El documento trata sobre la gestión del riesgo y su relación con el desarrollo sostenible. Explica conceptos clave como amenaza, vulnerabilidad y riesgo según la normatividad colombiana. Señala que la gestión del riesgo es fundamental para lograr un desarrollo territorial sostenible. Concluye resaltando la importancia de una gestión del riesgo integral e interdisciplinaria que involucre a todos los sectores de la sociedad.

1. MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE.
MODULO: GESTION DEL RIESGO
COHORTE XIII
ACTIVIDAD: Momento Colaborativo
GESTIÓN DE RIESGO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
DOCENTE: ROGELIO PINEDA MURILLO
ESTUDIANTES:
MARLON ALVARZ BLANCO.
WILSON ANGARITA CASTILLA.

2. GESTIÓN DE RIESGO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
Los riesgos de amenazas de tipo natural por la presencia de amenazas humanas generan
conflictos sociales, bien por su alto nivel de vulnerabilidad en el social o económico
especialmente en sectores más débiles o sensibles, o por su factor de inequidad o por la falta
de capacidad institucional y de infraestructura para enfrentarlos.
Estos eventos pueden interrumpir el funcionamiento normal de la sociedad, y pueden exceder
la capacidad de ella misma para hacerle frente mediante el uso de sus propios recursos,
ocasionando muertes, pérdidas o impactos materiales, económicos y ambientales. Por esta
razón, se hace necesario comprender las relaciones existentes entre las diferentes
conceptualizaciones que permitan abordar la denominada gestión del riesgo
Según la normatividad colombiana (LEY 1523 DE 2012) y en la cual se adopta la política
nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, dentro de su articulado establece las siguientes definiciones:
Concepto
amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Peligro latente de que un
evento físico de origen
natural, o causado, o
inducido por la acción
humana de manera
accidental, se presente con
una severidad suficiente
para causar pérdida de vidas,
lesiones u otros impactos en
la salud, así como también
daños y pérdidas en los
bienes, la infraestructura, los
Susceptibilidad o fragilidad
física, económica, social,
ambiental o institucional
que tiene una comunidad de
ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de
que un evento físico
peligroso se presente.
Corresponde a la
predisposición a sufrir
pérdidas o daños de los seres
humanos y sus medios de
Corresponde a los daños o
pérdidas potenciales que
pueden presentarse debido a
los eventos físicos
peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnológico,
biosanitario o humano no
intencional, en un período
de tiempo específico y que
son determinados por la
vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por

3. medios de sustento, la
prestación de servicios y los
recursos ambientales.
subsistencia, así como de
sus sistemas físicos,
sociales, económicos y de
apoyo que pueden ser
afectados por eventos físicos
peligrosos.
consiguiente el riesgo de
desastres se deriva de la
combinación de la amenaza
y la vulnerabilidad.
Haciendo una revisión conceptual entre los tres términos se puede afirmar el siguiente:
Los términos amenaza y vulnerabilidad permite hacer una diferenciación entre la posibilidad
de un evento y la probabilidad de la ocurrencia de un evento. De tal forma que el primero se
refiere a un fenómeno que puede suceder, mientras que el segundo se refiere a un fenómeno
esperado debido a que existen razones o argumentos técnico-científicos para creer que
ocurrirá o se verificará en un tiempo determinado. Por lo tanto, evaluar la amenaza es
"pronosticar" la ocurrencia de un fenómeno.
De otra parte la vulnerabilidad corresponde a la predisposición o susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida. Visto de esta forma, un análisis de
vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la
predisposición a la pérdida de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al
conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente
peligroso.
De esta manera, entonces el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad
de ocurrencia de un fenómeno de una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. Por lo tanto, el riesgo puede ser de carácter geológico, hidrológico,
atmosférico o, también, tecnológico, dependiendo de la naturaleza de la amenaza.

