Proyecto Educativo Local,Huaraz

1. Ministerio de Educación
Dirección Regional de Educación - ANCASH
Unidad de Gestión Educativa - HUARAZ
Consejo Participativo Local de Educación
COPALE - HUARAZ
Proyecto Educativo Local
HUARAZ
2010 - 2021

2. Proyecto Educativo Local - Huaraz
© Consejo Participativo Local de Educación - Huaraz
Órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana de la Unidad de Gestión
Educativa Local - Huaraz
Av. Raimondi Nº 914 - Huaraz
e_mail: info@ugelhuaraz.gob.pe
www.ugelhuaraz.gob.pe
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-08019
Primera Edición: Huaraz, mayo de 2010
Tiraje: 1000 ejemplares
Impresión: SINCO Editores S.A.C.
Jr. Huaraz 449 - Breña • Telf.: 433-5974 • sincoeditores@yahoo.com
Impreso en Perú, junio de 2010

3. CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN
COPALE - HUARAZ
Estado Sociedad
Civil
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
PEL - HUARAZ
2010 - 2021

4. El Proyecto Educativo Local - Huaraz,
prioriza como Política Educativa
Local , la implementación de una
Educación Inclusiva, de Calidad, con
Equidad y Justicia...
El amor es la mas potente fuerza del mundo.Si un solo hombre consiguiese vivir alguna vez la
más elevada forma de amor, ello bastaría para neutralizar el odio de millones de otros hombres...

5. Expreso mi profundo reconocimiento a los representantes del Consejo
Participativo Local de Educación – Huaraz (COPALE) y a la comunidad,
por su dinámica participación en la movilización social asumida en
la elaboración y sistematización de este instrumento orientador de la
gestión educativa; invocando a los actores sociales locales y regionales,
su apoyo en la implementación de las políticas educativas establecidas
para alcanzar el supremo objetivo de mejorar la educación de la
provincia de Huaraz.
Adhemir ESPINOZA ABURTO
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local
Huaraz, julio de 2010

8. Himno a Huaraz
Huaracinos, de oriente a occidente
elevemos al cielo la voz,
que, en las alas de un vuelo silente
ella llegue hasta el trono de Dios
nuestra voz, es la voz milenaria
que en los Andes, sonora se oyó,
cuyo eco vibró en Atusparia
y el 70, jamás se apagó.
Estrofas
De los waras se viva el orgullo
fuertes muslos, fino pedernal
de esta tierra que canta su orgullo
con acento y amor maternal.
De tus hijos, su sangre bendita
a la patria logró libertar,
en Luzuriaga tu genio palpita
y a Raymondi, enseñaste a amar.
La amistad, bella flama sagrada,
de cien pueblos te hizo capital
y su mano gigante, apretada,
te brindó su calor maternal.
San Cristóbal, en el tiempo te mira:
tu pasado, grandioso sin par,
tu presente el mundo lo Admira,
tu futuro, ¡La gloria alcanzar!
Autor: Ing. Manuel Vise Aparicio

9. ÍNDICE
Presentación
Introducción
CAPÍTULO I
1.1 Sentido y Enfoque del Proyecto Educativo Local – Huaraz. 18
1.2 Ruta Metodológica de Construcción del Proyecto
Educativo Local - Huaraz 20
1.3 El Proyecto Educativo Local – Huaraz, es una Construcción
Social: un Proceso Participativo... 21
CAPÍTULO II
2.1 Toponimia de Huaraz 25
2.2 Creación de Huaraz 26
2.3 Ubicación Geográfica 26
2.4 Division Política de Huaraz 27
2.5 Historia de Huaraz 28
2.6 Indicadores Básicos 31
2.6.1 Demografía 31
2.6.2 Pobreza en la Provincia 32
2.6.3 Índice de Desarrollo Humano 32
2.6.4 Analfabetismo 32
2.6.5 Educación 33
2.6.6 Logros Educativos 34
2.6.7 Servicios Básicos 34
2.6.8 Desnutrición 34
2.6.9 Uso de Lenguas 35
2.6.10 Identidad y Ciudadanía
2.7 Aportes Valiosos por Ejes Estratégicos 35

10. CAPÍTULO III
“REFERENTES EDUCATIVOS”
3.1 Contexto Internacional 38
3.1.1 Conferencia Mundial “Educación para Todos” 38
3.1.2 Reunión Regional de Américas de Evaluación de
Educación para Todos 39
3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educación 39
3.1.4 Los Siete Saberes para la Educación del Futuro 00
3.1.5 Foro Mundial de Dákar – Senegal 00
3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio 00
3.2 Contexto Nacional 00
3.2.1 Acuerdo Nacional 00
3.2.2 Plan Nacional de Educación para Todos 00
3.2.3 Plan Nacional de Acción por la Infancia y
la Adolescencia (2002 – 2010) 00
3.2.4 Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas 00
3.2.5 Ley General de EducacIón Nº 28044 00
3.2.6 Proyecto Educativo Nacional 00
3.2.7 Comisión de la Verdad y Reconciliación 00
3.2.8 D.S. Nº 009-2005-Ed. Reglamento de la Gestión del
Sistema Educativo 00
3.3 Contexto Regional 00
3.4 Contexto Local 00
CAPÍTULO IV
“ARTICULACIÓN DE PLANES Y PROYECTOS”
4.1 Tablas Comparativas 00
CAPÍTULO V
5.1 Visión al 2021 00
5.2 Ejes Estratégicos 00
ANEXOS
Consulta Social Descentralizada de la Propuesta Básica del Proyecto
Educativo Local - Huaraz 00

11. Nuestras sinceras felicitaciones…
En calidad de Presidente Regional de Ancash, quiero expresar mis sinceras felicitaciones al Consejo
Participativo Local de Educación – Huaraz (COPALE), presidido por la Prof. Marcelina Antonieta
MAGUIÑA CALDERÓN, Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, por la
movilización y los esfuerzos desplegados en la formulación del Proyecto Educativo Local – Huaraz,
como un proceso social (participativo), técnico, político (voluntad política) y a la vez comunicacional,
invocando su implementación y evaluación, a partir de la generación de compromisos con los
representantes del Estado, la Sociedad Civil y la comunidad en general.
En el marco del proceso de la descentralización y democratización del sistema educativo, consideramos
que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, constituye una oportunidad que permitirá articular en
una primera instancia con el plan concertado local, en un segundo momento con la política regional
(proyecto educativo regional y plan concertado regional de desarrollo de capacidades) y en un tercer
escenario con la política nacional (proyecto educativo nacional y plan nacional de educación para
todos), sin perder de vista los procesos construidos a nivel internacional.
Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, que establece el sentido de la
educación, a partir de la visión educativa local, ejes estratégicos y objetivos de desarrollo educativo,
permitirá implementar las políticas educativas locales y medidas, orientadas a mejorar la gestión
educativa y preferentemente la calidad de los aprendizajes, ya que dicha formulación constituye
el norte u horizonte para la construcción de un modelo de gestión y de una propuesta pedagógica
local, con una perspectiva intercultural y de desarrollo sostenible, la particularidad de la provincia
de Huaraz, capital de la Región.
Hacemos la invitación a los gobiernos locales, instituciones del Estado y la Sociedad Civil, empresas
y medios de comunicación, a realizar una movilización social por la educación, entendido que la
educación es un compromiso social y un asunto público, sobre la base del ejercicio democrático,
lo cual implica asumir con responsabilidad la implementación de las políticas educativas locales,
contenidas en el Proyecto Educativo Local – Huaraz.
Estamos seguros que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, en manos de los maestros y maestras,
padres de familia, instituciones y comunidad en general, promoverá voluntades, ideas, opiniones,
experiencias y propuestas en torno a las demandas sociales y necesidades del cambio educativo,
además permitirá tejer la red de interacciones entre los diferentes actores…que conlleve al
compromiso y legitimidad de políticas, en el logro de aprendizajes pertinentes y de calidad, valorando
su realidad con proyección a la globalidad.
Gracias…

