2. Presentación
Resumen de la iniciativa
preferente remitida por el
Ejecutivo Federal el 1 de
septiembre de 2012 al
Poder legislativo.
Actualizado con la minuta
proyecto de decreto
aprobada por la Cámara de
Diputados el 8 de
noviembre de 2012.
3. 2
Sección 1
Presentación
Relación Individual Laboral.
Se abordan los temas de
Subcontratación; Tipos de
Contrato: a prueba, por
temporada, capacitación
inicial; pago por hora; rescisión
de la relación sin
responsabilidad, etc.
Conceptos Generales
El Trabajo Digno;
Igualdad Sustantiva
entre Hombre y Mujer
Trabajadora; No
discriminación; Acoso
Sexual; Embarazo;
Escalafón, etc., son los
temas de este apartado.
Relación Colectiva
Publicidad de
Información de
Registro de Sindicatos,
Contratos Colectivos y
Reglamento Interior;
Rendición de Cuentas;
Estatutos;
Procedimiento de
Elección, etc.
Autoridades y Dere-
cho Procesal del Tra-
bajo
Servicio Profesional de
Carrera; Cédula
Profesional Obligatoria
para litigantes; Pruebas
Digitales; Elementos
aportados por al
Ciencia; etc.
Más Temas Incluidos.
Productividad,
Formación y
Capacitación de
Trabajadores; Seguridad
e Higiene,
Enfermedades de
Trabajo e
Indemnización por
Muerte, etc.
El proyecto de
reforma.
El presente documento destaca los
puntos de mayor interés general de
la Reforma Laboral presentada como
Iniciativa Preferente por el Ejecutivo
el 1 de Septiembre de 2012 al Poder
Legislativo. Para su elaboración se
utilizó la minuta proyecto de decreto
aprobada por la Cámara de Diputa-
dos el 8 de Noviembre de 2012.
Por las características económicas y
sociales de la legislación laboral es
indudable la trascendencia que ad-
quiere esta reforma para millones de
mexicanos, así como para el futuro
inmediato del país en el ámbito pro-
ductivo.
Es menester tener un conocimiento
preciso del contenido del texto, para
generar un criterio propio. Espera-
mos que este documento sirva para
ello.
*La información es resumida, se recomienda la lec-
tura de los artículos de la minuta.
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como&comentarios&de&expertos&en&DeD
recho&Laboral.&
4. 1
Relaciones
Individuales
Se abordan los temas de
Subcontratación; Tipos de
Contrato: a prueba, por
temporada, capacitación
inicial; pago por hora;
rescisión de la relación sin
responsabilidad, etc.
5. 4
Sección 1Sección 1
Temas TEMAS
1.1
SUBCONTRATACIÓN
1.2
TIPOS DE RELACIÓN DE TRABAJO
1.3
CONTRATO A PRUEBA
1.4
CONTRATO DE CAPACITACIÓN INICIAL.
1.5
CONTRATO POR TEMPORADA
1.6
SALARIO POR UNIDAD DE TIEMPO
1.7
FORMAS PARA EL PAGO DE SALARIO
1.8
LABORES CONEXAS
1.9
RESCISIÓN DE RELACIÓN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL
PATRÓN, INDEMNIZACIÓN Y SALARIOS CAÍDOS.
1.10
RESCISION DE RELACIÓN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL
TRABAJADOR
8. 7
Sección 4
1.5
POR TEMPORADA (INDETERMINADA PARA LA-
BORES DISCONTINUAS).
Debe#constar#en#el#escrito#de#las#condiciones#de#trabajo.&Art.&25
Cuando#servicios#requeridos#sean#para#labores#fijas#y#periódicas#de#
carácter#discontinuo,#actividades#de#temporada#o#que#no#exijan#
prestación#de#servicio#toda#la#semana,#mes#o#el#año.
Mismos#derechos#que#trabajadores#por#tiempo#indeterminado,#en#
proporción#al#tiempo#trabajado#en#cada#periodo.&Art.&39DF
Suspensión#temporal#de#prestación#de#servicio#y#pago#de#salario#sin#
responsabilidad#para#patrón#y#trabajador.#Cuando#concluye#la#
temporada.&Art.&42&VIII
Suspensión#surte#efectos#desde#conclusión#de#temporada#hasta#inicio#de#
la#siguiente.&Art.&43&V
Sección 4
Contrato por Temporada
9. 8
Sección 5
Se&debe&especificar&esa&naturaleza.
