2. UNA HISTORIA DEL PRESENTE
• Finalidades
• Trayectoria histórica del control del delito y
• Justicia penal
• Investigación histórica – junto con un análisis sociológico y penológico (es un medio para
descubrir como estos fenómenos llegaron adquirir sus características actuales)
3. ¿PREGUNTAS?
GENEALÓGICAS
• ¿Cuales son los procesos sociales e
históricos que dieron nacimiento a
nuestras maneras actuales de controlar
el delito y hacer justicia?
• ¿De que condiciones históricas
dependen estas instituciones?
SOCIOLÓGICAS
• ¿Cuales son las reglas de discurso y
acción que organizan las diversas
practicas que componen este campo?
• Como están relacionadas estas reglas y
practicas con las de otros campos
sociales, tales como el <<welfare>> la
política o la economía?
4. PROBLEMA
• El estudio aborda un problema que es la vez
• Histórico: las ultimas tres décadas han visto un acelerado desplazamiento de los
supuestos que moldearon el control del delito y la justicia penal durante la mayor parte
del siglo XX.
• Penológico: Proceso de autoconciencia y reflexividad e identificar los nuevos marcos
que están emergiendo actualmente.
• Sociológico: Al transformarse el carácter de la vida cotidiana, sus hábitos y rutinas
cambiantes a menudo producen consecuencias en la estructura de los controles
informales
5. INDICADORES DE CAMBIO
• Preguntar y analizar lo que ha ocurrido es casi tan controvertido como explicar por que
ha ocurrido
• Cambio cualitativos y cuantitativos
• En el libro se basa en evidencias del Reino Unido y Estados Unidos (argumento sobre las
similitudes que aparecen en las políticas y practicas recientes de estas dos sociedades).
6. <<EL DECLIVE DEL IDEAL DE LA REHABILITACIÓN >>
FRASE DE FRANCIS ALLEN LIBRO 1981
• Debilitamiento en las intervenciones de la justicia penal
• Aun asi, Allen tenia razón al observar que desde finales de la década de 1970 en
adelante, se estaba produciendo un debilitamiento asombrosamente repentino del ideal
de la rehabilitación
7. EL SURGIMIENTO DE LAS SANCIONES PUNITIVAS Y
LA <<JUSTICIA EXPRESIVA>>
• En los últimos 20 años se ha visto en Estados Unidos y Gran Bretaña la reaparición de la
retribución, del <<merecimiento justo>>, como un objetivo político generalizado,
promovido inicialmente contra la supuesta injusticia de las condenas individualizadas.
• <<condenar mas y comprender menos>> y esforzarnos por asegurar que las
condiciones de las prisiones sean adecuadamente austeras.
• Actualmente, se invocan frecuentemente los sentimientos de la victima o de la familia de
la victima o de un publico temeroso e indignado para apoyar nuevas leyes o políticas
penales.
8. CAMBIOS EN EL TONO EMOCIONAL DE LA
POLÍTICA CRIMINAL
• «complejo penal-welfare»
• el tono dominante de las autoridades era la
confianza en el progreso de la lucha contra el
delito y de la racionalización de la justicia
penal.
• El sentimiento invocado para justificar las reformas
penales era en la mayoría de los casos un sentido
progresista de justicia, una evocación de la
«dignidad» y la «humanidad» y una compasión por
las necesidades y los derechos de los menos
afortunados.
• Actualidad
• La aparición del temor al delito como tema
cultural importante es confirmada por estudios
de opinión pública que han relevado que hay
una presunción difundida en la gran mayoría
del público en Estados Unidos y Gran Bretaña de
que las tasas de delito están aumentando -mas
allá de su evolución real-, así como también de
que hay una escasa confianza del público en
la capacidad del sistema de justicia penal
para hacer algo al respecto.
9. EL RETORNO DE LA VÍCTIMA
en las ultimas tres décadas ha habido un claro retorno de la victima
• ANTES: En el «complejo penal-welfare», las víctimas individuales apenas aparecían
como miembros del público cuyos reclamos provocaban la acción del Estado. (Sus
intereses estaban subsumidos en el interés general del público y, por cierto, no se
contraponían a los intereses del delincuente).
• ACTUALMANTE: Todo esto ha cambiado ahora. Los intereses y los sentimientos de
las víctimas -las víctimas mismas, las familias de las víctimas, las víctimas potenciales, la
figura abstracta de «la víctima»- se invocan ahora rutinariamente para apoyar medidas de
segregación punitiva.
