Vivir es comunicarse no solo para placenteramente intercambiar ideas, sino para resolver problemas, mayores o menores, que la vida nos plantea. Imposible ser totalmente autosuficiente, la vida en comunidad implica que la solución de muchos problemas depende de los otros a los que hay que recurrir para salir adelante con más facilidad.
Retos de la instrumentación de la MIR a nivel subnacional, José Anuar Gonzále...OECD Governance
Presentación de José Anuar González Cianci Pérez, Director General de Legislación de la Consejería Jurídica, Gobierno del Estado de Morelos, en el Taller de capacitación para la elaboración y evaluación de manifestaciones de impacto regulatorio, Cuernavaca, México, 11-12 Noviembre 2014, Sesión 10. Información adicional disponible en http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/
Vivir es comunicarse no solo para placenteramente intercambiar ideas, sino para resolver problemas, mayores o menores, que la vida nos plantea. Imposible ser totalmente autosuficiente, la vida en comunidad implica que la solución de muchos problemas depende de los otros a los que hay que recurrir para salir adelante con más facilidad.
Retos de la instrumentación de la MIR a nivel subnacional, José Anuar Gonzále...OECD Governance
Presentación de José Anuar González Cianci Pérez, Director General de Legislación de la Consejería Jurídica, Gobierno del Estado de Morelos, en el Taller de capacitación para la elaboración y evaluación de manifestaciones de impacto regulatorio, Cuernavaca, México, 11-12 Noviembre 2014, Sesión 10. Información adicional disponible en http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...miguelgutierrez
Resumen de ideas y aportes de importantes representantes de los diversos sectores y actividades de Argentina, durante 9 jornadas, durante mayo y junio del 2020
Documento Consensos y Propuestas de las jornadas Para que el Día Después seam...miguelgutierrez
Resumen de ideas y aportes de importantes representantes de los diversos sectores y actividades de Argentina, durante 9 jornadas, durante mayo y junio del 2020
Uno de los ejes de trabajo de ITIGES es el impulso a las estrategias de Gobierno Electrónico; esta presentación explica a qué llamamos Gobierno Electrónico, sus beneficios y dimensiones.
Explicación del concepto, historia, funcionalidad, fases, operabilidad, marco jurídico, políticas y fines de la estrategia GOBIERNO EN LINEA en el Estado Colombiano, desde la puesta en marcha de dicha política Pública.
El objetivo de este trabajo es proporcionar una visión de los beneficios que el Gobierno
Electrónico brinda sobre las actividades realizadas por algunas de las entidades
gubernamentales y en la mejora de la relación establecida entre el gobierno, los ciudadanos y
las Empresas por medio del empleo intensivo de los servicios digitales ofrecidos.
Existe una gran necesidad de los gobiernos y sus instituciones por ofrecer información de
manera directa, para realizar rendición de cuentas, con el propósito de que las instituciones se
enfoquen en los ciudadanos para transparentar, optimizar y agilizar procesos y servicios. Estos
aspectos han promovido la utilización de forma acelerada de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) para incorporar documentación electrónica, tanto para la industria privada
como para las organizaciones gubernamentales y para los ciudadanos en general, las cuales son
apoyadas por arquitecturas diseñadas para trabajar en condiciones óptimas, utilizando
herramientas para la gestión y el desarrollo de modelos apropiados a las necesidades de las instituciones de gobierno que resuelven asuntos relacionados con la interoperabilidad, seguridad,
compatibilidad y acceso en torno a la postura del Estado y la ciudanía en su encuentro con la
llamada “era digital”.
Análisis general del gobierno electrónico en México
Reformas estructurales 1.0
1. Servicio civil de carrera
Desde hace 20 años los países desarrollados han llevado a cabo procesos de reforma a
sus sistemas de servicio civil, con una suma de objetivos entre los que se
encuentran fortalecer su eficacia y eficiencia, disminuir su costo, fortalecer las
finanzas públicas, ofrecer servicios de alta calidad, promover el mérito y fortalecer
su legitimidad y confianza ciudadanas
2. El modelo burocrático de
servicio de carrera
Los servicios de carrera forman parte del modelo burocrático de implementación
de políticas, caracterizado por la impersonalidad, la eficiencia y la creación de
rutinas en los procesos de administración.
El modelo, también llamado weberiano, asumía ciertas condiciones, como:
El establecimiento de jerarquías
La carrera
La especialización: y
La diferenciación.
Eran necesarias para el eficiente funcionamiento de la administración pública.
La administración burocrática fue un elemento crucial en la construcción de los
estados modernos, por su contribución a centralizar los procesos de toma de
decisión e implementación de políticas públicas y sustituir los sistemas de
patronazgo, clientelismo y patrimonialismo en la administración.
