II Taller SIBRT de Calidad de Servicio y Satisfacción del Usuario - Santiago de Chile - 4 de Septiembre de 2015.

1. Arq. Luis Enrique Fuentes Cortizo
Director General de
Planeación y Vialidad
Septiembre 2015
II Taller SIBRT de Calidad de
Servicio y Satisfaccion de Usuarios
POLITICAS PUBLICAS DIRIGIDAS A
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SISTEMAS Y LA SATISFACCION DEL
USUARIO

2. Visión sin Acción, es sólo un sueño.
Acción sin Visión, no tiene sentido.
Visión con Acción, cambia la Ciudad.

3. El compromiso del gobierno capitalino es con los habitantes, visitantes y, fundamentalmente, con el futuro de
la Ciudad de México. Creemos firmemente que sólo el camino hacia la sustentabilidad podrá guiarnos al
futuro de la ciudad que queremos. Es tiempo que juntos, gobierno y sociedad, construyamos un entorno más
humano, más seguro y más amigable con el medio ambiente, y reconozcamos que el sistema de movilidad
incide directamente en esta visión. Queremos que el sistema de transporte sea digno de sus usuarios y se
convierta en un símbolo de orgullo e identidad.
VISIÓN
El gobierno de la Ciudad de México ha asumido el
compromiso de crear una política pública innovadora
para transformar la movilidad urbana, con visión
metropolitana y de largo plazo. Estamos pensando en el
modelo de ciudad en la que queremos vivir pero, sobre
todo, en el ciudadano. Debemos considerar cómo son
sus trayectos día con día, ya sea caminando, en
bicicleta, en transporte público o en automóvil particular,
y ofrecer diversos servicios de movilidad que garanticen
traslados en menos tiempo, con menor costo y mayor
comodidad para todos, y permitir que cada persona elija
la mejor opción acorde a sus necesidades de viaje.

5. Este nuevo ordenamiento tiene como marco la
transformación de Secretaría de Transporte y
Vialidad a la Secretaría de Movilidad, el cual
engloba un cambio más normativo y conceptual, no sólo
de nombre. Con esto, la Secretaría tiene un enfoque
de integración de los diferentes modos de
transporte y de gestionar la movilidad, sin
limitarse a la regulación de los vehículos
automotores.
Se plantea un alcance de movilidad más amplio, en
donde se articule una política de movilidad que
modernizará e integrará el sistema de transporte
público, promoverá el uso de modos eficientes y
sustentables para disminuir el uso del auto particular y
sus externalidades negativas como la congestión vial y
contaminación ambiental.
La nueva Ley de Movilidad refuerza atribuciones
para que la Secretaría establezca los lineamientos de
diseño de la infraestructura vial y de transporte,
así como los lineamientos para optimizar su uso y
así garantizar una mayor equidad en la utilización de la
misma.

6. Cambio de paradigma
La Ley de Movilidad no sólo trata de
establecer una modificación de
nombre a la legislación en la materia
su intención es lograr un cambio
en las prioridades con las que se
planean y ejecutan las obras de
infraestructura vial y de transporte y el
enfoque con el que son operadas.
El enfoque está en el cambio de
paradigma de uno de regulación de
automóviles a una estrategia
integral de movilidad en donde el
centro de toda la regulación sea
desde la persona; el peatón, el
usuario de transporte público y los
usuarios de medios eficientes como la
bicicleta.
Lograr pasar de un esquema de
transportación a movilidad implica
establecer en la ley una serie de
principios rectores de la
movilidad que guíen a la
administración pública para generar
un nuevo ambiente en la ciudad.

7. Ley de
Movilidad
Estructura de la
Ley de Movilidad

8. MOVILIDAD
CONJUNTO DE DESPLAZAMIENTOS DE PERSONAS Y
BIENES QUE SE REALIZAN A TRAVÉS DE DIVERSOS MODOS
DE TRANSPORTE, QUE SE LLEVAN A CABO PARA QUE LA
SOCIEDAD PUEDA SATISFACER SUS NECESIDADES Y
ACCEDER A LAS OPORTUNIDADES DE TRABAJO,
EDUCACIÓN, SALUD, RECREACIÓN Y DEMÁS QUE OFRECE
LA CIUDAD.
(Artículo 9°fracción LVI Ley de Movilidad para el D.F.)

9. DERECHO A LA MOVILIDAD
La movilidad es el derecho de toda persona y de la colectividad a realizar el efectivo desplazamiento de
individuos y bienes para acceder mediante los diferentes modos de transporte a un sistema de movilidad
que se ajuste a la jerarquía y principios, para satisfacer sus necesidades y pleno desarrollo. En todo caso
el objeto de la movilidad será la persona. (Artículo 5°Ley de Movilidad para el D.F.)
La Administración Pública proporcionará los medios necesarios para que las personas puedan elegir
libremente la forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes, servicios y oportunidades que ofrece la
Ciudad.
(Artículo 6° Ley de Movilidad para el D.F.) Para el establecimiento de la política pública en la materia se
considerará el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externalidades que genera cada modo de
transporte y su contribución a la productividad. Se otorgará prioridad en la utilización del espacio
vial y se valorará la distribución de recursos presupuestales, como referente y fin último en la elaboración
de políticas públicas y programas, procurando en todo momento su cumplimiento y protección, de acuerdo a
la siguiente jerarquía de movilidad:
•Peatones, en especial personas con discapacidad y personas con movilidad limitada;
•Ciclistas;
•Usuarios del servicio de transporte público de pasajeros;
•Prestadores del servicio de transporte público de pasajeros;
•Prestadores del servicio de transporte de carga y distribución de mercancías; y
•Usuarios de transporte particular automotor.

