO

27. Los elementos clave en el estudio de los riesgos socio-naturales
son la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad.
Todos pueden relacionarse a través de la siguiente expresión:

29. EL CONCEPTODE AMENAZAEL CONCEPTODE AMENAZA

30. Amenaza es el peligro, o factor de riesgo externo de un sujeto
o sistema, representado por un peligro latente asociado con un
fenómeno físico de origen natural o tecnológico que puede
presentarse en un sitio específico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el
medio ambiente, matemáticamente expresado como la
probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento
con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto período
de tiempo.
OmarDarío Cardona (1993).

31. En otras palabras, la amenaza se define como la probabilidad
de que se produzca un determinado fenómeno natural, de una
cierta extensión, intensidad y duración, con consecuencias
negativas en un ambiente concreto.

32. PELIGROSIDADESPACIAL Y TEMPORALPELIGROSIDADESPACIAL Y TEMPORAL

33. El estudio de las amenazas naturales requiere considerar la
peligrosidad espacial y la peligrosidad temporal.
La peligrosidad espacial se refiere al dónde ocurrirá el evento
natural dañino, mientras la peligrosidad temporal se refiere al
cuándo.

34. PELIGROSIDADDE UN MEDIONATURALPELIGROSIDADDE UN MEDIONATURAL
YY
PELIGROSIDADDE UN LUGARPELIGROSIDADDE UN LUGAR

35. La peligrosidad de un medio natural se expresa en los
factores inherentes a ese medio que pueden desencadenar
fenómenos potencialmente dañinos. La peligrosidad de un
lugar asocia esos factores a un espacio geográficamente
referenciado.

38. ¿CÓMO MEDIRLA PELIGROSIDADDE UN LUGAR?¿CÓMO MEDIRLA PELIGROSIDADDE UN LUGAR?

39. Puede medirse la peligrosidad de un lugar a través de la
ponderación de la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno natural adverso y de los daños que éste puede
ocasionar.

42. LA EXPOSICIÓNLA EXPOSICIÓN

43. El grado de probabilidad de que los intereses humanos se vean
afectados por la ocurrencia de un evento natural adverso,
varía en proporción directa con su exposición frente a la
amenaza.

46. La exposición guarda estrecha relación con la
vulnerabilidad de los elementos que se exponen a la
amenaza.

48. El análisis de la exposición requiere un diagnóstico de la
estructura demográfica y los caracteres socioeconómicos de la
población potencialmente afectada, además de un inventario
de sus bienes e infraestructuras y el conocimiento de sus
actividades.

49. LA VULNERABILIDADLA VULNERABILIDAD

50. La vulnerabilidad es una variable inherente a la
componente humana. Mide la amplitud de la tolerancia de
un grupo humano, o de sus intereses, ante los efectos de un
evento desfavorable, en un momento y lugar concretos.

51. EL CONCEPTO DE VULNERABILIDADEL CONCEPTO DE VULNERABILIDAD

52. Vulnerabilidad es el nivel o grado al cual un sujeto o elemento
expuesto puede verse afectado cuando está sometido a una
amenaza, donde el sujeto amenazado es aquel que compone el
contexto social o material de una comunidad, como los
habitantes y sus propiedades, una actividad económica, los
servicios públicos, etc.
O. D. Cardona y Juan Pablo Sarmiento (s. f.).

53. La vulnerabilidad suele expresarse como un porcentaje de
pérdida respecto del total sometido potencialmente a la
amenaza.

58. TIPOS DE VULNERABILIDADTIPOS DE VULNERABILIDAD

59. Existen diferentes categorías de vulnerabilidad, según la
naturaleza de los elementos que se exponen a la amenaza, o
el enfoque desde el que se analizan.

60. En función de la naturaleza se distingue entre elementos
tangibles y elementos intangibles de la vulnerabilidad. Los
tangibles son los elementos físicos que pueden ser
directamente afectados por la materialización de una amenaza.
Los intangibles, generalmente inmateriales, son los elementos
que pueden ser afectados indirectamente.

61. En función del enfoque se distinguen tipos de
vulnerabilidad como la física, natural, humana, social,
cultural, económica, política, ideológica, educativa, técnica,
institucional, ecológica, ambiental, etc.

62. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS SOCIO-CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS SOCIO-
NATURALESNATURALES

63. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓNCRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

64. La clasificación de los riesgos socio-naturales responde,
por un lado, a las causas, que aluden al medio físico, y por
otro, a los efectos, que refieren al componente humano.

65. Considerar las causas permite identificar factores de
diagnóstico y establecer criterios de prevención, mientras
que atender a los efectos dificulta el análisis y la gestión de
los riesgos socio-naturales.

66. La clasificación de los riesgos socio-naturales en función de las
causas atenderá a criterios tales como los siguientes:

68. La clasificación de los riesgos socio-naturales en función de los
efectos responderá a criterios como los siguientes:

71. PROPUESTAS DE CLASIFICACIÓNPROPUESTAS DE CLASIFICACIÓN
DE RIESGOS SOCIO-NATURALESDE RIESGOS SOCIO-NATURALES

72. Las clasificaciones de los riesgos socio-naturales atienden de
preferencia a las causas y se enfocan sobre las amenazas que
los originan.
Entre esas clasificaciones, destacan la de Burton y Kates de
1964, la de Burton y Hewitt de 1971, o la de Olcina
Cantos y Ayala-Carcedo de 2002.

73. MUCHAS GRACIAS