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SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICO
SIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ministerio
de Economía y Finanzas
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas,
entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública.
– Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que
requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las
entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
– Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad
técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos
relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
3
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA PCM
Viceministerio
de Hacienda
SIAF SP
4
COBERTURA
Local
Regional
Nacional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada
por los órganos rectores*
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información
relacionada con la Administración Financiera del
Sector Público
El registro de la información es único y obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector
Público, a nivel nacional, regional y local
5
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las
entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Público
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en
los sistemas administrativos, promueve las
buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la
transparencia en la ejecución del gasto público.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
6
ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF
FRENTE A LA ENTIDAD
MEF
• Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
•Tecnología
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• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
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ENTIDAD
FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
ENTIDAD PÚBLICA
USUARIO
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AREA DE
IMPLANTACIÓN Y
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ÁREA DE
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TÉCNICO
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ENTES
RECTORES
ENTES
RECTORES
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DE VERSIÓN
INSTALACIÓN
DE VERSIÓN CAPACITACIÓNCAPACITACIÓN
ASISTENCIA
TÉCNICA
ASISTENCIA
TÉCNICA
SOPORTE
TÉCNICO BÁSICO
SOPORTE
TÉCNICO BÁSICO
IMPLANTADOR
SIAF-SP
IMPLANTADOR
SIAF-SP
SECTORISTA
SIAF-SP
SECTORISTA
SIAF-SP
DGPP, DGETP
DGCP
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OGTI por entidad
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SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
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10
DGPPDGPP DGCPDGCP
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DIRECCION
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Base de Datos
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PliegoPliego
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DGETPDGETP DGAESDGAES
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ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
Registro de
Compras
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SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA
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Base de Datos
SIAF-SP
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RUC
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el Proceso de
Selección
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Control de
Recursos
Públicos
Info Recursos Públicos
Registro
Personal del
Sector Público
Verificación de
Identidad y
Sobrevivencia
Envía Datos Personales
Aprueba/Rechaza Datos Personales
Gira a favor
De SUNAT
12
COBERTURA DEL SIAF
Gobierno
REGIONAL
Gobierno
NACIONAL
Gobierno
LOCAL
366 UEs
Ministerios,
Hospitales, USES,
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26 Gobiernos
Regionales con
sus Direcciones
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Municipalidades
(196 Provinciales
y 1,651 Distritales)
SIAF – SP
Cobertura Nacional : 2,703 Entidades (Enero 2015)
PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
13
Módulo de Formulación Presupuestal
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo Administrativo
Módulo de Deuda Pública
Módulo Contable
Módulo de Control de Pago de Planillas
ENTES RECTORES MÓDULOS
14
MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
EN WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las
entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :
Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año 2015.
MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS
SIAF-SP
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en
el proceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos
en el PIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal
que van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de
Compromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la
conforma.
• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones
y/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs
• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y
se Prioriza la PCA.
MÓDULO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO
SIAF-SP
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.
• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada
una de sus fases.
• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
• Registro de la programación mensual de pagos
• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)
• Registro de responsables de las firmas electrónicas
• Registro de rendiciones de cuentas
• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
• Emite reportes presupuestales y financieros
MÓDULO CONTABLE
SIAF-SP
• Registro del Asiento de Apertura.
• Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos y
gastos.
• Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias.
• Genera el Balance de Comprobación, como insumo previo para el
cierre presupuestal y financiero
• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos
presupuestales.
• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros son
en web.
MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS
SIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para
el registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos
del personal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones de
los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo
en entidades del GN y GR.
20
MÓDULO DE
FORMULACIÓN
PRESUPUESTAL
(MFP) EN WEB
MÓDULO DE
PROCESOS
PRESUPUESARIOS
(MPP)
MÓDULO
ADMINISTRATIVO
(MA)
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO
- PROYECTO DE PRESUPUESTO
- APROBACION DEL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL (PIA)
- REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS
- REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS
- PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA
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- AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE
INGRESOS Y GASTOS,
CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO
ANUALES,
MÓDULO DE
CONTROL DE
PAGO DE PLANILLAS
(MCCP)
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INTERNA Y EXTERNA
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE
DEUDA PUBLICA
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PENSIOISTA , CESANTE , CAS Y
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
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CONTABLE
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- CONTABILIZACION DE REGISTROS
ADMINISTRATIVOS, NOTAS
CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
21
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
CONSULTA AMIGABLE
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/d
efault.aspx
22
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
23
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
24
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
25
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
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Sistema Integrado de Administración
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  • 1. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA EL SECTOR PÚBLICO SIAF-SP OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN Ministerio de Economía y Finanzas