Salario#Remunerador.#Ingreso#no#puede#ser#inferior#al#que#corresponda#a#jornada#
diaria.#NOTA:&no&puede&ser&menor&que&el&mínimo.
Pago#por#hora#de#prestación#de#servicio.
No#exceder#jornada#legal.
Respeto&derechos&laborales&y&Seguridad&Social.&Art.&83
1.6
SALARIO POR UNIDAD DE TIEMPO
1.7
FORMA DE PAGO DE SALARIO
1.9
RESCISIÓN DE LA RELACIÓN SIN RESPONSABILIDAD PA-
RA EL PATRÓN, INDEMNIZACIÓN Y SALARIOS CAÍDOS.
1.10
RESCISIÓN DE LA RELACIÓN SIN RESPONSABILIDAD PARA EL
PATRÓN
Adiciona#a#la#obligación#de#pago#salario#en#efectivo.
Previo#consentimiento,#pago#puede#efectuarse#por#medio#de#depósito#en#cuenta#
bancaria,#tarjeta#de#débito,#transferencia#o#medio#electrónico.&Los&gastos&o&costos&
corren&a&cargo&del&patrón.&Art.&101
Si&trabajador&desempeña&labores&conexas&o&complementarias,&relacionadas&a&
las&permanentes&y&directas&pactadas,&recibe&compensación&salarial.&Art.&56
Incorpora#hostigamiento#y#acoso#sexual.
Debe#dar#aviso#de#rescisión&(conducta&y&fecha&en&que&se&cometió),&personalmente&o&
bien,&a&Junta&de&Conciliación&y&Arbitraje&dentro&de&5&días
Falta#de#aviso#será#separación#injustificada#y#nulidad#de#despido.&Art.&47
Trabajador#puede#solicitar#Reinstalación#o#Indemnización#de#3#meses#salario,&que&
corresponda&a&la&fecha&en&que&se&realice&el&pago
Salarios#vencidos,#por#periodo#máximo#de#12#meses,&que&corresponda&a&la&fecha&en&
que&se&realice&el&pago
Sino#concluye#juicio#o#se#cumple#laudo,#se#paga#interese#sobre#15#meses#de#salario#
a#razón#de#2%#mensual#capitalizable#al#momento#del#pago.&El&porcentaje&solo&es&
para&salarios&caídos&e&indemnización,&no&otras&prestaciones
En&caso&de&muerte&de&trabajador,&salarios&caídos&serán&hasta&fecha&de&fallecimiento
Multa#a#litigantes,#abogados,#que#promuevan#acciones#o#recursos#para#dilatar#los#
juicios,&de&100&a&1000&veces&SM.&Si&dilación&es&de&la&autoridad,&se&puede&suspender&
por&90&días&sin&salario&hasta&la&destitución.&Art.&48
Se#incorpora#hostigamiento#y#acoso#sexual
Actos#que#menoscaben#dignidad#de#trabajador.&Art.&51
1.8
LABORES CONEXAS
10. 2
El Trabajo Digno; Igualdad
Sustantiva entre Hombre y
Mujer Trabajadora; No
discriminación; Acoso
Sexual; Embarazo;
Escalafón, etc., son los
temas de este apartado.
Conceptos
Generales
11. 10
Sección 1Sección 1
Temas
TEMAS
2.1
TRABAJO DIGNO
2.2
IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER
2.3
NO DISCRIMINACIÓN
2.4
ESCALAFÓN
2.5
TRABAJO DE MENORES
2.6
DE LA MUJER, EL EMBARAZO Y EL PARTO
2.7
PROHIBICIONES AL TRABAJADOR
2.8
DERECHO DE PREFERENCIA
2.9
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
13. 12
Sección 3
2.6
DE LA MUJER, EL EMBARAZO Y EL PARTO.
2.7
PROHIBICIONES AL TRABAJADOR
2.8
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
2.9
DERECHO DE PREFERENCIA
OBLIGACIÓN&DE&PATRONES&A&PREFERIR
Trabajadores&mexicanos&de&quienes&no&lo&son,&a&quienes&les&hayan&servido&por&
mayor&tiempo,&a&quienes&no&teniendo&otra&fuente&de&ingreso&tengan&a&su&cargo&una&
familia,&a&quienes&hayan&terminado&su&educación&básica&obligatoria,&a&los&
capacitados&de&los&que&no&lo&son,&a&los&que&tengan&mayor&aptitud&y&conocimiento,&a&
sindicalizados&de&los&que&no&lo&estén.&Art.&154
Adiciona#el#cumplimiento#de#normas#oficiales#mexicanas.
