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Textos base:
1-C.P.E. art. 76 a 82
2-Derecho Constitucional Tomo II, Mario
Verdugo y otros pág. 719 a 213
Introducción: Ha recibido diferente denominaciones
poder judicial 1925, administración de justicia 1833,
estas denominación hacia referencia mas bien a un
órgano administrativo que impartía justicia, que Ha
un poder del estado., a partir de 1925, estamos
conteste con la idea de un poder publico, soberano
e independiente, distinto del ejecutivo.
Eleva a rango constitucional el concepto de
jurisdicción(1° COT). una LOC determinara la
organización de los tribunales, para su modificación
debe ser oída la Corte Suprema.
 Innova en materia de nombramiento (art. 78 C.P.E.)
 Se eleva a rango constitucional la facultad de imperio
de los tribunales(art. 11 COT)

Permanencia magistrados 75 años (Inc. 2° art. 80
C.P.E.)
 La CS, puede declarar de oficio la inaplicabilidad,
se amplía la procedencia al usar el vocablo
gestión pendiente y no solo juicio.



 

La jurisdicción en latin Iuri Dictio ( declarar el
derecho), constituye un poder-deber, sujeto al
respeto de ciertos principios que se enmarcan
en el debido proceso y que tiene por finalidad
resolver un litigio mediante un acto de
autoridad, que tienen eficacia de cosa juzgada y
que conlleva la ejecución forzada de lo resuelto
en virtud de la facultad de imperio de los
tribunales.
 El
 El

principio de la Jurisdicción :

Art. 76, eleva a rango constitucional el
art. 1° del C.O.T.
 Jurisdicción es un concepto con múltiples
acepciones, tales como la territorial,
competencia, referido a la jurisdicción
como un poder o función del estado.
También se concibe la jurisdicción como
complementaria de la actividad legislativa, por
cuanto, aquella permite la aplicación de las
normas legales a casos concretos mediante un
proceso, en los términos ya descritos.
 La jurisdicción es una potestad exclusiva y
excluyente del poder judicial( art 76 C.P.E.)
 

EL Estado de Derecho, separación de funciones.
 Art. 76 Inc 1° en relación al art. 6 inc 1° y 7 inc. 2°
 Prohibiciones: “ejercer…avocarse…revizar…”

Establecimiento de tribunales art. 77, en relación
al art. 19 N° 3 inc 5 y 6
 Instalación
 Facultades
 Investidura
 Procedimiento

Art.76 inc 2°
 Resolución de conflictos
 Requisito- “forma legal”
 Genérico contencioso y voluntaria

Def. hacer cumplir sus resoluciones y los actos de
instrucción art. 76 inc. 3°
 Mandato: fundamento, oportunidad justicia o
legalidad.
 Formas de hacer cumplir sus resoluciones

Principio de Generación
 Formas de generación: elección, ejecutivo,
cooptación y mixto
 Art.78 según niveles CS, CA, Jueces letrados.

Principio general
Responsabilidad civil, criminal y administrativa
Delitos especiales o funcionarios art. 79 C.P.E.
Responsabilidad política. Art.52 N° 2










Es una garantía para el ejercicio de la magistratura
No es absoluta art. 80 C.P.E.
Independencia interna y externa.
Excepciones art. 80 inc. 2°:
-edad.
-incapacidad sobreviniente.
-renuncia.
-sentencia
-requerimiento Presidencial art. 80 inc. 3°
Art.82 superintendencia:
 Directiva-superioridad jerárquica.
 Correcional-funcionario e intervinientes.
 Económica-mejor administración de justicia
 Restringida a Tribunales superiores



Reseña histórica : Los primeros antecedentes
de la Contraloría General, los encontramos en los
Tribunales de Cuenta, creados en 1820, y en la
Contaduría Mayor y Tribunal Superior de Cuentas,
de1839. Esta última entidad era la encargada de
revisar preventivamente los actos de la
Administración del Estado que comprometen a la
Hacienda Pública, cuyo ejercicio permite al
entonces Contador Mayor representar al
Presidente razón".
En la segunda mitad del siglo XIX (1869) se crea
la Dirección General de Contabilidad, que sucede
a la Contaduría.
 La actual Contraloría nace definitivamente en
1927, como una de las recomendaciones de la
Comisión Kemmerer.
 Su consagración constitucional, en tanto, se
produce mediante Reforma Constitucional de
1943, la cual, dentro del Capítulo destinado a las
Garantías Constitucionales, incorpora a este
organismo a la Carta de 1925.