10. JERARQUÍA DE LA
MOVILIDAD
Se persigue reducir el uso excesivo del
automóvil a través de nuevas políticas y
acciones que observen una nueva
jerarquía con respecto al usuario:
primero estará el peatón, seguido por
ciclistas, usuarios de transporte público,
operadores de transporte público, el
transporte de bienes y los usuarios de
transporte particular automotor.
Los peatones, ciclistas y usuarios del
transporte público cobran una
nueva relevancia. El objetivo es que
los habitantes del Distrito Federal
cuenten con una gran cantidad de
opciones para realizar sus
desplazamientos cotidianos a bajo
costo, con menor uso de tiempo y con
una mejor experiencia de viaje.

11. PRINCIPIOS DE LA
MOVILIDAD
(Artículo 7° Ley de Movilidad para el D.F.)

12. El nuevo enfoque de la movilidad implica tener una vinculación con las acciones de regulación del desarrollo urbano
por lo que la planeación de las políticas y acciones de infraestructura vial y de transporte, así como su operación se
basarán en una serie de criterios que permitan que los trabajos verdaderamente respondan a un objetivo común.
Para guiar las acciones a realizar es necesario contar con instrumentos de planeación sólidos que den respuesta a la
problemática de los traslados cotidianos. Se plantea convertir el Programa Integral de Transporte y Vialidad en un
Programa Integral de Movilidad y adicionalmente se formula la creación del Programa Integral de Seguridad
Vial. A diferencia de la anterior ley, ahora se establece las características mínimas con que se deben elaborar dichos
programas y el procedimiento para su actualización.
Como parte integral del proceso de planeación, se plantean herramientas para el monitoreo y la evaluación de proyectos
y políticas en materia de movilidad entre las que se incluyen auditorías de seguridad vial y movilidad, así como la obligatoriedad
de implementar y mantener sistemas de información y seguimiento de movilidad y seguridad vial que permitan llevar a cabo
las actividades de control y evaluación, así como difundir información clave del sector.
La planeación sólo es efectiva cuando va acompañada de instrumentos adecuados para la regulación. Por ello se propone crear
la figura de IMPACTO DE MOVILIDAD para aquellas edificaciones que impactan la operación de las vialidades o que
implican una mayor inversión gubernamental en vialidades y transporte público. Esta nueva disposición permitirá establecer
medidas de compensación para mitigar los efectos negativos de nuevos desarrollos, así como garantizar que toda obra
privada está alineada con los principios que regirán la nueva política de movilidad.

13. La ciudad requiere que los organismos de transporte público operen como un solo sistema. Esto implica
generar nuevos instrumentos de coordinación con objeto de lograr su integración. En la Ley de
Movilidad se establecen las facultades que tendrá el Comité para el sistema integrado de
transporte en el que tomarán las decisiones para que al final de este sexenio se cuenten con avances
significativos hacia este proyecto de ciudad.
No sólo se requiere integrar y hacer eficiente a los organismos públicos de transporte, el
transporte público concesionado también requiere entrar a esta dinámica. Ello implica modificar el
actual esquema hombre-camión y generar los estímulos para constituirse en empresas para prestar
el servicio.
La Ley de Movilidad garantiza el cambio de esquema de transporte público concesionado colectivo al
establecer la disposición de únicamente otorgar ese tipo de concesiones a personas morales.

14. La Ley de Movilidad toca puntos importantes e innovadores para la movilidad de la Ciudad; como son
la creación de un órgano regulador del transporte público concesionado colectivo, que tiene por
objeto principal el planear, regular, administrar, supervisar y vigilar únicamente el servicio de
corredores de transporte que no regule el Sistema Metrobús (es decir, únicamente regulará los
autobuses que se modernicen bajo una persona moral). Este órgano permitirá modernizar al sector y
avanzar a una nueva etapa donde existan beneficios claros para todos los actores.
La nueva ley contempla la creación de un centro de gestión de movilidad que permita la eficiente
operación de los sistemas de transporte y la vialidad, lo que permitirá agilizar los
desplazamientos, brindar información a los usuarios, y contar con datos para evaluar las diferentes
situaciones que se presentan y tomar decisiones informadas y de manera coordinada.
Otras Innovaciones

16. Otras Innovaciones
Estructura del PIM 2013 - 2018
2727
247247
1212
Ejes estratégicos
Metas
Acciones
Indicadores
66

17. Construcción colaborativa entre gobierno y sociedad

18. Objetivo
• Mejorar la experiencia de viaje de todos los usuarios.
• Conservar el reparto modal en 7 de cada diez tramos de
viaje en transporte público y modos no motorizados.
30 % de los viajes = 85% de las vialidades70 % de los viajes = 15% de las vialidades

19. ESTRATEGIA INTEGRAL DE MOVILIDAD

20. 1. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
El SIT es el conjunto articulado de los diferentes medios de
transporte de pasajeros existentes en la Ciudad de México,
estructurado para prestar un servicio confiable, eficiente,
cómodo y seguro, que permite movilizar a sus usuarios con altos
estándares de calidad, acceso y cobertura en toda la ciudad.

21. 1. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
Ampliar e integrar la red de
transporte público de calidad
para realizar viajes
intermodales atractivos,
confiables y eficientes.
Ampliar e integrar la red de
transporte público de calidad
para realizar viajes
intermodales atractivos,
confiables y eficientes.

22. 1. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
Un solo sistema
Una sola tarjeta
Muchas opciones
Un solo sistema
Una sola tarjeta
Muchas opciones