Este documento presenta los principios de la Seguridad Total, que incluye cuatro modalidades de prevención aplicadas de forma simultánea y permanente (proactiva, operativa, pasiva y reactiva) para lograr el objetivo de riesgo cero y cero accidentes. También describe conceptos como el índice de riesgos, el autocontrol preventivo, y las responsabilidades compartidas en todos los niveles de la organización para garantizar ambientes de trabajo seguros.

1. Conferencia a cargo de
HenryTrujillano Neyra
Estudiante de la
Universidad Continental

2.  El principal objetivo de la Seguridad, Higiene
y Medicina del Trabajo es y será el de
Preservar la Salud y la Vida de quienes
integran la Organización Laboral y el cuidado
de los bienes que en función productiva y
creadora se le confían.

3.  Es entonces la primera obligación de la Empresa,
brindar Ambientes de Trabajo, higiénicos y seguros y
la de los Trabajadores en todo nivel de desempeño,
cumplir con las Normas de Prevención establecidas,
aportando en todo momento y lugar, conductas
seguras y respetuosas para contribuir a evitar los
Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.

4.  La SEGURIDAD TOTAL es el camino válido y el más
efectivo proyecto para enfrentar los Accidentes y
Enfermedades Laborales, con probabilidades de éxito,
ya que pone en práctica las 4 Modalidades de la
Prevención, PROACTIVA, OPERATIVA, PASIVA Y
REACTIVA, aplicables en forma simultánea y
permanente, para lograr los Objetivos Metodológicos y
de Resultados que son: alcanzar el RIESGO CERO
(Riesgos bajo Control) y el CERO ACCIDENTE.

5. SEGURIDAD TOTAL
OBJETIVO METODOLÓGICO
Riesgo Cero
(Riesgos bajo Control)
OBJETIVO DE RESULTADOS
Cero Accidente
SEGURIDAD
PROACTIVA
PLAN MAESTRO
SEGURIDAD
OPERATIVA
SEGURIDAD
PASIVA
SEGURIDAD
REACTIVA

6. La SEGURIDAD TOTAL es
el nuevo y más efectivo
avance en materia de
Prevención de Riesgos
del Trabajo, porque:

7.  Fija Objetivos Metodológicos y de
Resultados.
 Determina la aplicación de un
Plan Maestro de Seguridad

8.  Define las 4 Modalidades
simultáneas y permanentes de
Prevención.

9.  Incorpora un nuevo INDICE DE
RIESGOS que permite evaluar la
actividad Correctiva y Preventiva
Temprana.

10.  Identifica las Responsabilidades de
los Nuevos Riesgos ó de los
Repetitivos detectados, para
tomar las medidas
correspondientes de adecuación.

11.  Incluye las Responsabilidades de
Seguridad de todas las Areas y
Niveles de la Organización, con
detalles de Obligaciones
específicas en la materia.

12.  Orienta para capacitar y acreditar
Competencias en Seguridad, de
los Niveles de Mando.

13.  Involucra a todos los Integrantes
de la Empresa, por medio de la
enseñanza y aplicación del
Control y el Autocontrol
Preventivo.

14. PLAN MAESTRO

15. SEGURIDAD
PROACTIVA
 Para evitar que los accidentes
ocurran, poniendo bajo
control los Riesgos
Potenciales.

16.  Para cumplir con la SEGURIDAD PROACTIVA,
aquellos riesgos detectados que puedan ser causa
de accidentes, se deberá corregirlos
preventivamente –en forma “temprana”– ó
poniéndolos bajo control y tomando las medidas de
Prevención necesarias sobre las Condiciones de
trabajo (máquinas, herramientas, instalaciones) y
los Factores Personales y Conductas inseguras
(Aptitudes y Actitudes).

17.  También, deberán ponerse en marcha,
Programas de carácter Correctivo y Preventivo,
donde se determinen las Responsabilidades de
cada Area y por Niveles, Capacitar al Personal en
los Riesgos del Trabajo, generales y específicos,
cumplir con las Normas y Procedimientos
Seguros, realizar un Mantenimiento
Programado, cumpliendo en todo momento con
la Política Empresaria que sobre Seguridad y
Salud Ocupacional haya establecido la Empresa.

18.  La Seguridad Proactiva tiene como objetivo
principal, eliminar ó poner bajo control los
riesgos ó peligros, para que una vez detectados,
cuantificados y evaluados, considerando esto
como una tarea permanente, se puedan Prever
los hechos que podrían ocurrir y Prevenir para
evitar que éstos ocurran.