1) Es esencialmente un órgano de control de
juridicidad o legalidad de la Administración del
Estado.
 2) Tiene rango constitucional (Capítulo X, y más
específicamente, los artículos 98 a 99, de la
Constitución Política).
 3) Es un organismo autónomo en el sentido que
goza de independencia para el ejercicio de sus
funciones. No está sometida ni al mando, ni a la
supervigilancia del Poder Ejecutivo ni del
Congreso Nacional.



4) La planta del personal de Contraloría General es
materia de ley, pero el Contralor General realiza todos
los nombramientos y dispone las demás medidas
atingentes a los funcionarios. El Organismo Contralor
no goza de personalidad jurídica propia, por lo que
actúa con la personalidad del Estado. Tampoco tiene
autonomía financiera, de modo que la aprobación y
ejecución de su presupuesto está sometido a las
mismas reglas que el resto de los servicios públicos, lo
que supone la iniciativa legislativa del Presidente de la
República.


5) Es un organismo superior de control que forma
parte del Sistema Nacional de Control, el que está
integrado, además, por la Cámara de Diputados en
cuanto fiscalizador de los actos de gobierno, los
Tribunales de Justicia, algunos órganos
especializados de fiscalización, como las
Superintendencias, los controles jerárquicos y las
unidades de control interno de los servicios públicos.
Existe, además, el control social a través de los
medios de comunicación y los ciudadanos en general.




6) Integra la Administración del Estado, por mandato
del artículo 1° de la ley N° 18.575, Ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado. Por lo tanto, está sometida
a las normas del Titulo I de dicho texto legal, el que
exige, entre otros aspectos, una actuación coordinada
con los servicios públicos, sin perjuicio de su
autonomía.
7) La norma que regula la organización y
funcionamiento de Contraloría General (ley N° 10.336)
tiene el rango de ley orgánica constitucional.


Funciones de la Contraloría General de la República



En primer término, debemos señalar que la misión básica de este órgano
es desarrollar el control de la actividad administrativa. Este control, a su
vez, es de dos categorías: jurídico y contable.



1.- Funciones Jurídicas



Según la Carta Fundamental, a la Contraloría corresponderá “ejercer el
control de legalidad de los actos de la Administración”.



Esta atribución se desarrolla mediante el trámite conocido como Toma de
Razón, el cual se define como “el examen que realiza la Contraloría
General de la República que tiene por objeto determinar si un acto
administrativo se conforma o no con la Constitución y las leyes”.



En el caso que el referido examen sea desfavorable, la CGR procederá a la
Representación del acto respectivo, esto es, “la comunicación escrita por
medio de la cual la Contraloría General de la República se abstiene de
tomar razón un decreto o istrativa por ser contraria a la ley o a la
Constitución






Frente a un acto que haya sido representado por la Contraloría, las
actitudes que puede asumir el Presidente de la República,
dependerá de la causal por la cual se produzca el rechazo:
- Si el decreto o resolución fue representado por estimarlo
inconstitucional: sólo podrá requerir al Tribunal Constitucional para
que resuelva la controversia. Plazo: 10 días (93 Nº 9, y 99 i 3º
CPR). Lo mismo opera si es representado (por cualquier vicio), un
DFL o un decreto promulgatorio de ley o de reforma constitucional
por apartarse al texto aprobado.
- Si el decreto o resolución fue representado por estimarlo ilegal: el
Presidente podrá insistir con la firma de todos sus ministros. La
Contraloría deberá dar curso al acto revisado (99 i 1º CPR). Este
denominado “Decreto de Insistencia” deberá ser comunicado a la
Cámara de Diputados.
2.- Funciones Contables
 De acuerdo a la Carta Fundamental, a la CGR
corresponderá:
 - Fiscalizar el ingreso e inversión de los Fondos
del Fisco.
 - Examinar y juzgar las cuentas de las personas
que tengan a su cargo bienes de las entidades
fiscalizadas.
 - Llevar la Contabilidad General de la Nación.

CONCEPTO:
Ombudsman etimológicamente hablando es un termino propio
de la lengua sueca, el término se utiliza como equivalente
a Defensor del Pueblo, un cargo público que existe en
numerosos regímenes políticos. El ombudsman es
el responsable de controlar que los derechos de los
ciudadanos no sean avasallados por el estado.
La misión de este funcionario es garantizar el respeto de los
derechos de cada individuo en el marco de cualquier tipo de
acción judicial, administrativa, burocrática o de otra índole.
Facultades:
 Defender los derechos de las personas.
 Fiscalizar que el gobierno de turno no vulnere estas
libertades y resguardos de los sujetos.
 Aunque su poder depende de la Constitución
de
cada país, por lo general no tiene la facultad de
sancionar a las autoridades ni de obligarlas a tomar
medidas. Lo habitual es que su alcance sea político,
realizando sugerencias y tratando de persuadir a las
autoridades.

