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Profesora: Angélica Rivas
Asignatura: Presupuesto
                            1
Concepto de Presupuesto
 Definición
  El presupuesto representa el plan de acción de una
  organización para el próximo ejercicio en el que se
  explica qué se va a hacer, por quien y con qué medios.
       Presupuesto – Proceso de Planificación
 Presupuesto en Instituciones Públicas:
  Desde una perspectiva estricta las instituciones
  públicas son también sujetos económicos que
  realizan actividades económicas y elaboran
  presupuestos para llevarlas a cabo

                                                       2
Presupuesto Público
“El Presupuesto Público es un instrumento de
programación económica y social, de gobierno, de
administración      y    necesariamente    un    acto
legislativo” (El Sistema Presupuestario Público en la
Argentina – Ministerio de Economía y Producción)

Es la expresión de lo que el gobierno pretende llevar a
cabo en un período determinado, por lo general de un
año, reflejando las prioridades y compromisos de
Política Económica.

                                                          3
Las Funciones del Estado
       Asignación                  Redistribución                 Estabilización

Provisión de ciertos bienes   Reducir la inequidad en la     Crear un entorno
y servicios que el Mercado    distribución del ingreso (en   macroeconómico estable que
no puede asignar de           gral. por medio de             facilite una evolución
manera óptima.                transferencias de recursos     favorable de las principales
                              de un sector a otro).          variables macroeconómicas:
                                                             crecimiento, empleo e
                                                             inflación.


    ¿ Cómo se refleja en el Presupuesto?


                                                                Coordinación de
   Defensa, Seguridad,             Jubilaciones y               Políticas.
   Salud, Educación,               Pensiones,                   Presupuestos
   Obras Públicas                  Programas Sociales           plurianuales.
                                   Focalizados
Analizar el Presupuesto
Hay que mirar más allá de los números.....

Variaciones nominales: muestran los cambios absolutos
de las partidas.

Variaciones reales: permite analizar la evolución
descontando el efecto de la inflación. Permite evaluar el
poder adquisitivo.

Variaciones en el % del gasto total: para identificar los
cambios en las prioridades del gobierno.
Ciclo Presupuestario
 Se denomina Ciclo Presupuestario en la
 presupuestación pública al conjunto de diferentes
 fases por las que atraviesa la vida del documento.

 Etapas:
     Planificación
     Elaboración
     Discusión
     Aprobación
     Control


                                                      6
Ciclo Presupuestario
 Etapa de Planificación: Se elabora un plan financiero a
  mediano plazo, que contiene las principales previsiones macro
  económicas y sirve de marco temporal a la programación
  plurianual.

 Etapa de Elaboración: Se producen una serie de
  negociaciones múltiples entre los responsables de la elaboración y
  las diversas unidades administrativas de gestión.


 Etapa de aprobación: El protagonista reside en el Poder
  legislativo Jurisdiccional. Senado – Comisión de Presupuestos




                                                                       7
Ciclo Presupuestario
 Etapa de Ejecución: La administración intenta realizar las
  previsiones de ingresos y gastos contenidas en el presupuesto en el
  plazo marcado por el documento (generalmente 1 año).

 Etapa de Control: Consiste en verificar que la actuación del
  ente se ajusta a la legalidad vigente y que se han cumplido los
  objetivos que previamente habían sido marcados. Esta fase tiene
  una naturaleza tanto política (Equilibrio de Poderes) como
  financiera (Garantizar una gestión eficiente)




                                                                        8
Contenido del
        Presupuesto Público
 Ingresos: Proyección de diversas fuentes
    Fuentes del tesoro
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 Meta Física: Que resultado obtengo con el gasto.
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  EJ: en los hospitales de la Ciudad de Buenos Aires , siendo cada
      uno un programa en sí, la meta se fija en la ponderación de:
      Pacientes atenidos, estudios diagnósticos, altas en internación,
      atención en

                                                                         9
Contenido del
            Presupuesto público
 Gastos: Criterios de Clasificación
   Según la estructura orgánica: Distribuye las partidas de
    gasto según los recursos asignados a cada ente gestor.
   Según la estructura económica: Distribuye las partidas
    según la naturaleza económica de los mismos (gastos de
    personal, gastos de consumo, gastos de servicios, gastos de
    Capital, Transferencias a terceros, gastos financieros)
   Según la estructura funcional y de programas: distribuye
    partidas de gastos según las finalidades que se pretenden
    alcanzar con los mismos

                                                               10
Contenido del
             Presupuesto público
 Gastos: La gestión de gastos se caracteriza por el registro
presupuestario y contable de la gestión de gastos que efectúa la
repartición.
Se registran las siguientes Etapas del gasto
 Compromiso Preventivo: Es la reserva de crédito. Se genera
con la Solicitud del Gasto.
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                                                                   11

