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ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

“BOLIVIA PRODUCTIVA”
PLAN DEL SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO

REVOLUCION RURAL Y
AGRARIA
“MARCO DEL MODELO DE
DESARROLLO RURAL Y AGRARIO
DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA”
MARCO DEL MODELO DESARROLLO RURAL Y AGRARIO DEL
ESTADO PLURINACIONAL

CPE

PND
Plan Nacional de
Desarrollo

PDS
Plan de Desarrollo sectorial
agropecuario
(2010-2015)

Ley 144
Ley de la revolución productiva
comunitaria agropecuaria

Prioriza la seguridad alimentaria con soberanía
Orienta el cambio del modelo primario exportador
extractivista al modelo ecológicamente sustentable
con innovación, tecnología, e industrialización de los
recursos nacionales.
Define la gestión de el nuevo modelo de desarrollo
productivo rural “Plan para la revolución rural y
agraria” con 8 ejes estratégicos que priorizan la
equidad en el acceso a la tierra y bosques, desarrollo
sostenible y el fortalecimiento institucional para
generar la seguridad alimentaria con soberanía.
Establece las bases institucionales, políticas y
mecanismos técnicos, tecnológicos y financieros
para
la
producción,
transformación,
comercialización agropecuaria y forestal para
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Modelo de economía plural boliviana,
antecedentes y bases del nuevo modelo
Modelo de economía
plural
Es
la
convivencia
de
economía estatal, privada,
comunitaria
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social
cooperativa.

Antecedentes
Responde a la crisis mundial del
capitalismo
1) Crisis financiera
2) Climática
3) Crisis energética
4) Crisis alimenticia
5) De políticas macroeconómicas

Bases del nuevo
modelo
 El excedente económico se
queda para los bolivianos.
 Estado se convierte en
redistribuidor de ingresos
(bonos)
 Reducción de la
desigualdad y la pobreza.
 El mercado no es más el
mecanismo regulador de la
economía.
 Crecimiento está en
función a la Demanda
externa y la
Demanda interna
Situación del sector agropecuario respecto a
los servicios financieros

Cartera Agropecuaria
(al 31 de junio de 2013)

Agricultura y Ganadería
25.00%

20.00%

15.00%

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10.00%

10.90%
5.00%

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6.06%

3.63%
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BANCOS

BANCOS MICRO

FFPS

COOP

MUTUALES

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TOTAL SISTEMA
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REVOLUCION RURAL
•

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1. Fomento a la equidad en la tenencia, distribución y acceso a la
tierra y bosques
2. Producción Agropecuaria para la Seguridad y Soberanía
Alimentaria
3. Desarrollo Agropecuario Productivo
4. Gestión Territorial Productiva y Social en Nuevos Asentamientos
Comunitarios
5. Generación de Ingresos y Excedentes Agropecuarios Sostenibles
6. Acceso al Agua para Riego
7. Diversificación de los Bienes y Servicios brindados por el Bosque
a través del Aprovechamiento Sustentable de los Recursos
Forestales
8. Fortalecimiento Institucional Agropecuario y Forestal
Leyes para implementar el
nuevo modelo de gestión
Ley 337 DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE
ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES, para
“Una agricultura sostenible, incentivando en los
predios con desmonte sin autorización la
producción de alimentos y la restitución de
bosques.

Ley 307 LEY DEL COMPLEJO PRODUCTIVO DE LA
CAÑA DE AZÚCAR, tiene por objeto regular la
producción, transformación y comercio de caña y
derivados de la caña de azúcar.
Así por ejemplo, el Plan de Zafra para el
aprovisionamiento de materia prima, deberá ser
elaborado de forma coordinada por el sector
agroindustrial cañero con los representantes del
sector agrícola cañero, dando prioridad a las
entregas de caña de azúcar de éstos últimos.
Leyes para la participación indígena en la gestión del
nuevo modelo como parte del proceso de cambio
En la Ley 144, se establece que la
ORGANIZACIÓN
ECONÓMICA
COMUNITARIA es la base para la
Revolución
Productiva
Comunitaria
Agropecuaria, porque se asienta en las
comunidades
indígena
originario
campesinos, comunidades interculturales
y afrobolivianas, que son reconocidas en
OECOM’s, que se organizarán según sus
usos y costumbres en la toma de
decisiones, la gestión integral de sus
territorios, uso y acceso a los recursos
naturales.
Participaran en El Consejo Plurinacional
Económico Productivo entre otros
representantes de productores junto a
autoridades de gobierno.
POLITICAS DE LA LEY Nº 144 “REVOLUCION
PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA”:

1. Fortalecimiento de la base
productiva.
2. Conservación de áreas para la
producción.
3. Protección de recursos genéticos
naturales.
4. Fomento a la producción.
5. Acopio, reserva, transformación e
industrialización.
6. Intercambio equitativo y
comercialización
7. Promoción del consumo nacional.
8. Investigación, innovación y saberes
ancestrales.

9. Servicios de sanidad
agropecuaria e inocuidad
alimentaria.
10. Gestión de riesgos.
11. Atención de emergencias
alimentarias.
12. Garantía de provisión de
alimentos a la población.
13. Garantía de una alimentación y
estado nutricional adecuados.
14. Gestión territorial indígena
originaria campesina.
15. Seguro Agrario Universal.
16. Créditos y transferencias
Dirección General de
“ LOGROS EN EL MARCO DEL
MODELO DE DESARROLLO RURAL
Y AGRARIO”
CRECIMIENTO EN LA INVERSIÓN AGROPECUARIA
RURAL 2000 - 2013
(En Millones de $us.)
100

93.90
86.30

Inversión Ejecutada
(En millones de Dólares)

90
80
70
60

A través de los Programas: Fondo
Indígena, PASA, PAR, SENASAG, I
NIAF, CNAPE, VALE, PROMEC, R
epoblamiento ganadero, FONADAL
y PRO TIERRAS.

74.20
61.20
50.20

50

35.00

40
30
20

22.60
16.00 16.50 15.80 15.50 15.50 16.80 16.30

10
0

La inversión anual en el periodo 2000-2005 no ha crecido
 La inversión en el periodo 2006 – 2013 se ha cuadruplicado
IMPLEMENTACION DE LINEAS DE CREDITO
SECTORIAL AGROPECUARIO (En Millones de Bs.)

Expresado en millones de Bs

300

250
200

150
100
50

0
Ganadería
(Carne y
Leche)

Vitivinícola
s

Avicultura

Quinua
Orgánica

Café

1999-2005

0

0

0

0

2006-2013

38

50

70

84

GESTIONES

Mecanizaci
ón del Agro

Caña de
Azúcar

0

Granos
(trigo,
sorgo y
maíz)
0

0

0

100

100

243

280

SERVICIOS FINANCIEROS SECTORIALES

1999 - 2005 No existían servicios financieros sectoriales agropecuarios
El MDRyT, conjuntamente el BDP han ofertado a los productores líneas de
2006 - 2013 crédito sectorial por un total de 965 Millones de Bs.
LOGROS PRINCIPALES EN EL MARCO DE LA LEY 144
•

El SEGURO AGRARIO UNIVERSAL “PACHAMAMA”, para asegurar la producción
afectadaESTADOel Cambio Climático y Desastres Naturales.
por PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

•

La EMPRESA DE PRODUCCIÓN DE ABONOS Y FERTILIZANTES, para apoyar
emprendimientos estatales, mixtos, comunitarios y privados, aprovechando insumos
locales (minería, hidrocarburos, y desechos orgánicos).

•

El OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO como instancia de monitoreo y
gestión de la información agropecuaria.

•

La EMPRESA ESTRATÉGICA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS con
prioridad de atención a productos estratégicos.

•

El CONSEJO PLURINACIONAL ECONÓMICO PRODUCTIVO – COPEP para elaborar
políticas, planificar y hacer seguimiento a la Revolución Productiva Comunitaria, marco en
el cual se conformarán consejos departamentales, provinciales y municipales, conformado
por:
1.
2.
3.