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  • 1. Textos base: 1-C.P.E. art. 76 a 82 2-Derecho Constitucional Tomo II, Mario Verdugo y otros pág. 719 a 213
  • 2. Introducción: Ha recibido diferente denominaciones poder judicial 1925, administración de justicia 1833, estas denominación hacia referencia mas bien a un órgano administrativo que impartía justicia, que Ha un poder del estado., a partir de 1925, estamos conteste con la idea de un poder publico, soberano e independiente, distinto del ejecutivo.
  • 3. Eleva a rango constitucional el concepto de jurisdicción(1° COT). una LOC determinara la organización de los tribunales, para su modificación debe ser oída la Corte Suprema.  Innova en materia de nombramiento (art. 78 C.P.E.)  Se eleva a rango constitucional la facultad de imperio de los tribunales(art. 11 COT) 
  • 4. Permanencia magistrados 75 años (Inc. 2° art. 80 C.P.E.)  La CS, puede declarar de oficio la inaplicabilidad, se amplía la procedencia al usar el vocablo gestión pendiente y no solo juicio. 
  • 5.    La jurisdicción en latin Iuri Dictio ( declarar el derecho), constituye un poder-deber, sujeto al respeto de ciertos principios que se enmarcan en el debido proceso y que tiene por finalidad resolver un litigio mediante un acto de autoridad, que tienen eficacia de cosa juzgada y que conlleva la ejecución forzada de lo resuelto en virtud de la facultad de imperio de los tribunales.
  • 6.  El  El principio de la Jurisdicción : Art. 76, eleva a rango constitucional el art. 1° del C.O.T.  Jurisdicción es un concepto con múltiples acepciones, tales como la territorial, competencia, referido a la jurisdicción como un poder o función del estado.
  • 7. También se concibe la jurisdicción como complementaria de la actividad legislativa, por cuanto, aquella permite la aplicación de las normas legales a casos concretos mediante un proceso, en los términos ya descritos.  La jurisdicción es una potestad exclusiva y excluyente del poder judicial( art 76 C.P.E.)   
  • 8. EL Estado de Derecho, separación de funciones.  Art. 76 Inc 1° en relación al art. 6 inc 1° y 7 inc. 2°  Prohibiciones: “ejercer…avocarse…revizar…” 
  • 9. Establecimiento de tribunales art. 77, en relación al art. 19 N° 3 inc 5 y 6  Instalación  Facultades  Investidura  Procedimiento 
  • 10. Art.76 inc 2°  Resolución de conflictos  Requisito- “forma legal”  Genérico contencioso y voluntaria 
  • 11. Def. hacer cumplir sus resoluciones y los actos de instrucción art. 76 inc. 3°  Mandato: fundamento, oportunidad justicia o legalidad.  Formas de hacer cumplir sus resoluciones 
  • 12. Principio de Generación  Formas de generación: elección, ejecutivo, cooptación y mixto  Art.78 según niveles CS, CA, Jueces letrados. 
  • 13. Principio general Responsabilidad civil, criminal y administrativa Delitos especiales o funcionarios art. 79 C.P.E. Responsabilidad política. Art.52 N° 2
  • 14.          Es una garantía para el ejercicio de la magistratura No es absoluta art. 80 C.P.E. Independencia interna y externa. Excepciones art. 80 inc. 2°: -edad. -incapacidad sobreviniente. -renuncia. -sentencia -requerimiento Presidencial art. 80 inc. 3°
  • 15. Art.82 superintendencia:  Directiva-superioridad jerárquica.  Correcional-funcionario e intervinientes.  Económica-mejor administración de justicia  Restringida a Tribunales superiores 
  • 16.  Reseña histórica : Los primeros antecedentes de la Contraloría General, los encontramos en los Tribunales de Cuenta, creados en 1820, y en la Contaduría Mayor y Tribunal Superior de Cuentas, de1839. Esta última entidad era la encargada de revisar preventivamente los actos de la Administración del Estado que comprometen a la Hacienda Pública, cuyo ejercicio permite al entonces Contador Mayor representar al Presidente razón".
  • 17. En la segunda mitad del siglo XIX (1869) se crea la Dirección General de Contabilidad, que sucede a la Contaduría.  La actual Contraloría nace definitivamente en 1927, como una de las recomendaciones de la Comisión Kemmerer.  Su consagración constitucional, en tanto, se produce mediante Reforma Constitucional de 1943, la cual, dentro del Capítulo destinado a las Garantías Constitucionales, incorpora a este organismo a la Carta de 1925. 
  • 18. 1) Es esencialmente un órgano de control de juridicidad o legalidad de la Administración del Estado.  2) Tiene rango constitucional (Capítulo X, y más específicamente, los artículos 98 a 99, de la Constitución Política).  3) Es un organismo autónomo en el sentido que goza de independencia para el ejercicio de sus funciones. No está sometida ni al mando, ni a la supervigilancia del Poder Ejecutivo ni del Congreso Nacional. 