4. Siguiendo con lo plasmado dentro de la normatividad, el análisis y evaluación del riesgo se
realiza identificando sus causas sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Para el efecto la ley 1553 de 2012, la evaluación del riesgo
“Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales
y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara
con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y
alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.”
El papel de la gestión de riesgos en la construcción de un modelo de desarrollo
sostenible.
Si se contempla el desarrollo de una sociedad en la cual se pretende la defensa de los derechos
colectivos, el mejoramiento de la calidad de vida de la población, necesariamente habrá de
pensarse en una planificación segura del desarrollo y de la sostenibilidad de la gestión
ambiental territorial; por tanto, teniendo en cuenta que el riesgo de desastre se deriva de
procesos de uso y ocupación insostenible del territorio, la explotación racional de los recursos
naturales y la protección del medio ambiente sin una adecuada política e implementación de
la gestión del riesgo, difícilmente se podrá contar con un territorio realmente sostenible.
Conclusiones:
 Para que exista una verdadera gestión del riesgo se requiere que necesariamente haya
un empoderamiento de la gestión del riesgo por parte de los diferentes sectores de la
sociedad, es decir desde la institucionalidad, pasando por el sector privado y
finalmente por parte de la misma comunidad.
 A la hora de abordar la gestión del riesgo, no basta con tener una mirada aislada o
fragmentada de las consecuencias económicas, sociales o ambientales que puedan
ocasionarse en una eventualidad de un desastre. El proceso debe mirarse desde una
óptica integral, es decir desde puntos de vista de la interdisciplinariedad, es decir,
debe existir una concepción coherente y abordada desde la complejidad de variables
implicadas en la gestión del riesgo; es por eso que implica la observancia de

5. elementos naturales, variables económicas, políticas, sociales, culturales o de
cualquier tipo, que permitan adoptar las medidas necesarias y efectivas para la
reducción de los riesgos.
 Existen herramientas de planificación de entes territoriales, entre los cuales se
encuentran los Planes de Desarrollo, los Planes de Ordenación del territorio, en los
cuales debe estar necesariamente incluida la gestión del riesgo. Resulta importante
que durante la elaboración del plan de desarrollo exista conciencia de la necesidad de
comprender el origen y la relación del desastre con el desarrollo, con el fin de
garantizar la sostenibilidad de los niveles de bienestar alcanzados.
 El país cuenta con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e l cual
se constituye en una hoja de ruta para que alcaldes, gobernadores y autoridades del
orden nacional puedan identificar todos aquellos lugares que son susceptibles de
sufrir una catástrofe, y emprender las acciones necesarias para estar preparados
 La reducción de los desastres está orientada a permitir que las sociedades sean más
resistentes ante los efectos de los peligros naturales con el fin de reducir las pérdidas
humanas, económicas y sociales. Si se tiene en cuenta que uno de los objetivos del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres lo constituye el desarrollo y
mantenimiento del proceso de reducción del riesgo, y que se logra mediante acciones
de prevención, de mitigación; considero que tanto la identificación de los peligros
latentes que puedan causar pérdidas humanas, así como la identificación de la
susceptibilidad de las comunidades a sufrir cualquier calamidad, son de igual
trascendencia al momento de lograr un acercamiento real a la reducción del riesgo.
Bibliografía consultada
 Bedoya Prado, Alexandra, “Forma de gobernanza frente a la gestión del riesgo.
Estudio de caso sector de Nueva Esperanza,” Bogotá D.C., Colombia. 2012.
 Análisis De La Gestión Del Riesgo De Desastres En Colombia: el enfoque de la
administración territorial., Taller Para El Intercambio De Experiencias De Ciudades
Colombianas En Gestión Del Riesgo De Desastres. Junio de 2012

6.  Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la
construcción de políticas públicas –Bogotá, Colombia: Banco Mundial , 2012.
 LEY 1523 DE 2012. política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Duque Escobar, Gonzalo. Gestión del riesgo natural y el caso de Colombia.
Universidad Nacional de Colombia sede Manizales. Manizales, Abril de 2008