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Presupuesto Publico

  • 2. Concepto de Presupuesto  Definición El presupuesto representa el plan de acción de una organización para el próximo ejercicio en el que se explica qué se va a hacer, por quien y con qué medios. Presupuesto – Proceso de Planificación  Presupuesto en Instituciones Públicas: Desde una perspectiva estricta las instituciones públicas son también sujetos económicos que realizan actividades económicas y elaboran presupuestos para llevarlas a cabo 2
  • 3. Presupuesto Público “El Presupuesto Público es un instrumento de programación económica y social, de gobierno, de administración y necesariamente un acto legislativo” (El Sistema Presupuestario Público en la Argentina – Ministerio de Economía y Producción) Es la expresión de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en un período determinado, por lo general de un año, reflejando las prioridades y compromisos de Política Económica. 3
  • 4. Las Funciones del Estado Asignación Redistribución Estabilización Provisión de ciertos bienes Reducir la inequidad en la Crear un entorno y servicios que el Mercado distribución del ingreso (en macroeconómico estable que no puede asignar de gral. por medio de facilite una evolución manera óptima. transferencias de recursos favorable de las principales de un sector a otro). variables macroeconómicas: crecimiento, empleo e inflación. ¿ Cómo se refleja en el Presupuesto? Coordinación de Defensa, Seguridad, Jubilaciones y Políticas. Salud, Educación, Pensiones, Presupuestos Obras Públicas Programas Sociales plurianuales. Focalizados
  • 5. Analizar el Presupuesto Hay que mirar más allá de los números..... Variaciones nominales: muestran los cambios absolutos de las partidas. Variaciones reales: permite analizar la evolución descontando el efecto de la inflación. Permite evaluar el poder adquisitivo. Variaciones en el % del gasto total: para identificar los cambios en las prioridades del gobierno.
  • 6. Ciclo Presupuestario  Se denomina Ciclo Presupuestario en la presupuestación pública al conjunto de diferentes fases por las que atraviesa la vida del documento.  Etapas:  Planificación  Elaboración  Discusión  Aprobación  Control 6
  • 7. Ciclo Presupuestario  Etapa de Planificación: Se elabora un plan financiero a mediano plazo, que contiene las principales previsiones macro económicas y sirve de marco temporal a la programación plurianual.  Etapa de Elaboración: Se producen una serie de negociaciones múltiples entre los responsables de la elaboración y las diversas unidades administrativas de gestión.  Etapa de aprobación: El protagonista reside en el Poder legislativo Jurisdiccional. Senado – Comisión de Presupuestos 7
  • 8. Ciclo Presupuestario  Etapa de Ejecución: La administración intenta realizar las previsiones de ingresos y gastos contenidas en el presupuesto en el plazo marcado por el documento (generalmente 1 año).  Etapa de Control: Consiste en verificar que la actuación del ente se ajusta a la legalidad vigente y que se han cumplido los objetivos que previamente habían sido marcados. Esta fase tiene una naturaleza tanto política (Equilibrio de Poderes) como financiera (Garantizar una gestión eficiente) 8
  • 9. Contenido del Presupuesto Público  Ingresos: Proyección de diversas fuentes  Fuentes del tesoro  Otras fuentes (Ej. Recaudación propia)  Meta Física: Que resultado obtengo con el gasto. Cada programa debe tener su meta física EJ: en los hospitales de la Ciudad de Buenos Aires , siendo cada uno un programa en sí, la meta se fija en la ponderación de: Pacientes atenidos, estudios diagnósticos, altas en internación, atención en 9
  • 10. Contenido del Presupuesto público  Gastos: Criterios de Clasificación  Según la estructura orgánica: Distribuye las partidas de gasto según los recursos asignados a cada ente gestor.  Según la estructura económica: Distribuye las partidas según la naturaleza económica de los mismos (gastos de personal, gastos de consumo, gastos de servicios, gastos de Capital, Transferencias a terceros, gastos financieros)  Según la estructura funcional y de programas: distribuye partidas de gastos según las finalidades que se pretenden alcanzar con los mismos 10
  • 11. Contenido del Presupuesto público  Gastos: La gestión de gastos se caracteriza por el registro presupuestario y contable de la gestión de gastos que efectúa la repartición. Se registran las siguientes Etapas del gasto  Compromiso Preventivo: Es la reserva de crédito. Se genera con la Solicitud del Gasto.  Compromiso definitivo: Implica un elemento jurídico compromete al presupuesto y permite emitir una Orden de compra Devengado: Cuando se debe pagar una factura Liquidado: Cuando se emite la Orden de Pago. Pagado: Es la cancelación de la deuda. 11