  • 2. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas, entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública. – Existen dos tipos de Sistemas: a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. – Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
  • 3. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES 3 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF TESORERÍA DGETP - MEF ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF CONTABILIDAD DGCP- MEF INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR ABASTECIMIENTO OSCE CONTROL CONTRALORÍA DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA PCM Viceministerio de Hacienda SIAF SP
  • 4. 4 COBERTURA Local Regional Nacional El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores* * Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública QUÉ ES EL SIAF-SP ? El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público El registro de la información es único y obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local
  • 5. 5 El Sistema permite: - Ordenar la gestión administrativa de las entidades -Simplificar tareas -Transparentar la información presupuestal, financiera y patrimonial Sector Público El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los sistemas administrativos, promueve las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la ejecución del gasto público. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
  • 6. 6 ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF FRENTE A LA ENTIDAD MEF • Software • Implantador SIAF • Soporte Técnico – SSI • Capacitaciones • Manuales •Tecnología • Portal de Transparencia • Portal del MEF – SIAF SP (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) • Mejora en la Gestión de Recursos MEF • Software • Implantador SIAF • Soporte Técnico – SSI • Capacitaciones • Manuales •Tecnología • Portal de Transparencia • Portal del MEF – SIAF SP (Manuales, Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.) • Mejora en la Gestión de Recursos ENTIDAD
  • 7. FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP ENTIDAD PÚBLICA USUARIO ATENDIDO AREA DE IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN AREA DE IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO ÁREA DE ANÁLISIS, DESARROLLO, CONTROL DE CALIDAD ÁREA DE ANÁLISIS, DESARROLLO, CONTROL DE CALIDAD ENTES RECTORES ENTES RECTORES INSTALACIÓN DE VERSIÓN INSTALACIÓN DE VERSIÓN CAPACITACIÓNCAPACITACIÓN ASISTENCIA TÉCNICA ASISTENCIA TÉCNICA SOPORTE TÉCNICO BÁSICO SOPORTE TÉCNICO BÁSICO IMPLANTADOR SIAF-SP IMPLANTADOR SIAF-SP SECTORISTA SIAF-SP SECTORISTA SIAF-SP DGPP, DGETP DGCP
  • 9. Ingreso Proceso Reporte SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA PIA,PIM, NMP Operaciones Ingreso Operaciones Gasto SIAF-SP Base de Datos Entidad SIAF-SP Estados Financieros Estados Presupuestarios Conciliaciones Financieras MEF Dirección General de Presupuesto Público Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público Dirección General de Contabilidad Pública SIAF-SP Base de Datos Oracle
  • 10. ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF 10 DGPPDGPP DGCPDGCP ALTA DIRECCION ALTA DIRECCION CONTRALORIACONTRALORIA BNBN UEUE SUNATSUNAT SIAF-SP Base de Datos BID/BM (PROYECTOS) BID/BM (PROYECTOS) PliegoPliego OSCEOSCE DGETPDGETP DGAESDGAES RENIECRENIEC
  • 11. ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP Registro de Compras Estatales SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA Registro SIAF C,D,G,P RUC Proveedor RENIEC Base de Datos SIAF-SP ORACLE Base de Datos SIAF-SP ORACLE Validación de RUC Envío RUC Aprueba/Rechaza RUC Proceso de Cobranza Coactiva Envío RUC Bloquea RUC Registro SIAF Vincula Compromiso con el Proceso de Selección Envía Procesos y Contratos Control de Recursos Públicos Info Recursos Públicos Registro Personal del Sector Público Verificación de Identidad y Sobrevivencia Envía Datos Personales Aprueba/Rechaza Datos Personales Gira a favor De SUNAT
  • 12. 12 COBERTURA DEL SIAF Gobierno REGIONAL Gobierno NACIONAL Gobierno LOCAL 366 UEs Ministerios, Hospitales, USES, Universidades 490 UEs 26 Gobiernos Regionales con sus Direcciones 1,847 Municipalidades (196 Provinciales y 1,651 Distritales) SIAF – SP Cobertura Nacional : 2,703 Entidades (Enero 2015)
  • 13. PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP 13 Módulo de Formulación Presupuestal Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo Administrativo Módulo de Deuda Pública Módulo Contable Módulo de Control de Pago de Planillas ENTES RECTORES MÓDULOS
  • 14. 14
  • 15. MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL EN WEB • A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local • Este módulo se divide en tres etapas : Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local) Proyecto de Presupuesto (regional, local) Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local) • El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2015.
  • 16. MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS SIAF-SP • Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en el proceso de ejecución. • Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos en el PIA. • A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal que van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM. • El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA • En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de Compromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la conforma. • En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones y/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs • En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y se Prioriza la PCA.
  • 17. MÓDULO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO SIAF-SP • Registro de certificaciones, compromisos anuales. • Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada una de sus fases. • Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc. • Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad • Registro de la programación mensual de pagos • Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público) • Registro de responsables de las firmas electrónicas • Registro de rendiciones de cuentas • Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas • Emite reportes presupuestales y financieros
  • 18. MÓDULO CONTABLE SIAF-SP • Registro del Asiento de Apertura. • Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos y gastos. • Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias. • Genera el Balance de Comprobación, como insumo previo para el cierre presupuestal y financiero • Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos presupuestales. • A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros son en web.
  • 19. MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS SIAF-SP • Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para el registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL • Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos del personal de la entidad • Información que permite validar el abono de las remuneraciones de los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo en entidades del GN y GR.
  • 20. 20 MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL (MFP) EN WEB MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESARIOS (MPP) MÓDULO ADMINISTRATIVO (MA) - ANTEPROYECTO PRESUPUESTO - PROYECTO DE PRESUPUESTO - APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIA) - REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS - REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS - PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA - REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL - AVANCE FISICO DE METAS - REGISTRO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y GASTOS, CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO ANUALES, MÓDULO DE CONTROL DE PAGO DE PLANILLAS (MCCP) - REGISTRO DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA MÓDULOS DEL SIAF-SP MÓDULO DE DEUDA PUBLICA (MDP) -REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO, PENSIOISTA , CESANTE , CAS Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA MÓDULO CONTABLE (MC) - CONTABILIZACION DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS, NOTAS CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
  • 21. 21 PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA CONSULTA AMIGABLE http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/d efault.aspx
  • 26. GRACIAS……… Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP