El documento proporciona un marco para la toma de decisiones a través del diagnóstico previo, que incluye identificar problemas y necesidades, así como los recursos requeridos. Se describen técnicas de recolección y análisis de datos, incluyendo el uso de diagramas como el de Pareto y el de Ishikawa para ayudar en la evaluación de procesos. Estos métodos permiten establecer prioridades y causas de problemas, facilitando la resolución efectiva de los mismos.