Adiciona#instalaciones#para#personas#con#discapacidad.
Fijar#visiblemente#y#difundir#Reglamentos,#NOM´s,#Contrato#Colectivo#de#
Trabajo.
Adiciona&enterar&descuentos&a&la&institución&bancaria&acreedora,&en&caso&de&lo&
dispuesto&en&frac.&VII&del&artículo&110
Permiso#de#paternidad#de#5#días#laborables#con#goce#de#sueldo#a#hombres#
trabajadores.&Art.&132
Hacer#propaganda&en&horas&de&trabajo.
No#hostigamiento#o#acoso#sexual.
PROHIBICIONES&DE&PATRÓN
No#hostigamiento#o#acoso#sexual
Exigir#certificado#médico#de#embarazo¶&ingreso,&permanencia&o&ascenso&en&el&
empleo
Despedir#a#trabajadora#o#coaccionarla#por#estar#embarazada,&por&cambio&de&estado&
civil&o&por&tener&el&cuidado&de&hijos&menores.&Art.&133
OBLIGACIONES&DE&PATRÓN
Permiso#de#paternidad#de#5#días#laborables#con#goce#de#sueldo#a#hombres#
trabajadores.&Art.&132
En&caso&declaratoria&contingencia&sanitaria,&no&podrá&utilizarse&mujeres&en&periodo&
de&gestación&o&lactancia&Art.&168
Disfrutarán#de#descanso#de#6#semanas#anteriores#y#6#posteriores#al#parto.&Previa&
autorización&médica&se&puede&transferir&hasta&4&semanas&de&las&6&previas¶&
después&del&mismo.&En&caso&de&hijo&con&discapacidad&el&descanso&podrá&ser&de&8&
semanas&En#caso#de#adopción#disfrutarán#de#6#semanas#con#goce#de#sueldo,&
posteriores&al&día&en&que&lo&reciban.
Periodo&máximo&6&meses,&tendrá&2&reposos&extraordinarios&por&día,&de&media&hora&
cada&uno.&Previo&acuerdo&del&patrón&se&reducirá&una&hora&la&jornada&durante&el&
periodo.&Art.&170&6
14. 3
Publicidad de Información
de Registro de Sindicatos,
Contratos Colectivos y
Reglamento Interior;
Rendición de Cuentas;
Estatutos; Procedimiento
de Elección, etc.
Relaciones
Colectivas
15. 14
Sección 1Sección 1
Temas
TEMAS
3.1
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
3.2
PROHIBICIONES A LOS PATRONES
3.3
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE FORMA DE CONTRA-
TO COLECTIVO
3.4
REGISTRO DE SINDICATOS, PRINCIPIOS.
3.5
ESTATUTOS, PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE DIRECTI-
VA.
3.6
NEGATIVA DE REGISTRO
3.7
IMPLEMENTACIÓN DE MAQUINARIA O PROCEDIMIEN-
TOS NUEVOS
3.8
PUBLICIDAD DE INFORMACIÓN DE REGISTRO SINDICA-
TOS, CONTRATOS COLECTIVOS Y REGLAMENTOS DE
TRABAJO
3.9
RENDICIÓN DE CUENTAS
3.10
SUSPENSIÓN TEMPORAL RELACIONES COLECTIVAS
16. 15
Sección 2
3.1
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
Fijar#visiblemente#y#difundir#Reglamentos,#NOM´s,#Contrato#
Colectivo#de#Trabajo.&Art.&132
3.2
PROHIBICIONES A LOS PATRONES
Prohibición&de&patrón&a&intervenir&en&régimen&interno&de&sindicato.&
Impedir&su&formación&o&actividad&sindical,&mediante&represalias.&Art.&
133
3.3
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE FIRMA DE
CONTRATO COLECTIVO
SE&ELIMINARON&LOS&REQUISITOS&DE&LA&REFORMA&
SEÑALADOS&EN&EL&Art.&388&bis&DEL&RECUENTO&DE&LOS&
TRABAJADORES&PARA&DECIDIR&SU&FIRMA.
SE&ELIMINÓ&LA&OBLIGACIÓN&DE&CUMPLIR&CON&EL&Art.&388&
bis,&EN&EL&Art.&390
3.4
REGISTRO DE SINDICATOS, PRINCIPIOS
Se&deben&observar&principios&de&legalidad,&transparencia,&certeza,&
gratuidad,&inmediatez,&imparcialidad&y&respeto&a&la&libertad,&autonomía,&
equidad&y&democracia&sindical.&Art.&364&bis
3.5
ESTATUTOS, PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN
DE DIRECTIVA
IX.&Procedimiento¶&la&elección&de&la&directiva&y&número&de&
miembros&salvaguardando&el&libre&ejercicio&del&voto&con&las&modalidades&
que&acuerden&la&asamblea&general;&de#votación#indirecta#y#secreta#o#
votación#directa#y#secreta;&Art.&371
3.6
NEGATIVA DE REGISTRO.
Si&autoridad&no&resuelve&en&60&días,&se&puede&pedir&dicte&resolución,&si&
en&3&días&no&contesta,&se&tiene&por&hecho&el®istro.&Art.&366
3.7
IMPLEMENTACIÓN DE MAQUINARIA O PROCE-
DIMIENTOS NUEVOS
Si&implica&reducción&de&personal,&debe&obtenerse&autorización&JCA.&
Indemnización&de&4&meses,&20&días&por&año&y&prima&antigüedad,&o&según&
CCT&si&es&mayor.&Art.&439
Sección 2
Obligaciones del Patrón
17. 16
Sección 3
3.8
PUBLICIDAD DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE
SINDICATOS, CONTRATOS COLECTIVOS Y REGLA-
MENTOS INTERIORES.
Se#hará#pública#información#actualizada#de#registro#de#sindicatos#
conforme&&Art.&8&Constitucional,&Ley&Federal&de&Transparencia&y&Acceso&
a&la&Información&Pública&Gubernamental&y&demás&leyes&que®ulen&
acceso&a&información.
Disponible#en#internet#versión#pública#de#estatutos&en&STPS,&JLCA.&
Art.&365&bis
Junta#Conciliación#y#Arbitraje#harán#pública#información#de#
Contratos#Colectivos#de#Trabajo#y#expedirán#copias.
De#preferencia#registro#de#Contratos#Colectivos#de#Trabajo##deben#ser#
públicas#en#internet.&Art.&391&bis
Junta#de#Conciliación#y#Arbitraje#harán#pública#información#de#Reg.#
Int.#Trabajo#y#expedirán#copias.
De#preferencia#registro#de#Reg.#Int.#Trabajo##deben#ser#públicas#en#
internet.&Art.&424&bis
Art.&399&bis
Art.&424&bis
3.9
RENDICIÓN DE CUENTAS.
Estatutos&deben&contener&época&de&presentación&de&cuentas&y&sanciones&
por&incumplimiento.&Art.&371
En#término#de#estatutos,#rendirán#cuenta#en#asamblea#cada#6#meses,&de&
administración&de&patrimonio&sindical.
Obligación#no#es#dispensable.&
Trabajador&tendrá&derecho&a&solicitar&información&sobre&administración&
de&patrimonio
Se#puede#acudir#a#instancias#y#procedimientos#internos#o#ante#la#JCA.&
Art.&373
Se&puede&hacer&por&medio&electrónico.&Art.&377
Sección 3
Rendición de cuentas
18. 17
Sección 4
3.10
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE RELACIONES COLECTI-
VAS DE TRABAJO.
Se#añade#la#declaratoria#de#contingencia#sanitaria,&por&autoridad&
competente.&Art.&427
Se&adecuan&las&normas&de&procedimiento¶&suspensión.&Art.&429
Sanción&o&autorización&de&suspensión&por&la&JCA,&tomando&en&cuenta&
tiempo&y&posibilidades,&no&puede&exceder&un&mes&de&salario.&Art.&430
Sección 4
Suspensión Temporal de
Relaciones Colectivas
20. 19
Sección 1Sección 1
Temas TEMAS
4.1
CÉDULA PARA ACREDITAR PERSONALIDAD
4.2
PRUEBAS DIGITALES
4.3
JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, INTEGRANTES
Y RESPONSABILIDAD
4.4
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO.
4.5
INSPECCIÓN DE TRABAJO.
4.6
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO.
4.7
COMISIÓN NACIONAL DE SALARIOS MÍNIMOS
4.8
DISPOSICIONES PROCESALES MODIFICADAS.
21. 20
Sección 2
4.1
CÉDULA PARA ACREDITAR PERSONALIDAD
Abogados&patronos&o&asesores,&acreditar&licenciados&en&derechos&con&
cédula&profesional&o&carta&pasante.