El Presidente (a) del Estado Plurinacional.
Ministras o ministros del área productiva
Representantes de las organizaciones indígena originaria campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas del nivel nacional.
4. Representante de la Confederación Agropecuaria Nacional.
“ PROYECCIONES EN EL MARCO
DEL MODELO DE DESARROLLO
RURAL Y AGRARIO”
Programas para el desarrollo agropecuario
aprobados

Programas
Estratégicos
PROGRAMA NACIONAL DE HORTALIZAS

PROGRAMA NACIONAL DE FRUTAS

PROGRAMA NACIONAL RUMIANTES

PROGRAMA NACIONAL DE PESCA Y
ACUICULTURA

Líneas
Estratégicas
• Innovación
tecnológica
a
la
• Apoyo
producción
primaria
• Infraestructura
productiva (silos)
• Asistencia técnica
y capacitación
• Comercialización
• Servicios
financieros
sectoriales

Resultados
esperados
• 2.650 ha (cebolla
y tomate) a
campo abierto
• 12.594 t bajo
riego
• 9638 ha
(naranja, mandar
ina)
cabezas
• 11.735
ganado ovino y
caprino
• 75 módulos para
cría de peces
Programas en etapa de pre inversión

 Apoyo a la
Producción
 Innovación
tecnológica.
 Mejora de la Pos
cosecha y
Transformación
 Fortalecimiento
Organizacional
 Apoyo a la
Comercialización
 Información

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL DESARROLLO DE LA
PRODUCCIÓN DEL ARROZ
1.- 7500 familias beneficiadas.
2.- 37500 ha incrementales
PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCION DE TRIGO
Fase 1. Se incrementará la producción de trigo de 230,287
tn a 649,000 tn, que cubrirá el 84% de la demanda nacional.
Fase 2. 1 millón tn. Que cubrirá más del 100% de la
demanda nacional.
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL DESARROLLO DE LA
PRODUCCIÓN DE MAIZ
1.- Incremento de la producción de maíz en un 25%

