El documento presenta una introducción a las sociedades civiles, definiéndolas como una expresión pública y política de los ciudadanos para participar en asuntos colectivos. En Latinoamérica, los asuntos públicos se identifican principalmente con la acción del Estado. El documento también analiza cómo el Estado peruano ha utilizado programas sociales con fines electorales de manera clientelista.

1. PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN
La noción de sociedad civil alude a la expresión pública y política de los
ciudadanos. Los ciudadanos son seres individuales con sus vidas privadas,
pero como parte de la sociedad poseen voz y voto sobre los asuntos colectivos.
Muchos ciudadanos cuentan con una experiencia acumulada por haber
colaborado en ámbitos distintos mediante un trabajo voluntario, lo que los pone
en condición de especialistas en asuntos como familia, educación, medio
ambiente, etc. Pero según la inspiración democrática, basta con ser miembro
de la sociedad para contar con la facultad de opinión y participación en los
asuntos públicos que son comunes a todos.
Según la cultura política peruana y de otros países latinoamericanos, los
asuntos públicos son sobre todo competencia del Estado; es así como se
identifica a la esfera pública con la acción del Estado. El Estado peruano hasta
ahora sigue teniendo peso, aunque se haya reducido su presencia, se hace
sentir sobre todo por su estilo autoritario. Es conocido que el impulso a los
programas sociales y las obras de in-fraestructura en los pueblos ha sido
utilizada por el Presidente Fujimori, para obtener apoyo electoral. El problema
no reside, pues, en el impulso de obras por parte del Estado, que muchas
veces obedecen a necesidades reales, sino en cómo los funcionarios y el
Presidente subordinan a la población al hacerle sentir que su intervención es
un favor y que, por tanto, ella queda obligada a responder de algún modo.
Efectivamente, este tipo de intervención clientelista obstaculiza la afirmación
ciudadana desde el momento que los beneficiarios no interpretan los
programas sociales como respuesta a su derecho de satisfacer sus
necesidades, ni tampoco como obligación del Estado de promover la vida
digna.

2. OOBBJJEETTIIVVOOSS
 Introducir al alumno en el estudio de las Sociedades Civiles a fin de
establecer criterios que conlleven a una comprensión certera del tema.
 Establecer parámetros conceptuales que definan el tema de forma amplia
y clara.
 Familiarizarnos con las principales características de las sociedades civiles,
así como su definición y su clasificación.
 Identificar en cualquier situación los beneficios, ventajas y desventajas del
establecimiento de una sociedad civil.
 Identificar las nuevas tendencias y definiciones en la actualidad acerca de
las sociedades civiles.

3. SSOOCCIIEEDDAADDEESS CCIIVVIILLEESS

4. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS YY RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS
La sociedad civil, entendida como una esfera social autónoma del Estado, es
una construcción social moderna y relativamente reciente y desigual en los
países andinos y del Cono Sur.
El efecto combinado de dictaduras militares, transformaciones económicas
neoliberales, transiciones democráticas inacabadas y conflictos políticos
armados, ha dado lugar a cambios sustantivos en la naturaleza de la sociedad
civil así como en el tipo de relación con el Estado que esta ha desarrollado en
las últimas décadas.
Entre dichos cambios tenemos la transformación de formas tradicionales de
organización y acción colectiva basadas en criterios de clase, el declive de
partidos e ideologías políticas convencionales y la expansión de nuevas formas
de asociación civil que se asientan en temas y problemáticas particulares
propias del agudo proceso de fragmentación social y política vivido en los
últimos años.
Actores tradicionales transformados y nuevos actores sociales buscan
desarrollar acciones colectivas destinadas a obtener derechos básicos de toda
democracia liberal y, de esta manera, dar consistencia a una sociedad civil
autónoma del Estado y a la sociedad política.
Las organizaciones de la sociedad civil más exitosas en términos de su
contribución a la democratización parecen ser aquellas que han sido capaces
de establecer una autonomía significativa respecto del Estado, al mismo
tiempo que continúan teniendo una relación activa y políticamente motivada
con él.
El balance entre autonomía y vinculación no es fácil de mantener, ya que esta
relación puede ser de cooperación, cooptación, o confrontación.
Adicionalmente, las organizaciones o casos de sociedad civil más exitosos son
aquellos que han extendido sus bases sociales y criterios de representación a
sectores más amplios de la ciudadanía.

5. AANNEEXXOOSS
AANNEEXXOO 11:: RREEGGLLAAMMEENNTTOO DDEE RREEGGIISSTTRROO DDEE SSOOCCIIEEDDAADDEESS
CAPÍTULO CUARTO
SOCIEDADES CIVILES
Artículo 102°.- Normas aplicables
Son aplicables a las inscripciones relacionadas a las sociedades civiles, las
disposiciones de este Reglamento para las sociedades anónimas y las
sociedades comerciales de responsabilidad limitada, en lo que sea pertinente.
Artículo 103°.- Contenido del asiento
En la primera inscripción de las sociedades civiles deberán constar, además de
las circunstancias generales, la indicación de los socios que prestarán sus
servicios personales a la sociedad y el nombre de la persona o personas a
quienes se encargue la administración de la sociedad.
Artículo 104°.- Revocación de administrador
Para inscribir la revocación de la designación de los administradores
nombrados como condición del pacto social, en el acta respectiva debe
indicar la causa justificada a que se refiere el inciso 1 del artículo 299 de la
Ley, que motivó la revocación
Artículo 105°.- Transferencia de participaciones
La transferencia de participaciones de una sociedad civil se inscribirá en
virtud de escritura pública en la que intervendrán el transferente y el
adquirente. Los demás socios manifestarán su consentimiento mediante
escritura pública o documento con sus firmas notarialmente legalizadas.
No se requiere la inscripción simultánea del acuerdo de modificación del
pacto social, para establecer la nueva distribución de las participaciones en
que se divide el capital social.
Artículo 106°.- Transferencia de participaciones y número máximo de
socios
No son inscribibles las transferencias de participaciones por acto intervivos o
por disposición testamentaria, en cuya virtud la sociedad civil de
responsabilidad limitada pase a tener más de treinta socios.

6. Artículo 107°.- Transferencia de participaciones por fallecimiento
La transferencia de participaciones por fallecimiento del titular se inscribirá a
favor de los herederos en copropiedad, salvo disposición testamentaria en
contrario, considerándose a todos los nuevos titulares como un socio para los
efectos del cómputo del máximo de socios establecido en el artículo 295 de la
Ley.
La partición de las participaciones en copropiedad debe constar en escritura
pública. Si, como consecuencia de ella, el número total excede de treinta se
procederá conforme a lo previsto en el artículo 79 de este Reglamento.
Artículo 108°.-Sustitución de socio
La sustitución del socio que deba prestar sus servicios personales a la
sociedad, se inscribirá en mérito de escritura pública que contenga el acuerdo
de todos los socios, o en la que se inserten los documentos que acrediten el
consentimiento de éstos.
Artículo 109°.-Quórum y mayoría
La modificación del pacto social se inscribirá en mérito de escritura pública
que contenga el acuerdo de junta de socios en la que hayan votado conforme
todos los socios asistentes. El quórum de asistencia se computará de acuerdo
a lo establecido en el artículo 126 de la Ley.
Artículo 110°.- Exclusión de socio
La exclusión de uno o varios socios se inscribirá en mérito a escritura pública
que contenga el acuerdo respectivo. Esta inscripción no está sujeta a que se
inscriba, previa o conjuntamente, el acuerdo de reducción de capital ni la
correspondiente modificación del pacto social con la nueva distribución de las
participaciones.

7. AANNEEXXOO 22:: ALGUNAS NOVEDADES DE LA NLGS
1. Nueva definición aplicable a todas las sociedades
“Quienes constituyen la Sociedad convienen en aportar bienes o
servicios para el ejercicio en común de actividades económicas.”
Cuando en el Perú las sociedades mercantiles y civiles estaban reguladas por
cuerpos legales diferentes, sus respectivas definiciones recogían,
lógicamente, esa disparidad.
En el Código Civil de 1936, al establecer el concepto de sociedades civiles
(que podían ser de responsabilidad limitada o con responsabilidad ulterior de
los socios frente a las deudas sociales), les atribuía los siguientes caracteres
esenciales:
a) Su naturaleza contractual, al legislarlas en la Sección de Contratos:
b) Pluralidad obligatoria de dos o más socios:
c) La obligación de los socios de poner en común algún bien o industria;
d) La finalidad de los socios de dividirse entre sí las utilidades.
Por su parte, la Ley de Sociedades Mercantiles N° 16123, en 1966, señaló los
siguientes elementos comunes para las cinco formas societarias comerciales:
a) Su definición como “contrato de sociedad”;
b) Pluralidad obligatoria de dos o más socios y un mínimo de tres en la
sociedad anónima;
c) Aporte de bienes o servicios al patrimonio social;
d) Ejercicio en común de una actividad económica;
e) El fin de los socios de repartirse las utilidades.
El Decreto 11, en 1984, unifica por primera vez la legislación societaria en
nuestro país al promulgar la Ley General de Sociedades, que estuvo en
vigencia hasta el 31 de diciembre de 1997. En una sola ley se regulan todas
las formas societarias, incluyendo a las sociedades civiles. La definición
común mantiene los elementos esenciales señalados por la Ley 16123, pero,
al referirse a las sociedades civiles, establece que estas realizan “un fin
común preponderantemente económico que no constituye especulación
mercantil”.
La NLGS ha variado radicalmente la definición común a todas las sociedades,
ya que define a todas las sociedades como “el ejercicio en común de
actividades económicas”, y con ello elimina de plano las distinciones
tradicionales sobre fines de lucro o de especulación mercantil. Todas las
sociedades tienen un fin económico y éste es suficiente para la formación de
cualquier clase de sociedad. Ello incluye también a las sociedades civiles
(artículo 295° de la NLGS): en ellas, el fin común es siempre y solamente
económico. Por ello podríamos afirmar que la NLGS adopta un criterio
diferente:
- Las formas societarias son siete, y con cualquiera de ellas se puede
perseguir los mismos fines. Luego, con cualquier tipo de sociedad que se
escoja se puede realizar toda clase de actividades económicas.

8. - Todas las formas societarias admiten, por igual, que la persona jurídica
lleve a cabo actividades económicas, y en consecuencia, obtenga
ganancias. En todas, los beneficios pueden ser repartidos entre los socios.
- Desaparece la antigua distinción entre sociedades civiles y mercantiles.
Las diferencias entre los siete tipos societarios previstos en la Ley son
meramente formales. Las denominadas sociedades civiles (Ordinaria y de
Responsabilidad Limitada), son solamente dos tipos adicionales de
sociedad, con los mismos fines que las cinco restantes.
- De esta manera la NLGS consolida en nuestra legislación la unificación del
Derecho Societario.
La definición de la NLGS mantiene, para todas las sociedades, el acuerdo de
“aportar bienes o servicios”, y es así como se forma el patrimonio de la
sociedad, que es el conjunto de todos sus activos y pasivos.
2. El fin común de todas las sociedades
La NLGS, en su artículo 11°, define el objeto de toda sociedad como:
“Aquellos negocios u operaciones lícitos cuya descripción detallada
constituye su objeto social.”
Esta trascendental modificación de nuestra ley societaria tiene como
consecuencia que toda actividad económica, sin excepción alguna, puede ser
realizada por cualquier tipo de sociedad. En el mundo moderno nada impide
que las organizaciones deportivas, los centros de enseñanza, los clubs
sociales, las promotoras de espectáculos, los centros culturales o artísticos y
cualquiera otra actividad que realice operaciones económicas se organicen
como sociedades anónimas. Tampoco es inusual observar negocios
eminentemente lucrativos organizados de cualquiera de las otras formas de
sociedad, incluyendo a las civiles (aun cuando a éstas últimas se les exija el
requisito de la actividad personal de uno o más de los socios).
3. Sociedades Mercantiles y Sociedades Civiles:
La NLGS regula siete tipos societarios, abandonando la antigua distinción
entre sociedades comerciales y sociedades civiles.
Si bien el término “civil” se mantiene en dos de las formas (sociedad civil
ordinaria y sociedad civil de responsabilidad limitada) y el de “comercial”
subsiste en la sociedad comercial de responsabilidad limitada, ello se debe
únicamente al deseo de mantener el nombre tradicional de esas sociedades y
no a un propósito de otorgarles categoría civil o mercantil.
Luego de lo antes detallado, sería conveniente para entender mejor dicha
fusión, preguntarnos: ¿Cómo quedan establecidas las diferencias de forma y
fondo entre sociedades civiles y mercantiles en la NLGS de 1984, que fue la
autora de dicho cambio?
Formalmente se norman cinco tipos de sociedades mercantiles y dos civiles.
Cada una de las siete formas societarias tiene su propia estructura,

9. perfectamente definida por ley y sin que pueda ser confundida con las otras
seis.
En cuanto al fondo, el texto parece establecer las diferencias, ya que en la
sociedad comercial hay siempre un “fin de lucro”: ”varias personas...para el
ejercicio en común de una actividad económica, con el fin de repartirse las
utilidades” (artículo 1° de la NLGS Mercantiles No. 16123). Por otro lado, en
las sociedades civiles: “...se constituye con un fin común
preponderantemente económico que no constituya especulación mercantil”
(artículo 297° de la NLGS de 1984). En suma, la sociedad mercantil tiene
siempre “fin de lucro”, la civil no, sino que tiene fines “económicos”, que no
pueden ser “especulación mercantil”.
Por ello, como anteriormente afirmamos, tanto las sociedades mercantiles
como las civiles están facultadas para realizar operaciones lucrativas. Se le
llame “fin económico” o “fin de lucro”, el resultado práctico es el mismo:
todas pueden llevar a cabo operaciones económicas, obtener ganancias y
dedicarlas a los fines sociales. En todas podemos encontrar especulaciones
comerciales lícitas y con ganancias para la sociedad.
Es más, la NLGS le otorga a las sociedades civiles ordinaria y de
responsabilidad limitada una estructura de sociedad en la que prima el
elemento personal y ratifica el fin de lucro de sus socios al permitir la
distribución de las utilidades entre ellos.
La única razón por la que las sociedades civiles han sido mantenidas por la
NLGS, ha sido para permitir la continuidad de dos tipos societarios que, sin
ser muy utilizados, han tenido aceptación en nuestro medio. Ello sin
pretender establecer diferencias sustanciales muy discutibles, como la
anteriormente mencionada sobre el ánimo de lucro, lo que, por lo demás, no
es el objeto de una Ley que ratifica el espíritu unificador de todas las
sociedades.
Por ello, como conclusión podríamos decir que las diferencias entre las
sociedades civiles y mercantiles siempre fueron principalmente formales y no
esenciales. La NLGS, al abandonar una diferenciación sustancial que siempre
fue más aparente que real, producto de un deseo de separar a cualquier
precio la materia civil de la comercial en el campo societario, no hace otra
cosa que reconocer una realidad.

10. BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA
MATERIAL BIBLIOGRAFICO
 Stiglitz 1998, Banco Mundial 1999, Burki y Perry (1998), Ocampo 1998,
Ramos 1997.
 Imasen febrero 2000, “Evaluación cualitativa sobre la percepción del
proceso elec-toral y las demandas de la población”.
 Comunicado de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos agosto
2000.
 Documento de trabajo interno, 2000.
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 http://www.pucp.edu.pe/publicaciones/rev_aca/sociologia/?deb02.htm
 http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1999/exteriores/Libroweb/cap1
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