3. Servicio civil
Puede entenderse como “un conjunto de reglas y procedimientos
administrativos que regulan el precio del trabajo y su división
(asignación) en una unidad administrativa.”
Características
Controla y dirige los recursos humanos de la unidad
Crea un mercado laboral cerrado que se conecta con el mercado laboral
nacional.
Las reglas de la entrada y la salida, de la permanencia y la movilidad
dentro del sistema (la carrera), de la asignación de las actividades y
funciones de sus integrantes, y de los premios y castigos a los mismos
(incentivos)
El servicio civil implica una administración profesional dirigida y
controlada, pero no patrimonializada, por la política y protege al
empleo público frente a prácticas de padrinazgo y/o clientelismo.
4. 4 elementos
El sistema se basa en un sistema de ingreso y promoción a
partir de concursos de oposición para ocupar puestos
administrativos
Precisa de un sistema de formación y capacitación
permanente, diseñado de manera diferenciada para
satisfacer las necesidades y requerimientos de cada
organismo o institución
Cuenta con un método que permite evaluar el desempeño
de los servidores de carrera
Provee un marco normativo con reglas claras y definidas
sobre el funcionamiento del sistema en su conjunto.
6. Regulación del gobierno
federal
Reforma regulatoria
En los últimos años México ha trabajado en la Reforma Regulatoria a través de la Secretaría de
la Función Pública (por conducto de la Dirección General de Simplificación Regulatoria) y de la
Secretaría de Economía (a través de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria), para mejorar
la gestión pública y brindar más y mejores servicios a la ciudadanía.
En 2006 se llevó a cabo en nuestro país el Primer Foro Internacional de Mejora Regulatoria
Interna en este foro se coincidió en que:
Los gobiernos no sólo deben hacer mejora regulatoria que impacte a los particulares,
sino también hacia el interior del gobierno, para dar un servicio eficiente en la ventanilla, es
necesario reducir las cargas administrativas internas;
Disminuir las cargas administrativas al interior del gobierno para avanzar en la
construcción de gobiernos más eficientes;
Es necesario medir y hacer comparaciones nacionales e internacionales sobre las
cargas administrativas internas de los gobiernos, como punto de partida para vincular
acciones encaminadas a descargarlos del exceso y complejidad reglamentaria que
inhibe la productividad institucional.
7. Regulación base cero para
el gobierno federal
Es proceso que permita derogar todos aquellos
acuerdos, oficios, decretos o reglamentos cuya
necesidad no quede clara y plenamente
justificada.
De lo que se trata, es de facilitar la vida de los
ciudadanos, de simplificar todos los trámites que
realizan las empresas, de acercar el Gobierno a
las necesidades de la gente.
8.
9. Regulación Base Cero “impacto
administrativo”
9 Manuales de Aplicación
General
La elaboración y publicación
con propósito de optimizar la
operación de gobierno
Adquisiciones
Auditoria
Control Interno
Obra Publica
Recursos Financieros
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Tecnologías de la Información
y Comunicación
Transparencia
11. E-Gobierno en México
En la actualidad el gobierno electrónico tiene en México un desarrollo desigual,
producto de las condiciones políticas, económicas, administrativas, sociales,
culturales y tecnológicas heredadas y vigentes en los diferentes gobiernos y
en las diferentes administraciones públicas.
A finales del 2001 la administración pública federal en México reportaba la falta
de planes estratégicos de tecnologías de la información y la comunicación.
Para hacer frente a esta situación se proponía:
La homologación y estandarización de sitios de Internet del gobierno federal
La creación de una Intranet –red interna- gubernamental que permitiera la
conectividad entre las dependencias públicas
La institucionalización de la firma electrónica para personas y empresas
La creación de un portal de e-gobierno que ofreciera servicios e información
La habilitación de e-procesos
La reducción de costos de administración para el gobierno
La transparencia gubernamental generada por la apertura y la comunicación.
12. Sistema Nacional E-México
Para hacer frente a la situación informática del país y retomando los
planteamientos de solución mencionados, el Sistema Nacional e-México surgió
como un proyecto integrador que articula los intereses de los distintos órdenes
de gobierno.
Algunos programas importantes del sistema nacional e-México son:
Declaranet
es el servicio en línea a través del cual los servidores públicos federales
cumplen con la obligación de informar acerca de su situación patrimonial al
propio gobierno y eventualmente, a los ciudadanos
Tramitanet
consiste en un portal de trámites gubernamentales que pueden hacerse de
manera electrónica.
Compranet
se enlistan todas las compras del sector público y es una plataforma desde la
cual se pueden realizar licitaciones de manera electrónica.
Debido a que están contribuyendo al cambio de la cultura de la opacidad, la
discrecionalidad y la corrupción que ha caracterizado a la administración pública