19. SEGURIDAD
OPERATIVA
 Para evitar producir los
accidentes, aplicando el
Autocontrol Preventivo

20.  La SEGURIDAD OPERATIVA está dirigida a
efectuar la Prevención en primera persona,
aplicando en las tareas y operaciones, el
AUTOCONTROL PREVENTIVO, en el que hay
que capacitar e instruir al Trabajador, dándole
facultades para aplicar medidas correctivas
-dentro de sus responsabilidades y atribuciones-
para sólo transferir aquellos problemas que no
pueda solucionar, al nivel inmediato superior,
cuando corresponda

21.  Este Autocontrol que aplica el
Trabajador, debe ser complementado
por el CONTROL PREVENTIVO que
debe poner en práctica el nivel de
Supervisión.

22.  También, la Seguridad Operativa tiene en cuenta
el conocimiento de los Métodos de Trabajo
Seguro, los puntos Clave de la Operación, el uso
de Equipos y Elementos de Protección Personal,
el Mantenimiento “a demanda” y la Capacitación
a los Trabajadores para conocer los riesgos
generales y específicos de sus tareas,
enseñándoles a identificarlos y controlarlos
dentro de sus atribuciones y responsabilidades,
practicando la Prevención en primera persona.

23.  La Seguridad Operativa tiene como objetivo
principal, aplicar todos los aspectos de
Prevención necesarios en cumplimiento de
las Normas de Seguridad establecidas, las
Conductas y los Procedimientos.

24. SEGURIDAD
PASIVA
 Para minimizar las
consecuencias de los
accidentes, contando con el
equipamiento y
entrenamiento necesarios.

25.  La Seguridad Pasiva está presente en la
Empresa, cuando en la misma se cuenta
con Equipamiento y Personal capacitado y
entrenado para actuar como respuesta
rápida ante situaciones de Emergencia,
Accidentes ó Siniestros graves.

26.  Incluye la Formación de Brigadas de Fábrica, la
preparación de Personal entrenado para la
práctica de Primeros Auxilios y traslado de
heridos, los sistemas y roles para la Actuación
ante Emergencias, los sistemas de alarma y los
planes de evacuación y toda otra medida que se
considere conveniente para contar con respuestas
rápidas y efectivas que reduzcan el volumen de
los daños, como consecuencia del accidente
ocurrido.

27.  La Seguridad Pasiva tiene como objetivo principal,
minimizar en todo lo posible, los daños y las
consecuencias de los mismos, poniendo en marcha
aquellos aspectos que permitan reanudar los
procesos productivos interrumpidos, según el Plan
de Acción contra Desastres que la Empresa tenga
implementado.

28. SEGURIDAD
REACTIVA
 Para evitar que los
accidentes se repitan
por las mismas causas.

29.  La SEGURIDAD REACTIVA tiene en cuenta la
corrección de los riesgos, que son causa de los
accidentes ocurridos y lo relacionado con la
Capacitación y el Entrenamiento del Personal,
para asegurar los Métodos de Trabajo, el
cumplimiento de las Normas de Procedimiento
Preventivas y las Medidas de Prevención,
técnicas y operativas y los desvíos de las
Conductas seguras.

30.  Incluye la Investigación de los Accidentes e
Incidentes, las Responsabilidades de ocurrencia y
las Medidas Correctivas que deberá aplicar sobre
las Condiciones Inseguras, los Factores
Personales Inseguros, los Actos Inseguros y las No
Conformidades de Organización, con el propósito
de implementar Medidas de Prevención y de
Capacitación, que tiendan a evitar la repetición de
las causas que producen los accidentes.

31.  El objetivo principal de la Seguridad Reactiva
es que cuando ocurre un accidente, se aplique
una corrección ó reparación sobre la causa que
lo produjo y sobre todo, aplicar la medida de
Prevención que corresponda, para que el hecho
no se repita.

32. NUEVO
!
INDICE DE RIESGOS

33.  La Modalidad PROACTIVA se mide y se evalúa
por el INDICE DE RIESGOS, que partiendo de
un Procedimiento Analítico sobre aquellos
Peligros ó Riesgos detectados y sin corregir,
se consideren como “Causas Potenciales de
Accidentes”.

34.  La Cantidad de Riesgos sin corregir
(producto de dicho Procedimiento
Analítico) se toma como
“Situación Básica ó Inicial”.

35. Fórmula:
 Este índice obtenido 1 (uno) podrá variar, en más ó
en menos, SOLAMENTE cuando cambie el
“dividendo”, dado que el “divisor” será siempre el
mismo (INICIAL), a efectos de no influir en el
resultado.
1
corregirsinRiesgosdeCantidad
corregirsinRiesgosdeCantidad
=
INDICE
DE
RIESGOS
INICIAL
SITUACION
BASICA

36.  El Indice de Riesgos refleja las acciones de
Corrección y de Prevención, dando una pauta
del esfuerzo de la Organización, en función
PROACTIVA, lo que sumado a la función
REACTIVA (Indices de Frecuencia y Gravedad),
cubrirá el antes y el después, en lo referente al
Control de Riesgos Laborales.

37.  Cabe aclarar que hasta ahora se han efectuado las
Evaluaciones por Indices Reactivos: FRECUENCIA y
GRAVEDAD, los cuales varían si se aumentan ó
disminuyen las Horas Hombre Trabajadas ó la
cantidad de Accidentes ó la cantidad de Días
Perdidos, pero el INDICE DE RIESGOS sólo variará si
se aumentan ó disminuyen los Riesgos sin corregir.

38. • Política Empresaria sobre SySO
• Sistema de Gestión
• Estructura Soporte
• Responsabilidades Compartidas por
Areas y por Niveles
• M. P. O.
• Programa Correctivo – Preventivo
• Selección Personal (Profesiogramas)
• Capacitación sobre Prevención de
Riesgos del Trabajo-Gral. y Específica
• Capacitación de Niveles de Mando
sobre Gestión de R. T.
• Acreditación de Competencias
• Mantenimiento Programado
•Otras Medidas y/o Acciones de
carácter PROACTIVO
• Evaluación por INDICE DE RIESGOS
• Autocontrol Preventivo
(Trabajadores)
• Control Preventivo (Supervisión)
• Métodos de Trabajo
• Puntos Clave de la Operación
• Elementos de Protección
Personal
• Mantenimiento a Demanda
• Capacitación Operativa “in situ”
• Planificación para
Contingencias y Emergencias
• Equipamiento
• Capacitación para la
Emergencia
• Entrenamiento
• Autoprotección de Planta
• Planes de Acción contra
Desastres
• Simulacros y Evacuación
• Comunicaciones Internas y
Externas
• Comités de Ayuda Mutua
• Investigación de Accidentes e
Incidentes (Causas
Desencadenantes)
• Responsabilidades de ocurrencia
• Medidas Correctivas (Adecuación
Técnica, Operativa y de Capacitación)
sobre: Condiciones Inseguras; Factor
Personal Inseguro (Aptitud); Acto
Inseguro (Actitud); No conformidades
de Organización
• Medidas Preventivas (para evitar la
repetición) sobre: Condiciones
Inseguras; Factor Personal Inseguro
(Aptitud); Acto Inseguro (Actitud); No
conformidades de Organización
• Evaluación por Indices de
FRECUENCIA y GRAVEDAD.
• Costos Directos e Indirectos
(Gastos y Pérdidas)
SEGURIDAD TOTAL
SEGURIDAD
PROACTIVA
SEGURIDAD
OPERATIVA
SEGURIDAD
PASIVA
SEGURIDAD
REACTIVA

39. LAS 10
RECOMENDACIONES
BÁSICAS

40. 1. Propiciar la participación de todos las Áreas y
Niveles en la observancia de la Legislación
vigente, la Política de Seguridad de la
Organización, el Sistema de Gestión y el Plan
Maestro, determinando las Responsabilidades
de cada uno en la materia y exigiendo su
cumplimiento como Condición de Empleo.

41. 2. Implementar las 4 MODALIDADES DE LA
SEGURIDAD TOTAL, en forma simultánea y
permanente, considerándolas como parte
sustantiva del negocio, teniendo en cuenta
sus ventajas socio-económicas y su
importancia en la Responsabilidad Social de

42. 3. Incluir la evaluación de las Acciones
Preventivas, por medio del ÍNDICE DE
RIESGOS, para que partiendo de una
situación Inicial, se tienda a alcanzar la
disminución de Causas Potenciales, en pos
del RIESGO CERO y del CERO ACCIDENTE.

43. 4. Promover e intensificar el CONTROL
PREVENTIVO de los Niveles de Mando y su
Liderazgo, en base a predicar con el ejemplo
y a su Acción Docente en las tareas de
Supervisión, acreditando sus Competencias
en Gestión de Riesgos del Trabajo.

44. 5. Integrar la SEGURIDAD al Proceso
Productivo, en un pie de igualdad con la
PRODUCTIVIDAD, la CALIDAD y la
PROTECCIÓN AMBIENTAL.

45. 6. Considerar a la Seguridad como un
Costo necesario y a la Inseguridad y
sus consecuencias como un Gasto y
una Pérdida evitable.

46. 7. Hacer conocer a los Trabajadores los
riesgos generales y específicos de sus
tareas y enseñarles a identificarlos y
controlarlos dentro de sus ATRIBUCIONES
y RESPONSABILIDADES.

47. 8. Capacitar para conocer y aplicar el
AUTOCONTROL PREVENTIVO,
practicando la Prevención en
primera persona.

48. 9. Crear hábitos seguros y modificar
las Conductas Inseguras,
producto del mal aprendizaje y
de los usos y costumbres.

49. 10.Adoptar una nueva Filosofía de Vida,
sublimizando el valor de la salud y la
vida –propia y ajena- no
subordinando tal principio a
ventajas o razones económicas.