By Jaime del Castillo, presented during the 9th TCI Latin American Cluster Conference, Temuco, Chile, 14-17 June 2016

1. Especialización Inteligente y Clusters en Latinoamerica
“Desarrollo territorial a través de cadenas de valor y clusters”
JAIME DEL CASTILLO
Universidad del País Vasco
Presidente INFYDE S.L.
JONATAN PATON
Consultor INFYDE S.L.
Poner Bandera
del Expositor

2. 1 / 10
1 Desarrollo territorial: algunas claves del proceso
Globalización, competitividad, innovación y cambio técnico,
valor añadido y diferenciación, economías de escala,
incertidumbre y riesgo, etc.
Un CONTEXTO cada
vez más COMPLEJO
TERRITORIOS como factor
de la COMPETITIVIDAD
¿Qué pueden aportar los territorios a la competitividad empresarial?
¿Cómo debe el territorio compaginar la competitividad empresarial
con el desarrollo integral de la comunidad?
¿Cuál es el papel
de los territorios?
ESTRATEGIAS TERRITORIALES
de ESPECIALIZACIÓN
INTELIGENTE
CLUSTERS Y CADENAS DE VALOR
como instrumentos en el marco
de una estrategia+

3. Desarrollo territorial: ¿hacia donde evoluciona la economía?
2 / 10
1
1800 1845 1900 1950 1990 20202000
INNOVACIÓN
(queinducecambiostécnicos)
1º ola
2º ola
3º ola
4º ola
5º ola
6º ola
Tendencia
crecimiento
Revolución
industrial
Prosperidad
victoriana
Bella
época
Etapa dorada
del empleo
Tiempos
difíciles
1º Gran
depresión
2º Gran
depresión
1º Gran Crisis 2º Gran Crisis
Mecanización Energía vapor Energía eléctrica Producciónen masa Sociedadinformación Tecnologíasfacilitadoras
Hacia el FUTURO…
Industrias clave
Industrias emergentes
Industrias clave
Industrias emergentes
Industrias clave
Industrias emergentes
Industrias clave
Industrias emergentes
Industrias clave
Industrias emergentes
Industrias clave
Industrias emergentes
• Energía hidráulica
• Textiles(algodón)
• Comercio
• Fabricación metal
• Maquinaria
• Motores de vapor
• Energía del
carbón
• Transporte
(vapor)
• Fabricación de acero
• Electricidad
• Químicos
• Fabricación de acero
• Química
• Electricidad
• Fabricación vehículos
• Plástico
• Fabricación armas
• Energía petróleo
• Informática
• Automatización
• Aeronáutica yespacio
• Armas avanzadas
• Electrónica
• Automatización
• Aeronáutica yespacio
• Armas avanzadas
• Informática (TICs)
• Biotecnología
• Redes digitales
• Industrias verdes
• Energías renovables
• Materiales avanzados
• Fabricación avanzada
¿?
¿?
ERA de la…
Límites…
Pequeñaescala
Procesosmanuales
Potenciaycantidad
de energía
Potenciaycantidadenergía
Propiedadesde losmateriales
Capacidadde personalización
Tensionesambientales
Escala de la producción
Tensionesambientales
Pequeña empresa Configuración degrandestransnacionales
Cadenasdevalorpara la innovación abierta:grande
VSpequeña empresa
Fuente: Modelos de desarrollo de regiones industrializadas. Documento elaborado por INFYDE para CORFO
Procesos de
Transformación
Económica
basados en el cambio
técnico y la innovación

4. Desarrollo territorial: factores determinantes
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1
TIEMPO Y CICLOS
Los FACTORES DEL DESARROLLO
territorial se condicionan desde fuera,
se construyen desde dentro y
dependen del legado histórico.
(Evolución dinámica de las tendencias de mercado, el cambio técnico y el contexto internacional)
El DESARROLLO TERRITORIAL
no está prefijado y depende de
acciones oportunas y adecuadas al
contexto (interno y externo)
PASADO
(Herencia histórica)
PRESENTE
(Punto de partida)
COMPETENCIA
INTERNACIONAL
TENDENCIAS
MERCADO
CAMBIO
TÉCNICO
Contextoytendenciasinternacionales
(factoresexógenos)
CAPITAL HUMANO
(talento y kow-how)
ACTIVOS FÍSICOS
(infraestructura)
CONOCIMIENTO
(I+DT+innovación)
AMENAZAS OPORTUNIDADES
DEBILIDADES FORTALEZAS
Activosdel territorio
(factoresendógenos)
CAPITAL SOCIAL
ENTORNO
INSTITUCIONAL
RECUROS DEL
ENTORNO
Condicionantes
del pasado
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
FUTURO
(Visión)
En base a un diagnóstico realista y vinculado a
factores endógenos, exógenos e históricos
Reestructuración y reindustrialización
Modernización tecnológica e innovación
Especialización + Diversificación
Participación proactiva y solidaria con el territorio
Identificar a tiempo las tendencias
para desbloquear aquellos
elementos que permiten
adaptarse a los cambios y las
tendencias.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VENTAJAS TERRITORIALES
(Búsqueda y configuración de la especialización inteligente territorial en el tiempo)
Fuente: Modelos de desarrollo de regiones industrializadas. Documento elaborado por INFYDE para CORFO

5. TITULO
4 / 10
Especialización inteligente: ¿en qué consiste?2
5
Avanzar hacia la
CONECTIVIDAD
GLOBAL…
Explotar la
DIVERSIFICACIÓN
ESPECIALIZADA…
Continuar con la
ESPECIALIZACIÓN…
EXCELENCIA
(priorización de
esfuerzo para un efecto
“bola de nieve)
INNOVACIÓN
ABIERTA
(multidisciplinar)
CADENAS
DE VALOR
GLOBAL
1
3
2
DESCUBRIMIENTO
EMPRENDEDOR
TRANSFORMACIÓN
ECONÓMICA
a través de dinámicas y
proyectos de
Empleo
Riqueza
Una serie de ámbitos
estratégicos…
…que buscan configurar un
modelo…
…para transformar la economía
en una más competitiva
Dinamismo

6. NÚMERO DE
RELACIONES
CREATIVIDAD
INTENSIDAD DE
RELACIONES
PRODUCTIVIDAD
TITULO
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Especialización inteligente: ¿cuál es el papel de los clusters?2
ESPECIALIZACIÓN
2 elementos
a los que contribuyen los clúster
DIVERSIFICACIÓN
Procesos que el cluster contribuye a
NIVEL SECTORIAL
Procesos que el cluster contribuye a
NIVEL INTERSECTORIAL
DIVERSIFICACIÓN
ESPECIALIZADA
Descubrimiento de
NUEVOS NICHOS DE MERCADO
a partir de la combinación creativa capacidades
especializadas en ámbitos diferentes
DESCUBRIMIENTOS
EMPRENDEDORES
“INWARD LOOKING” “OUTWARD LOOKING”
A nivel clúster (micro)
contribuyen…
A nivel territorio (macro)
contribuyen…
Los cluster articulados y en el marco de una
ESTRATEGIA territorial
contribuyen…
COMPETITIVIDAD
EXPORTACIONES
SENDA DE DESARROLLO
A B
C
A
B
C
Nivel Bajo
Nivel Medio
Nivel Alto
Etapas