Cobertura: Santa Cruz, Chuquisaca, Cochabamba, Tarija, Beni, Pando,
Oruro, Potosí, Tarija y La Paz
Gracias por su
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  • 1. ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA “BOLIVIA PRODUCTIVA” PLAN DEL SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO REVOLUCION RURAL Y AGRARIA
  • 2. “MARCO DEL MODELO DE DESARROLLO RURAL Y AGRARIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA”
  • 3. MARCO DEL MODELO DESARROLLO RURAL Y AGRARIO DEL ESTADO PLURINACIONAL CPE PND Plan Nacional de Desarrollo PDS Plan de Desarrollo sectorial agropecuario (2010-2015) Ley 144 Ley de la revolución productiva comunitaria agropecuaria Prioriza la seguridad alimentaria con soberanía Orienta el cambio del modelo primario exportador extractivista al modelo ecológicamente sustentable con innovación, tecnología, e industrialización de los recursos nacionales. Define la gestión de el nuevo modelo de desarrollo productivo rural “Plan para la revolución rural y agraria” con 8 ejes estratégicos que priorizan la equidad en el acceso a la tierra y bosques, desarrollo sostenible y el fortalecimiento institucional para generar la seguridad alimentaria con soberanía. Establece las bases institucionales, políticas y mecanismos técnicos, tecnológicos y financieros para la producción, transformación, comercialización agropecuaria y forestal para lograr la soberanía alimentaria.
  • 4. Modelo de economía plural boliviana, antecedentes y bases del nuevo modelo Modelo de economía plural Es la convivencia de economía estatal, privada, comunitaria y social cooperativa. Antecedentes Responde a la crisis mundial del capitalismo 1) Crisis financiera 2) Climática 3) Crisis energética 4) Crisis alimenticia 5) De políticas macroeconómicas Bases del nuevo modelo  El excedente económico se queda para los bolivianos.  Estado se convierte en redistribuidor de ingresos (bonos)  Reducción de la desigualdad y la pobreza.  El mercado no es más el mecanismo regulador de la economía.  Crecimiento está en función a la Demanda externa y la Demanda interna
  • 5. Situación del sector agropecuario respecto a los servicios financieros Cartera Agropecuaria (al 31 de junio de 2013) Agricultura y Ganadería 25.00% 20.00% 15.00% 21.81% 10.00% 10.90% 5.00% 4.71% 5.73% 6.06% 3.63% 0.09% 0.00% BANCOS BANCOS MICRO FFPS COOP MUTUALES IFD TOTAL SISTEMA
  • 7. Plan de Sector Desarrollo Agropecuario REVOLUCION RURAL • Potenciamiento del conjunto de las capacidades productivas de los territorios rurales y la transformación de los sistemas productivos de los actores rurales, • Apoyo a consolidar sistemas productivos y alimentarios mas eficientes, tecnificados, ecológicamentente sustentables y socialmente responsables , que garanticen la seguridad alimentaria y el desarrollo productivo REVOLUCION AGRARIA • Avance en la transformación de la estructura de la tenencia y acceso de la tierra y bosques , • Eliminación del latifundio, la reversión de las tierras ociosas y la distribución de la tierra a los campesinos , indígenas y originarios
  • 8. Las 8 políticas sectoriales 1. Fomento a la equidad en la tenencia, distribución y acceso a la tierra y bosques 2. Producción Agropecuaria para la Seguridad y Soberanía Alimentaria 3. Desarrollo Agropecuario Productivo 4. Gestión Territorial Productiva y Social en Nuevos Asentamientos Comunitarios 5. Generación de Ingresos y Excedentes Agropecuarios Sostenibles 6. Acceso al Agua para Riego 7. Diversificación de los Bienes y Servicios brindados por el Bosque a través del Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales 8. Fortalecimiento Institucional Agropecuario y Forestal
  • 9. Leyes para implementar el nuevo modelo de gestión Ley 337 DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y RESTITUCIÓN DE BOSQUES, para “Una agricultura sostenible, incentivando en los predios con desmonte sin autorización la producción de alimentos y la restitución de bosques. Ley 307 LEY DEL COMPLEJO PRODUCTIVO DE LA CAÑA DE AZÚCAR, tiene por objeto regular la producción, transformación y comercio de caña y derivados de la caña de azúcar. Así por ejemplo, el Plan de Zafra para el aprovisionamiento de materia prima, deberá ser elaborado de forma coordinada por el sector agroindustrial cañero con los representantes del sector agrícola cañero, dando prioridad a las entregas de caña de azúcar de éstos últimos.
  • 10. Leyes para la participación indígena en la gestión del nuevo modelo como parte del proceso de cambio En la Ley 144, se establece que la ORGANIZACIÓN ECONÓMICA COMUNITARIA es la base para la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, porque se asienta en las comunidades indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, que son reconocidas en OECOM’s, que se organizarán según sus usos y costumbres en la toma de decisiones, la gestión integral de sus territorios, uso y acceso a los recursos naturales. Participaran en El Consejo Plurinacional Económico Productivo entre otros representantes de productores junto a autoridades de gobierno.