Representantes&sindicatos,&certificación&autoridad®istradora,&de&haber&
quedado&inscrita&directiva&sindicato.&Art.&692
4.2
PRUEBAS DIGITALES
Se&admite&fotografía,&grabación&audio,®istro&dactiloscópico,&sistemas&
informáticos,&correo&electrónico,&firma&electrónica,&contraseña,&etc.&Art.&
776
4.3
JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, INTE-
GRANTES Y RESPONSABILIDAD.
Se#unifica#nombre#de#Junta#de#Conciliación#y#Arbitraje.&Art.&521
Se#implementa#Servicio#Profesional#de#Carrera.&Art.&525&bis
Se#agregan#en#la#competencia#Federal#los#servicios#de#banca#y#crédito.#
Se#especifica#en#qué#casos#se#está#ante#un#contrato#o#concesión#federal.&
Art.&527
Art.&591&a&603
Se&derogan
Art.&604,&605,&605&bis,&606,&607,&610,&612,&614,&615,&616,&617,&&618,&619,&620,&
623,&624,&625,&626,&627,&627&A&D&C,&628629,&630,&631,&632,&634,&637,&641&A,&
642,&643,&644,&645,&646,&648,&664,&685,&688
4.4
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Se&crea&Consejo&Consultivo&del&Servicio&Nacional&de&Empleo
Se&crean&los&Consejos&Consultivos&Estatales&y&del&Distrito&Federal&del&
Servicio&Nacional&de&Empleo.&Art.&537&a&539&A
4.5
INSPECCIÓN DE TRABAJO
Se&lían&facultades.&Art.&541
Requisito&tener&bachillerato.&Art.&546
Se&añade&no&ser&ministro&de&culto&
4.6
PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL TRABA-
JO.
Si&solicitante&no&asiste&a&junta&de&avenimiento&se&tendrá&por&desistido.&
Art.&530&bis
Se&añade&no&ser&ministro&de&culto.&Art.&532&Art.&533&Art.&533&bis
4.7
COMISIÓN NACIONAL DE SALARIOS MÍNIMOS
Se&añade&no&ser&ministro&de&culto¶&miembros&que&lo&integran.&Art.&
552,&555,&560
Sección 2
Cédula para acreditar
personalidad.
24. 23
Sección 1
Art.&311
Art.&333,&Art.&336,&Art.&337
Art.&836&A&a&D
Art.&343&A&a&E
Art.&353&D&A
CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS
PRODUCTIVIDAD, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE
TRABAJADORES
TRABAJADORES DEL CAMPO Art.&279,&bis,&ter,&Art.&280,&Art.&282,&Art.&283
Art.&28,&Art.&28&D&A,&Art.&28DB
Se#crea#el#Comité#Nacional#de#Productividad.&Art.&153DA&a&V
Competencia&Aut.&Federales
Estudiar#nuevas#formas#de#remuneración#que#vinculen#los#salarios#y,#
en#general#el#ingreso#de#trabajadores,#a#los#beneficios#de#la#
productividad.#Art.&529&
TRABAJADORES DE COMERCIO, SEGUROS, VENDEDORES,
VIAJANTES, PROPAGANDISTAS O IMPULSORES DE VENTAS
Son&trabajadores&cuando&su&actividad&permanente,&salvo&que&no&ejecuten&
personalmente&el&trabajo&o&intervengan&en&operaciones&aisladas.&Art.&285
TRABAJADORES A DOMICILIO
TRABAJADOR DOMÉSTICO
TRABAJADORES DE MINAS
TRABAJADORES MÉDICOS RESIDENTES
TRABAJADOR EN LAS UNIVERSIDADES
SEGURIDAD E HIGIENE, ENFERMEDADES DE TRABAJO E INDEM-
NIZACIÓN POR MUERTE DE TRABAJADOR, RIESGO DE TRABAJO
Indemnización#será#equivalente#al#importe#de#5000#días#de#salario,&sin&
reducción&de&indemnización&por&incapacidad&pagada.&Art.&475&bis,&Art.&476,&
Art.&490,&Art.&502
NOTA:&Antes&eran&730&días.&Para&obligar&a&inscribir&al&IMSS.
Se&crea&la&Comisión#Consultiva#Nacional#de#Seguridad#y#Salud#en#el#
Trabajo.&Art.&503,&Art.&504,&Art.&512&A
Competencia&Aut.&Federales,&Art.&529
Se&crearán&en#cada#entidad#federativa#la#Comisión#Consultiva#Estatal#de#
Seguridad#y#Salud#en#el#Trabajo.&Art.&512&B
Adecuación#periódica#enfermedades,&tomando&en&cuenta&avances&de&ciencia.&