7. TITULO
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Un nuevo modelo: clusters para el desarrollo (I)3
 NIVEL DE CAPITAL SOCIAL RELATIVAMENTE BAJO entre los diferentes
stakeholders del cluster, que provoca una compartimentalización de los diferentes
segmentos de la cadena multiplicando las ineficiencias en la suma conjunta de la
actividad.
 Altos cuellos de botella por la incapacidad (derivada de la falta de respuesta conjunta) de acometer
INVERSIONES Y FINANCIACIÓN que, sin embargo, son ACCESIBLES CON ECONOMÍAS DE
ESCALA (por ejemplo tecnológicas, de análisis de mercados, canales de distribución-exportación, etc.).
 BAJO NIVEL DE FORMACIÓN-CAPACITACIÓN a todos los niveles, lo que hace endémica la
falta de cultura empresarial, además del desconocimiento del nivel de rentabilidad real de la
actividad, ventajas competitivas, potencial contribución a la generación de riqueza, etc. (falta de
información y trasparencia).
 BAJO NIVEL DE ASOCIACIONISMO o, en el caso de existir, una mala gestión
y liderazgo de las estructuras grupales-cooperativas, que desvirtúa el interés de la
colaboración para los participantes.
El caso de
AMÉRICA LATINA…
 Un ELEVADO NIVEL DE INFORMALIDAD de la actividad en toda la cadena de
valor, que deriva en una progresiva falta de profesionalización y (por lo general)
una escasa cultura empresarial.
…los clusters en el marco de una Estrategia de Especialización
Inteligente son herramientas que pueden responder a…

8. TITULO
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Un nuevo modelo: clusters para el desarrollo (II)3
Procesos prometedores en las áreas fronterizas de Perú
(con Bolivia, Ecuador, Brasil y Colombia)…
ESTRATEGIAS DE ESPECIALIZACIÓN TERRITORIAL
desplegadas y potenciadas a través del enfoque
CADENA DE VALOR y CLUSTER
CAFÉ
TEJIDOS CAMÉLIDOS
CACAO
PECES AMAZÓNICOS
• Proyecto CBRIS
• Proyecto RIS en
Cusco y Puno
• Proyecto INPANDES
A
B
A
B
D
D
C

9. 8/ 10
Un caso de éxito: los clusters del País Vasco3
Organizaciones
avanzadas
Organizaciones
consolidadas
Organizaciones
con escasa o
limitada
capacidad de
tracción y/o
prestación de
servicios
CLÚSTERES EN DESARROLLO
CLÚSTERES
CAMPEONES NACIONALES
CLÚSTERES
WORLD-CLASS
Organización clúster
con mejor
desempeño que su
clúster asociado
Clúster con mejor
desempeño que su
organización clúster
Pre-clústeres
Clústeres prioritarios
[-]Madurezdelaorganizaciónclúster[+]
[-]Nivel de dinamismo del clúster asociado [+]
(*) Análisis sobre agrupaciones reconocidas como organizaciones clúster prioritarias o pre-clúster en la actualidad y sus clústeres asociados
Fuente: Futuro de las iniciativas cluster ¿Hacia una
institucionalidad dinámica? ORKESTRA, SPRI y Gobierno Vasco
A
B
C
Nivel de desarrollo
CLUSTER VS
nivel de
contribución la
ESTRATEGIA

10. TITULO
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Propuestas: Materialización del modelo4
¿QUÉ HACER?
Trabajar los 3 elementos de la
especialización inteligente…
a. Apoyo de FINANCIACIÓN PUBLICA BASAL combinada con la
AUTOFINANCIACIÓN
b. COMPROMISO por parte de las AUTORIDADES con las prioridades
definidas colectivamente en el cluster
c. Actuaciones diferenciadas por TIPOLOGÍA DE EMPRESAS
d. CARTERA DE SERVICIOS especializada vs diversificada
e. PROMOCION DE CANALES DE FINANCIACIÓN competitiva
(regional, nacional, internacional)
f. Grupos de COLABORACIÓN INTERCLUSTER
g. Configuración de REDES INTERNACIONALES MULTIDISCIPLINARES
h. Sistemas de MEDICIÓN para la excelencia y la toma de decisiones
EXCELENCIA
INNOVACIÓN
ABIERTA
CADENAS DE
VALOR GLOBAL
1
3
2
A través de la
ESPECIALIZACIÓN
Para explotar la
DIVERSIFICACIÓN
ESPECIALIZADA
Para integrarse en el
CONTEXTO
INTERNACIONAL
…en el marco de una ESTRATEGIA
TERRITORIAL basada en el instrumento
CLUSTER
¿Qué precisan los CLUSTER para
DESBLOQUEAR el potencial de una
ESTRATEGIA de especialización inteligente?
REQUERIMIENTOSCLUSTER

11. TITULO
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Propuestas: el montaje y despliegue del cluster4
MONTAJE CLÚSTER en una ESTRATEGIA MÁS AMPLIA
de especialización inteligente territorial
PRODUCTORES - SECTOR PRIVADO
Universidades
Institutos de InvestigaciónPúblicos
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO NACIONAL
• Direcciones
• Gerencias
• Ministerios
• Consejos y Comités Nacionales
• Agencias gubernamentales
MERCADO
INTERNACIONAL
MERCADO
LOCAL-NACIONAL
GENERAR
CAPACIDADES DE
CONOCIMIENTO
COMPETIR EN LOS
MERCADOS
FACILITAR UN
ENTORNO
FAVORABLE
Colaboración en la
capacitación y
sofisticación
Colaboración en el
establecimiento de
marcos de apoyo
Colaboración para el
posicionamiento
región-país
Traslado de NECESIDADES
tecnológicas y de
capacitación
TRANSFERENCIA de
conocimiento parala
tecnificación y productividad
Traslado de INFORMACIÓN
sobreel entorno y sus
necesidades
Configuración de
MARCOS DE APOYO
COLABORACIÓN
COLABORACIÓN
¿Quién dinamiza y
sistematiza la cooperación
entre los agentes?
INICIATIVA CLUSTER
(Institucionalidad de la cooperación)
Distintos agentes público-privados
comparten retos y oportunidades entorno
a un modelo de negocio o cadena de valor
1 32
1
3
2

12. TITULO
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Propuestas: la gobernanza es la pieza crítica4
¿Cómo construir una CULTURA
DE COOPERACIÓN?
Identificación de stakeholders
(diferenciando por nivel de
compromiso y capacidad)
SENSIBILIZACIÓN
(sobre ventajas del cluster,
beneficios por tipo de agentes,
corresponsabilidad)
CAPACITACIÓN
(sobre conceptos cluster, como
trabajar conjuntamente, métodos
de gestión y estructura)
COMPROMISO
Y PUESTA EN MARCHA
(identificación de proyectos, líderes del
cluster y lanzamiento de la iniciativa)
PROYECTOS COOPERATIVOS
1
2
3
PROTAGONISTAS DEL PROCESO
(empresas, productores, gobiernos, universidades, instituciones de investigación, comunidades de usuarios, etc.)
Agentes LIDERES Agentes SEGUIDORES
Son conscientes de la necesidad de la
iniciativa cluster, lo que puede ofrecerles y lo
que ellos pueden ofrecer en el marco de una
coopetición
No perciben la necesidad de la iniciativa cluster
ni de cooperar, y no impulsarán el proceso a
menos que vean ejemplos palpables en sus
vecinos
Se concretan los retos y necesidades a hacer frente, así como el potencial papel y las
capacidades de los agentes para impulsarlas cooperativamente en el marco del cluster
Se capacita a los agentes (líderes y seguidores) para desempeñar una competencia y
sentar las bases de los beneficios y esfuerzos que conlleva el trabajo conjunto para un
bien superior al individual
EMPRESAS INVOLUCRADAS en dinámicas
cluster y en la formalización de la iniciativa
EMPRESAS LÍDERES trabajando en la
formalización de proyectos cluster ejecutables
Se concreta la estructura organizativa, los
órganos de gobiernos y las acciones a
desarrollar a corto y medio plazo
Se plantean proyectos para desarrollar en
el marco de la iniciativa cluster
INICIATIVA CLUSTER FORMALIZADA
Y EN MARCHA

13. MUCHAS GRACIAS
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#9CLACTCI