  • 19.  4) La planta del personal de Contraloría General es materia de ley, pero el Contralor General realiza todos los nombramientos y dispone las demás medidas atingentes a los funcionarios. El Organismo Contralor no goza de personalidad jurídica propia, por lo que actúa con la personalidad del Estado. Tampoco tiene autonomía financiera, de modo que la aprobación y ejecución de su presupuesto está sometido a las mismas reglas que el resto de los servicios públicos, lo que supone la iniciativa legislativa del Presidente de la República.
  • 20.  5) Es un organismo superior de control que forma parte del Sistema Nacional de Control, el que está integrado, además, por la Cámara de Diputados en cuanto fiscalizador de los actos de gobierno, los Tribunales de Justicia, algunos órganos especializados de fiscalización, como las Superintendencias, los controles jerárquicos y las unidades de control interno de los servicios públicos. Existe, además, el control social a través de los medios de comunicación y los ciudadanos en general.
  • 21.   6) Integra la Administración del Estado, por mandato del artículo 1° de la ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. Por lo tanto, está sometida a las normas del Titulo I de dicho texto legal, el que exige, entre otros aspectos, una actuación coordinada con los servicios públicos, sin perjuicio de su autonomía. 7) La norma que regula la organización y funcionamiento de Contraloría General (ley N° 10.336) tiene el rango de ley orgánica constitucional.
  • 22.  Funciones de la Contraloría General de la República  En primer término, debemos señalar que la misión básica de este órgano es desarrollar el control de la actividad administrativa. Este control, a su vez, es de dos categorías: jurídico y contable.  1.- Funciones Jurídicas  Según la Carta Fundamental, a la Contraloría corresponderá “ejercer el control de legalidad de los actos de la Administración”.  Esta atribución se desarrolla mediante el trámite conocido como Toma de Razón, el cual se define como “el examen que realiza la Contraloría General de la República que tiene por objeto determinar si un acto administrativo se conforma o no con la Constitución y las leyes”.  En el caso que el referido examen sea desfavorable, la CGR procederá a la Representación del acto respectivo, esto es, “la comunicación escrita por medio de la cual la Contraloría General de la República se abstiene de tomar razón un decreto o istrativa por ser contraria a la ley o a la Constitución
  • 23.    Frente a un acto que haya sido representado por la Contraloría, las actitudes que puede asumir el Presidente de la República, dependerá de la causal por la cual se produzca el rechazo: - Si el decreto o resolución fue representado por estimarlo inconstitucional: sólo podrá requerir al Tribunal Constitucional para que resuelva la controversia. Plazo: 10 días (93 Nº 9, y 99 i 3º CPR). Lo mismo opera si es representado (por cualquier vicio), un DFL o un decreto promulgatorio de ley o de reforma constitucional por apartarse al texto aprobado. - Si el decreto o resolución fue representado por estimarlo ilegal: el Presidente podrá insistir con la firma de todos sus ministros. La Contraloría deberá dar curso al acto revisado (99 i 1º CPR). Este denominado “Decreto de Insistencia” deberá ser comunicado a la Cámara de Diputados.
  • 24. 2.- Funciones Contables  De acuerdo a la Carta Fundamental, a la CGR corresponderá:  - Fiscalizar el ingreso e inversión de los Fondos del Fisco.  - Examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de las entidades fiscalizadas.  - Llevar la Contabilidad General de la Nación. 
  • 25. CONCEPTO: Ombudsman etimológicamente hablando es un termino propio de la lengua sueca, el término se utiliza como equivalente a Defensor del Pueblo, un cargo público que existe en numerosos regímenes políticos. El ombudsman es el responsable de controlar que los derechos de los ciudadanos no sean avasallados por el estado. La misión de este funcionario es garantizar el respeto de los derechos de cada individuo en el marco de cualquier tipo de acción judicial, administrativa, burocrática o de otra índole.
  • 26. Facultades:  Defender los derechos de las personas.  Fiscalizar que el gobierno de turno no vulnere estas libertades y resguardos de los sujetos.  Aunque su poder depende de la Constitución de cada país, por lo general no tiene la facultad de sancionar a las autoridades ni de obligarlas a tomar medidas. Lo habitual es que su alcance sea político, realizando sugerencias y tratando de persuadir a las autoridades. 