12. Agradecimiento
Quisiera expresar mi agradecimiento de una manera especial, al Consejo Participativo Local de
Educación – Huaraz (COPALE), conformado por representantes del Estado y la Sociedad Civil
Organizada y al Equipo Técnico de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, integrado por
los especialistas de educación, por haber asumido con la mayor responsabilidad la formulación del
Proyecto Educativo Local – Huaraz, proceso social y participativo, que busca el diálogo reflexivo, la
concertación, el consenso y compromiso; un proceso permanente de interlocución de acuerdos y
compromisos y un continuo debate...
Asimismo, resaltar el asesoramiento técnico del Equipo CARE – PERÚ, a través de EDUBINA
– HATUN YACHAY – MUSHUQ NAANINTSIK, por su disposición y acompañamiento en la
formulación del Proyecto Educativo Local - Huaraz, proceso que plantea propuestas concretas y
viables en la mejora de la gestión educativa y la construcción de aprendizajes pertinentes a su realidad
con proyección a la globalidad.
Un sincero reconocimiento al Fondo Minero Antamina, por brindarnos el apoyo en el proceso de
construcción y la reproducción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, agradeciendo a la vez sus
aportes y sugerencias, que enriquecieron y le dieron una mayor consistencia a nuestra propuesta
educativa.
A los estudiantes, directores, maestros, maestras, personal administrativo, padres de familia,
animadores, coordinadores y representantes del Estado y Sociedad Civil y comunidad en general, por
sus valiosos y extraordinarios aportes e ideas contenidas en el Proyecto Educativo Local – Huaraz,
expresado en un conjunto de políticas educativas locales y medidas.
A los gobiernos locales de Huaraz, Independencia, Cajamarquilla, Jangas, Taricá, Cochabamba,
Olleros y Pariacoto, por haber generado una movilización social en el desarrollo de la Consulta
Descentralizada de la Propuesta Básica del Proyecto Educativo Local – Huaraz, invocando su
compromiso en la implementación de las políticas educativas locales y medidas, esperando haber
escuchado las voces en cada distrito e incorporado en su formulación final.
El Proyecto Educativo Local – Huaraz, como proceso de nuevos acuerdos en educación, significará
ahora ampliar la movilización, participación y concertación de los diversos actores del Estado
y la Sociedad Civil de la provincia, en la gestión e implementación de las políticas educativas
locales. Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, es ante todo un proceso
democrático, de movilización de actores por la educación, un foro regional permanente de debate,
de negociación y de acuerdos educativos, donde todos sientan sus intereses representados.
Gracias…

13. PRESENTACIÓN
“Ya no es posible posponer la tarea de alcanzar las metas sobre educación para todos, ni
aceptar las excusas que justifican su retraso. La educación es un derecho fundamental de
todas las personas; una clave para disfrutar los otros derechos humanos; el núcleo de todo
desarrollo y el requisito esencial para una paz igualitaria y duradera”.1
En calidad de Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz
(UGEL-Huaraz) y Presidenta del Consejo Participativo Local de Educación –
Huaraz (COPALE – Huaraz), siento una gran satisfacción el presentar el Proyecto
Educativo Local – Huaraz, proceso que nos permite compartir una visión educativa
hacia el 2021.
El Proyecto Educativo Local - Huaraz, es una construcción social en el que se
sumaron los aportes de las Instituciones y Entidades del Estado, Sociedad Civil
y comunidad en general, para que juntos desarrollemos las políticas educativas
locales y medidas que se hallan contenidas, a partir de un conjunto de objetivos
de desarrollo educativo y resultados, rumbo a una educación humanista, inclusiva,
intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible.
La formulación del Proyecto Educativo Local – Huaraz, es un proceso liderado por la
Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, precisando la dinámica y movilización
de los Especialistas de Educación del Área de Gestión Pedagógica, contando con
el apoyo técnico y comprometido del Equipo del Proyecto EDUBINA – HATUN
YACHAY – MUSHUQ NAANINTSIK, de CARE – PERÚ, escuchando siempre
las voces del Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, en respuesta a las
demandas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes de nuestra provincia, que
contribuya a su formación integral.
La construcción del Proyecto Educativo Local - Huaraz, se inicia con el Ex-Director
Lic. Hector Edilberto Sotelo Sotelo, en cuya gestión se conforma el Consejo
Participativo Local de Educación - Huaraz, como también la Propuesta Básica del
Proyecto Educativo Local - Huaraz, este trabajo se continúa con la Ex - Directora Lic.
Nancy Eloisa Dolores Anaya, quien implementa la Consulta Social Descentralizada,
la cual se lleva a cabo en los distritos de Cajamarquilla, Jangas, Taricá, Pariacoto,
Cochabamba, Olleros, Independencia y Huaraz, de acuerdo a un cronograma y
objetivos establecidos.
1
Foro Mundial de Educación para Todos. Dákar, abril del 2000.

14. La Consulta Social Descentralizada de la Propuesta Básica del Proyecto Educativo
Local – Huaraz, se organiza, sistematiza y consolida en nuestra gestión, dándole
el carácter técnico al análisis de la realidad y/o diagnóstico focalizado, realizado
por cada eje estratégico, componente crucial, del cual se desprenden las políticas
educativas locales y medidas, que constituyen la esencia del Proyecto Educativo
Local – Huaraz, otorgándole una mayor legalidad y legitimidad social.
Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, que constituye
una decisión política, como parte de la movilización social por la educación,
que demanda con urgencia el mejoramiento de la calidad educativa, expresa una
verdadera descentralización y democratización educativa, para conseguir una gestión
innovadora, autónoma y transparente como ejercicio de nuestra ciudadanía; que en
manos de los maestros, directores, estudiantes, padres de familia, representantes del
Estado y Sociedad Civil y comunidad en general, en conjunto implementaremos
las políticas educativas locales, con la finalidad de mejorar la calidad de los
aprendizajes.
Prof. Marcelina Antonieta MAGUIÑA CALDERÓN
Presidente del COPALE – HUARAZ
Directora de Programa Sectorial III
Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz

15. INTRODUCCIÓN
La democratización de la gestión educativa supone otorgar a la ciudadanía poder de
decisión sobre la educación, lo cual exige el debate y el consenso entre los diferentes
actores a nivel local y regional. Es el ejercicio efectivo del derecho a la participación
ciudadana en los asuntos del destino educativo.
Esto hace que el Proyecto Educativo Local, por el proceso que promueve, constituya
un factor clave para la formación ciudadana, al vincular las acciones de cambio
educacional con la reflexión sobre la direccionalidad y el compromiso con dicho
cambio.
La democratización de la gestión implica que los actores locales y regionales del
desarrollo, sean reconocidos en calidad de voceros legítimos de las demandas hacia
la educación, asunto que tradicionalmente no ha sido así (Salazar 2005)…
El Proyecto Educativo Local – Huaraz, es un proceso que se ha construido mediante
una interlocución continua y en distintos niveles con actores muy diversos, con
aquellos que forman parte de la educación formal pero también con el resto de la
comunidad: familias, empresarios, medios de comunicación y, desde luego, todos
los sectores del Estado además del educativo.
Este proyecto ha convocado también a quienes se encuentran en los distintos
ámbitos o en cualquiera de los espacios sociales donde está representada la enorme
diversidad sociocultural existente en la comunidad.
Así el objeto del Proyecto Educativo Local – Huaraz, se sitúa en dos dimensiones
indisociables y mutuamente influyentes: una educación para la realización personal
de todos sus pobladores y una educación para la edificación colectiva de la
democracia y del desarrollo de la comunidad.
El Proyecto Educativo Local – Huaraz, presenta una estructura dinámica, la cual se
inicia con la construcción de la visión educativa al 2021, de ésta se desprenden 07
ejes estratégicos, los cuales son definidos, de tal manera que nos permita plantear
mejor los objetivos de desarrollo educativo y sus respectivos resultados.
Cabe precisar que al llegar a esta parte, se realiza el análisis de la realidad para cada
resultado, en dicho proceso se detecta la problemática educativa para luego formular
las políticas educativas locales y al final las medidas, las que van a concretar nuestras
grandes intenciones.