10. LA POLITIZACIÓN Y EL NUEVO POPULISMO
• Existe actualmente una corriente claramente populista en la política penal que
denigra a las élites de expertos y profesionales y defiende la autoridad «de la gente», del
sentido común, de «volver a lo básico».
• La politización del control del delito ha transformado la estructura de relaciones que
conecta el proceso político y las instituciones de la justicia penal. Los legisladores
intervienen más directamente, imponen directivas, están más preocupados por someter
la toma de decisiones en materia penal a la disciplina de la política partidaria y al cálculo
político de corto plazo.
11. LA REINVENCIÓN DE LA PRISIÓN
• Luego de un siglo en el que la tendencia secular era el ascenso de las tasas de delito
y el descenso de las tasas de encarcelamiento, el período reciente ha visto
emerger, primero en Estados Unidos y luego en Gran Bretaña, el fenómeno opuesto:
tasas de encarcelamiento crecientes y tasas de delito descendentes.
• Los últimos años han atestiguado un llamativo giro en la suerte de la prisión. En el curso
de unas pocas décadas ha pasado de ser una institución correccional desacreditada y
decadente, a constituirse en un pilar macizo y aparentemente indispensable del orden
social contemporáneo.
12. LA TRANSFORMACIÓN DEL PENSAMIENTO
CRIMINOLÓGICO
• La criminalidad era visualizada como un
problema de individuos o familias defectuosas
o mal adaptadas, o bien como un síntoma de
las necesidades insatisfechas, de la injusticia
social y del choque inevitable de normas
culturales en una sociedad pluralista aún
jerárquica.
• Desde la década de 1970 ha comenzado a
emerger un conjunto bastante diferente de
ideas criminológicas que han comenzado a
influir en la política gubernamental. Las
teorías que ahora moldean el pensamiento y
la acción oficial son teorías del control, de
diversas clases, que consideran el delito
como un problema, no de privación, sino de
control inadecuado
13. • Controles sociales, controles situacionales, autocontroles: éstos son ahora los temas
dominantes de la criminología contemporánea y de las políticas de control del delito a las
que han dado origen.
• La criminología contemporánea ve el delito cada vez más como un aspecto normal,
rutinario, común de la sociedad moderna, cometido por individuos que son, en todo sentido,
perfectamente normales. En el ámbito penal, este modo de pensar ha tendido a reforzar las
políticas retributivas y disuasivas ya que afirma que los delincuentes son actores racionales
que responden a desincentivos y son plenamente responsables de sus actos delictivos.
• En conclusión: La nueva orientación política intenta concentrarse en sustituir la cura por la
prevención, reducir la disponibilidad de oportunidades, incrementar los controles
situacionales y sociales y modificar las rutinas cotidianas. El bienestar de los grupos sociales
desfavorecidos o las necesidades de los individuos inadaptados son mucho menos medulares
para este modo de pensar.
14. LA INFRAESTRUCTURA DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO
Y LA SEGURIDAD COMUNITARIA EN EXPANSIÓN
• Policía comunitaria
• paneles de prevención del delito
• Los programas de ciudades mas seguras
• Los proyectos de prevención del delito a través del diseño espacial
• Los distritos para fortalecer los negocios
• La vigilancia del vecindario
• Las autoridades administrativas de la ciudad
15. LA SOCIEDAD CIVIL Y LA COMERCIALIZACIÓN DEL
CONTROL DEL DELITO
• Uno de los rasgos más interesantes de este nuevo conjunto de prácticas y
autoridades preventivas es que atraviesa la línea divisoria entre lo
público y lo privado y extiende los contornos del control del delito
coordinado oficialmente mucho más allá de las fronteras institucionales
del «Estado».
16. PUBLICO
• Actividad policial
• Instituciones de gobierno
PRIVADO
• Actividad de ciudadanos
• Comunidades
• Empresas = control del delito
• Expansión de la seguridad privada
Comienza a aparecer también una mezcla similar de lo público y lo privado en el sector
penal con el sorprendente crecimiento de las prisiones privadas, luego de más de un siglo
en el que la administración de las instituciones penales se desarrolló como una función
estatal que excluía los intereses privados o comerciales.
