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Enrique Gallicchio - El Desarrollo Económico Local

  • 1. El Desarrollo Económico Local PRIMER SEMINARIO DE DESARROLLO ENDOGENO: LAS CAPACIDADES LOCALES PARA EL DESARROLLO Enrique Gallicchio Asesor Técnico Principal Programa PNUD-ART Bolivia
  • 2. DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO LOCAL COMO ESTRATEGIAS POLITICAS DE CAMBIO EN EL MARCO DE LA TRANSFORMACION DEMOCRATICA DEL ESTADO. POR LO TANTO, ESTAMOS HABLANDO DE PODER, DE RECURSOS, DE COMPETENCIAS, DE CAMBIO. SERA MAS EFECTIVO EN TANTO LA VISION DE DESARROLLO LOCAL ESCAPE A VISIONES GLOBALIZANTES O CENTRALISTAS Y TAMBIEN DE VISIONES LOCALISTAS O “MUNICIPALISTAS”. PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 3. La descentralización y el desarrollo local no representan un nuevo paradigma ni una moda ni una idea alternativa al desarrollo nacional. Por el contrario, son estrategias políticas de cambio. En ese sentido, estamos hablando de poder, de recursos, de competencias, y de cambio. Se ubica en el eje de la discusión en AL. Como hacemos sostenible e inclusivo el crecimiento económico. Construcción de políticas territoriales en lógica nacional. Que es el desarrollo local ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 4. La integralidad La articulación La visión estratégica La participación La visión de proceso La identidad El reconocimiento a lo hecho Las diferentes lógicas de acción Competencias y recursos como factor determinante El capital social Gradualismo LA ARTICULACION – POLITICAS NACIONALES Y POLITICAS TERRITORIALES- Desarrollo Local – Nudos críticos ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 5. •Hacia arriba •Hacia abajo •Lógicas de acción Gobernanza Multinivel •Endógeno •Exógeno •Excedente •Instrumentos Desarrollo Económico Local •Confianza •Reglas de Juego •Previsibilidad Capital Social Tres estrategias simultaneas ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 6. Los cambios actuales que nos ubican en una dinámica totalmente diferente a la imperante. No se trata, por tanto, de apostar al crecimiento más o menos explosivo de las pequeñas y medianas empresas locales, ni a la apuesta (también casi desesperada) a la inversión extranjera, sino a la construcción de un nuevo tipo de competitividad de corte territorial, donde el gobierno nacional, el sector privado y los gobiernos locales tienen un nuevo rol, ahora sí central, a cumplir. Esta situación, de fuerte cambio en el modelo de desarrollo, pone en cuestión no solo la forma de dinamizar la economía de un territorio, sino, sobre todo, la forma de gobernar el mismo. De entrada digamos que no se trata de un problema de gobernabilidad “nacional” o “local”, sino que más que nada de una nueva lógica para gestionar las relaciones local-global con el territorio como eje. El Desarrollo Económico Local ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 7. Desarrollo “Endógeno” La discusión del excedente económico Desarrollo “Exógeno” El Desarrollo Económico Local y las falsas contradicciones ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 8. Conocer el territorio Que tenemos Vocación productiva Recursos humanos Donde estamos Accesibilidad Acceso a recursos Educación Marca territorial Estrategias metropolitanas Visión estratégica Instrumentos ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 9. Como mejoramos lo que tenemos En producción primaria -ARTICULARLA A UNA VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL- En transformación – VISION DE CADENA DE VALOR- COMPLEJOS PRODUCTIVOS En comercialización – MARCA TERRITORIAL, ALIANZAS TERRITORIALES, VINCULO CON POLITICAS NACIONALES Instrumentos II ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 10. TRAER RECURSOS AL TERRITORIO Nuevamente, saber que tenemos, que ofrecemos, que queremos y a donde vamos. La visión estratégica hace la diferencia entre pedir y negociar. GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS ECONOMIA COMUNITARIA COMPLEJOS PRODUCTIVOS Los recursos nacionales son básicos e imprescindibles pero deben ser usados estratégicamente Instrumentos III ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 11. Espacio Ordenamiento territorial Servicios básicos (incluye TICS) Accesibilidad Vínculos Equipamientos Parques (aglomeración y vínculos) Incubadoras Avanzar hacia CENTROS TERRITORIALES DE INNOVACION DE BASE TERRITORIAL (articulados, pero con fuerte participación del territorio) INSTRUMENTOS IV ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 12. POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO Mas que Formación Profesional Visión territorial RECURSOS Crédito Proyectos Vínculos Cadenas INSTRUMENTOS V ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 13. AGENCIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Mecanismo de articulación que permanece en el tiempo Pero cuidado. Sirve si: Articula recursos Se apoya y se complementa con el gobierno del territorio y también con el nacional Publico-Privado Lógica de proceso Nudos críticos. Lecciones aprendidas. INSTRUMENTOS VI ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 14. Visión política Lógica de acción: Políticas territoriales. Institucionalidad, Organización del proceso y Fortalecimiento de actores, tanto nacionales como territoriales. Los instrumentos no sustituyen la capacidad de articulación Relacionarse mas que mandar Desarrollo sustentable Perspectiva de genero Perspectiva de inclusión INNOVACION CONSIDERACIONES CLAVE ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012
  • 15. Articular visión de “Territorializar Políticas” con “Políticas territoriales” El Desarrollo Local con perspectiva de Inclusión Social en el marco de los procesos de cambio Tres estrategias clave Políticas nacionales de desarrollo local Las articulaciones se generan en el territorio, con TODOS los actores que tienen algo que decir Se necesita articulación, institucionalidad, organización del proceso, fortalecimiento de actores nacionales y territoriales. Finalmente, estamos hablando de INNOVACION SOCIO- POLITICA. Conclusiones ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012