16. El Proyecto Educativo Local – Huaraz, se ha dividido en las siguientes partes:
-- En el Capítulo I, se está precisando el sentido y enfoque del Proyecto Educativo
Local – Huaraz, el cual está orientado al desarrollo de las potencialidades
y capacidades de la persona, teniendo como gran intención el desarrollo
humano, luego explicamos la ruta metodológica, enfatizando la participación y
compromiso de los actores educativos.
-- En el Capítulo II, encontraremos un breve diagnóstico o información de la
provincia de Huaraz, con datos que nos permiten tener una lectura de la realidad
económica, social y cultural.
-- En el Capítulo III, se ha recogido antecedentes educativos en el escenario
internacional, nacional y local, que en todo momento han significado referentes
para la elaboración del Proyecto Educativo Local – Huaraz.
-- En el Capítulo IV, se incluye la matriz de articulación de los Objetivos de
Dakar, Políticas del Plan Nacional de Educación para Todos y los Objetivos del
Proyecto Educativo Nacional, Regional y Local.
-- En el Capítulo V, establecemos la esencia del Proyecto Educativo Local – Huaraz,
que es el planteamiento de las políticas educativas locales y sus respectivas
medidas, las cuales serán visualizadas a partir de las matrices estratégicas
-- En Anexos, se recoge los aportes y críticas de la Consulta Social Descentralizada,
llevada a cabo en 7 distritos de nuestra provincia.
Así, para lograr esta educación, entonces necesitamos tomar y ejecutar decisiones
concretas, reconocer nuestras fortalezas y capacidades, dejar atrás divisiones
menudas o de fundamentos egoístas y consolidar una voluntad colectiva dirigida
tenazmente hacia una misma dirección.
Consejo Participativo Local de Educación- Huaraz
COPALE – HUARAZ

17. CAPÍTULO I
SENTIDO Y ENFOQUE DEL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ
RUTA METODOLÓGICA DE CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ
El PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ,
ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL:
UN PROCESO PARTICIPATIVO...
La Educación es un derecho que debe ser garantizado para todos y todas, con la mayor calidad y
pertinencia, frente a ello, el Estado tiene un rol y una responsabilidad social…

18. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
1.1 SENTIDO Y ENFOQUE DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL –
HUARAZ
Entendemos el desarrollo humano como un «proceso de expansión de las capacidades
y derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual
todos pueden progresar en libertad y en el cual cada uno debe avanzar al mismo tiempo
que progresan todos2.
La descentralización es un proceso político, social y administrativo que
busca mayor autonomía, poder de decisión y de acción de los gobiernos
regionales y locales en el desarrollo de sus ámbitos de intervención. Tiene
como objetivo último a la democratización y desarrollo del país, a través
de la desconcentración de funciones para hacer la gestión pública más ágil,
eficiente y transparente.
El D.S. N° 009-2005-ED. Reglamento de Gestión del Sistema Educativo,
establece que la educación es una competencia compartida entre los ámbitos:
nacional, regional y local y que la planificación del sistema educativo responde
al proyecto educativo nacional, regional y local.
El Proyecto Educativo Local – Huaraz, articula el desarrollo humano y
educación, es un puente para el cambio educativo, asi mismo promueve la
movilización y concertación social. Este proceso se orienta al desarrollo
de capacidades y potencialidades, identificando para ello los retos de la
educación local y regional, definiendo la visión y las acciones prioritarias de
manera concertada, creando un marco de reflexión y debate sobre el futuro
de la educación, movilizando a la sociedad civil y Estado para la mejora de
la calidad y equidad educativa, comprometiendo a la comunidad y a los
gobiernos locales para la implementación de las políticas educativas locales.
En la construcción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, siempre se
promovió el compromiso social por la educación local, posibilitando
mayor y mejor información a los actores sociales para que influyan en la
implementación de las políticas educativas locales, responsabilidad asumida
desde el Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, quien canalizó
la participación de la comunidad educativa en la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local – Huaraz.
2
PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad
para todos. Lima, 2005.
18

19. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Así el Proyecto Educativo Local – Huaraz, se convierte en el principal
instrumento orientador de la gestión educativa, que permite concretar
acuerdos y compromisos recíprocos en torno a objetivos concertados entre
los diferentes actores locales y regionales, además propicia el establecimiento
de un contrato social por la educación, se articula con el Plan de Desarrollo
Concertado Local, el Proyecto Educativo Regional, Nacional y Plan Nacional
de Educación para Todos.
Análisis de la Matriz de Consistencia del Proyecto Educativo Local - Huaraz, con 19
representantes del Estado y la Sociedad Civil.

20. 20
1.2 RUTA METODOLÓGICA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL - HUARAZ.
El Proyecto Educativo Local, más que un documento, es un proceso de movilización social, dinámico, deliberativo
y reflexivo, que activa y fortalece las capacidades de los actores para ponerse de acuerdo sobre la dirección del
cambio educativo… Salazar 2006…
Fase Nº 01 Fase Nº 03 Fase Nº 04
Fase Nº 05
Fase Nº 06
Fase Nº 02
Fase Nº 07
Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Medios de Comunicación / Incidencia Política

21. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
1.3 EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ, ES UNA
CONSTRUCCIÓN SOCIAL: UN PROCESO PARTICIPATIVO...
En la construcción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, se generó una
extraordinaria participación y compromiso de instituciones u organizaciones
del Estado y la Sociedad Civil, a partir del liderazgo asumido por la Unidad de
Gestión Educativa Local – Huaraz, a través de los Especialistas de Educación,
del Área de Gestión Pedagógica, precisando los siguientes actores sociales:
-- Instituciones Educativas de Educación Básica Regular, Educación Básica
Especial, Educación Básica Alternativa, Centros de Educación Técnico
Productiva (Públicas y Privadas) y Educación Superior Universitaria y
No Universitaria (Públicas y Privadas).
-- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
-- Parque Nacional Huascarán.
-- CARE – PERÚ - Oficina Regional Ancash.
-- Asociación Nacional de Directores de Educación del Perú (ANDEP) -
Filial Huaraz.
-- Colegio de Profesores del Perú – Región Ancash.
-- Oficina Diocesana de Educación Católica (ODEC) - Filial Huaraz.
-- Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza.
-- Asociación Regional por la Educación de la Niña Ancashina (ARENA).
-- Visión Internacional.
-- Agua Limpia.
-- Asociación Evangélica Luterana de Ayuda para el Desarrollo Comunal
(DIACONÍA).
-- Policia Nacional del Perú (PNP).
21

22. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
-- Información y Asistencia al Turista (IPERU).
-- Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF).
-- Asociación Nacional de Maestros en Educación Bilingüe (ANAMEBI).
-- Academia Quechua.
-- Defensoría de la Mujer, Niño y Adolescente (DEMUNA) - Filial
Huaraz.
-- Cámara de Comercio.
-- Sectores: Agricultura, Salud, y Promoción de Trabajo y Empleo.
-- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente.
-- Gerencia Regional de Desarrollo Social.
-- Dirección Regional de Turismo y Comercio.
-- Centro de Emergencia Mujer (CEM).
-- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
-- Comisión Diocesana Pastoral (CODISPAS).
-- Defensoría del Pueblo.
-- Ministerio Público.
-- Gobiernos Locales Distritales.
-- Dirección de Salud Ambiental (DESA).
22

23. CAPÍTULO II
TOPONIMIA DE HUARAZ
CREACIÓN DE HUARAZ
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
DIVISIÓN POLÍTICA DE HUARAZ
HISTORIA DE HUARAZ
INDICADORES BÁSICOS
APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATÉGICOS
“Nuestro Pasado Histórico Fortalece Nuestro Presente y Engrandece
Nuestro Futuro”

24. Huaraz, capital de la
Amistad Internacional,
hoy otorgamos a nuestra sociedad este
Proyecto Educativo Local,
con todo el amor que
llevamos en nuestro ser.
Bendicenos
¡Oh Señor de la Soledad!.
Unidad de Gestión Educativa Local - Huaraz.
Alabado y venerado
Señor de la Soledad,
danos tu luz infinita de esperanza.
Bendice a cada uno de nosotros,
Iluminanos ¡oh! Padre Nuestro.

25. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
La conciencia de los hombres no determina al
ser humano; sino al contrario, el ser social
determina la conciencia de los hombres.
Carlos Marx
2.1 TOPONIMIA DE HUARAZ
Huaraz, desde su nombre geográfico está unida íntimamente a la religión.
Los comienzos de su historia se remonta de 1000 a 2000 años a.C., como
la religión era la parte integral de la vida de los Huarac, su historia estaba
ligada a sus Dioses que gobernaban las fuerzas de la naturaleza y conocían
con exactitud el tránsito del planeta Venus por el espacio celeste, porque la
astrología, predecía la vida del niño desde que nacía, siendo el adolescente
ofrecido a la Estrella del Amanecer.
La primera noticia escrita que se tiene sobre el nombre de Huaraz es en
la crónica de viaje de Hernando Pizarro de Cajamarca al Santuario de
Pachacámac en enero de 1533. El autor Miguel de Estete en esta narración
señala: “que fue a comer a un pueblo grande que se dice Guarax y el señor de
él, Pumacaxinay”.
El Arzobispo Pedro de Villagómez en sus extirpaciones de la Idolatría del
Arzobispado, cuenta en su crónica “Al ponerse las huaras o pañetes, cuando
son de ocho a diez años, suelen tener casi las mismas superficies. Y se ha
hallado tanto en este particular, como dicen, que usaban antiguamente,
sacrificando al Lucero a quien en esta provincia llaman Huarac y quizá esto
alude al nombre de HUARAZ.
Pedro Reyna Maldonado (1653) añade a la versión de Arraigada: “Al poner
los primeros vestidos a sus hijos suelen tener casi las mismas supersticiones,
sacrificando al Lucero, a quien en esta provincia llaman Huarac, y quizá a esta
aluda el nombre de HUARAZ.
Para los nativos, el Lucero o “Guarac Koillur” o Estrella Matutina, fue
considerado como una deidad que hace que el nombre de Huaraz, tuviera
carácter “sacro” en la gentilidad, demostrando la influencia cultural que tuvo
el “Guarac Koillur”.
25

26. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.2 CREACIÓN DE HUARAZ
Huaraz fue fundada en el territorio que correspondía a los asentamientos
dispersos de Pumacayán, Kekas, Ustcos, Matcos, donde fueron reducidos los
25 asentamientos de la Encomienda de Huaraz de Hernando de Torres y los
20 asentimientos de la Encomienda de Llahuarás que fue Ruy Barba Cabeza
de Vaca. Huaraz fue fundada como pueblo de indios de Huaraz el 20 de enero
de 1574 por el Visitador, capitán Alonso Santoyo.
Huaraz fue creado por Ley del 25 de Julio de 1857, por la cual se divide la
provincia de Huaylas y se crea la Provincia de Huaraz.
2.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Provincia de Huaraz se encuentra ubicada al sur este del centro del
departamento de Ancash, es un eje de comunicación con sus 12 distritos y las
demás provincias del departamento.
Pallasca
Mapa de Ancash
Sihulas
Corongo
Pomabamba
M. Luzuriaga
Santa
Huaylas C.F. Fitzcarrald
A. Raimondi
Asunción
Yungay Carhuaz Huaraz
Huari
Casma
Huaraz
Aija
Recuay
Huarmey
Bolognesi
26

27. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.4 DIVISIÓN POLÍTICA DE HUARAZ
La Provincia de Huaraz se encuentra dividida en 12 Distritos los cuales son:
-- HUARAZ; creado por Decreto Ley Nº 25852 del 23 de enero de 1866,
capital cuidad de Huaraz.
-- INDEPENDENCIA; creado por Decreto Ley Nº 25852 del 23 de enero
de 1866, capital ciudad de Centenario.
-- PARIACOTO; creado por del 02 de enero de 1857, capital pueblo de
Pariacoto.
-- PAMPAS; creado por Ley del 06 de noviembre de 1903, capital pueblo
de Pampas.
-- LA LIBERTAD; creado por Ley Nº 628 del 11 de noviembre de 1907,
capital pueblo de Cajamarquilla.
-- PIRA; creado por Ley Nº 2547 del 19 de noviembre de 1917, capital
pueblo de Pira.
-- HUANCHAY; creado por Ley Nº 7858 del 16 de octubre de 1933, capital
pueblo de Huanchay.
-- OLLEROS; creado por Ley Nº 7859 del 16 de octubre de 1933, capital
pueblo de Olleros.
-- COLCABAMBA; creado por Ley Nº 9422 del 31 de octubre de 1941,
capital pueblo de Colcabamba.
-- COCHABAMBA; creado por Ley Nº 9826 del 30 de setiembre de 1943,
capital pueblo de Cochabamba.
-- JANGAS; creado por Ley Nº 12643 del 02 de febrero de 1956, capital
pueblo de Jangas.
-- TARICA; creado por Ley Nº 12643 del 02 de febrero de 1956, capital
pueblo de Tarica.
Mapa de la División Política de Huaraz
Tarica
Jangas
Cochabamba Independencia
Pariacoto Pira
Colcabamba
Huaraz
Olleros
La Libertad
Pampas
Huanchay
27

28. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.5 HISTORIA DE HUARAZ
El Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, expresa un sincero
reconocimiento al Profesor José Antonio Salazar Mejía, por el apoyo en
realizar la historia de nuestra provincia y es la que detallamos:
Huarás existió desde antes de la época Chavín. El gran templo de Pumacayán
fue construido inicialmente hacia el año 2,000 A.C. y quienes cuidaban del
templo fueron los primeros habitantes de Huarás. Los más antiguos vestigios
de la presencia humana se han encontrado en el cerro Balcón de Judas, al
Oeste de la Ciudad.
Durante la época Chavín (1,500 – 200 a.C.) Huarás fue un pueblo que tuvo
dos parcialidades, ubicadas geográficamente a la izquierda y derecha del
Hatun Mayu (Río Santa).
Al ocaso de Chavín, en la zona ya se habían hecho fuertes los “Huarás, blanco
sobre rojo”, ayllu conocido con ese nombre por los arqueólogos, debido a la
pintura blanca que ponían a sus ceramios. Este grupo humano invadió Chavín
y sobre el gran templo construyó sus viviendas y corrales.
Con el paso del tiempo, los “Huarás, blanco sobre rojo” se transformaron
en lo que la historia conoce como la Cultura Recuay (200 – 700 d.C.).
Con este nombre, nuestros antepasados extendieron su influencia por todo
el Callejón de Huaylas, las vertientes, la zona de Conchucos y el valle de
Casma. Los Recuay comercializaron y lucharon con los Moches durante
cinco siglos.
Hacia el año 700 de nuestra era, cesa el dominio Recuay, y se nota la influencia
de los Wari. Doscientos años duró la presencia de este imperio venido del
sur.
Entre los años 900 y 1,400 D.C. surge la “saya” de los Huaylas. Los Huaylas,
dominaron todo el actual Callejón de Huaylas que fue dividido en dos
parcialidades: Hanan Huaylas al norte y Hurin Huaylas al sur. Huarás fue la
capital de Hurin Huaylas.
En 1,460 llegaron los Incas a nuestra región. Túpac Yupanqui, el hijo del
gran Pachacutec, venía al frente de las tropas cusqueñas. Guerrearon durante
seis meses y al no poder derrotar a nuestros antepasados, envenenaron los
cursos de agua e incendiaron las cementeras; sólo así lograron adueñarse
del lugar.
28

29. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
A fines del siglo XIV, Huayna Cápac, el hijo de Túpac Yupanqui, tuvo que
establecer lazos de sangre para evitar el levantamiento de los huarasinos. Se
casó con Añas Colque, la hija del Curaca Pomapacha de Huarás y tuvo un hijo
con ella, el joven Paullo, quien fue llevado al Cusco. Con el tiempo llegó a ser
coronado Inca (1537).
Durante la guerra civil entre Huáscar y Atahuallpa, los huarasinos pelearon al
lado de Atahuallpa y compartieron con él su triunfo y su derrota.
Los españoles conocieron Huarás el 20 de enero de 1,533, cuando pasó por
esta llacta Hernando Pizarro, siendo recibido por el curaca Pumakapillay
quien le regaló 200 cabezas de ganado para su sustento.
Los españoles nombraron como primer encomendero de Huarás a Sebastián
de Torres, quien fue ajusticiado por sus abusos en 1,538. Así comenzó la larga
lucha de los huarasinos durante los 300 años de dominio colonial español.
En 1,804 se inicia la lucha por la independencia. En Huarás se formó el
primer núcleo patriota, que condujo a la Proclamación de la Independencia
de Huarás el 29 de noviembre de 1,820, nueve meses antes que San Martín
proclamara la Independencia en Lima. Al año siguiente vino el General
Toribio de Luzuriaga como primer Presidente o Prefecto del Departamento
y realizó una gran labor.
Huarás fue creada como provincia durante el segundo gobierno del presidente
Castilla. Las pasiones políticas de entonces hicieron que se rompiera la
unidad de la gran provincia de Huaylas, existente desde la época preinca
y que supo mantenerse unida durante todo el período virreinal. En ese
tiempo, Huaylas fue Corregimiento, Intendencia y Partido, sucesivamente.
Con el advenimiento de la república, Huaylas fue llamada provincia, por el
Reglamento Provisional firmado por don José de San Martín en Huaura, el
12 de febrero de 1,821.
La provincia de Huaylas, junto a la de Conchucos, Cajatambo y La Costa,
conformaban el departamento de Huaylas, que en 1,839 pasó a llamarse
departamento de Ancash. Huarás, nombrada “La muy generosa ciudad” en
1,823, fue la capital indiscutible de Ancash, pues también lo había sido de
Huaylas, desde que esta era corregimiento español. Al crearse la provincia
de Huarás, con su capital Huarás, el 25 de julio de 1,857, Carás fue elevada a
capital de la provincia de Huaylas.
29

30. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Huarás tuvo directa participación en los acontecimientos más importantes
del siglo XIX. La Batalla del 2 de Mayo de 1,866 contó con la participación
de los huarasinos. Del mismo modo, la Guerra del Pacífico, que enfrentó a
nuestro país con Chile, vio sucumbir a cientos de huarasinos que durante los
cinco años de la guerra se alistaron para defender a la Patria.
Fue en 1855 cuando Huarás se alza como la cuna de la gran Revolución
Campesina que encabezó Pedro Pablo Atusparia, alcalde de Marián y que se
inició el 3 de marzo de ese año. Durante sesenta días los campesinos fueron
dueños de todos los pueblos del Callejón de Huaylas, imponiendo sus leyes
y distribuyéndose la tierra. Tuvo que venir de Lima un gran contingente del
ejército para derrotar luego de varias batallas a los indómitos campesinos. El
ejemplo de Atusparia y “Uchucu Pedro”, su lugarteniente sigue vigente hasta
nuestros días.
El siglo XIX encuentra a Huarás enrumbando por la senda del progreso,
cuando dos grandes tragedias marcaron su destino. El 13 de diciembre de
1,940, un aluvión que bajó de la quebrada de Qojup, arrasó con el nuevo
Huarás cegando la vida a más de 5,000 pobladores. Cuando las heridas
se cerraban y nuevamente nos alzábamos como una ciudad pujante y
emprendedora, la tarde del 31 de mayo de 1,970 el más terrible terremoto
que asoló el país, destruyó Huarás completamente, desapareciendo a más de
25,000 pobladores y dejando heridos a un número similar.
El impacto de estas dos tragedias cambió el rostro de nuestra ciudad. A los
cuarenta años del sismo, Huarás se alza como una ciudad cosmopolita, que
vive del turismo y de los ingresos de la actividad minera.
Hace falta el esfuerzo mancomunado de sus hijos para lograr que Huarás sea
una ciudad ordenada, limpia y atractiva para los visitantes. Su gran historia así
lo merece.
En este marco presentamos algunos datos de la provincia de Huaraz, que
resultan necesarios en la construcción de nuestro Proyecto Educativo Local,
que se sintetiza en el planteamiento de políticas educativas locales, así
precisamos las siguientes:
30

31. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.6 INDICADORES BÁSICOS
2.6.1 Demografía
La población de la provincia de Huaraz, capital de la región Ancash, ha
tenido un aumento demográfico constante en las últimas décadas. El Censo
Nacional de Población y de Vivienda de 1972, arroja una población de 85 063
habitantes, el de 1993 121 028 y el del año 2007 147 463 pobladores. A pesar
de las catástrofes naturales de los años 1941 y 1970, y su nefasto efecto en
la población huaracina, causando mortandad y migraciones hacia diferentes
partes del país, Huaraz de otra parte ha recibido migrantes de diferentes
puntos del país y principalmente de las provincia de la propia región, las que
en cierto modo han compensado los efectos de los desastres naturales y las
migraciones.
-- Distribución espacial.- Del total de la población de la provincia, radican
en las áreas urbanas 109 376 habitantes (74,17%) y 38 087 pobladores
(25,83) en la parte rural, por lo que la zona urbana, posee una población
mayoritaria.
-- Distribución por sexo.- Habitan en Huaraz 72 215 varones (48,97%) y
75 248 mujeres (51,03%), siendo la población femenina mayor que la
masculina.
-- Población por distritos.- Huaraz, el distrito capital de la provincia,
posee 56 186 habitantes. Mientras el distrito con mayor población es
Independencia (62 853 habitantes), y el distrito de Colcabamba es el de
menor población (653 pobladores).
-- Densidad demográfica.-La superficie actual de la provincia es de 2
492,91 kilómetros cuadrados, la que es ocupada por 147 463 habitantes,
por lo que la densidad demográfica actual es de 59,15 habitantes por
kilómetro cuadrado. El censo del año de 1972 arrojaba una densidad de
34,12 hab/km2, cifra que señala un crecimiento constante de la población
huaracina.
31

32. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.6.2 Pobreza en la provincia
El mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2000, señala a
la provincia de Huaraz, tiene un índice de pobreza de 32,1 situándose en el
tercer lugar de provincias menos pobres de la región, con una situación de
vida regular. Mientras el Mapa de pobreza del año 2006, lo ubica en el cuarto
lugar con un índice de carencias de 0,8111, entre el grupo de las provincias
menos pobres de la región, lo anteceden las provincias de la costa.
2.6.3 Índice de desarrollo humano
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elabora los
Índices de Desarrollo Humano de diferentes partes del mundo, entre ellos
para nuestra región. El estudio citado arroja las siguientes cifras; 0,561 en el
año 1993, 0,577 en el 2000, 0,577 en el 2003 y 0,586 en el 2006. Mientras
el informe de este organismo para el año 2009, reporta un índice de 0,6048.
Se puede apreciar en estas cifras, un sostenido desarrollo de la capital de la
región, expresado en mejores niveles y calidad de vida.
2.6.4 Analfabetismo
Según el Censo Nacional de Población y de Vivienda del 2007, las personas
que saben leer totalizan 119 463 (85,71%) mientras las personas que no saben
leer son 19 914, representando el 14,28%, es decir la provincia aún conserva
un buen porcentaje de analfabetos.
Por otro lado, el distrito que aún conserva mayores índices de analfabetismo
es Jangas con 25,20 % de la población y el distrito con menores cifras de
personas que no saben leer ni escribir es Huaraz, con 11,61 %.
2.6.5 Educación
- Matrícula
La matrícula en la Educación Básica Regular en la provincia, reporta
los siguientes datos:
En el nivel inicial, el año 1995 registraba 3 009 niños, en el año
2000, 3 323 y en el año 2005, 4 415 estudiantes, en el año 2009, se
matricularon un total de 5 245 niños y niñas entre las edades de 3, 4 y
5 años de edad; atendidos en edad de 3 años 1310, de 4 años 2 019 y
32

33. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
de 5 años 1916; se observa un crecimiento de 830 niños y niñas en los
últimos 4 años, equivale a un 16 % de crecimiento.
En educación Básica Especial tenemos 56 niños y niñas con
Necesidades Educativas Especiales matriculados en el año 2009.
En el nivel primario, el año 1995 señala 20 683, el año 2 000, 18 445
y en el año 2 009, se tiene un total 28 641 matriculados, se tiene un
crecimiento de 10 196 estudiantes, equivalente a un 64 % de población
estudiantil durante los 9 años.
Mientras en el nivel secundario, el año 1995 registra 10 225
matriculados, en el año 2000, 10 061 y en el año 2009, se matricularon
10 929 estudiantes, demostrando un crecimiento de 868 estudiantes
en los últimos 9 años, que equivale a un 8 % de incremento.
- Promoción y repitencia
En Educación Primaria en el año 2009, tenemos los siguientes datos:
•- 26 171 promovidos, que hace un total de 91 %
•- 2 386 repitentes, que hace un total de 9 %
En Educación Secundaria en el año 2009, tenemos los siguientes
datos:
•- 9 900 promovidos, que hace un total de 91 %
•- 944 repitentes, que hace un total de 9 %
2.6.6 Logros educativos
Teniendo en cuenta, la evaluación censal del mes de Diciembre del 2010, en
estudiantes de segundo grado e educación primaria, se puede precisar:
Comprensión Lectora: El 26,8 % se hallan por debajo del Nivel 1, 53,7% en el
Nivel 1 y sólo 19,5 % en el Nivel 2. Es decir que sólo este porcentaje entiende
adecuadamente lo que ha leído.
Capacidades Matemáticas: El 50,2% se encuentra por debajo del Nivel 1, 38,8%
en el Nivel 1 y sólo 11 % en el nivel 2. Sólo el 11% desarrollan plenamente las
capacidades matemáticas.3
3
Fuente: Resultados de la UMC - 2010.
33

34. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
2.6.7 Servicios básicos
6.1. Agua Potable.- El 90 % de la población cuenta con este servicio.
6.2. Desagüe.- El 79 % de la población cuenta con desagüe.
6.3. Electricidad.- El 83 % de la población cuenta con electricidad.
2.6.8 Desnutrición
La tasa de desnutrición crónica en la provincia es de 24 %, es decir 2 de cada
10 niños tienen problemas de desnutrición.
2.6.9 Uso de lenguas
En relación al uso de la lengua, la información señala que en la provincia de
Huaraz, el 63, 43 % de la población, tiene como lengua materna el español
y un 36,28 % el quechua. Existe además pequeños porcentajes de otras
lenguas como el aymara, asháninka, y otros idiomas nativos y extranjeros que
representan el 0,13 %.
El distrito con mayor sustitución lingüística es Pampas, en este distrito el
91,33% de la población tiene como lengua materna el español y solo el 8,59
% el quechua. Mientras el distrito con mayor cantidad de pobladores con
lengua materna nativa es Pira, con un 93,20 % de usuarios y sólo el 16,63%
tienen como lengua materna el español.
En los pobladores de 0 a 17 años, de la provincia de Huaraz, el 22, 6% tienen
como lengua materna al español y un 77,4 % el quechua.
Tienen estudios de primaria completa (niños de 12 y 13 años) el 75 % que
tienen como lengua materna el español y sólo el 61 % que tienen como lengua
materna.
Tienen estudios de secundaria completa (adolescentes de 17 y 18 años), el
63% que tienen como lengua materna el español y sólo el 32 % de adolescentes
que tienen como lengua materna el quechua.
2.6.10 Identidad y ciudadanía
En la provincia, según el censo del año 2007, carecen de documento nacional
de identidad, 2 488 personas (2,61 %) de la población mayor. A nivel de
distritos, Huanchay, conserva un número mayor de indocumentados (6,54%)
y el distrito de Jangas posee el menor número de pobladores sin documento
nacional de identidad (1,52%).
34

35. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
La misma fuente señala que a nivel provincial 607 personas carecen de partida
de nacimiento (0,47%). El distrito con mayores porcentajes de omisión a este
esencial documento es Olleros (1,99 %) y el de menor es La Libertad (0,23%)
2.7 APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATÉGICOS
El Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, expresa su sincero y
especial reconocimiento a los aportes, sugerencias, propuestas, comentarios
y análisis por ejes estratégicos a los siguientes profesionales:
Nº EJES ESTRATÉGICOS
APRENDIZAJE Y ENSEÑANZA DE CALIDAD
01 Prof. Victor Raúl Paredes Estela
II.EE. DINÁMICAS, DEMOCRÁTICAS E INCLUSIVAS
02 Prof. Nelly Villanueva Figueroa
Prof. Elena Sotomayor Alba
EDUCACIÓN FAMILIAR Y CIUDADANÍA
03 Prof. Nelly Villanueva Figueroa
Prof. Elena Sotomayor Alba
EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
04 Ing. Manuel Vise Aparicio (Biodiversidad Y Recursos Naturales)
Prof. Nelly Villanueva Figueroa
IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO
Prof. Victor Paredes Estela (Textología)
05 Prof. Nelly Villanueva Figueroa (Literatura, Historia)
Prof. Elena Sotomayor Alba (Costumbres, Historia, Artes)
Prof. José Antonio Salazar
CULTURA TURÍSTICA RESPONSABLE
Ing. Manuel Vise Aparicio.
06 Prof. Hernan De La Cruz Reyes
Prof. Elena Sotomayor Alba
Prof. José Antonio Salazar
EDUCACIÓN SUPERIOR Y TÉCNICO PRODUCTIVA
07 Prof. Elena Sotomayor Alba
35

36. Lanzamiento del Proyecto Educativo Regional Ancash, con
participación de los siguientes representantes:
Edmundo Murrugarra Florian.
Consejo Nacional de Educación.
Carlos Herz Saénz.
Experto en Descentralización Educativa.
Manuel Iguiñiz Echevarria.
Ex Viceministro de Gestión Institucional.
César Mosqueira Lovón.
Jefe del Proyecto EDUBINA - Hatun Yachay - Mushuq Naanintsik.

37. CAPÍTULO III
REFERENTES EDUCATIVOS
CONTEXTO INTERNACIONAL
-Conferencia Mundial “Educación para Todos”.
-Reunión Regional de Américas de Evaluación de Educación para Todos
(República Dominicana – 2000).
- Cuatro Pilares de la Educación.
Los
- Siete Saberes para la Educación del Futuro.
Los
-Foro Mundial de Dákar – Senegal.
-Objetivos de Desarrollo del Milenio.
CONTEXTO NACIONAL
-Acuerdo Nacional.
-Plan Nacional de Educación para Todos.
-Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia.- (2002 – 2010.
-Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas.
- General de Educación Nº 28044.
Ley
-Proyecto Educativo Nacional.
-Comisión de la Verdad y Reconciliación.
- Nº 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo.
D.S.
CONTEXTO REGIONAL
-Proyecto Educativo Regional – Ancash.
CONTEXTO LOCAL
-Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz.

38. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
REFERENTES EDUCATIVOS
3.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
3.1.1 Conferencia Mundial “Educación para Todos”
En 1990 en Jomtiem (Tailandia), se adoptó la Declaración Mundial sobre
Educación para Todos. Los países participantes y los representantes de
las demás organizaciones que asistieron a la Conferencia Mundial sobre
Educación para Todos, aprobaron asimismo el Marco de Acción para
Satisfacer las Necesidades Básicas de Aprendizaje.
El compromiso asumido en Jomtiem se reafirmó en diversas conferencias
realizadas durante la década de 1990 – 2000, que evaluaron sus logros y
emprendieron una revisión de las políticas educativas a nivel regional y
mundial.
Durante el año 2000 se realizó la Evaluación de Educación para Todos en más
de 180 países, se elaboró un balance del estado de la educación y del progreso
realizado en esos diez años con relación a las metas de 1990.
Los Seis Objetivos establecidos en Jomtiem fueron:
1. Ampliación del cuidado y el desarrollo del niño en la primera infancia.
2. Acceso universal a la educación primaria y terminación también universal
antes del año 2000.
3. Reducción a la mitad de los niveles correspondientes a 1990, en cuanto
al analfabetismo adulto, con especial atención a la alfabetización de las
mujeres.
4. Mejora de los resultados del aprendizaje, basada en el logro de unos
determinados niveles previamente establecidos.
5. Expansión de la educación básica y la capacitación para jóvenes y
adultos.
6. Mejora en la difusión del conocimiento, las habilidades y los valores
necesarios para un desarrollo sostenido.4
4
Conferencia de Jomtiem (Tailandia). 1990.
38

39. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
3.1.2 Reunión Regional de Américas de Evaluación de Educación para
todos
(República Dominicana – 2000), en esta reunión, se analizó el informe del
monitoreo de la implementación de Educación para Todos en cada país. En
el se destacan los esfuerzos realizados por los países de América Latina y el
Caribe en esa década, en la búsqueda de mayores niveles educativos para su
población. Estos esfuerzos han quedado plasmados en el Marco de Acción
Regional de Educación para Todos en las Américas.
3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educación
En 1996 se publicó el informe de la UNESCO de la Comisión Internacional
sobre la Educación para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, en su libro
“La educación encierra un tesoro”.
El aporte de este documento es muy valioso para comprender los campos
hacia donde se tienen que orientar los aprendizajes en la educación.
Este informe señala que para cumplir el conjunto de misiones que le son
propias a la educación se debe estructurar en torno a cuatro aprendizajes
fundamentales:
-- Aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la
comprensión.
-- Aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno.
-- Aprender a vivir juntos, para participar y cooperar con los demás en todas
las actividades humanas.
-- Aprender a ser, para que florezca la propia personalidad, autonomía de
juicio y responsabilidad.
3.1.4 Los siete saberes para la educación del futuro
El sociólogo y biólogo francés, Edgar Morin, es autor de una de las propuestas
de educación que necesita la sociedad de hoy y del futuro, siendo los
siguientes:
1. Una educación que cure la ceguera del conocimiento.
2. Una educación que garantice el conocimiento pertinente.
3. Enseñar la condición humana.
39

40. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
4. Enseñar la identidad terrenal.
5. Enfrentar la incertidumbre.
6. Enseñar la comprensión.
7. La ética del género humano.
3.1.5 Foro Mundial de Dákar – SENEGAL
En abril del 2000, se realizó el Foro Mundial sobre la Educación, celebrado
en Dákar – Senegal y se revisó el progreso realizado por el movimiento
Educación para Todos, renovando el compromiso de alcanzar sus metas y
objetivos.
Los 1500 participantes estuvieron de acuerdo con los importantes avances
logrados y concertaron un Marco de Acción donde se establecieron Seis
Objetivos Generales para alcanzar en el año 2015:
1. Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera
infancia, especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos.
2. Velar por que antes del 2015 todos los niños, y sobre todo, las niñas y
niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a
minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y de
buena calidad y la terminen.
3. Atender las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas
de preparación para la vida.
4. Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados
en un 50%, en particular tratándose de mujeres y facilitar a todos
los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación
permanente.
5. Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015 la igualdad
entre los géneros en relación con la educación, en particular garantizando
a las niñas el acceso pleno y equitativo a una educación básica de calidad,
así como un buen rendimiento.
6. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando
los parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizajes
reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética
y competencias prácticas esenciales.
40

41. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Una orientación clave en el Marco de Acción de Dákar ha sido el
requerimiento de que los Planes Nacionales de Acción de Educación
para Todos se prepararan “bajo la dirección de los gobiernos, en consulta
directa y sistemática con los representantes de la sociedad civil de los
países participativos”…5
3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio
Establece una visión en ideales y valores universalmente aceptados: la
libertad, la igualdad de oportunidades, la solidaridad, la tolerancia, el respeto
a la naturaleza y responsabilidad compartida; para lo cual se establecieron
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO y metas a ser alcanzadas
conjuntamente por las 191 naciones para el año 20156:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Lograr la educación primaria universal.
3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer.
4. Reducir la mortalidad en la infancia.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH – SIDA, la Malaria y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
3.2 CONTEXTO NACIONAL
3.2.1 Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional (2002 – 2021), mediante D.S. Nº 105-2002-PCM,
se institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia del
cumplimiento de las POLÍTICAS DE ESTADO.
La DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO corresponde al acceso
universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa
de la cultura y del deporte.
Con el compromiso de garantizar el acceso universal e irrestricto a una
educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad
5
Foro Mundial de Educación para Todos. Dákar, abril del 2000.
6
Declaración del Milenio. 2000.
41

42. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
entre los hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare
ciudadanos para su incorporación activa a la vida social, reconociendo la
autonomía en la gestión en cada escuela, en el marco de un modelo educativo
nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples.
La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales,
en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las
personas con discapacidad.7
3.2.2 Plan Nacional de Educación para todos
El Plan Nacional de Educación para Todos es un instrumento de planificación
y vigilancia que contiene políticas, objetivos, indicadores y metas de equidad
y calidad educativa que nuestro país se ha propuesto lograr para el 2015, a la
luz de los seis objetivos planteados en Dákar – 2000.
El Plan Nacional de Educación para Todos, asume una perspectiva de
desarrollo humano sostenible, interculturalidad y cohesión social. Se plantea
como misión, lograr de manera concertada, asegurar ofertas educativas de
calidad y modelos de gestión eficientes y descentralizados, que reduzcan los
factores de exclusión e inequidad y que formen integralmente a las personas.
La administración del sistema debe ir acompañada por una perspectiva
estratégica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de gobierno
sectorial en sus distintos ámbitos, asegurando el incremento sustantivo del
financiamiento público y privado a la educación.
Los principios sobre los cuales se funda el Plan de Acción de la Educación para
Todos parten de entender a la educación como derecho universal, inherente
al ser humano y por lo tanto obliga al Estado y a la sociedad civil a asegurar
un servicio educativo de calidad e igualdad de oportunidades de aprendizaje
para todos.
Mediante este enfoque se garantiza la igualdad de oportunidades de acceso,
permanencia, calidad y trato en el sistema educativo, contribuyendo a reducir
la exclusión y la pobreza.
El Plan Nacional de Educación para Todos, incluye un conjunto de Políticas,
Objetivos Estratégicos e Indicadores Básicos para una Educación de Calidad
con Equidad:
7
Foro Acuerdo Nacional. 2002.
42

43. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Política A.-
Ampliar las oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas
menores de 06 años, priorizando la población de menores recursos.
Política B.-
Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios
de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas
públicas de áreas rurales y en situación de pobreza.
Política C.-
Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta
particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua
originaria.
Política D.-
Proveer de oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes
y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o
que no han concluido sus estudios básicos.
Política E.-
Ofrecer en las áreas rurales una educación acorde a las diferencias lingüísticas
de las comunidades con lenguas originarias.
Política F.-
Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente
profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el
marco de la revalorización de la carrera pública magisterial.
Política G.-
Proveer de condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material
educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo,
especialmente en las instituciones educativas de mayor carencia.
Política H.-
Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución
educativa y orientada a fortalecer su autonomía.
Política I.-
Lograr una asignación presupuestal para el sector educación no menor al
06% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a
43

44. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
gastos de capital (o inversión en componentes distintos a remuneraciones) y
garantizando una distribución equitativa de los recursos.8
3.2.3 Plan Nacional de Acción por la infancia y la adolescencia
(2002 – 2010)
Objetivos Marco:
-- Contribuir al ejercicio de los derechos y responsabilidades de las niñas,
niños y adolescentes, en el marco de la ley, en un país democrático donde
se respetan los derechos humanos.
-- Crear condiciones en el Estado y la Sociedad Civil para garantizar el
desarrollo humano de todas las niñas, niños y adolescentes y reducir la
pobreza y exclusión que les afecta a lo largo de su ciclo de vida.
Estrategias:
-- Fortalecer la capacidad institucional pública.
-- Impulsar la concertación y la vigilancia social de derechos.
-- Focalizar las acciones en los grupos más excluidos y con necesidades
específicas.
Objetivos Estratégicos del PNAIA:
-- Asegurar una vida sana para niñas y niños de 0 - 5 años.
-- Ofrecer una educación básica de calidad para todas las niñas y niños de 6
a 11 años de edad.
-- Crear espacios de participación para las y los adolescentes de 12 a 17 años
de edad y promover su desarrollo pleno.
-- Instituir un sistema de garantías para la protección de los derechos de las
niñas, niños y adolescentes (0-17 años de edad).
8
Plan Nacional de Educación para Todos. Marco Estratégico. 2005.
44

45. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
3.2.4 Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas
¿Qué educación queremos para el Perú que soñamos?
En enero del año 2001, el Ministerio de Educación del Gobierno Transitorio
de Valentín Paniagua decidió organizar una Consulta Nacional de Educación
que impulsara un diálogo amplio y abierto con la sociedad civil, para construir
consensos de mediano y largo plazo a ser plasmados en un Acuerdo Nacional
por la Educación.
Los temas de la Agenda de la Consulta Nacional por la Educación –
Puertas Abiertas, estaban concatenados, así el objetivo central era lograr
los aprendizajes, se trataba de ver que era necesario para ello: ¿qué tipo
de escuela y enseñanza requerimos a fin de que efectivamente todos los
estudiantes tengan acceso a una educación de calidad?; si mirábamos más allá
de la escuela, ¿dónde estaban los aprendizajes posibles y deseables y quiénes
podían contribuir a aportarlos?, ¿qué tipo de administraciones requeriría para
alcanzar una mayor eficiencia?, ¿cuánto costaba una educación de calidad
para todos? y finalmente ¿cómo evaluar los avances logrados como país y dar
cuenta de ellos a la ciudadanía?
Los temas fueron los siguientes:
1. ¿Cuáles son los aprendizajes que necesitamos los peruanos para enfrentar la
realidad del Perú de hoy y los desafíos del siglo XXI
2. Si estos son los aprendizajes que necesitamos los peruanos ¿Cómo
tiene que ser la escuela para garantizar el logro de tales aprendizajes para
todos?
3. Tras conocer los aprendizajes que necesitamos y la escuela que los haga
posibles ¿Cómo pueden contribuir a lograrlos la familia, la comunidad,
las instituciones, las organizaciones, los medios de comunicación, los líderes
políticos y sociales?
4. Luego de tener claridad sobre los aprendizajes que necesitamos y la
escuela que los haga posibles y con la contribución de la comunidad y los
medios ¿Cómo asegurar una eficiente gestión de la tarea educativa?
5. Si sabemos cuáles son los aprendizajes que queremos, qué escuela
necesitamos, cuál debe ser la contribución de la comunidad y los medios
y como debe ser la gestión de la educación ¿Qué metas educativas debemos
fijarnos como país de aquí a 15 años?
45

46. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
6. Si sabemos cuáles son los aprendizajes y qué escuela necesitamos, cuál es
la contribución de la comunidad y los medios, cómo realizar una gestión
de la educación y además contamos con metas educativas precisas ¿Cómo
evaluar el logro de esas metas?
3.2.5 Ley General de Educación Nº 28044.
Artículo 73°.- Definición y finalidad.-
La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución
descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su
competencia. Su jurisdicción territorial es la provincia.
Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica
social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación,
en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y
modernización de la gestión del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local:
a. Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las
instituciones educativas para lograr su autonomía.
b. Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones
públicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir
a generar un ambiente favorable para la formación integral de las
personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organización
de comunidades educadoras.
c. Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones
de Educación Superior, las universidades públicas y privadas y otras
entidades especializadas.
d. Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas
establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad
correspondiente del Gobierno Regional.
Artículo 74°.- Funciones.-
Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo
establecido en el artículo 64º son las siguientes:
a. Contribuir a la formulación de la política educativa regional y la
nacional.
46

47. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
b. Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y
con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
c. Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las
Instituciones Educativas, preservando su autonomía institucional.
d. Asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdicción, fortaleciendo su autonomía
institucional.
e. Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas
públicas de su jurisdicción.
f. Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual
de las instituciones educativas.
g. Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente
y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los
requerimientos de la Institución Educativa, en coordinación con la
Dirección Regional de Educación.
h. Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma
de cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción,
las cuales establecen alianzas estratégicas con instituciones especializas
de la comunidad.
i. Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la
comunicación y de la información para conseguir el mejoramiento del
sistema educativo con una orientación intersectorial.
j. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización,
de acuerdo con las características socio-culturales y lingüísticas de cada
localidad.
k. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin
de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades
de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local,
regional y nacional.
m. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como
participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el
apoyo del gobierno local y regional.
n. Promover y apoyar la diversificación de los currículos de las Instituciones
Educativas en su jurisdicción.
47

48. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
o. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como
el deporte y la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos
Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en coordinación con los
Organismos Públicos Descentralizados de su zona.
p. Identificar las necesidades de capacitación del personal docente y
administrativo y desarrollar programas de capacitación, así como brindar
facilidades para la superación profesional.
q. Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante
las instituciones de cooperación nacional e internacional.
r. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s. Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinión pública,
de los resultados de su gestión.
Artículo 75°.- Órgano de Participación y Vigilancia.-
El Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación,
concertación y vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción.
Está integrado por el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y
los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa,
de los sectores económicos productivos, de las municipalidades y de las
instituciones públicas y privadas más significativas. Participa anualmente
en la elaboración y rendición de cuentas del presupuesto de la Unidad de
Gestión Educativa Local.9
3.2.6 Proyecto Educativo Nacional
Mediante R.S. Nº 001-ED. 2007, se oficializa el Proyecto Educativo Nacional
al 2021. “La educación que queremos para el Perú”, que plantea Seis Objetivos
Estratégicos como respuesta integral a la educación en el largo plazo:
9
Ley General de Educación Nº 28044.
48

49. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos:
a. La primera infancia es prioridad nacional.
b. Trece años de buena educación sin exclusiones.
2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes:
a. Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal
y el progreso en integración nacional.
b. Instituciones acogedoras e integradoras enseñan bien y lo hacen con
éxito.
3. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia:
a. Sistema integral de formación docente
b. Carrera pública magisterial renovada
4. Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad:
a. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de
la ciudadanía.
b. Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia.
5. Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el
desarrollo y la competitividad nacional:
a. Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo.
b. Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha
contra la pobreza.
c. Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos,
competentes y productivos.
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su
comunidad:
a. Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía.
b. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la
educación.
c. Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador. 10
10
Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021.
49

50. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
3.2.7 Comisión de la verdad y reconciliación
Creada por D.S. Nº 065.2001-PCM, dio a conocer públicamente su Informe
Final el 20 de agosto de 2003.
El Ministerio de Educación se encuentra comprometido con los principios
educativos y recomendaciones de la CVR, de manera que se asegure una
educación de calidad y se logre formar una ciudadanía justa y solidaria, que
promueva valores democráticos.
3.2.8 D.S. Nº 009-2005-ED. Reglamento de la gestión del sistema
educativo
Proyecto Educativo Local (PEL).
Art. 51º.- El D.S. Nª 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema
Educativo, expresa que es el principal instrumento orientador de la gestión
educativa local formulado por la unidad de gestión educativa local.
Permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.
Se articula con el Plan de Desarrollo Concertado, con el Proyecto Educativo
Regional y con el Proyecto Educativo Nacional.
Diagnóstico Educativo Local:
Art. 52º.- El D.S. Nª 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema
Educativo, expresa que es el componente del proyecto educativo local. La
unidad de gestión educativa local formula su diagnóstico educativo local,
a partir de los lineamientos técnicos metodológicos establecidos por el
ministerio de educación y las disposiciones específicas de la Dirección
Regional de Educación.
Contiene un inventario de los recursos públicos y privados materiales y
humanos disponibles en la localidad para la ejecución del proyecto educativo
local.
Identifica aspectos críticos del funcionamiento del sistema educativo, situación
de la matrícula escolar, situaciones de inequidad en la localidad por motivo de
idioma, étnia, género, creencia, opinión, condición económica u otra situación
de la infraestructura y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y
aprendizaje de los alumnos. Recomienda medidas para enfrentarlos.
50

51. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
Art. 53º.- La Unidad de Gestión Educativa Local es responsable de
convocar, organizar y coordinar la participación del Consejo Participativo
Local de Educación (COPALE) para la elaboración, seguimiento
y evaluación del proyecto educativo local, el que es aprobado por
Resolución Directoral.
Monitorea y evalúa, de acuerdo a indicadores establecidos, con la
participación de las entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de
la unidad de gestión educativa local y del gobierno local. La convocatoria para
su elaboración se hace por Resolución Directoral de la Unidad de Gestión
Educativa Local.11
3.3 CONTEXTO REGIONAL
Proyecto Educativo Regional - Ancash
VISIÓN AL 2021
“Todas las personas en Ancash contamos con una educación liberadora, productiva
y de calidad que los forma en valores para la integración, convivencia intercultural y
el desarrollo humano sustentable de la región y del país”.
El Proyecto Educativo Regional al 2021, es una construcción social que
plantea 07 ejes estratégicos, los cuales se desprenden de la visión educativa,
de la siguiente manera:
1. Aprendizajes Significativos y Pertinentes
2. Equidad con Inclusión y Calidez
3. Desempeño Docente Ético e Innovador
4. Gestión Educativa Concreta de Calidad
5. Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible
6. Identidad, Interculturalidad y Bilingüismos en la Diversidad.
7. Educación Superior Competitiva Promotora del Desarrollo
11
D.S. Nº 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo.
51

52. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible
3.4 Contexto Local
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz, plantea una
visión del 2004 al 2013, con sus respectivos ejes, que es como sigue:
1. Desarrollo turístico.
2. Desarrollo vial y comunicaciones.
3. Desarrollo empresarial.
4. Desarrollo productivo y comercial.
5. Desarrollo del hábitat.
6. Desarrollo de la salud.
7. Desarrollo educativo, cultural y deportivo.
8. Desarrollo cívico institucional.
Huaraz, principal centro turístico de la Región, es una provincia organizada,
dinámica y segura, que ofrece un hábitat equilibrado. Promueve el desarrollo
basado en actividades turísticas, agropecuarias, artesanales, comerciales,
de servicios y mineras. Sus distritos trabajan con visión compartida,
tienen infraestructura física y virtual que los articula con los mercados más
importantes del país y del mundo.
Ha logrado reconocimiento nacional e internacional por su riqueza natural y
cultural. La población tiene prácticas saludables, ha disminuido la desnutrición
crónica infantil y con participación del sector empresarial privado se protege
el ambiente. Los servicios educativos son de calidad y en todos los niveles se
imparten valores éticos y culturales. Se forman profesionales competitivos y
se ha logrado disminuir el analfabetismo.
Sus instituciones y los ciudadanos han desarrollado sistemas de gestión
democrática, con honestidad, respeto, compromiso y solidaridad, que
promueven el desarrollo integral de su jurisdicción en armonía con el
desarrollo regional y nacional.
52

53. “La Educación es un factor indispensable
para que la humanidad pueda conseguir
los ideales de paz, libertad y justicia social”.
CAPÍTULO IV
ARTICULACIÓN DE PLANES Y
PROYECTOS
Objetivos de EPT (Dákar) 2000 – 2015
Plan Nacional de Educación para Todos
Proyecto Educativo Nacional
Proyecto Educativo Regional - Ancash
Proyecto Educativo Local - Huaraz

54. 54
ARTICULACIÓN DE PLANES Y PROYECTOS
Objetivos de Plan Nacional de Educa- Proyecto Educa- Proyecto Educativo Proyecto Educativo Local –
EPT (Dakar) ción Para Todos (PNEPT) tivo Nacional al Regional Huaraz al 2021
2000 – 2015 2005 - 2015 2021 Ancash al 2021 PEL - HUARAZ
PEN PER – ANCASH
Objetivo 1.- Política A.- Objetivo 1.- Objetivo 1.- Objetivo 1.-
Extender y mejo- Ampliar las oportunidades Oportunidades y Garantizar el logro de Garantizar una educación
rar la protección y y la calidad de la atención resultados educativos aprendizajes pertinentes y integral de calidad para formar
educación integral integral a niños y niñas me- de igual calidad para de calidad que posibiliten personas con capacidades críti-
de la primera nores de 6 años, priorizando todos. la formación de estudiantes cas y creativas, en armonía con
infancia, especial- la población de menores autónomos con pensamien- su desarrollo personal, capaces
mente para los recursos. to crítico y creativo. de afrontar los retos y desafíos
niños más vulnera- Objetivo 2.- de la vida.
bles y desfavore- Promover y asegurar la Objetivo 2.-
cidos. igualdad de oportunidades Garantizar una gestión inclusi-
en el acceso, permanencia va, democrática, investigadora
y calidad de los procesos y e innovadora, que permita
logros de aprendizaje. brindar servicios educativos de
calidad y contribuir al desarro-
llo sostenible local, de acuerdo
al avance científico y tecnológi-
co, con sentido de responsabili-
dad social.
Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible