El documento describe los principios básicos de la planificación estratégica, incluyendo que debe ser democrática e involucrar a los actores de la comunidad, integral para cubrir todas las funciones, flexible para permitir modificaciones, operativa para enfocarse en acciones concretas, sistémica basada en interacciones, prospectiva para considerar oportunidades y amenazas, crítica para generar cambios, evaluativa para medir el progreso, y dirigida por un grupo capacitado.