  • 11. POLITICAS DE LA LEY Nº 144 “REVOLUCION PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA”: 1. Fortalecimiento de la base productiva. 2. Conservación de áreas para la producción. 3. Protección de recursos genéticos naturales. 4. Fomento a la producción. 5. Acopio, reserva, transformación e industrialización. 6. Intercambio equitativo y comercialización 7. Promoción del consumo nacional. 8. Investigación, innovación y saberes ancestrales. 9. Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. 10. Gestión de riesgos. 11. Atención de emergencias alimentarias. 12. Garantía de provisión de alimentos a la población. 13. Garantía de una alimentación y estado nutricional adecuados. 14. Gestión territorial indígena originaria campesina. 15. Seguro Agrario Universal. 16. Créditos y transferencias Dirección General de
  • 12. “ LOGROS EN EL MARCO DEL MODELO DE DESARROLLO RURAL Y AGRARIO”
  • 13. CRECIMIENTO EN LA INVERSIÓN AGROPECUARIA RURAL 2000 - 2013 (En Millones de $us.) 100 93.90 86.30 Inversión Ejecutada (En millones de Dólares) 90 80 70 60 A través de los Programas: Fondo Indígena, PASA, PAR, SENASAG, I NIAF, CNAPE, VALE, PROMEC, R epoblamiento ganadero, FONADAL y PRO TIERRAS. 74.20 61.20 50.20 50 35.00 40 30 20 22.60 16.00 16.50 15.80 15.50 15.50 16.80 16.30 10 0 La inversión anual en el periodo 2000-2005 no ha crecido  La inversión en el periodo 2006 – 2013 se ha cuadruplicado
  • 14. IMPLEMENTACION DE LINEAS DE CREDITO SECTORIAL AGROPECUARIO (En Millones de Bs.) Expresado en millones de Bs 300 250 200 150 100 50 0 Ganadería (Carne y Leche) Vitivinícola s Avicultura Quinua Orgánica Café 1999-2005 0 0 0 0 2006-2013 38 50 70 84 GESTIONES Mecanizaci ón del Agro Caña de Azúcar 0 Granos (trigo, sorgo y maíz) 0 0 0 100 100 243 280 SERVICIOS FINANCIEROS SECTORIALES 1999 - 2005 No existían servicios financieros sectoriales agropecuarios El MDRyT, conjuntamente el BDP han ofertado a los productores líneas de 2006 - 2013 crédito sectorial por un total de 965 Millones de Bs.
  • 15. LOGROS PRINCIPALES EN EL MARCO DE LA LEY 144 • El SEGURO AGRARIO UNIVERSAL “PACHAMAMA”, para asegurar la producción afectadaESTADOel Cambio Climático y Desastres Naturales. por PLURINACIONAL DE BOLIVIA • La EMPRESA DE PRODUCCIÓN DE ABONOS Y FERTILIZANTES, para apoyar emprendimientos estatales, mixtos, comunitarios y privados, aprovechando insumos locales (minería, hidrocarburos, y desechos orgánicos). • El OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO como instancia de monitoreo y gestión de la información agropecuaria. • La EMPRESA ESTRATÉGICA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS con prioridad de atención a productos estratégicos. • El CONSEJO PLURINACIONAL ECONÓMICO PRODUCTIVO – COPEP para elaborar políticas, planificar y hacer seguimiento a la Revolución Productiva Comunitaria, marco en el cual se conformarán consejos departamentales, provinciales y municipales, conformado por: 1. 2. 3. El Presidente (a) del Estado Plurinacional. Ministras o ministros del área productiva Representantes de las organizaciones indígena originaria campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas del nivel nacional. 4. Representante de la Confederación Agropecuaria Nacional.
  • 16. “ PROYECCIONES EN EL MARCO DEL MODELO DE DESARROLLO RURAL Y AGRARIO”
  • 17. Programas para el desarrollo agropecuario aprobados Programas Estratégicos PROGRAMA NACIONAL DE HORTALIZAS PROGRAMA NACIONAL DE FRUTAS PROGRAMA NACIONAL RUMIANTES PROGRAMA NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA Líneas Estratégicas • Innovación tecnológica a la • Apoyo producción primaria • Infraestructura productiva (silos) • Asistencia técnica y capacitación • Comercialización • Servicios financieros sectoriales Resultados esperados • 2.650 ha (cebolla y tomate) a campo abierto • 12.594 t bajo riego • 9638 ha (naranja, mandar ina) cabezas • 11.735 ganado ovino y caprino • 75 módulos para cría de peces
  • 18. Programas en etapa de pre inversión  Apoyo a la Producción  Innovación tecnológica.  Mejora de la Pos cosecha y Transformación  Fortalecimiento Organizacional  Apoyo a la Comercialización  Información PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN DEL ARROZ 1.- 7500 familias beneficiadas. 2.- 37500 ha incrementales PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCION DE TRIGO Fase 1. Se incrementará la producción de trigo de 230,287 tn a 649,000 tn, que cubrirá el 84% de la demanda nacional. Fase 2. 1 millón tn. Que cubrirá más del 100% de la demanda nacional. PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN DE MAIZ 1.- Incremento de la producción de maíz en un 25% Cobertura: Santa Cruz, Chuquisaca, Cochabamba, Tarija, Beni, Pando, Oruro, Potosí, Tarija y La Paz