17. NUEVOS ESTILOS DE GESTIÓN Y PRÁCTICAS DE
TRABAJO
• AHORA
• La policía se considera ahora menos una fuerza dedicada a combatir el delito que un
servicio público sensible que apunta a reducir el temor, el desorden y la incivilidad y a tomar
en cuenta los sentimientos de la comunidad al definir las prioridades de su acción.
• Las autoridades carcelarias ven como su tarea primordial proteger al público
manteniendo a los delincuentes bajo custodia y ya no pretenden ser capaces de lograr efectos
rehabilitadores en la mayoría de los presos.
• Las agencias encargadas de controlar la libertad condicional y la probation han desplazado
el acento en el ethos de trabajo social que dominaba su actividad y en lugar de ello se
presentan a sí mismas como proveedoras de penalidades basadas en la comunidad, poco
costosas, orientadas hacia el control y seguimiento de los delincuentes y la gestión del riesgo
18. NUEVOS ESTILOS DE GESTIÓN Y PRÁCTICAS DE
TRABAJO
• Gestión eficiente de riesgos y recursos ha producido un sistema que es crecientemente
selectivo en sus respuestas frente al delito.
• Existe actualmente una práctica bien desarrollada de focalizar los recursos (en las
zonas urbanas con tasas altas de delito, en los delincuentes reincidentes, en las víctimas
repetidas y en los delincuentes de alto riesgo)…
19. UNA SENSACIÓN PERMANENTE DE CRISIS
• Existe una creciente conciencia de que la estrategia moderna de control del delito a
través de la justicia penal ha sido probada y ha fracasado.
• Una de las consecuencias profundas como la «crisis de la modernidad penal»- es que ha
tendido a desacreditar los conocimientos expertos de los grupos profesionales que
trabajan en el sistema penal, tanto frente a terceros como frente a los miembros de
estos mismos grupos.
• Parte de la crisis, tal como la viven estos profesionales, es que a lo largo de este período
el público ha perdido cada vez más la confianza en la justicia penal y los
políticos están cada vez menos dispuestos a dar poder de decisión a los expertos en
criminología o al personal de la justicia penal.
20. LO QUE TODO EL MUNDO SABE...
• REGLAS METODOLÓGICAS BÁSICAS:
• No confundir movimientos de corto plazo con cambios estructurales
• No confundir lo que se dice con lo que se hace
• No dar por supuesto que lo que se dice no tiene importancia
• No confundir los medios con los fines.
• No mezclar cuestiones distintas.
• No perder de vista el largo plazo.
21. 1. ORIENTACIONES TEÓRICAS
• El objetivo del autor en este libro es escribir una historia del presente y
presentar una visión estructural de cómo están organizados actualmente
el control del delito y la justicia penal.
22. 2 .ORIENTACIONES TEÓRICAS
• Los especialistas nos han llamado la atención sobre procesos particulares
(la transición hacia una sociedad de ley y orden, el declive de la
rehabilitación, el cambio hacia las penalidades comunitarias, la nueva
penología, la bifurcación de la política penal, la gestión de tipo empresarial
y el populismo punitivo) y nos ofrecen recursos teóricos para su análisis
(crisis económica y social; posmodernismo; gubernamentalidad; sociedad
del riesgo; modernidad tardía).
23. 3. ORIENTACIONES TEÓRICAS
• Mientras los operadores y las autoridades y las autoridades no tengan una idea clara del
sistema, el campo seguirá mostrando un alto grado de volatilidad y su dirección futura
permanecerá incierta.
24. 3. ORIENTACIONES TEÓRICAS
• Un tema fundamental de esta investigación es la diversidad de maneras en que los
funcionarios gubernamentales y los actores privados experimentan y dan sentido a
circunstancias sociales cambiantes y a nuevos problemas, así como los medios
intelectuales y técnicos que desarrollan para gestionarlos.
• Abordar las categorías de los actores y lo que hacen con ellas es abordar ideas y
discursos; en este caso, primordialmente, el discurso del derecho penal, la criminología y
la política social. ( consistirá y se enfocara la investigación en rastrear y reconstruir las
categorías de lo cual se estará visualizando al delincuente y al delito).
25. 3. ORIENTACIONES TEÓRICAS
• Este libro brinda un análisis del cambio en varios campos sociales
diferentes y varios registros históricos.
• Estudiando el problema del delito y el control del delito podemos atisbar
los problemas más generales referentes al gobierno de la sociedad
tardomoderna y a la producción de orden social en un mundo social en
rápida transformación.
